PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Környezet és Energia Operatív Program keretében Komplex vízvédelmi beruházások meghívásos, kétfordulós pályázati konstrukcióhoz Kódszám: KEOP-2.2.1. A projektek az Európai Unió támogatásával, a Kohéziós Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás... 3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 4 B. Pályázók köre (Jogi forma)... 4 C. Pályázat tartalma... 5 Támogatható tevékenységek köre... 5 Projekt területi szűkítése (földrajzi terület)... 6 D. Pénzügyi feltételek... 6 Támogatás formája... 6 Támogatás mértéke... 6 Támogatás összege... 7 E. Kiválasztási kritériumok... 7 F. Adminisztratív információk... 7 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 7 2
A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás Alapvető cél EU kötelezettségünk a VKI előírásainak határidőre történő teljesítése. A VKI szerinti vízgyűjtő-gazdálkodási intézkedési programok részeként a kiemelten kezelt érzékeny vízvédelmi területekre vonatkozó komplex vízvédelmi, vízminőség javító, szennyezés csökkentő beruházások megvalósítása a cél. A fejlesztések azokon az országos jelentőségű vizeinken valósulnak meg, melyek szükségessége régóta ismert. A tervezett szennyezés-csökkentési intézkedés kiemelt vízvédelmi területekre: nagy tavainkra (Balaton, Velencei-tó, Fertő tó, és Tisza-tó) és a különösen érzékeny felszíni vizeink valamelyikére (Ráckevei-Soroksári Duna-ág (RSD), Szigetköz, Mosoni-Duna, Lajta) irányuló fejlesztést jelent, mely kötelezettségeinket jogi szabályozók írják elő. 2015-ig a vizek jó állapotba hozásának érdekében a vízvédelmi feladatok közül a kiemelt fontosságú és országos jelentőségű érzékeny víztestek vízminőségének javítása, illetve védelme az elsődleges feladat. Érzékenynek azok a víztesteket tekinthetők, melyeknek külön jogszabály, vagy legalább Kormány Határozat írja elő a vízminőségük védelmét. A kétfordulós eljárás Jelen kiírásban a pályázatok egy új eljárásrend kétfordulós kiválasztási eljárás keretében kerülnek kiválasztásra. Ennek lényege, hogy az első fordulóban a pályázónak egy projektjavaslatot (adatlap és előzetes megvalósíthatósági tanulmány, valamint egyéb kötelező mellékletek) szükséges benyújtani. Részletes kidolgozásra (a két forduló között) csak az első forduló nyertes, továbbfejlesztésre javasolt pályázatai kerülnek. A projektfejlesztési időszak alatt a kiválasztott projektek részletes kidolgozását a Közreműködő Szervezet folyamatos szakmai és menedzsment tanácsadással segíti. Ennek eredményeként: Mind a kiírói, mind pedig a pályázói oldal szempontjából költséghatékonyabb megoldás (a nem támogatott projekteket nem kell kidolgozni) A KSZ folyamatos szakmai segítsége nyomán javul a projektek minősége. Továbbá az első fordulóban kötött szerződés alapján a projektgazdának lehetősége van a kidolgozás költségeinek (pl. megvalósíthatósági tanulmány, műszaki tervek) elszámolására. Amennyiben a pályázónak már az első fordulós pályázat benyújtásakor is teljesen kidolgozott állapotban van a projektje a 2. fordulóhoz szükséges pályázati 3
dokumentáció rendelkezésre áll, lehetősége van az első eredményes fordulót követően a második fordulóra benyújtani pályázatát, az arra vonatkozó feltételek fennállása esetén (lásd az útmutató F.4.5 fejezet). A pályázatról végérvényes támogatási döntés az eljárás második fordulójában születik. A 1067/2005. (VI.30.) Korm. határozatban felsorolt projektek költséghatékonysági, fenntarthatósági és az elfogadott Operatív Programhoz, valamint akciótervhez való illeszkedés szempontjából történő átvilágításukat és esetleg szükséges módosításukat követően a második fordulóba kerülhetnek. Rendelkezésre álló forrás 1. forduló: A projektfejlesztésre rendelkezésre álló forrás: A 2007-2008. évben a projektek előkészítésére rendelkezésre álló tervezett támogatási keretösszeg az Operatív Program egészére 36,87 milliárd forint. Konstrukció szinten az összeg nem kerül meghatározásra. 2. forduló: A projekt megvalósítására rendelkezésre álló forrás: A konstrukció keretében projektek megvalósítására 16,17 milliárd forint áll rendelkezésre a 2007-2008. időszakban. B. Pályázók köre (Jogi forma) o Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (VKKI) (312) o Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságok (KÖVIZIG-ek) (312) 4
C. Pályázat tartalma Támogatható tevékenységek köre 1. forduló: A projekt fejlesztésére nyújtható támogatás keretében támogatható tevékenységek: A 2. fordulóhoz szükséges projektdokumentáció és szükséges tanulmányok elkészítése Támogatási kérelem (nagyprojekt esetében) Környezetvédelmi engedélyezés Szükséges felmérések és vizsgálatok, műszaki tervek elkészítése és engedélyek beszerzése Művelési ág váltás, művelési ágból való kivonás Területszerzés előkészítő munkálatai Biztosíték Közbeszerzési dokumentációk kidolgozása (előkészítésre és megvalósításra vonatkozóan is!) A projekt előkészítéshez kapcsolódó közbeszerzési tevékenységek Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos tevékenység (az előkészítés során) Projekt menedzsment (előkészítés) 2. forduló: A projekt megvalósítása során támogatható tevékenységek: Vízszint-szabályozás és vízpótlást biztosító létesítmények kialakítása és rekonstrukciója; Beeresztő- leeresztő műtárgyak és zsilipek építése és rekonstrukciója; Vízpótlást biztosító csatornák kialakítása; Holtág, meder-, mellékág-rehabilitáció; Betorkolló csatornák rehabilitációja; Meder-kotrás, partbiztosítás, partrendezés, part-rehabilitáció; Jó áramlási viszonyok biztosítása: csatornarendszerek és keresztirányú műtárgyak kialakítása, felújítása; Szűrőmezők, hordalékfogók, torkolati művek, völgyzárógátak kialakítása, felújítása; Kotrás, zagyterek kialakítása, iszapelhelyezés; Vízinövények ökológiai szabályozása, nádgazdálkodás; 5
Táj-rehabilitáció; Projektmenedzsment és műszaki-pénzügyi ellenőrzés a megvalósítás során. Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellő szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkező szakembere, akkor megfelelő szakmai színvonal biztosítása érdekében a Kbt. alkalmazásával szakértői szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához a projekt menedzsment költségkeret terhére. Valamint a projekt menedzsment szakszerű ellátásához szükséges képzés, oktatás (A KA projektek megvalósításához szükséges ismeretek elsajátítása: közbeszerzési, pénzügyi, eljárásrendi, szerződéskötés menedzselése, szerződéses formák, különös tekintettel a FIDIC szerződésekre). Mérnök feladatok ellátása (FIDIC rendszerben); Könyvvizsgálat; Tájékoztatási és nyilvánossági feladatok; A projekt megvalósítása során felmerülő terület előkészítő, földmunka jellegű munkák (megelőző régészeti feltárás, lőszer-mentesítés); Közbeszerzési eljárások lebonyolítása; Területszerzés, területvásárlás, szolgalmi jog szerzés. Projekt területi szűkítése (földrajzi terület) Magyarország D. Pénzügyi feltételek Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. Támogatás mértéke 1. forduló: A projekt fejlesztésére nyújtható támogatás mértéke: Az első fordulót követő projektfejlesztési szakaszra vonatkozóan az előkészítési összköltség nem haladhatja meg a tervezett elszámolható beruházási összköltség 6%- át. A támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan): 100 %; 2. forduló: A projekt megvalósítására nyújtható támogatás mértéke: A támogatás maximális aránya (az elszámolható költségekre vonatkozóan): 100 %; 6
A projekt megvalósítása során esetlegesen jelentkező jövedelmek a 1083/2006/EK rendelet alapján csökkentik a támogatás arányát. Ez alapján a támogatás mértékét az értékelésre benyújtott pénzügyi elemzésben meghatározott finanszírozási hiányszámítás jelöli ki. Támogatás összege Az 1. fordulóban elnyerhető támogatásnak összegszerű alsó határa nincs. Az előkészítési támogatás összege legfeljebb a 2. fordulóban a megvalósítási szakaszban - tervezett elszámolható költségek 6%-a lehet. A 2. forduló keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimális összeg: 1.000.000.000 Ft. E. Kiválasztási kritériumok A pályázatok elbírálása, a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosultsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. Adminisztratív információk A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 3 nyomtatott példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban tértivevénnyel, gyorspostai szállítás vagy személyes kézbesítés útján a következő címre kell beküldeni: Környezet és Energia Operatív Program Kódszám: KEOP-2.2.1 Közreműködő Szervezet: KvVM Fejlesztési Igazgatóság 1012 Budapest, Márvány u. 1/c. A pályázatot tartalmazó csomagra rá kell írni a következőket: o a pályázó nevét és címét o a felhívás kódszámát (KEOP-2.2.1) o az adott pályázati fordulótól függően az első forduló vagy második forduló megjelölést 7
Kérjük, hogy a CD lemezen és tokján is jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KEOP-2.2.1), a fordulóra utaló jelet (1F vagy 2F) és a pályázó nevét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2007. december 12-től lehetséges. A pályázatok benyújtása folyamatos, elbírálása szakaszos. A 2007. és 2008. évben esedékes benyújtási határnapokat a Pályázati útmutató tartalmazza. A Pályázati felhívás egyes pontjaira vonatkozóan részletes információkat a Pályázati feltételek és útmutató tartalmaz. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás a www.nfu.gov.hu honlapon található, illetve az NFÜ infovonalán (telefonszám: 06 40 638-638) kérhető. 8