MINISZTERELNÖKSÉG Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság Lakossági építkezés Magyarországon AZ ÉPÍTÉSÜGY AKTUÁLIS KÉRDÉSEI 2015 2015. április 17.
Nem a kreativitást és innovációt kell szabályozni, hanem építésügyi folyamatokat kell összehangolni a kreativitással. Magyarország Építészetpolitikája 2015
HATÁSKÖR MINISZTERELNÖKSÉG Stratégiai Ügyekért Felelős Államtitkárság Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság Építészet stratégiai Főosztály Területrendezési és Településügyi Főosztály Építésjogi és Hatósági Főosztály LTK - Lechner Tudásközpont ÉMI Nonprofit Kft.
KIEMELT 2015. évi AKTUALITÁSOK AZ ÉPÍTÉSÜGYBEN A területi kormányhivatali szervezet és a hatósági eljárás átalakítása ÉPÍTÉSÜGY A Kormány 1032/2015. határozata az építésüggyel kapcsolatos társadalompolitikai elképzelések megvalósítását célzó intézkedésekről.
A. A területi kormányhivatali szervezet és a hatósági eljárás átalakítása ÉPÍTÉSÜGY
AZ ÁTSZERVEZÉS ÉS AZ ÉPÍTÉSÜGY: 1744/2014. (XII. 15.) Korm. Határozat Célok: külső és belső integráció Külső szervezeti integráció: Környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőségek, bányakapitányság Belső szervezeti integráció: megszűnik a törzshivatal/szakigazgatási szervi felosztás Beolvad a Megyei Építésügyi és Örökségvédelmi Hiv. Külső integrációval érintett feladatok: MÁK családt., lakásc. t.; OEP egyes fela.; anyakönyvezetés.
Fővárosi, megyei kormányhivatalok/járási ( kerületi) hivatalok szervezete I. Fővárosi és megyei kormányhivatalok o Kormánymegbízott/főigazgató/igazgató o Főosztályi szervezet, amely osztályokra tagozódik o Eddig: 14-17 szakigazgatási szerv és 7-10 törzshivatali főosztály o 2015. április 1-től: 11-12 főosztály Járási (fővárosi kerületi) hivatalok Járási hivatalvezető Járási hivatalvezető (szervezeti egységet vezet) Osztályszervezet Eddig: 3-6 járási szakigazgatási szerv és 2-3 törzshivatali osztály 2015. április 1-től: 3-7 osztály
Fővárosi, megyei kormányhivatalok/járási ( kerületi) hivatalok szervezete II. 7/2015. (III. 31.) MvM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatáról Fővárosi, megyei kormányhivatalok esetében (főosztályok, amelyek osztályokra tagozódnak): Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály 15.1. Építésügyi Osztály építésügyi feladatok (beleértve az állami főépítészi feladatot is) az osztályvezető az állami főépítész! 15.2. Oktatási és Hatósági Osztály 15.3. Törvényességi Felügyeleti Osztály
Szakmai működéshez kapcsolódó kérdések ÉTDR: A program fejlesztése folyamatban van. A kormányhivatalokba integrált hatóságok átnevezése megtörtént. (Pld Észak-Magyarországi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség helyett Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály) Eljárási kérdések: Változás a főváros, megyei kormányhivatal és a járási hivatal építésügyi hatósági engedélyezési eljárásai tekintetében történt. Az integrált hatóságok korábbi szakhatósági jogköre megszűnt. A szakhatóságként vizsgált szakkérdés vizsgálata az építésügyi hatósági eljárásban történik, a hatáskör címzettje a kormánymegbízott illetve a járási hivatalvezető. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet április 1-től hatályos változásai, kiemelten a 6. melléklet.
B. A Kormány 1032/2015. határozata az építésüggyel kapcsolatos társadalompolitikai elképzelések megvalósítását célzó intézkedésekről.
ÉPÍTÉSI IGAZGATÁS RENDSZERÉNEK ÁTALAKÍTÁSA JOGI KÖRNYEZET ÖSSZETETTSÉGÉNEK LEEGYSZERŰSÍTÉSE 8 törvény 27 kormányrendelet egyszerűsítés
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK Az építésüggyel kapcsolatos társadalompolitikai elképzelések megvalósítását célzó intézkedésekről szóló 1032/2015. (I. 30.) Kormányhatározat 17. Pont Határidő: 2015. első félév
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK Egyszerűsítés Átfogó felülvizsgálatot követően, a lakossági építkezések sajátosságait kiemelten szem előtt tartva javaslat tétel az ügyintézés egyszerűsítésére és hatékonyabbá tételére az építésügyi igazgatás területén
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK A tervező szerepe Felül kell vizsgálni a vonatkozó törvényekre kiterjedően a tervező építészeti tevékenységének szerepét, jogait és kötelezettségeit, azok tisztázása és egyértelműsítése érdekében Szerzői jog szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény építészeti alkotásokra, műszaki létesítményekre, illetve ezek terveire vonatkozó rendelkezéseinek vizsgálata, és szükség szerint a szabályozás pontosítására javaslattétel
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK Közigazgatási eljárások Az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvényjavaslat kidolgozása során az állami végrehajtás lehetőségének felülvizsgálata, annak szervezeti, végrehajtási és forráslehetőségeinek biztosításával E-építésügy az egyablakos e-építésügy részletes koncepciójának és megvalósításának költség- és ütemtervének kidolgozása. A kivitelezés átlátható egységes nyomon követésének feltételeinek vizsgálata, és javaslattétel a szabályozás módosítására, továbbá a kapcsolódó fejlesztések megvalósításának költségvetésére és ütemtervére.
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK TELEPÜLÉSRENDEZÉS ÉS TELEPÜLÉSÜGY Felülvizsgálat a beépítésre szánt területek az építésügyi hatósági eljárásra vonatkozó szabályozás a településrendezési tervek rugalmasabbá tétele érdekében települések külterületein való építkezés lehetőségei (sajátos területhasználatok) Kidolgozás a korszerű értékalapú, gazdaságélénkítést is támogató területrendezési, településfejlesztési és településrendezési tervezési szakmai koncepció, többszintű tervezési és nyilvántartási módszertan (+ jogszabályi keretrendszer) A Balaton kiemelt üdülőkörzet területrendezési tervezési rendszerének felülvizsgálatát követően annak korszerű, innovatív eszközöket alkalmazó új módszertana (tervrendszere)
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK Építési beruházások a közepes és nagy léptékű, közpénzből, illetve európai uniós forrásból megvalósuló építési beruházások előkészítésére és lebonyolítására vonatkozó egységes módszertani rendszer kidolgozása, továbbá az építési beruházások minőségének biztosítása érdekében a vonatkozó eljárási szabályok felülvizsgálata Közbeszerzés Az elfogadott közbeszerzési koncepció alapján a tervezésre, az építésre és a kivitelezésre irányuló szakma specifikus eljárásrend kidolgozása Minőség alapú kiválasztás tervpályázati rendszer A tervpályázati rendszer hatékonyabbá, átláthatóbbá és költségtakarékosabbá tételének, valamint az építészeti tervek minőség alapú kiválasztásának érdekében annak felülvizsgálata és javaslat az építészeti tervpályázati rendszer átalakítása
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK Főépítészi és tervtanácsi rendszer Az egységes, országot lefedő főépítészi és tervtanácsi rendszer megteremtésének érdekében felülvizsgálatés javaslat a főépítészi struktúra és jogállás, valamint a tervtanácsi hierarchia országos szintű egységesítésére, valamint a főépítészi tevékenységhez kapcsolódó jogszabályok
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK MÉTA Magyar Építészeti Tanács felállítására, feladat- és hatáskörének meghatározására, tagsági összetételére, céljaira és működési rendjére Építészetpolitika a Nemzeti Építészetpolitika kidolgozása egy olyan minőségű kiadvány formájában, mely a nemzetközi példákhoz hasonlóan képviseli a hazai építészet irányelveit
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK Állami középület kataszter az állami tulajdonú középület állomány kataszterének, elkészítése, valamint a középület-felújítási programmal való összekapcsolása
KORMÁNYHATÁROZATBAN ELŐÍRT FELADATAINK ÉRINTETT TÉMA- és SZAKTERÜLETEK Szemléletformálás és oktatás Javaslat a minőségi épített környezet javítása érdekében szemléletformáló és oktatási programok bevezetésére az óvodától a felsőoktatásig, valamint a megvalósítás időtartamára és ütemtervére