Környezet és Energia Operatív Program 6. prioritás: Fenntartható életmód és fogyasztás Akcióterv 2009-2010 2009. január 8.
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritás célja, hogy a fenntartható (gazdasági, társadalmi, valamint természetes és épített környezetére érzékeny) életmód folytatásához szükséges környezettudatos szemléletmód, értékrend, igény, ismeretek megteremtıdjenek elsısorban a lakossági fogyasztókban azaz kialakuljon a piac keresleti oldalának környezettudatossága. Emellett a környezeti politikák, stratégiák, programok megalapozását, a környezetvédelmi hatósági tevékenység hatékonyságát, valamint az e-kormányzati fejlesztések hatékonyságához szükséges - az EU i2010 Programjában is kiemelten kezelt - tudás társadalmasítását (e-inclusion), s ezáltal a környezeti demokrácia erısítését is szolgáló e-környezetvédelmi fejlesztések (elektronikus környezeti szolgáltatások fejlesztései) is a prioritás tevékenységi körébe tartoznak. 2. A prioritás célkitőzései Indikátor megnevezése A kampányok és minta projektek elérési mutatója a tudat-formáló tevékenység típusa szerint * Rövid idı / Passzív részvétel Hosszú idı / Passzív részvétel Rövid idı / Aktív részvétel Indikátor mértékegysége Indikátor típusa Nyomonkövetési Célértékek Bázisérték 2012 2015 0 52500 70000 0 15000 20000 0 90 120 Hosszú idı / Aktív részvétel 0 7,5 10 * A célértékek kumulatív összegek: egy ember annyiszor szerepel a statisztikában, ahány alkalommal találkozott a Fenntartható életmód és fogyasztás prioritási tengely keretében támogatott bármely kommunikációs tevékenysége 2
Sorszám 6.1.0/ A 6.1.0/ B II. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010) Konstrukció neve Komponensek Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés) automatikus pályázat Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés) standard pályázat Projekt kiválasztás a automatikus, nyílt, egyfordulós kiválasztási standard, nyílt, egyfordulós kiválasztási A támogatás formája vissza nem térítendı támogatás vissza nem térítendı támogatás Kedvezményezet tek köre Közoktatási feladatokat ellátó Felsıoktatási Költségvetési intézményeik (3) Nonprofit szervezetek (5,6) Politikai párt kizárt Közoktatási feladatokat ellátó Felsıoktatási Költségvetési intézményeik (3) Nonprofit szervezetek (5,6) Gesztorönkormá nyzat és társulás (9) Ezek konzorciumai Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009 2010 2009 2010 (260 HUF/EUR árfolyamon számolva) 2011 2012 1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,2 Tám. minmax. összege (MFt)* Min 3, max 5 0,5 0,5 1 0,5 1 Min 10, max 50 Tám. minmax. mértéke (%) Egységes: 90% Egységes: 95% Támogatandó projektek száma 60 100 1 Kizárólag a 2011-2012-ben meghirdetendı keretekhez tartozó kötelezettség vállalásokat tartalmazza ez az oszlop.
6.1.0/ C 6.2.0/ A 6.2.0/ B Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés) országos kampány pályázat Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek automatikus pályázat Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek standard, nyílt, egyfordulós kiválasztási automatikus, nyílt, egyfordulós kiválasztási standard, nyílt, egyfordulós kiválasztási vissza nem térítendı támogatás vissza nem térítendı támogatás vissza nem térítendı támogatás Politikai párt kizárt; Költségvetési intézményeik (3) Nonprofit szervezetek (5,6) Gesztorönkormá nyzat és társulás (9) Ezek konzorciumai Politikai párt kizárt; Közoktatási feladatokat ellátó Felsıoktatási KKV (1,2) Költségvetési intézményeik (3) Nonprofit szervezetek (5,6) Egyéb gazdasági szervezetek (7) Politikai párt kizárt; Közoktatási feladatokat ellátó Felsıoktatási 0,4 0,4 0,4 0,4 0,8 Min 100, max 200 0,3 0,3 0,6 0,3 0,6 0,7 0,7 1,4 0,7 1,4 Évente max 2 db támogatandó projekt min 3, max 10 min 20, max 200 Egységes: 95% 2 egységes 90% max 95 %, az állami támogatási szabályok figyelembev ételével 4 200 70 2 Országos kampányok esetében a Közép-magyarországi Régióra esı költségek nem elszámolhatók, a KMR-re esı forrásigény 30% (a kampány által elért lakosság arányában). 4
standard pályázat KKV (1,2) Költségvetési intézményeik (3) Nonprofit szervezetek (5,6) Egyéb gazdasági szervezetek (7) Gesztorönkormá nyzat és társulás (9) Ezek konzorciumai Politikai párt kizárt; Összesen 6.1. és 6.2.: 2 2 3,7 2 4 5
Sorszám Konstrukció neve Komponensek I. A hazai Európai Környezeti Tájékoztató és Megfigyelı Hálózat (EIONET) fejlesztése Projekt kiválasztás a Kétfordulós pályázat/ Meghívásos A támogatás formája vissza nem térítendı támogatás Kedvezményez ettek köre Költségvetési intézményeik (31; 34) Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009 2010 2009 2010 2011 2012 3 1,89 0 1,2 0,69 0 Tám. minmax. összege (MFt) 50-300 Tám. minmax. mértéke (%) Támogatandó projektek száma Max. 100% 5-10 II. Informatikai, illetve térinformatikai rendszerek fejlesztése, kezelése, információszolgáltatás (OKIR) Kétfordulós pályázat/ Meghívásos vissza nem térítendı támogatás Költségvetési intézményeik (31; 34) 3,87 4 0 3,87 0 0 90-1500 Max. 100% 5-10 6.3.0 III. 2007-2008 évi 1Fban jóváhagyott projektek esetében: Települési, térségi és regionális együttmőködések informatikai támogatása 2009-tıl Települési, térségi és regionális együttmőködések informatikai támogatása és Stratégiai Kétfordulós pályázat/ Meghívásos 2009-tıl: Kétfordulós pályázat vissza nem térítendı támogatás Költségvetési intézményeik (31, 32, 364, 366) Országos és regionális hatókörő civil szervezetek* 2009-tıl Stratégiai zajtérképek és zajcsökkentési intézkedési 1,08 0 0,58 0,5 0 50-300; 2009-tıl: 50-100 Max. 100% 10-15 3 2010-ben várhatóan befejezıdik a projektek beadása, így azután már nem tervezzük meghirdetni ezt a konstrukciót. 4 A keret 500 millió Ft elkülönített tartalékot tartalmaz a Kistérségi idıjárási veszélyjelzı rendszerek kialakítására, valamint az üvegházhatású gázok monitoringjának fejlesztésére, azzal a feltétellel, hogy a projektek elıkészítéséhez és megvalósításához szükséges KMR-re esı részt a KvVM saját erıbıl fedezi. Amennyiben ez nem történik meg, a felszabaduló tartalék keret a 6.1.0 és 6.2.0 konstrukcióknál kerül felhasználásra. 6
zajtérképek és zajcsökkentési intézkedési tervek 5 IV. A Víz keretirányelv végrehajtásához kapcsolódó informatikai rendszer fejlesztése 6 Kétfordulós pályázat/ Meghívásos vissza nem térítendı támogatás tervek esetében: Költségvetési intézményeik (31, 32, 364) Közalapítván y (561) Közalapítván y intézménye (562) Közhasznú társaság (571) Központi költségvetési intézményeik (31) 0 0 0 0 0 Összesen 6.3.0: 6,84 0 5,65 1,19 0 Tartalék árfolyamváltozás (6.1, 6.2, 6.3.0 összesen) 0,64 *: Kivéve azokat a civil szervezeteket, melyek a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény szerint a közhasznú tevékenységükre nem kaphatnak központi költségvetési támogatást. 5 Az eddigi konstrukció 2009-tıl kibıvül az Európai Parlament és a Tanács 2002/49/EK irányelvek szerint definiált agglomerációk stratégiai zajtérképezés támogatásával. 6 A IV. komponens 2009-tıl átkerül a KEOP 2. prioritásába, a felszabaduló keret a 6. prioritás konstrukciói között kerül újrafelosztásra. 7
A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettıl eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is. A helyi önkormányzatok elvárt önrészét differenciálni szükséges: - a támogatandó tevékenységek alapján (pl. kötelezı önkormányzati feladat ellátása), - az adott kistérség fejlettsége alapján (hátrányos helyzető, illetve 33 leghátrányosabb helyzető kistérség preferálása) és - a jövedelemtermelı projektek megvalósítása. Jövedelemtermelı projektek esetén, ha a megtérülı rész aránya a projekt "eleve el nem számolható" költségek nélküli összköltségének 10%-át meghaladja, az elszámolható költségek teljes egésze támogatható (finanszírozható uniós és központi költségvetési forrásból). Ha a megtérülı rész aránya a projekt összköltségének 10%-ánál kisebb, akkor a helyi önkormányzatnak az elszámolható költségek finanszírozásából is olyan arányban kell részesedni, hogy a teljes, az "eleve el nem számolható költségek" nélküli projektköltségen belül az önrésze a 10%-ot elérje. 8
III. A támogatási konstrukciók bemutatása AT 2009-10 KEOP 6. Fenntartható életmód és fogyasztás 6.1. Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés) 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválasztás a Kedvezményezettek köre Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009 2010 2009 2010 2011 2012 7 Tám. min.- max. összege (MFt) Tám. min.- max. mértéke (%) Támogatandó projektek száma 6.1.0./A automatikus, nyílt, egyfordulós kiválasztási 6.1.0./B standard, nyílt, egyfordulós kiválasztási 6.1.0./C standard, nyílt, egyfordulós kiválasztási - Közoktatási feladatokat ellátó - Felsıoktatási - Költségvetési intézményeik (3) - Nonprofit szervezetek (5,6) - Politikai párt kizárt - Gesztorönkor mányzat és társulás (9) - Közoktatási feladatokat ellátó - Felsıoktatási - Költségvetési intézményeik (3) - Nonprofit szervezetek (5,6) - Politikai párt kizárt; - Gesztorönkor mányzat és társulás (95) - ezek a konzorciumai - Költségvetési intézményeik (3) - Nonprofit szervezetek (5,6) - Gesztor önkormányzat (9) - Politikai párt 0,1 0,1 0,3 0,1 0,2 Min 3, max 5 0,5 0,5 1 0,5 1 Min 10, max 50 0,4 0,4 0,4 0,4 0,8 Min 100, max 200 Évente max 2 db támogatandó projekt Egysége s: 90% 60 Egységes100 95% Egységes: 95% 8 4 7 Kizárólag a 2011-2012-ben meghírdetendı keretekhez tartozó kötelezettség vállalásokat tartalmazza ez az oszlop. 8 Országos kampányok esetében a Közép-magyarországi Régióra esı költségek nem elszámolhatók, a KMR-re esı forrásigény 30% (a kampány által elért lakosság arányában).
kizárt; - ezek a konzorciumai 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2008. május 2013. december 31. 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Cél a fogyasztók környezettudatosságának, fejlesztése, fıleg a mindennapi élet területén (táplálkozás, háztartás, munkahely, közlekedés és szabadidı), a fenntarthatóbb választási lehetıségekrıl szóló információs kampányokkal, közösségi együttmőködések megvalósításával. A pályázat konkrét célja a kompetens és felelıs fogyasztói magatartás elterjedésének segítése, a fenntartható életmód értékeinek és eszközeinek széleskörő elterjesztése, a környezeti tanácsadók módszertani kultúrájának korszerősítése, és jobb hozzáférés biztosítása a fenntarthatóság tanulásának nem iskolai formáihoz. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A kampányok és minta projektek elérési mutatója a tudatformáló tevékenység típusa szerint * Rövid idı / Passzív részvétel Hosszú idı / Passzív részvétel Rövid idı / Aktív részvétel Hosszú idı / Aktív részvétel Indikátor mértékegysége Indikát or típusa Nyomon - követési Célértékek Bázisérték 2012 2015 0 52500 70000 0 15000 20000 0 90 120 0 7,5 10 * A célértékek kumulatív összegek: egy ember annyiszor szerepel a statisztikában, ahány alkalommal találkozott a Fenntartható életmód és fogyasztás prioritási tengely keretében támogatott bármely kommunikációs tevékenységgel 5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A gazdaság fenntartható módon való mőködésének alapvetı feltétele a piac kínálati és keresleti oldalán tapasztalható bevett gyakorlatok, szokások módosítása. Míg a GOP a kínálati oldalon avatkozik be a fenntarthatóság elveinek érvényesítésére, addig a KEOP jelen konstrukciója a keresleti oldal környezettudatos gondolkodásmódjának, életmódjának kialakítását célozza. A fenntartható fogyasztást, életmódot segítı szemléletformálási tevékenységek ösztönzése, a fogyasztott termékrıl vagy szolgáltatásról beszerezhetı információk minıségének javulása és mennyiségének növelése, illetve a fenntarthatóbb alternatívák elérhetıségének javítása kiemelten fontos a különbözı korosztályok, a családok, a helyi és üzleti döntéshozók komplex célcsoportjaiban. A konstrukció lehetıséget biztosít a fenntartható életmódhoz vezetı ismeretek, készségek és attitőd fejlesztésére, a jelenleg még jellemzı alacsony társadalmi részvétel és aktivitás megváltoztatására. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 6.1.0./A KOMPONENS: Fenntartható életmód értékeit hatékonyan közvetítı tájbejárás sorozat szervezése és lebonyolítása; Fenntartható életmódhoz szükséges ismereteket és gyakorlatot hatékonyan közvetítı ingyenes rendezvény szervezése és lebonyolítása ((pl: környezeti nevelési, oktatási és tehetséggondozási (Erdei iskola és óvoda, Zöld óvoda, Ökoiskola, Öko-klubok stb.) tevékenységek, programok, akciók, rendezvények)); Megjelenés kulturális vagy közösségi rendezvényen a fenntartható életmód értékeit és módjait hatékonyan 10
közvetítı tartalommal. 6.1.0./B KOMPONENS: Fenntartható életmód értékeit és módjait hatékonyan közvetítı Térségi (nem országos) komplex kampányok megtervezése és lebonyolítása Fenntarthatósági tematikájú rendezvény/rendezvénysorozat szervezése és lebonyolítása (pl: környezeti nevelési, oktatási és tehetséggondozási (Erdei iskola és óvoda, Zöld óvoda, Ökoiskola, Öko-klubok stb.) tevékenységek, programok, akciók, rendezvények) Nem fenntarthatósági tematikájú kulturális vagy közösségi rendezvény(ek)en való megjelenés szervezése és lebonyolítása Lakossági tanácsadó hálózatok fejlesztése Tájbejárás sorozat szervezése és lebonyolítása (Önállóan nem, kizárólag másik kampánytípussal együtt támogatható) A pályázat keretében megvalósuló kampány hatékonyságának mérése (kötelezı elem). 6.1.0./C KOMPONENS: Fenntartható életmód értékeit és módjait hatékonyan közvetítı országos komplex média kampány megtervezése és lebonyolítása A pályázat keretében megvalósuló kampány hatékonyságának mérése (kötelezı elem). A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 0 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A kiválasztási szempontrendszert részletesen pályázati útmutató tartalmazza a 6.1.0./A,.6.1.0./B illetve a 6.1.0./C komponensre egyaránt. A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó elıírásai mellett a kiválasztás során az alábbi szempontok kerülnek figyelembevételre: Teljességi szempontok: A projekt adatlap, és a pályázó nyilatkozata a megadott szempontok szerint került kitöltésre A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik A kötelezı mellékletek az elıírt formában rendelkezésre állnak A projekt adatlap, a pályázó nyilatkozatai és a pályázati csomag mellékletei megfelelıen hitelesítettek Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik nyilatkozat alapján A pályázati dokumentáció megfelel a felhívásban közzétett egyéb formai kritériumoknak Jogosultsági feltételek: A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak A benyújtott ütemterv megfelel a pályázati felhívásnak és a projekt a megadott határidın belül végrehajtható A kedvezményezett, tevékenységek, a támogatás intenzitása, összege és az önerı mértéke tekintetében a pályázat megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak A pályázati dokumentáció alapján a projekt megfelel a felhívásban közzétett egyéb szakmai jogosultsági kritériumoknak Értékelési szempontok: A pályázó szervezet, illetve a projektmenedzsment szervezet mőködése és irányítási struktúrája Bevonandó partnerek megfelelısége, a kapcsolat megalapozottsága A projektmenedzsment szervezet, illetve az abban dolgozók tapasztalata, szaktudása A fejlesztés hozzájárulása a konstrukció céljaihoz, eredményeihez A kezelni kívánt probléma fontossága és a fejlesztés szükségszerősége A projektelemek (projektköltségek) indokoltsága és elszámolhatósága Várható eredmények, hatások A projektterv kidolgozottsága, indokoltsága, megfelelısége, költséghatékonysága A közbeszerzési terv ütemezése és a jogi megfelelısége A projekt szakmai fenntarthatósága Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata Az esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés A környezeti fenntarthatóság követelményeinek való megfelelés 11
8. A konstrukció megvalósításával kapcsolatos feltételezések (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelıs Határidı Országos kampányok esetében a Közép- Magyarországi Régióra esı költségek saját forrásból történı biztosítása, különösen költségvetési esetében nehézkes lehet projektek megvalósítását akadályozhatja 12
6.2. Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek 1. Összefoglaló adatok Projekt kiválasztás a Kedvezményezettek köre Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009 2010 2009 2010 2011 2012 9 Tám. min.- max. összege (MFt) Tám. min.- max. mértéke (%) Támogatandó projektek száma 6.2.0./A automatikus, nyílt, egyfordulós kiválasztási 6.2.0./B standard, nyílt, egyfordulós kiválasztási Közoktatási feladatokat ellátó Felsıoktatási KKV (1,2) Költségvetési intézményeik (3) Nonprofit szervezetek (5.6) Politikai párt kizárt; Gesztorönkor mányzat és társulás (9) Egyéb gazdasági szervezetek (7) Közoktatási feladatokat ellátó Felsıoktatási KKV (1,2) Költségvetési intézményeik (3) Nonprofit szervezetek (5,6) Egyéb gazdasági szervezetek (7) Politikai párt 0,3 0,3 0,6 0,3 0,6 0,7 0,7 1,4 0,7 1,4 min 3, max 10 min 20, max 200 egységes 90% max 95 %, az állami támogatá si szabályok figyelemb evételével 200 70 9 Kizárólag a 2011-2012-ben meghírdetendı keretekhez tartozó kötelezettség vállalásokat tartalmazza ez az oszlop. 13
kizárt; Gesztorönkor mányzat és társulás (9) ezek konzorciumai 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2008. május 2013 december 31. 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A konstrukció célja, hogy a fenntartható életmód és az ahhoz kapcsolódó viselkedésminták elterjedjenek a fenntartható életmód és fogyasztási alternatívák elérhetıségét javító demonstrációs és mintaprojektek révén. A konstrukció támogatja a szektorközi együttmőködésben megvalósuló, térben összefüggı fejlesztéseket, ezzel is segítve a közösségvállalást a környezeti értékek megırzésében. Elérhetıvé és vonzóvá teszi a közösségi cselekvést, ezzel erısíti a mőködı közösségeket és érthetıvé a hosszú távú társadalmi érdekeket. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A kampányok és minta projektek elérési mutatója a tudatformáló tevékenység típusa szerint * Rövid idı / Passzív részvétel Hosszú idı / Passzív részvétel Rövid idı / Aktív részvétel Hosszú idı / Aktív részvétel Indikátor mértékegysége Indikát or típusa Nyomon - követési Célértékek Bázisérték 2012 2015 0 52500 70000 0 15000 20000 0 90 120 0 7,5 10 5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A fogyasztás kulcsterületein (táplálkozás, háztartás, közlekedés, munka, szabadidı) kitőzött fenntarthatósági célok eléréséhez nélkülözhetetlen az életmód és a fogyasztási szokások megváltoztatása. Ennek nemcsak információs szempontjait szükséges fejleszteni, hanem lehetıvé kell tenni, hogy elérhetıek legyenek a környezetbarát alternatívák. A Nemzeti Környezetvédelmi Program alapján a szolgáltatások, közszolgáltatások, helyi önkéntes tevékenységek és a közösségfejlesztés komplex, fenntarthatósági szempontú fejlesztése, kiegészítve a termelési oldalon megvalósuló környezeti terheléscsökkenéssel, hatékony eszköz a környezettudatosabb közösségi és egyéni döntéshozatal lehetıségének megteremtéséhez. A konstrukció lehetıséget biztosít a fenntartható életmód gyakorlati megvalósítására, a jelenleg még jellemzı alacsony társadalmi részvétel és aktivitás megváltoztatására. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 6.2.0./A KOMPONENS: A hivatásforgalmú kerékpáros közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítása Házi és közösségi komposztálást népszerősítı mintaprojekt Tartós használati cikkek ingyenes újra-használatát biztosító központok létrehozása Lakásfelújítással és építéssel kapcsolatos fenntartható megoldásokat népszerősítı demonstrációs központ fejlesztése Kommunikációs projektelem (minden projektnél kötelezı) 14
6.2.0./B KOMPONENS: Középületek és más nagy látogatottságú építmények komplex környezetbarát (hulladékmegelızı, víztakarékos, energiatakarékos) átalakítása Fenntartható életmóddal kapcsolatos non profit információs központok fejlesztése Környezetbarát, helyi élelmiszerek piacának fejlesztése Biotermékek, ill. környezetbarát termékek és szolgáltatások minısítı vagy hitelesítı rendszerének fejlesztése, a rendszerek népszerősítése Kommunikációs projektelem (minden projektnél kötelezı) A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 0 7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A kiválasztási szempontrendszert részletesen pályázati útmutató tartalmazza a 6.2.0./A illetve a 6.2.0./B komponensre egyaránt. A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó elıírásai mellett a kiválasztás során az alábbi szempontok kerülnek figyelembevételre: Teljességi szempontok: A projekt adatlap, és a pályázó nyilatkozata a megadott szempontok szerint került kitöltésre A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik A kötelezı mellékletek az elıírt formában rendelkezésre állnak A projekt adatlap, a pályázó nyilatkozatai és a pályázati csomag mellékletei megfelelıen hitelesítettek Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik nyilatkozat alapján A pályázati dokumentáció megfelel a felhívásban közzétett egyéb formai kritériumoknak Jogosultsági feltételek: A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak A benyújtott ütemterv megfelel a pályázati felhívásnak és a projekt a megadott határidın belül végrehajtható A kedvezményezett, tevékenységek, a támogatás intenzitása, összege és az önerı mértéke tekintetében a pályázat megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak A pályázati dokumentáció alapján a projekt megfelel a felhívásban közzétett egyéb szakmai jogosultsági kritériumoknak Értékelési szempontok: A pályázó szervezet, illetve a projektmenedzsment szervezet mőködése és irányítási struktúrája Bevonandó partnerek megfelelısége, a kapcsolat megalapozottsága A projektmenedzsment szervezet, illetve az abban dolgozók tapasztalata, szaktudása A fejlesztés hozzájárulása a konstrukció céljaihoz, eredményeihez A kezelni kívánt probléma fontossága és a fejlesztés szükségszerősége A projektelemek (projektköltségek) indokoltsága és elszámolhatósága Várható eredmények, hatások A projektterv kidolgozottsága, indokoltsága, megfelelısége, költséghatékonysága A közbeszerzési terv ütemezése és a jogi megfelelısége A projekt szakmai fenntarthatósága Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata Az esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés A környezeti fenntarthatóság követelményeinek való megfelelés 15
6.3. Környezetvédelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (ekörnyezetvédelem) 1. Összefoglaló adatok Komponensenként Projekt kiválasztás a Kedvezményezettek köre Pályázatok, kiemelt projektek kerete (MrdFt) IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009 2010 2009 2010 2011 2012 10 Tám. min.- max. összege (MFt) Tám. min.- max. mértéke (%) Támogatandó projektek száma 6.3.0 I. Költségvetés Kétfordulós i pályázat/ intézményei Meghívásos k (31; 34) 6.3.0 II. Kétfordulós pályázat/ Meghívásos Költségvetés i intézményei k (31; 34) 1,89 0 1,2 0,69 0 50-300 3,87 11 0 3,87 0 0 90-1500 Max. 100% Max. 100% 5-10 5-10 6.3.0 III. Kétfordulós pályázat/ Meghívásos Költségvet ési szervek és intézmény eik (31, 32, 364, 366) Országos és regionális hatókörő civil szervezete k 12 1,08 0 0,58 0,5 0 50-300; 2009-tıl: 50-100 Max. 100% 10-15 2009-tıl: Kétfordulós pályázat 2009-tıl Stratégiai zajtérképek és zajcsökkent ési intézkedési tervek esetében: Költségvet ési 10 2010-ben várhatóan befejezıdik a projektek beadása, így azután már nem tervezzük meghirdetni ezt a konstrukciót. 11 A keret 500 millió Ft elkülönített tartalékot tartalmaz a Kistérségi idıjárási veszélyjelzı rendszerek kialakítására, azzal a feltétellel, hogy a projektek elıkészítéséhez és megvalósításához szükséges KMR-re esı részt a KvVM saját erıbıl fedezi. Amennyiben ez nem történik meg, a felszabaduló tartalék keret a 6.1.0 és 6.2.0 konstrukcióknál kerül felhasználásra. 12 Kivéve azokat a civil szervezeteket, melyek a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény szerint a közhasznú tevékenységükre nem kaphatnak központi költségvetési támogatást. 16
intézmény eik (31, 32, 364) Közalapítv ány (561) Közalapítv ány intézmény e (562) Közhasznú társaság (571) 6.3.0 IV. Központi Kétfordulós költségvetés pályázat/ i 0 0 0 0 0 - - - Meghívásos intézményei k (31) Összesen 6,84 0 5,65 1,19 0 2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap) 2007 szeptember 2010 december 31. 3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Az EIONET-tel kompatibilis környezeti megfigyelı, adatgyőjtı és feldolgozó hálózat kiépítésének a befejezése, melynek keretében kiépítésre kerül a 2007/2/EK irányelv (INSPIRE irányelv) implementációjához szükséges téradat infrastruktúra is Az e-környezetvédelem céljai közül az egyik leghangsúlyosabb az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer (OKIR) továbbfejlesztésének megvalósítása, mely magába foglalja az OKIR egészére vonatkozó mőveleteket (környezetvédelmi adatszolgáltatások fejlesztése, egységesítése, azok összhangba hozása a nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségekkel, környezeti tartalomszolgáltatások fejlesztése), valamint az egyes szakmai alrendszerek továbbfejlesztését is. 2012 június 30-ig stratégiai zajtérkép, 2013 július 18-ig zajcsökkentési intézkedési terv készítése a 2002/49/EK irányelv szerint meghatározott agglomerációkra (Debrecen, Gyır, Kecskemét, Miskolc, Nyíregyháza, Pécs, Szeged, Székesfehérvár településekre). A környezetvédelmi operatív és tervezési feladatokat ellátó hatóságok, regionális települési önkormányzatok munkájának és együttmőködésének elısegítése, a nyilvánosság közérdekő információkhoz való hozzáférési lehetıségének - esélyegyenlıséget biztosító, a közigazgatás részérıl kezdeményezett (proaktív) - javítása, a civil társadalom, a lakosság széleskörő bevonása a környezetvédelmi tevékenységbe, illetıleg a környezet védelmét szolgáló, a környezeti adatok, információk körét bıvítı kezdeményezéseik (monitoring, adatgyőjtés) támogatása, a környezetvédelmet érintı döntésekben való részvételre történı képesítésük erısítése13. 4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor megnevezése A fejlesztéssel érintett, az e- környezetvédelmi szolgáltatáshoz hozzáférı Indikátor mértékegysége Ezer fı Indikátor típusa Bázisérték Célértékek 2012 2015 Konstrukc ió szintő 0 1 000 2 000 13 Ez a cél 2009-tıl kezdıdıen az INSPIRE irányelv implementációja, illetıleg az OKIR tartalomszolgáltatásainak fejlesztése révén az I. és II. komponensek keretében, országos projektekben valósul meg. A jövıben a III. komponens keretében kizárólag a 2002/49/EK irányelv szerinti stratégiai zajtérképek elkészítésére lehet pályázni, a további területekre történı pályázás már lezárult. 17
lakosok száma A KEOP mőveletek eredményeként felülvizsgált, kiegészített, harmonizált adatbázisok száma Db Konstrukc ió szintő 0 5 15 18
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A környezeti károk megelızése, a környezetet fenyegetı veszélyek elhárítása, valamint a már kialakult környezeti problémák kezelése európai szinten összehangolt fellépést igényel. Ennek az együttmőködésnek a kialakításában vezetı szerepet játszik az Európai Környezeti Tájékoztató és Megfigyelı Hálózat (EIONET), amelyben Magyarország teljes körően részt vesz, de a hazai hálózat még csak részben épült ki, a nemzeti központtal és a hazai hálózatot alkotó kel való összeköttetés még nem valósult meg. Az Eu szintő adatértékelésekhez szükséges, hogy a nemzeti környezetvédelmi adatbázis ellenırzött Magyarországot ténylegesen jellemzı-, letisztított adatállománnyal rendelkezzen, mely az OKIR és VIZIR továbbfejlesztésével és a VKI-hoz kapcsolódó informatikai fejlesztések által érhetı el. Az OKIR és a VIZIR fejlesztése nagymértékben hozzájárul az Aarhusi Egyezmény 14, valamint az annak végrehajtását támogató 2003/4/EK irányelv 15 implementációjához is. A környezeti demokrácia erısítése a nyilvánosság jobb tájékoztatását, a döntésekben való részvételének elısegítését igényli, ennek megfelelıen a stratégiai tervezés megfelelı szintő ellátásához elengedhetetlen az adott területre (régió, település) vonatkozó specifikus környezeti adatok ismerete. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) Támogatható tevékenységek Komponensenként például: I. Rendszerfejlesztés, rendszer integráció Intézmények informatikai összekapcsolása, Az adatkészletek és adatszolgáltatások interoperabilitását/harmonizációját biztosító adatcsere-szabványok kidolgozása különös tekintettel az INSPIRE irányelv implementációjára Alapszoftverek, hardware, berendezések beszerzése Szoftver-fejlesztés, -beüzemelés Digitális térképállományok beszerzése, fejlesztése Alapvetı adatkezelési feladatok (adatgyőjtés, adatpótlás, adatbecslés, adattisztítás, adatasszimiláció/adatharmonizálás, adatfeltöltés) Személyzet, felhasználók oktatása, képzése Többnyelvő elektronikus fogalomtár, adatszótár kialakítása; Az INSPIRE irányelvben elıírt hálózati szolgáltatások megvalósítása Környezetvédelmi monitoring létesítmények jogszabályban elıírt létesítése/fejlesztése Környezeti adatokra/információkra alapozott katasztrófa-események elırejelzésének fejlesztése Programozás, adatbázismodul, metaadatbázis fejlesztés, kezelırendszer kialakítása; Tesztelés, tesztadatbázis kialakítása; Rendszerkövetés minimum 1 évig; Üzembe helyezés; Szakmai ellenırzés igénybevétele. Elektronikus adatszolgáltatás ügyfélkapun keresztül; Elektronikus aláírással történı ügyintézés lehetıségeinek bıvítése a környezetvédelmi adatszolgáltatásnál és egyéb ügyek esetében. Tematikus adatbázis fejlesztés és honlap (honlap-tartalmak) fejlesztése Felhasználók oktatása; Szakmai ellenırzés igénybevétele. II. Rendszerfejlesztés, rendszer integráció Intézmények informatikai összekapcsolása, Alapvetı adatkezelési feladatok (adatgyőjtés, adatpótlás, adatbecslés, adattisztítás, adatasszimiláció/adatharmonizálás, adatfeltöltés) Az adatkészletek és adatszolgáltatások interoperabilitását/harmonizációját biztosító adatcsere-szabványok kidolgozása különös tekintettel az INSPIRE irányelv implementációjára 14 2001. évi LXXXI. törvény a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésrıl, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történı részvételérıl és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, Aarhusban, 1998. június 25-én elfogadott Egyezmény kihirdetésérıl 15 311/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a nyilvánosság környezeti információkhoz való hozzáférésének rendjérıl 19
Alapszoftverek, hardware, berendezések beszerzése Személyzet, felhasználók oktatása, képzése Többnyelvő elektronikus fogalomtár, adatszótár kialakítása; Az INSPIRE irányelvben elıírt hálózati szolgáltatások megvalósítása Környezetvédelmi monitoring létesítmények jogszabályban elıírt létesítése/fejlesztése Környezeti adatokra/információkra alapozott katasztrófa-események elırejelzésének fejlesztése Programozás, adatbázismodul, metaadatbázis fejlesztés, kezelırendszer kialakítása; Tesztelés, tesztadatbázis kialakítása; Rendszerkövetés minimum 1 évig; Üzembe helyezés; Szakmai ellenırzés igénybevétele. Elektronikus adatszolgáltatás ügyfélkapun keresztül; Elektronikus aláírással történı ügyintézés lehetıségeinek bıvítése a környezetvédelmi adatszolgáltatásnál és egyéb ügyek esetében. Tematikus adatbázis fejlesztés és honlap (honlap-tartalmak) fejlesztése Felhasználók oktatása; Szakmai ellenırzés igénybevétele. III. 2009 évtıl Alapvetı adatgyőjtési, adatkezelési feladatok (beszerzés, elıkészítés, szoftverek zajtérképek elıállítására, adatok elemzése GIS-rendszerben, adatgyőjtés, adatpótlás, adatbecslés, adattisztítás, adatasszimiláció/adatharmonizálás, adatfeltöltés, modellkészítés) Adatok, eredmények bemutatása, tájékoztatás A hazai jogszabályoknak megfelelı stratégiai zajtérképek elıállítása; Cselekvési tervek kidolgozása; A Bizottság részére szolgáltatandó adatok elıállítása és átadása a KvVM részére 2007-2008 1F-ban jóváhagyott projektek - támogatható tevékenységei IV. 2009-tıl nem kerül meghirdetésre Rendszerfejlesztés, rendszerintegráció Intézmények informatikai összekapcsolása; Alapvetı adatkezelési feladatok (adatgyőjtés, adatpótlás, adatbecslés, adattisztítás, adatasszimiláció/adatharmonizálás, adatfeltöltés) Az adatkészletek és adatszolgáltatások interoperabilitását/harmonizációját biztosító adatcsere-szabványok kidolgozása különös tekintettel az INSPIRE irányelv implementációjára; Alapszoftverek, hardware, berendezések beszerzése; Szoftver-fejlesztés, -beüzemelés; Személyzet, felhasználók oktatása, képzése; Többnyelvő elektronikus fogalomtár, adatszótár kialakítása; Az INSPIRE irányelvben elıírt hálózati szolgáltatások megvalósítása; Környezetvédelmi-vízvédelmi monitoring létesítmények jogszabályban elıírt létesítése/fejlesztése Környezeti adatokra/információkra alapozott katasztrófa-események elırejelzésének fejlesztése Programozás, adatbázismodul, metaadatbázis fejlesztés, kezelırendszer kialakítása; Tesztelés, tesztadatbázis kialakítása; Rendszerkövetés minimum 1 évig; Üzembe helyezés; Szakmai ellenırzés igénybevétele; Elektronikus adatszolgáltatás és a szoftverrel kitölthetı, vonalkóddal ellátott adatlap benyújtás feltételeinek megteremtése; Tematikus adatbázis fejlesztés és honlap (honlap-tartalmak) fejlesztése; Felhasználók oktatása; Szakmai ellenırzés igénybevétele. A tervezett ESZA/ERFA arány (%): 0/100 20
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó elıírásai mellett a kiválasztás során az alábbi szempontok kerülnek figyelembevételre Teljességi szempontok: - A pályázati adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre - A költségvetésben a költségek és források összege megegyezik - A pályázati adatlap megfelelıen hitelesített - A pályázó nyilatkozatának valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre - A pályázó nyilatkozata megfelelıen hitelesített - A kötelezı mellékletek az elıírt formában rendelkezésre állnak - A pályázati csomag mellékletei megfelelıen hitelesítettek - Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik nyilatkozat alapján - A pályázati dokumentáció megfelel a felhívásban közzétett egyéb formai kritériumoknak Jogosultsági feltételek: - Általános jogosultsági feltételek 1F/2F (megvalósítás helye, idıtartama, kedvezményezetti kör, támogatandó tevékenységek, támogatási intenzitás, támogatás min-max összege, önerı) - Szakmai jogosultsági feltételek 1F/2F Értékelési szempontok: 1. A pályázó szervezet megfelelısége 1F/2F (intézményi háttér, projektmenedzsment elıkészítés/ lebonyolítás megfelelısége) 2. Szakmai kritériumok (A projekt illeszkedése az OP, ill. az akcióterv céljaihoz 1F/2F; A változatelemzés megfelelısége 1F/2F; A megvalósítandó változat (projekt) értékelése 1F/2F; A projekt szakmai fenntarthatóságának vizsgálata 2F; A projekt elıkészítés értékelése 1F; 3. Pénzügyi kritériumok (Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata 2F; Az elıkészítés/ beruházás finanszírozhatóságának vizsgálata 1F/2F) 4. Horizontális szempontok (Az EU esélyegyenlıségi elveinek való megfelelıség 1F/2F; A környezeti fenntarthatóság megfelelısége 1F/2F) 8. A konstrukció megvalósításával kapcsolatos feltételezések (max. 3 db) A feltételezés leírása Felelıs Határidı az EUR / HUF árfolyam nem fog jelentısen 2013-ig folyamatos eltérni a jelenlegi 245,5 HUF/EUR tervezési árfolyamtól A KvVM-nek biztosítania kell az általa benyújtott, országos projektek KMR érintettségbıl adódó sajátforrás igényét KvVM A projektek második fordulóba történı benyújtásáig (2009-10) 21