MaTáSzSz Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetsége Távfűtés és kapcsolt villamosenergia-termelés Mihez kezdjünk? Sigmond György főtanácsos ENERGIA - MÁSKÉPP HETI VÁLASZ KONFERENCIA EÖTVÖS LORÁND TUDOMÁNYEGYETEM 2011. MÁRCIUS 24. 1
Az új energiatörvény Aláírás előtt Június 30-cal megszünteti a kapcsolt energia támogatását (KÁT-ot). Nincs helyette új támogatási rendszer. 2011. március 31-i áron befagyasztja a távhő-árakat. A miniszter állapítja meg a távhő termelői és szolgáltatói Megszünteti az önkormányzatok árhatósági jogkörét. A miniszter állapítja meg az árszerkezetet. A MEH készíti elő az árakat augusztus 31-ig. A miniszter MEH kezdeményezés-nélkül is megállapíthatja az árakat. A MEH az előkészítésre 90 napot kap. A Miniszter időben nincs kötve, ha visszaküldi a MEH-nek, nincs rá határidő. Megszünteti a távhőszolgáltatók és az önkormányzat árkezdeményezési jogát is. Nincs meghatározva az egyetemes szolgáltatásra jogosultak köre, sem a szabályozás határideje. 2
Az új energiatörvény Értjük a jogalkotói szándékot: a hőfogyasztók védelmét, de szerintünk nem számoltak a várható következményekkel. Korszerű egységek leállításához vezethet. 20-40 %-kal nőhet a távhő önköltsége, ami az árbefagyasztás miatt nem érvényesíthető. Az árbefagyasztás tetszőleges ideig elhúzódhat. Bekerül-e a távhő az egyetemes szolgáltatás körébe? A gázszerződéseket június 30-ig meg kell kötni. Ha nem, a várható gázár-változásokat követik-e az árak? A védett lakossági gázárak leváláshoz vezethetnek. Lesz-e kapcsolt hőár-támogatási rendszer és mikor? Nem tud érvényesülni az önkormányzatok tulajdonosi felelőssége és ellátási kötelezettsége. Központi hatósági árakkal nehéz követni a helyi sajátosságokat. 3
Az átmeneti időszak kezelése a távhőszolgáltatásban Mentsük, ami menthető! A szabályozás biztosítson kiszámítható környezetet Az egyetemes szolgáltatást szabályozó felajánlási rendeletet a lehető legrövidebb határidővel meg kell alkotni. A távhőszolgáltatók is kapják meg azokat a kedvezményeket, amelyeket a lakossági gázfűtés. A KÁT megszűnéséig dönteni kell a kapcsoltan termelt hő árának támogatásáról. Amennyiben a távhőszolgáltatók kiesnek az egyetemes szolgáltatásból, átmeneti megoldás kell a gázárak követésére a távhőárakban. Ebben az esetben még sürgősebb a KÁT-ot felváltó új rendszer bevezetése. Vonják be a szakmai szervezeteket (MaTáSzSz, MKET) a jogszabályok koncepciójának kidolgozásába és a jogszabály-előkészítésbe. 4
A kapcsolt energiatermelés támogatása Miért kell támogatni? Primerenergia-megtakarítás Üvegház-hatású gázok kiváltása Decentralizált, fogyasztó-közeli energiatermelés Környezetvédelmi előnyök Egyéb támogatási szempontok voltak: Távfűtés forrásoldali korszerűsítése - Meglevő földgáz infrastruktúrára létesült - Gyors létesítés, kis beruházási kockázat Távhő ártámogatás KÁT-on keresztül 5
A kapcsolt energiatermelés támadása Miért támadták a KÁT-ot? Növeli a fogyasztói árat. Kb. 5 %-kal. A KÁT megszűnése a távhő önköltségét 20-40 %-kal növeli. A háztartások fűtési költsége kétszerese az áramköltségeknek. A megújulóktól veszi el a támogatást. A támogatási szint közel azonos. A megújulókat jelenleg nagy részben rossz hatásfokú erőművekben, fosszilis energiahordozókkal együtt, égetik el. Magas a támogatás aránya A gazdasági válság miatt esett a villamos energia ára. A nagy egységeket is támogatják. Más módon nem ismerik el az energiahatékonysági és klímavédelmi előnyt. KÁT Élt 10 évet. Nyugodjék békében. 6
A kapcsolt energiatermelés környezetvédelmi és klímavédelmi haszna A kapcsolt energiatermelés haszna 1990-2007: Primerenergia-megtakarítás: 50 PJ/a, Ebből távhővel kapcsoltan: 37 PJ/a. Elkerült CO 2 -kibocsátás: 3,15 Mt/a, Ebből távhővel kapcsoltan : 2,33 Mt/a. Ugyanezen idő alatt semmilyen más gazdasági területen nem valósult meg hasonló eredmény aktív műszaki intézkedésekkel. (nem üzembezárással). 1991-2006 között az energiahatékonysági programokkal elért összes megtakarítás 18 PJ volt. (Részben ez is kapcsolt energiatermelésből származott.) 7
A kapcsolt energiatermelés támogatásának eszközei A támogatás lehetséges eszközei: KÁT (nálunk most szűnik meg, több EU-országban is létezik) - A kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvétele - Garantált hatósági ár vagy árkiegészítés Üvegház-hatású gázok kereskedelme (nálunk nincs támogatás, számos EU-országban van) Zöld / energia adó (nálunk elhanyagolható mértékű, több EUországban van) Beruházási támogatások (minimális, egyes EU-országokban egyedi beruházásokhoz nagy támogatást adnak) Kapcsolt bizonyítvány (nálunk ígérik, néhány EU-országban van) A hőértékesítésen keresztül történő támogatás: Hungarikum, kidolgozatlan, kockázata: ha a költségvetésen keresztül számolják el. Jelenleg két szék között a pad alatt vagyunk. 8
A kapcsolt energiatermeléssel elért eredmények megőrzésének szükségessége Több, mint 2000 MW korszerű erőművi kapacitás jött létre. Jelenleg is villamos kapacitás-hiány van. Korszerűsödött a távhőszolgáltatás forrásoldala. A korszerű kapcsolt egységek leállása esetén a távhőszolgáltatók a meglevő régi kazánjaikat kénytelenek üzembe helyezni. Az elért energetikai és klímavédelmi haszon a kapcsolt egységek leállítása esetén csak hosszú idő alatt és drágábban pótolható. Az 50 PJ primerenergia-megtakarításból kb. 24 PJ KÁT-os termelőktől származik. - 500.000 panelépület korszerűsítése mintegy 750 milliárd forint, az elérhető megtakarítás kb. 7,5 PJ. A megvalósítás legalább 10 év. 20 % ÜHG-csökkentést és energiahatékonyság-javulást vállaltunk. Ehhez nem leépíteni, hanem növelni kell a kapcsolt energiatermelést. Magyarország négy nagy földgáz-tranzitvezetékben is érdekelt. A nálunk maradó földgázt a a leghatékonyabb módon kell hasznosítani. 9
Mihez kezdjünk, távhő? A távhő mindig mostohagyerek volt az energetikában. 2,6 millió gázzal fűtött lakással szemben 650 000 távfűtött lakás van. A gázpiacon a lakásfogyasztókat máig a legkülönbözőbb módokon igyekeznek megvédeni (egyetemes szolgáltatás, keresztfinanszírozás). A távfűtést viszont szociális kérdésként kezelik, és tűzoltó megoldásokat alkalmaznak, amikor beindulnak a leválások (pl. ÁFA, KÁT). A kapcsolt és megújuló hőenergia hatékony hasznosítása elsősorban a távhőszolgáltatásban valósulhat meg. Az energia-igények közel 40 %-a fűtési jellegű, van bővítési lehetőség. A mai távhőpiaci fogyasztók száma stagnál, a piac telítődött, és szűkül. A távhőpiac fejlesztéséhez rendet kell teremteni az energetikai ár- és támogatási rendszerekben. A szociális támogatásokat le kell választani az árakról és díjakról. Azt kell támogatni, ami a kitűzött céljainkat: energiahatékonyság javítása, ÜHG-kibocsátás csökkentése, megújulók hasznosítása elősegíti. 10
Távhőellátásra kapcsolt lakások 1960-2007. Távhőellátásra kapcsolt lakások 700 000 600 000 Összesen Lakások 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 Budapest 0 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 Év 11
1962 1964 1966 1968 1970 2002 2004 2006 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Magyar távhőszolgáltatás Hőfogyasztás 1960-2007. Összesen Ipar 12 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 év 1960 TJ/a
A magyar távhőpiac alakulása 1990 2007 2008 2008/1990 + / - % Távfűtött lakások ezer db. 639 650 653 +2,2 A távfűtött lakások aránya % 16,6 15,2 15,1-9,0 Hőértékesítés Lakossági PJ/év 34,7 23,3 23,4-35,2 Ipar PJ/év 42,7 12,8 9,8-76,1 Egyéb (közint., keresk.) PJ/év 6,1 6,0 7,5 +23,0 Összes PJ/év 83,5 42,1 40,7-51,3!!! Távhővel kapcs. vill. energia TWh/a 2,2 6,7 7,0 +218,2 Kapcsoltan termelt távhő % 46 65 +41,3 Telítődött a hőpiac. 2008 óta csökkenő kapcsolt termelés!!! 13
A távht vhőpiac szereplői, a távht vhőellátás s adatai Távhőellátás 2007 Városok távhőellátással 95 Ezekből távhő KÁT-tal 55 Távhőrendszerek száma 220 10 MW-nál kisebb rendszerek 148 Távhőt (is) termelő fűtőerőművek 123 Kapcsoltan termelt távhő 65 % Távhő részben kapcsolt hőforrásból >90 % 14
Távhőszolgáltatás és földgázfűtés 2007. Magyar lakásállomány ezer 4 272 Távfűtött lakások ezer 650 Távfűtött lakások aránya % 15,2 Összehasonlítás a földgázellátással Gázfűtéssel ellátott lakások ezer 2 661 Gázzal fűtött lakások aránya % 62,3 A távhő főpiaci versenytársa a földgázfűtés. 15
A távht vhőtermelés s tüzelt zelőanyag-felhasználásasa 1990 2007 Távhő-értékesítés összesen PJ/a 83,5 48,8 Távhő-célú tüzelőanyag-felhasználás PJ/a 108,3 54,9 Szénféleségek % 26,9 8,6 Kőolaj-termékek % 12,1 0,4 Földgáz % 58,9 82,7 Megújuló, hulladék, technológiai melléktermék % 2,1 8,3 Nemzeti primerenergia-felhasználás PJ/év 1244 1125 Távhő-célú felhasználás aránya % 8,7 4,9 A távhő is túlnyomó részben földgázbázison működik. 16
A kapcsolt energiatermelés és távhőre alapozott kapcsolt energiatermelés Vill. energia 2002 2007 összes TWh 36,2 40,0 kapcsolt TWh 5,45 8,7 Kapcsolt % 15,1 21,8 Távhővel kapcsolt TWh 4,71 6,5 Távhő összes PJ 61,3 50,9 kapcsolt PJ 41,6 37,2 Kapcsolt távhő % 67,9 70,0 Növekvő hatékonyság!
600 500 400 300 200 100 0 A kapcsolt energiatermelés fejlődése az elmúlt másfél évtizedben 2 000 Beépített telj. Összes 1 500 1 000 500 0 18 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Beépített teljesítmény [MW] Összes [MW] 1992 1993
Primerenergia- megtakarítás és CO 2 -kiváltás kapcsolt energiatermeléssel 2002 2007 Összes primerenergiafelhasználás PJ 1067 1125 Megtakarítás PJ 27,6 50 Távhővel kapcsoltan PJ 23,9 37 Megtakarítás % 2,59 4,4 Távhővel kapcsoltan % 2,24 3,3 CO 2 -kiváltás Mt 1,86 3,15 Távhővel kapcsoltan Mt 1,61 2,33 19
MaTáSzSz Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetsége Köszönöm a figyelmüket! ENERGIA - MÁSKÉPP HETI VÁLASZ KONFERENCIA EÖTVÖS LORÁND TUDOMÁNYEGYETEM 2011. MÁRCIUS 24. 20