ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ (hszaggyiilés Htvarat a románysz^ gin : ( S-a() Érkezett : 2015 JuN 1 1. Módosító javaslat Kövér László úrna k az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 40. (1) bekezdése alapján a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai fels őoktatásról szóló 2011. évi CXXXII. törvény és a nemzet i fels őoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény módosításáról szóló T/5050. törvényjavaslathoz az alábbi számú módosító javaslato t terjesztjük elő : 1. A Javaslat 1. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép : l. (1) A törvény hatálya kiterje d a) a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre (a továbbiakban : Egyetem), b) az általa folytatott [államtudományi és] közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati fels őoktatási tevékenységre, továbbá az azzal összefüggő szolgáltató és igazgatási tevékenységre, ideértve azo n tevékenységet is, amelyet az Egyetem Magyarország területén kívül folytat, c) az Egyetem alapítójára, fenntartóira, valamint d) az Egyetem oktatóira, tudományos kutatóira és más alkalmazottjaira, hallgatóira, támogatóira és az oda jelentkez őkre. (2) Az Egyetem külföldi hallgatójának jogállására e törvényt kell alkalmazni, ha jogszabály vagy a képzésről szóló megállapodás eltérően nem rendelkezik.
2. A Javaslat 2. -a elmarad, a további -ok számozása értelemszer űen módosul : [2. Az NKE tv. a következ ő 1/A. -sal egészül ki : 1/A. A 3. szerinti, illetve a közigazgatás-fejlesztésért felel ős miniszter által a 44. (2) bekezdés alapján kiadott rendelet szerinti államtudományi és közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati szakoko n felsőoktatási tevékenység folytatására kizárólag az Egyetem jogosult. ] 3. A Javaslat 6. -a az alábbiak szerint módosul : Az NKE tv. 44. (2) bekezdés d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : /Felhatalmazást kap a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter hogy - az igazságügyért felelős miniszter, a honvédelemért felelős miniszter és a rendészetért felel ős miniszter egyetértésével - rendeletben határozza meg/ d) a[z államtudományi és] közigazgatási, a rendészeti, a katonai, a nemzetbiztonsági, valamint a nemzetközi és európai közszolgálati fels őoktatás vonatkozásában az alap- é s mesterképzés szakjait és a szakok képzési és kimeneti követelményeit, valamint az oklevélle l tanúsított szakképzettséget, és annak a Magyar Képesítési Keretrendszer és az Európa i Képesítési Keretrendszer szerinti besorolását. 4. A Javaslat 7. -a az NKE tv. új 55. -át érintően az alábbiak szerint módosul : Az NKE tv a következő 53-55. -sal egészül ki : (..)/ /7. 55. E törvénynek a Mód tv.-vel módosított[, illetve megállapított] 1. [és 1/A.] -a nem alkalmazható a Mód tv. hatálybalépésekor a) már megkezdett vagy b) a felügyeletet gyakorló miniszter által már engedélyezet t képzésekre." 5. A Javaslat 8. -a elmarad, a további -ok számozása értelemszerűen módosul : [8. AzNKEty. a) 1. (1) bekezdés a) pontjában és 3. 1. pontjában a közigazgatási szövegrész helyébe az államtudományi és közigazgatási ; b) 41. (1) bekezdésében a Közigazgatási szövegrész helyébe az Államtudományi és közigazgatási "; c) 1. (1) bekezdés b) pontjában, 9/A. -ában, 23/A. -ában, 40. (1) bekezdés a) 2
pontjában, 41. (2) bekezdésében, 42. -ában, 44. (1) bekezdés d) pontjában és 44. (2) bekezdés a) pontjában az a közigazgatási szövegrész helyébe az a z államtudományi és közigazgatási ; d) 43. -ában az A közigazgatási szövegrész helyébe az Az Államtudományi é s közigazgatási ; e) 3. 1., 2. és 3. pontjában a szakjai szövegrészek helyébe a szakok és J) 3. 1. pontjában a mesterképzési szakok szövegrész helyébe a mesterképzés i szakok, ideértve az államtudományi doktori cím használatára jogosító osztatlan szako t is szöveg lép.] 6. A Javaslat 9. -a az alábbiak szerint módosul : (1) Hatályát veszti az NKE tv. a) [3. 1. pontjában a közigazgatási képzési ág ; b) 3. 2. pontjában az, a rendészeti képzési ág ; c) 3. 3. pontjában a honvédelmi és katonai képzési ág ; d)j 21/A. (1) bekezdés b) pontjában a honvéd ; [ejj 21/A. (3) bekezdésében az a rendvédelmi szerv, és az, illetve a Nemzeti Adó- é s Vámhivatal ; [fjp) 26. (1) bekezdésében a honvéd, valamint az, illetve a rendészeti képzésben rész t vevő hallgató"[ ; valamint g) VIII. fejezetének címében a KÖZIGAZGATÁSI, RENDÉSZETI ÉS KATONAI szövegrész. (2) Hatályát veszti az NKE tv. 41. (1) és (3) bekezdése]. 7. A Javaslat 10. -a az alábbiak szerint módosul : A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény (a továbbiakban : Nftv.) 52. (7 ) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Az orvos, a fogorvos, a gyógyszerész, az állatorvos, a jogász [és az államtudományi] szakon oklevelet szerzett személyek a doktori cím használatára jogosultak. Ezek rövidített jelölése : dr. med., dr. med. dent., dr. pharm., dr. vet., dr. jur[, dr. rer. pol]. 3
8. A Javaslat 11. -a az alábbiak szerint módosul : Az Nftv. 104. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) E törvény rendelkezéseit a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre és az általa folytatot t [államtudományi és] közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, tovább á nemzetközi és európai közszolgálati fels őoktatásra, valamint az intézményben foglalkoztatottakra, hallgatókra vonatkozóan a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvényben meghatározott eltéréssel kell alkalmazni. A Nemzeti Közszolgálati Egyete m tekintetében : a) a 13/A. és a 37. (4a) bekezdése nem alkalmazható, ebben az intézményben a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvényben meghatározott magasabb vezet ői megbízások adhatók ; b) a rektor pályázatát az intézmény Fenntartói Testülete írja ki és a szenátus véleményezésé t követően dönt a rektorjelölt személyér ő l; c) az intézmény felelős vezetője és képviselője a rektor, aki eljár és dönt mindazokban a z ügyekben, amelyeket a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvény, a szervezeti é s működési szabályzat, a kollektív szerződés nem utal más személy vagy testület hatáskörébe ; d) az intézményben a szükséges gazdálkodási intézkedések és javaslatok el őkészítéséért a gazdasági főigazgató felel ős. 9. A Javaslat 12. -a elmarad, a további -ok számozása értelemszer űen módosul : [12. Az Nftv. 63. alcímének címében az A közigazgatási szövegrész helyébe az A z államtudományi és közigazgatási"szöveg lép. ] Indokolá s Egyik megjelölt tudományterületen sem tartjuk indokoltnak a képzés megszervezésének a kizárólagosságát, a törvény 1. -a megfelelő módon szabályozza a törvény hatályát, nem indokolt sem annak a kiterjesztése, sem a kizárólagosság megjelenítése az 1/A. -ban. Ez a kizárólagosság az államtudományi és közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati szakokon érvényesülne, hiszen felsőoktatási tevékenység folytatására kizárólag az Egyetem lenne jogosult. Nem indokolt az államtudományi képzés kiszakítása a jogtudományi képzés mell ől, ennek egyetlen indokát sem adja sem a Javaslat, sem annak az indokolása. Azon túl, hogy nincs is kialakult fogalma mindannak, amit államtudományi képzésnek tekinthetnénk, ráadásul a z állam- és jogtudományi képzés vonatkozásában zavarok állhatnak el ő, hiszen a magyar államtörténet, az államelmélet nyilvánvalóan államtudományi stúdiumnak tekinthető, de nyilvánvalóan nem szakítható el például a magyar állam története a magyar jog történetét ől, az államelmélet a jogelmélett ől stb. Egy teljesen kialakulatlan tudományterületen, az államtudományin semmilyen indoka ninc s annak, hogy kisdoktori címet osszanak a végzettek számára, mert Magyarországon má r jelenleg is széles körű a kisdoktori címet kapók köre, ennek a b ővítése szükségtelen. A módosító javaslat az államtudományi képzési terület törlését a Javaslat egészében elvégzi. 4
Már csak mellékesen jegyezzük meg : ajánlatos volna, hogy az el őterjesztő eldöntse, hogy a fenti szakok indításához szükséges miniszteri engedélyt el őíró törvényi rendelkezést végül i s módosítani vagy hatályon kívül helyezni akarja-e. A benyújtott törvényjavaslat 8. b ) pontjában ugyanis szövegcserés módosítást hajtana végre az NKE-törvény 41. (I ) bekezdésében, míg a törvényjavaslat 9. (2) bekezdésében az NKE-törvény 41. (1 ) bekezdésének hatályon kívül helyezéséről rendelkezik. Ez így együtt egy kodifikációs abszurdum. Budapest, 2015. június 10. országgyűlési képviselő MSZP Dr. Harangozó országgűyesi képviselő MSZP 5