A Debreceni Ítélőtábla Elnökének. tájékoztatója. a Debreceni Ítélőtábla évi működéséről

2014.EL.II.D.19/13. ELNÖKE 4025 Debrecen, Széchenyi utca 24. 4001 Debrecen, Pf. 661. t. 06 52 527-972 f. 06 52 528-017 e. ballal@dit.birosag.hu debreceniitelotabla.birosag.hu A Debreceni Ítélőtábla Elnökének tájékoztatója a Debreceni Ítélőtábla 2014. évi működéséről

2 TARTALOMJEGYZÉK 1. B E V E Z E T Ő 4 2. A BÍRÓSÁG SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA 4 2.1. A BÍRÓSÁG LÉTSZÁMHELYZETÉNEK ÁLTALÁNOS ALAKULÁSA 4 2.2. A BÍRÓSÁGI VEZETŐI BEOSZTÁSOK 10 2.2.1. Bírósági vezetők 10 2.2.2. Tanácselnökök 10 2.3. A BÍRÓI LÉTSZÁMHELYZET 10 2.3.1. Az engedélyezett/tényleges/ dolgozó létszámhelyzet 10 2.3.2. A három hónapon túl üres álláshelyek száma 11 2.3.3. A bírói kar nem szerinti megoszlása 11 2.3.4. A bírói kar gyakorlati idő és életkor szerinti megoszlása 11 2.4. A BÍRÓSÁGI TITKÁRI LÉTSZÁMHELYZET 12 2.5. BÍRÓSÁGI ÜGYINTÉZŐK 13 2.6. EGYÉB IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTI LÉTSZÁMHELYZET 13 3. A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ÜGYFORGALMI ADATAI 14 3.1. AZ ÍTÉLŐTÁBLA ÜGYFORGALMI ADATAI 14 3.2. AZ ÜGYFORGALOM ALAKULÁSA 18 3.3. ÖSSZEHASONLÍTÓ ÜGYFORGALMI ADATOK 18 3.4. AZ IDŐSZERŰSÉGI ADATOK 19 4. A BÍRÓI MUNKA MEGALAPOZOTTSÁGA, A BÍRÁK TELJESÍTMÉNYE 19 4.1. A BÍRÓI MUNKA MEGALAPOZOTTSÁGA ÉS A BÍRÁK TELJESÍTMÉNYE 19 4.2. AZ ÍTÉLKEZÉSI MUNKA MEGALAPOZOTTSÁGA 21 4.3. A BÍRÁK EGYÉNI TELJESÍTMÉNYE 22 5. A BÍRÓSÁGI TITKÁROK, FOGALMAZÓK, BÍRÓSÁGI ÜGYINTÉZŐK FOGLALKOZTATÁSA 22 6. A BÍRÓK, IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK KÉPZÉSE 24 6.1. A BÍRÓK KÉPZÉSE 24 6.2. A BÍRÓK KÉPZETTSÉGE 25 6.3. A BÍRÓK OKTATÁSI TEVÉKENYSÉGE 26 6.4. A BÍRÓSÁGI TITKÁROK KÉPZÉSE 28 6.5. A BÍRÓSÁGI TITKÁRAINK KÉPZETTSÉGE 29 6.6. A BÍRÓSÁGI ÜGYINTÉZŐK KÉPZÉSE 29 6.7. AZ ÍTÉLŐTÁBLA KÖNYVTÁRA 30 7. A BÍRÓK ÉS IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK ÉRTÉKELÉSE 30 7.1. A BÍRÓK MUNKÁJÁNAK ÉRTÉKELÉSE 30 7.2. A TANÁCSELNÖKI FELJEGYZÉSEK ELKÉSZÍTÉSÉNEK ÉS ISMERTETÉSÉNEK GYAKORLATA 31 7.3. AZ IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK ÉRTÉKELÉSE 31 7.4. A BÍRÓI, IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTI TEVÉKENYSÉG ELISMERÉSE 32 8. AZ ÍTÉLKEZÉS HATÉKONYSÁGÁT SZOLGÁLÓ INTÉZKEDÉSEK 33 8.1. A SZAKMAI MUNKA ÉS A JOGEGYSÉG TÁMOGATÁSA (VEZETŐI ÉRTEKEZLETEK ÉS TANÁCSKOZÁSOK ÁLLÁSFOGLALÁSAINAK ÉS EGYÉB SZAKMAI ANYAGAINAK ELFOGADÁSÁVAL ÉS KÖZZÉTÉTELÉVEL KAPCSOLATOS GYAKORLAT) 33 8.2. A SORONKÍVÜLISÉG ELRENDELÉSÉNEK ÉS ÉRVÉNYESÜLÉSÉNEK GYAKORLATA 48 8.3. A BÍRÓSÁG KIJELÖLÉSÉVEL KAPCSOLATOS ELJÁRÁSOK 49 8.4. A BÍRÓSÁGON KÍVÜLI MUNKAVÉGZÉS GYAKORLATA 50 9. A BÍRÓSÁGON BELÜLI ÉS AZON KÍVÜLI NYILVÁNOSSÁG 50 9.1. AZ ÉRTEKEZLETI REND GYAKORLATA 50 9.2. A BÍRÓSÁG BELSŐ HONLAPJÁNAK MŰKÖDTETÉSE 51 9.3. A SAJTÓSZÓVIVŐI TEVÉKENYSÉG, A BÍRÓSÁG SAJTÓBELI MEGJELENÉSE 52 9.4. A NYITOTT BÍRÓSÁG PROGRAM TÁRGYÉVI FŐBB ESEMÉNYEI 60

3 9.5. A PÁLYÁZATOKKAL ÖSSZEFÜGGÉSBEN BENYÚJTOTT PÁLYAMŰVEK NYILVÁNOSSÁGÁNAK GYAKORLATI TAPASZTALATAI. 61 10. A BÍRÓSÁG MÁS SZERVEKKEL VALÓ KAPCSOLATA 61 10.1. A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ÉS AZ ORSZÁGOS BÍRÓSÁGI HIVATAL KÖZÖTT FENNÁLLÓ KAPCSOLAT 61 10.2. AZ ORSZÁGOS BÍRÓI TANÁCCSAL FENNÁLLÓ KAPCSOLAT 63 10.3. MÁS BÍRÓSÁGOKKAL FENNÁLLÓ KAPCSOLAT 63 10.4. A JOGI HIVATÁSRENDEKKEL, HATÓSÁGOKKAL FENNÁLLÓ KAPCSOLATOK 65 10.5. AZ OKTATÁSI INTÉZMÉNYEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATOK 65 10.6. CIVIL SZERVEZETEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATOK 67 11. A BÍRÓSÁG INTEGRITÁSÁVAL KAPCSOLATOS HELYZET 68 11.1. AZ ÜGYELOSZTÁSI REND ÖSSZEFOGLALÓ LEÍRÁSA 68 11.2. A BÍRÓSÁG FEGYELMI HELYZETE 69 11.3. A PANASZÜGYINTÉZÉS ÉS A KÖZÉRDEKŰ BEJELENTÉSEK INTÉZÉSÉNEK GYAKORLATA 70 11.4. AZ IGAZGATÁSI ELLENŐRZÉS GYAKORLATA 71 11.5. A JOGÁLLÁSI TÖRVÉNYEK SZERINTI ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ESETEK 72 11.6. A KÖZADATOK KEZELÉSÉNEK RENDJE 72 11.7. A BELSŐ ELLENŐRZÉS 73 11.8. A BÍRÓSÁGI ÉPÜLETEK BIZTONSÁGI HELYZETE 75 11.9. EGYÉB KOCKÁZATKEZELÉSI FOLYAMATOK, INTÉZKEDÉSEK 75 12. A MUNKAVÉGZÉS TÁRGYI FELTÉTELEI 77 13. A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA INFORMATIKAI HELYZETE 78 13.1. A SZEMÉLYI FELTÉTELEK 78 13.2. AZ INFORMATIKAI BIZTONSÁGI SZABÁLYZAT ÉRVÉNYESÜLÉSE A TÁRGYÉVBEN 79 13.3. AZ ÍTÉLŐTÁBLA INFORMATIKAI ESZKÖZÁLLOMÁNYÁBAN TÖRTÉNŐ VÁLTOZÁSOK, AZ ÍTÉLŐTÁBLA INFORMATIKAI ESZKÖZÁLLOMÁNYA 79 13.5. KÖLTSÉGHATÉKONYSÁG AZ INFORMATIKÁBAN 83 14. A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA 2014. ÉVI PÉNZÜGYI HELYZETE ÉS KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁSA 84 14.1. A TÁRGYÉVI KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZAT 84 14.3. BEVÉTELEK: 91 14.4. ELŐIRÁNYZATMARADVÁNY 92 14.5. TAKARÉKOSSÁGI INTÉZKEDÉSEK 92 15. A TÁRGYÉVBEN KITŰZÖTT CÉLOK ÉS INTÉZKEDÉSEK VÉGREHAJTÁSA ÉS EREDMÉNYE 93 16. A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ELNÖKE ÁLTAL 2015. ÉVRE KITŰZÖTT CÉLOK ÉS AZ AZOK MEGVALÓSULÁSÁT SZOLGÁLÓ IGAZGATÁSI INTÉZKEDÉSEK ÖSSZEFOGLALÓ ISMERTETÉSE 97 17. KÖZPONTI INTÉZKEDÉST IGÉNYLŐ JAVASLATOK 99

4 1. B e v e z e t ő A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (Bszi) 119. -ának k) pontja rendelkezik arról, hogy a bíróság elnöke évente egyszer tájékoztatja az Országos Bírósági Hivatal Elnökét, valamint az összbírói értekezletet és a bíróság más dolgozóit: - a bíróság működéséről, ügyforgalmi és gazdálkodási helyzetéről, - a bíróság hatékony és időszerű működtetése érdekében a következő naptári évre kitűzött célokról és azok megvalósítását szolgáló igazgatási intézkedésekről, - a pályázatához csatolt pályaművében szereplő az adott időszakra vonatkozó tervek megvalósulásáról, - a megelőző naptári évben kitűzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményéről. Az előbbiekre tekintettel - figyelemmel az 1/2013. (II.5.) OBH elnöki ajánlásban foglaltakra is - az Országos Bírósági Hivatal Elnökét, valamint a Debreceni Ítélőtábla összbírói értekezletét és a bíróság más dolgozóit a Debreceni Ítélőtábla 2014. évi működéséről és a bíróság előtt álló legfontosabb feladatokról az alábbiakban tájékoztatom: 2. A bíróság személyi állománya 2.1. A bíróság létszámhelyzetének általános alakulása Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács a 85/2004. (V.4.) számú belső határozatával döntött a Debreceni Ítélőtábla intézményi létszám irányszámáról és bírói létszámát 25 főben (egy elnök, egy elnökhelyettes, két kollégiumvezető, öt tanácselnök és tizenhat bíró), igazságügyi alkalmazotti létszámát 48 főben (hét titkár, hét bírósági ügyintéző, tizenöt felsőfokú végzettségű, kilenc középfokú végzettségű tisztviselői és tíz fizikai álláshelyben), a felállása idején öt megyére kiterjedő illetékességi területű

5 Szegedi Ítélőtábla 2003. évben meghatározott és azóta is fennálló bírói és igazságügyi alkalmazotti létszámához hasonlóan állapította meg. Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács említett határozata értelmében a Debreceni Ítélőtábla 2,5 büntetőügyeket tárgyaló tanácsot állított fel azzal, hogy a két tanácselnökön kívül tanácsonként három bíró, a kollégiumvezető tanácsába két bíró beosztására került sor. A polgári és gazdasági ügyszak 3,5 tanácsa a három tanácselnökön kívül - tanácsonként két bíró részvételével került létrehozásra azzal, hogy a kollégiumvezető tanácsába úgyszintén két bíró beosztása történt meg. Az eredetileg 73 főben megállapított engedélyezett létszám 2006. május 1-től 72 főre módosult, ugyanis két üres fizikai álláshely átalakításra került egy felsőfokú végzettségű tisztviselő rendészeti és biztonságtechnikai csoportvezető álláshelyre. A létszámcsökkentést előíró takarékossági intézkedések jegyében az előbbieket követően 2007. október 1. napjától egy fizikai alkalmazott álláshelyét az OIT a 2007/11.(II.6.) számú belső határozatának 3. pontja alapján megszüntette, így az engedélyezett létszám 71 főre csökkent. A megmaradt hét fizikai álláshely öt főfoglalkozású és négy részfoglalkozású alkalmazottal került betöltésre. Az előbbiekre is tekintettel 2012. december 31. napján a Debreceni Ítélőtábla engedélyezett létszáma 25 fő bíró, 7 titkár, 32 ügyviteli és 7 fizikai alkalmazott volt, összesen 71 fő. 2013. évben január 1. és december 31-i állapot szerint az összes engedélyezett/tényleges/ dolgozó: bírói, bírósági titkári, fogalmazói, tisztviselői (ezen belül bírósági ügyintézői, írnoki, fizikai) létszám alakulása: Az előbbiek alapján részletezettek szerint az engedélyezett létszám 2013. január 1. napján 25 bíró, 7 titkár, 7 bírósági ügyintéző, 16 felsőfokú végzettségű tisztviselő, 9 középfokú végzettségű tisztviselő és 7 fizikai alkalmazott volt.

6 Az engedélyezett létszám az előbbiekhez hasonlóan 2013. december 31. napján változatlan volt, tehát az említett időpontban 25 bírói, 7 titkári, 7 bírósági ügyintézői, 16 felsőfokú végzettségű tisztviselői, 9 középfokú végzettségű tisztviselői, illetőleg 7 fizikai álláshely rendszeresítésére került sor. 2013 évben az engedélyezett létszám nem változott, azonban az Országos Bírósági Hivatal Elnöke 498/2013. (XII.17.) OBHE. számú határozatával 1 büntető bírói álláshelyet zárolt 2013. december 20. napjával. A 2012. december 31-i állapot szerint 22 bírói állás betöltésére került sor, a titkári létszám nem változott, 7 titkár dolgozott ténylegesen, a bírósági ügyintézői létszám eggyel csökkent, 7 bírósági ügyintézői állás betöltése történt meg, 12 felsőfokú végzettségű tisztviselő, 9 középfokú végzettségű tisztviselő, valamint 7,5 fizikai alkalmazotti álláshely volt betöltve. A 2013. január 1-ei tényleges létszámadatok alapján 22 bírói állás, 6 titkári állás, 7 bírósági ügyintézői álláshely, 13 felsőfokú végzettségű tisztviselői állás, 9 középfokú végzettségű tisztviselői állás volt betöltve, ez összesen 29 álláshelyet jelent. A fizikai létszám 7,5 volt, és mindösszesen 64,5 álláshely volt betöltve. A 2012. december 31-én regisztrált adatokhoz képest a változást az okozta, hogy 2013. január 1-től 2 bírósági titkár áthelyezésre került a Debreceni Törvényszékre titkári munkakörbe, ugyanakkor dr. Pál Szilvia bírósági titkár a Debreceni Törvényszékről a Debreceni Ítélőtáblára került áthelyezésre, valamint dr. Fekete Anikó tisztviselő felvételre került az ítélőtáblára. 2013 évben kerültek áthelyezésre a Debreceni illetve a Nyíregyházi Törvényszékről Dr. Dzsula Marianna és Dr. Görög Attila bírók is. 2014. január 1-én engedélyezett létszámunk az alábbiak szerint alakult: 25 fő bíró, 7 fő titkár, 32 fő igazságügyi alkalmazott és 7 fő fizikai alkalmazott, összesen 71 fő. 2014. január 1-ei tényleges létszámunk a következő volt: 24 fő bíró, 7 fő titkár, 30 fő igazságügyi alkalmazott és 7,5 fő fizikai alkalmazott.

7 Összesen 68,5 fő (a valóságban a 4 órás alkalmazottak miatt 71 fő). A 4 órás alkalmazottak kivétel nélkül határozott idejű munkaviszony keretében dolgoznak a Debreceni Ítélőtáblán. A 2014. január 1-ei állapot szerint is dr. Bakó József bíró továbbra is kirendelésre került a Debreceni Ítélőtáblára. Megjegyzem, hogy a bíró úr kirendelése meghosszabbításra került 2015. december 31. napjáig. A bíróság létszámában 2014. évben az alábbi változások következtek be: 2014. január 1. napjától kinevezésre került dr. Fejesné dr. Varga Zita bírósági titkár, valamint Izsvák Tímea, Szegedi Alexandra és Tóth János írnokok. A titkár kinevezésére azért kerülhetett sor, mert a korábbi bírósági titkár, dr. Mensáros-Torday Judit Tekla 2013. október 1. napjától kérésére áthelyezésre került a Debreceni Járásbíróságra. Dr. Tóth-Szabó Petra bírósági titkár 2014. évben gyed miatt fizetés nélküli szabadságon volt, míg dr. Lengyel Tímea bírósági titkár gyed miatti fizetés nélküli szabadságát megszakítva 2014. október 1. napjától állt munkába (2014. október 1. és november 14-e között szabadságon volt). A 2013. december 20. napjától 498/2013. (XII.17.)OBHE. számmal zárolt büntető bírói álláshely 2014. február 1-től átcsoportosításra került a Fővárosi Ítélőtáblára, ezért az engedélyezett bírói létszám 24 főre csökkent. 2014. február 15-től engedélyezett létszámunk további 1 fővel csökkent tekintettel arra, hogy 1 felsőfokú végzettségű tisztviselői álláshelyet az Országos Bírósági Hivatal Elnöke a Szegedi Ítélőtáblára csoportosított át. A Debreceni Ítélőtábla engedélyezett összlétszáma az említett időponttól 69 fő. 2014. február 15-től Soós Györgyné a gazdasági hivatal osztályvezetője nyugdíjba menetele miatt felmentését töltötte 2014. március 31-ig, ettől az időponttól kapott felkérést Kuczik Lenke a gazdasági hivatala főosztályvezetői, valamint Takács Lajosné

8 a gazdasági hivatal csoportvezetője elmúlt év végi nyugdíjazása miatti üres állásra Ráczné Tarcsai Erika a gazdasági hivatali főosztályvezető helyettesi feladatainak ellátására. 2014. március 31-én Soós Györgyné gazdasági hivatali osztályvezető szolgálati viszonya nyugdíjba vonulása miatt megszűnt. A gazdasági hivatal vezetőjének nyugdíjazására tekintettel 2014. április 1-től a kiírt pályázat alapján Kuczik Lenke kinevezésre került a gazdasági hivatal főosztályvezetőjének, míg Ráczné Tarcsai Erika főosztályvezető helyettesi kinevezést kapott. A Debreceni Ítélőtábla Gazdasági Hivatalába 2014. május 1. napjától Kiss Imre gazdasági hivatali tisztviselő került felvételre, aki a Debreceni Törvényszék elnökével történt megállapodás alapján a törvényszék gazdasági hivatalából került áthelyezésre. 2014. május 15. napjával a 2014. április 7. napjától szülés miatt táppénzen lévő Hevesi Henrietta tisztviselő helyére Hamar Bettina írnok került felvételre. Az Országos Bírósági Hivatal Elnökének 249/2014. (VI.12.) OBH elnöki határozatával az Országos Bírósági Hivatal elnöke 1 felsőfokú végzettségű tisztviselői álláshelyet zárolt. Így az ítélőtábla engedélyezett összlétszáma 68 főre csökkent. Tóth Mihályné gazdasági hivatali tisztviselő nyugdíjba menetele miatt 2014. augusztus 16. napjától 2014. november 15. napjáig a munkavégzés alól felmentésre került, munkaviszonya nyugdíjazás folytán 2014. november 15. napján megszűnt. Dr. Bede Katalin bírósági titkár szolgálati viszonya 2014. szeptember 30. napján szűnt meg, e jogviszony határozott idejű jogviszony volt. Álláshelyére 2014. december 15-i határidővel pályázat kiírására került sor. Megjegyzem, hogy a pályázat elbírálására a 2015. január 14. napját követő meghallgatás után kerül sor.

9 A nyugállományba vonult gazdasági hivatali tisztviselő helyén dr. Horváth Andrea került alkalmazásra határozott idejű jogviszony keretében 2014. november 16. napjától. 2014. január 1-től 2016. december 31-ig Dr. Elek Balázs tanácselnök és Dr. Dzsula Marianna bíró európai jogi szaktanácsadói kinevezést kapott. Dr. Dzsula Marianna 2014. április 30. napjával szaktanácsadói megbízásáról lemondott. Dr. Fejesné dr. Varga Zita, valamint dr. Gál Zsolt bírósági titkárok 2014. február 1. napjától határozatlan idejű kinevezést kaptak. 2014. március 1-től 2015. június 30. napjáig valamennyi ítélőtáblai bíró és jegyzőkönyvvezetőik kirendelést kaptak a Fővárosi Ítélőtáblára. A büntető ügyszakos tanácsok 60 folyamatos érkezésű büntető ügy letárgyalására, míg a polgári ügyszakos tanácsok 100 db március 1-től folyamatos érkezésű polgári ügy ellátására kaptak az említettek keretében kirendelést. A választási ügyek intézésére a Kúriára kapott kirendelést 2014. január 15-től 2014. június 30-ig terjedő időtartamra dr. Drexlerné dr. Karcub Edit tanácselnök asszony, dr. Dzsula Marianna, dr. Kocsis Ottilia, valamint dr. Pribula László bírók. A devizahiteles ügyek esetleges intézésére 2014. augusztus 6. napján 2014. október 1-től 2015. április 30. napjáig terjedő időtartamra a Kúriára dr. Pribula László, dr. Kocsis Ottilia, valamint dr. Veszprémi Zoltán bírók kaptak kirendelést. Az előbbiekre tekintettel a Debreceni Ítélőtábla engedélyezett létszáma 2014. december 31. napján 24 bíró, 7 titkár, 30 fő igazságügyi alkalmazott, valamint 7 fizikai alkalmazott volt. Az említettekhez képest a tényleges létszám az alábbiak szerint alakult: 24 bíró, 6 titkár, 31 igazságügyi alkalmazott és 7,5 fő fizikai alkalmazott. Összesen 68,5 fő. Az eltérés oka részben a 4 órás határozott idejű fizikai alkalmazottak munkaviszonya, valamint a szülés miatt táppénzen lévő Hevesi Henrietta tisztviselő helyére felvett írnok.

10 2.2. A bírósági vezetői beosztások 2.2.1. Bírósági vezetők A 2013. december 31. napján engedélyezett vezetői beosztás az alábbi volt: egy elnök, egy elnökhelyettes és két kollégiumvezető. 2014. január és december 31-e között sem a bírósági vezetők számában, sem pedig személyében változás nem történt. 2.2.2. Tanácselnökök A tényleges tanácselnöki létszám 2013. december 31. napján öt fő volt. 2014. január 1. és december 31. közötti időszakban sem a tanácselnöki létszámban, sem pedig a tanácselnökök személyében változás nem történt. 2.3. A bírói létszámhelyzet 2.3.1. Az engedélyezett/tényleges/ dolgozó létszámhelyzet A 2.1. pontban levezetettek szerint 2014. december 31-ei engedélyezett összlétszám 68 fő volt, a tényleges létszám pedig 68,5 fő a korábban leírt indokolás alapján. A bírói létszámhelyzettel kapcsolatosan megjegyzem, hogy dr. Bakó József büntető ügyszakos törvényszéki bíró kirendelése meghosszabbításra került 2015. december 31. napjáig az Országos Bírósági Hivatal Elnökének 436/2014. (X.8.) OBHE határozata alapján.

11 2.3.2. A három hónapon túl üres álláshelyek száma 2014. évben három hónapon túli üres álláshely nem volt, azonban 2014. december 31. napján a Debreceni Ítélőtáblán 1 üres álláshely volt, amely a korábban 2014. szeptember 30. napján dr. Bede Katalin bírósági titkár távozásával nyílt meg. Az említett álláshellyel kapcsolatosan 2014. december 15-i beadási határidővel pályázat kiírására került sor. A pályázat elbírálására 2015. január 15. napján kerül sor. 2.3.3. A bírói kar nem szerinti megoszlása A 2014. évben 11 nő és 13 férfi volt a bírói kar nemek szerinti megoszlása. 2.3.4. A bírói kar gyakorlati idő és életkor szerinti megoszlása A bírói gyakorlati idő szerinti megoszlás a bírói kinevezéstől számítva 2014. december 31. napján az alábbi volt: 0 10 év 1 fő 10 15 év 1 fő 16 20 év 2 fő 21 25 év 10 fő 26 30 év 6 fő 31 év felett 4 fő A Debreceni Ítélőtábla bírói karának életkor szerinti megoszlása 2014. december 31. napján alábbiak szerint alakult: 31-40 év 0 fő 41-50 év 6 fő 51 60 év 12 fő 60 év felett 6 fő

12 2.4. A bírósági titkári létszámhelyzet 2014. évben a Debreceni Ítélőtáblán az engedélyezett bírósági titkári létszám 7 fő volt. 2013. december 31. napján tekintettel arra, hogy dr. Mensáros-Torday Judit Tekla bírósági titkár 2013. október 1. napjától áthelyezésre került a Debreceni Járásbíróságra, a ténylegesen betöltött titkári álláshelyek száma 6 fő volt. 2014. január 1. napjától a megüresedett titkári álláshely is betöltésre került. Dr. Fejesné dr. Varga Zitával létesült határozott ideig tartó jogviszony, melyet 2014. február 1. napjától határozatlan idejű jogviszonnyá alakítottunk át. 2014. évben a ténylegesen betöltött titkári álláshelyekben további változás következett be: Dr. Bede Katalin bírósági titkár határozott ideig tartó jogviszonya 2014. szeptember 30. napján megszűnt. A megüresedett álláshelyre pályázat kiírására került sor, melynek beadási határideje 2014. december 15. napja volt. A jogviszonyban lévő titkárok közül dr. Tóth-Szabó Petra gyermekszülés miatt az elmúlt esztendőben távol volt. Dr. Lengyel Tímea szintén gyermekszülés miatt 2014. év első félévében távol volt, 2014. október 1. napjától állt ismételten munkába akként, hogy november 14. napjáig szabadságon tartózkodott. Az ítélőtáblán jelenleg dolgozó titkárok viszonylag rövid titkári gyakorlati idővel rendelkeznek, azonban e rövid gyakorlati idő ellenére munkájukat magas színvonalon, nagy szorgalommal látják el. A titkárok nemek szerinti megoszlása:4 nő és 2 férfi, tekintettel arra, hogy a 2014. december 31-ei állapot szerint az ítélőtáblán 1 üres titkári álláshely van.

13 A pályázatokban leírtak szerint is 2014-ben törekedtem arra, hogy a megüresedő titkári álláshelyeket olyan titkárokkal töltsem fel, akik élethivatásszerűen szeretnék e feladatot ellátni. Az említettek mellett megteremtettem a lehetőségét annak is, hogy titkári feladatokat ellátó kollegáink - amennyiben a feltételeket teljesítik - lehetőséget kapjanak bírói álláspályázat benyújtására, illetőleg esetükben megvan az esély a bírói kinevezésre is. 2.5. Bírósági ügyintézők Az engedélyezett bírósági ügyintézői állás a Debreceni Ítélőtáblán 2014. évben is 7 fő volt. Az engedélyezett és a ténylegesen betöltött létszám egyezett a beszámolási időszakban. A bírósági ügyintézők személyében és létszámában változás nem történt. 2.6. Egyéb igazságügyi alkalmazotti létszámhelyzet A Debreceni Ítélőtáblán 2014. december 31. napján 23 fő engedélyezett tisztviselői álláshely volt rendszeresítve. Az említett létszám tartalmazza a felsőfokú végzettségű tisztviselők, valamint a középfokú végzettségű tisztviselők számát. Az engedélyezett tisztviselői álláshelyek száma az Országos Bírósági Hivatal Elnökének a határozataival változott. (2014.OBH.XXVII.G.2/3.; 249/2014.(VI.12.)OBHE határozat) A 2014. december 31. napján a ténylegesen betöltött tisztviselői létszám 24 fő, tekintettel arra, hogy 1 fő, Hamar Bettina írnok - akinek a felvételére 2014. május 15. napján került sor a 2014. április 7. napjától szülés miatt tartósan távollévő Hevesi Henrietta tisztviselő helyére került alkalmazásra. Fizikai munkakörben a Debreceni Ítélőtáblán 7 engedélyezett álláshely van. Az említett álláshelyekkel kapcsolatos munkakörök az alábbiak:

14 2 fő gépkocsivezető, 1 fő gondnok, 1 fő hivatalsegéd, kézbesítő, illetőleg 1 fő portaszolgálatot ellátó, valamint ezen felül 2 fizikai takarítói álláshely, amely részfoglalkozású, illetve teljes munkaidős dolgozókkal van betöltve. Végezetül szükséges megjegyezni, hogy a Debreceni Ítélőtáblán a bíróság jellegéből adódóan ülnökök foglalkoztatására nem került sor, illetőleg fogalmazói álláshely nincs rendszeresítve. Összegzésül megállapítható, hogy a jelzett személyi változásokra is figyelemmel 2014. december 31-én egy üres titkári álláshelyünk volt. 3. A Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmi adatai 3.1. Az ítélőtábla ügyforgalmi adatai A Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmi adataival kapcsolatosan a beszámolóhoz statisztikai táblázatok tartoznak. A táblázatok tartalmazzák a Debreceni Ítélőtábla régiójához kapcsolódó ügyforgalmi adatokat, részint a Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmát, részint pedig a törvényszékek fellebbezett ügyeinek elbírálásával kapcsolatos adatokat, továbbá a Fővárosi Ítélőtáblára történő kirendelés alapján a Fővárosi Ítélőtábla ügyeivel kapcsolatos ügyforgalmi, továbbá pertartam adatokat. A Debreceni Ítélőtábla ítélkezési tevékenységét az Országos Bírósági Hivatal által rendelkezésre bocsátott adatok alapján igyekeztünk összehasonlítani a többi ítélőtábla ügyforgalmi adataival. Nem tartom szükségesnek a beszámolóban azt, hogy az ügyforgalmi adatokat a szöveges értékelésben teljes körűen ismertessem. Ezen szöveges értékelésben csupán néhány adatra, bizonyos tendenciákra szeretném a figyelmet felhívni.

15 Az 1. sz. táblázat szokásosan a 2013. évhez kapcsolódó beszámolóhoz hasonlóan a Debreceni Ítélőtábla mindkét ügyszakának ügyforgalmi adatait tartalmazza. Az ügyforgalmi adatokból megállapítható, hogy a polgári ügyszakban a folyamatban maradt Pf., Gf. peres ügyeket illetően jelentős csökkenés következett be, míg az előző időszakról 147 ügy maradt folyamatban, addig 2014. december 31-én folyamatban maradt ügyek száma mindössze 104 volt. A beszámolási időszakban 337 ügy érkezett és 380 ügy befejezésére került sor. Jelentős volt a nemperes érkezés, a Pkf., illetve Gpkf. nemperes ügyekkel összefüggésben a táblázat enyhe fokú emelkedést jelent, 1431 ügy érkezése mellett, a kezdő 153 ügyhöz képest, a Pkf., illetőleg Gpkf. nemperes ügyek száma az időszak végére 215-re emelkedett. Megjegyzem azonban, hogy ennek oka az is, hogy csupán az év utolsó hónapjában 215 polgári nemperes ügy érkezett. A büntető ügyekkel kapcsolatosan az előző időszakról folyamatban maradt 87 ügyhöz képest 121-re emelkedett 2014. december 31-én a folyamatban maradt ügyek száma. Ezen belül is érzékelhetően a nemperes folyamatban maradt ügyek száma növekedett meg, a peres ügyekkel kapcsolatosan elenyésző változás volt. Míg 52 peres ügy maradt folyamatban 2013. december 31-én, 2014. december 31-én a peres folyamatban maradt ügyek száma 57-re emelkedett. Elenyésző volt emellett a büntető harmadfokú ügyek száma, viszont érezhetően jelentős volt a nemperes folyamatban maradt ügyemelkedés, ugyanis 2013. december 31-én 28 nemperes ügy volt, míg 2014. december 31-én a nemperes ügyek száma 55 volt, tehát ennyi maradt folyamatban az előző évről. Álláspontom szerint a két ügyszakban a nemperes ügyek változása, illetőleg a magasabb folyamatban lévő nemperes ügyszám okozott az összstatisztikai adatokban emelkedést. Véleményem szerint ennek különösebb hatása nincsen, hiszen a mellékelt statisztikai adatokból kitűnően a nemperes ügyforgalomnál az ügyintézés időszerűsége jó mutatókkal rendelkezik, pld. a büntető ügyszakban gyakorlatilag a nemperes ügyeknek a 98 %-a egy hónap alatt befejeződik.

16 Az előbbi megállapítást támasztja alá a Debreceni Ítélőtábla régiójának pertartam adatsora is. Bár a büntető ügyszakban romlott mintegy 2,5 %-kal a 3 hónap alatt befejezett ügyek száma, de összességében a 0 és 6 hónap alatt befejezett ügyek százalékos megoszlása a befejezett büntető ügyek 97,6 %-át teszi ki. Szembeötlő a javulás egyébként a korábbi adatokhoz képest a polgári ügyszakban, ahol is a 0 és 6 hónap között befejezett ügyek az összes befejezett ügy 94,8 %-át teszik ki. Ez az adat igen jelentős javulást jelent a korábbi 68., illetőleg 68,4 %-hoz képest. Szükséges megjegyezni az említettek alapján, hogy a 2014. esztendőben igen jelentős javulás következett be a civilisztikai ügyszakban a pertartamokat illetően. Számomra igen örvendetes az időszerűségi mutatók ekkénti alakulása. Szükséges az említett adatsor mellett megjegyezni azt, hogy a Fővárosi Ítélőtáblára történő kirendeléssel összefüggésben a polgári ügyszak a Debreceni Ítélőtábla tanácsaira szignált 104 peres ügyből 100-at befejezett és 2014. december 31. napján 4 folyamatban lévő ügy maradt, míg a büntető ügyszaknál az ítélőtábla tanácsaira szignált, a nemperes ügyekkel együtt 70 büntető ügyben 65-öt befejezett és 2014. december 31-én 5 büntető ügy maradt folyamatban. Az 5 büntető ügyből 2 db a Bf.I. számú tanács előtt, míg 3 db pedig Bf. III. számú tanács előtt vár befejezésre. Megjegyzem, hogy a Bf. II. számú fellebbviteli tanács a rá szignált Fővárosi Ítélőtáblai ügyeket 2014. december 31. napjáig befejezte. Összességében tehát a büntető illetőleg a polgári ügyszak a Fővárosi Ítélőtábla vonatkozásában 165 ügyet fejezett be 2014. március 1. és december 31-e közötti időszakban, és mindösszesen a két ügyszakban 9 ügy vár befejezésre 2015. évben. Az ítélőtábla teljes ügyforgalma a Fővárosi Ítélőtábla előbb elemzett érintett ügyeivel együtt 2014. évben az alábbi volt: Az előző időszakról folyamatban maradt 387 ügy, érkezett 2014. évben 2871 ügy, befejezett ügyként jelent meg 2014. évben 2809 ügy és 2014. december 31-én folyamatban maradt 449 ügy. Ebből 126 büntető és 323 pedig polgári ügy volt.

17 A Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmi adataival kapcsolatosan szükséges utalni a mellékleteknél elhelyezett összehasonlító statisztikai adatokra. A Debreceni Ítélőtáblára 2011. évben összesen 2906 ügy érkezett. 2012-ben az érkezett ügyek száma 2519 volt, 2013. évben 2383, míg 2014. évben az érkezett ügyek száma 2697-re emelkedett. A befejezett ügyek száma 2011-ben 2977 volt, 2012-ben 2568, míg 2013-ban 2467, 2014-ben pedig 2644 befejezett ügyről beszélhetünk összesen mindkét ügyszakot tekintetbe véve. A folyamatban maradt ügyek száma abszolút számokban az alábbiak szerint jellemezhető az elmúlt években: 2011-ben 520, 2012-ben 471., 2013-ban 387, míg 2014-ben pedig 440 volt. Az említett számsorból kitűnik, hogy az érkezett ügyek száma az elmúlt négy esztendőben 2906 és 2383 között mozgott, a befejezett ügyek aránya 2977 és 2644 között volt megállapítható, míg a folyamatban lévő ügyek számával kapcsolatosan az a megállapítás rögzíthető, hogy a legtöbb ügy 2011-ben maradt folyamatban, a legkevesebb pedig 2013-ban, s a 2014-ben folyamatban maradt 440 ügyből a korábbi összehasonlítás alapján megállapítható, hogy azok jó része nemperes ügy volt és az emelkedés részben az emelkedett nemperes ügyek számának növekedésével hozható összefüggésbe. Az ügyforgalmi adatokkal kapcsolatosan fontos a polgári ügyszakban utalást tenni az önkormányzati választásokkal összefüggésben érkezett és befejezett ügyekre, melyeket szintén a mellékelt táblázatok tartalmazzák. Megjegyzendő, hogy az Országos Bírósági Hivatal által elvégzett vizsgálat alapján az önkormányzati választásokkal kapcsolatos jogviták száma a Fővárosi Ítélőtáblán, illetőleg a Debreceni Ítélőtáblán volt a legmagasabb.

18 Szükséges az ügyforgalmi adatokkal összefüggésben utalni az egyes tanácsok munkaterhére, illetőleg az ítélkező tanácsok által végzett tényleges ítélkezési munkára. A polgári, illetőleg a büntető ügyszakban a 2014-ben regisztrált tárgyalási napokat a mellékelt táblázat tartalmazza. A tanácsok munkaterhével kapcsolatosan nem hagyható említés nélkül, s nem hagyható figyelmen kívül a büntető ügyszakban 2014. tavaszán befejezett 202 vádlottas ügy, csupán jelzi az ügy bonyolultságát és munkaigényességét az, hogy 202 terheltet illetően a határozatok kézbesítésével kapcsolatos feladatok, az időközben a bekövetkezett halálozásra tekintettel, az előterjesztett fellebbezésekkel kapcsolatosan az egyéb adminisztratív feladatok teljesítése érdekében az említett ügy felterjesztésére a Kúriára csak a napokban került sor annak ellenére, hogy a másodfokú határozat írásba foglalása gyakorlatilag 60 napon belül megtörtént. 3.2. Az ügyforgalom alakulása Az előbb részletezettek mellett a Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmának alakulását az Országos Bírósági Hivatal elnökének beszámolója, valamint a Debreceni Ítélőtábla statisztikusa által készített táblázatok tartalmazzák. Utóbbiak közül szemléltetésül kiemelem a Debreceni Ítélőtábla 2005-2014. közötti ügyforgalmi adatsorát: 3.3. Összehasonlító ügyforgalmi adatok Az ügyérkezés, a befejezés, a folyamatban maradt ügyek a beszámolási időszakra vonatkozó általános és lényegi adatait országos összehasonlításban a mellékletben szereplő, az Országos Bírósági Hivatal elnöke által kiadott táblázatok tartalmazzák. E táblázatok abszolút adatokat rögzítenek az ítélőtáblák összes ügyforgalmáról, az országos adatokból való részesedésből százalékos bontásban, valamint az ítélőtáblák összes peres ügyeiről, illetőleg a peres ügyeknek az országos összesítésből való részesedését tartalmazzák abszolút számokban és százalékban. Az említett adatokhoz azonban mindenképpen hozzá szükséges kapcsolni azt a megállapítást, hogy a Fővárosi Ítélőtábla ügyforgalmi adatai nyilvánvalóan a Fővárosi Ítélőtábla statisztikai

19 rendszerében jelennek meg, azonban bár az adatok a Fővárosi Ítélőtábla eredményességét erősítik, ezen eredményességhez nyilvánvalóan a kirendeléssel érintett ügyek vonatkozásában nagyban hozzájárult a Debreceni Ítélőtábla bírói karának munkája. 3.4. Az időszerűségi adatok A Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmával kapcsolatosan értékeltem a Debreceni Ítélőtábla ítélkezésének időszerűségét. A pertartam adatokat tartalmazó mellékletek közül szeretném felhívni ismételten a figyelmet a polgári ügyszakban az előző évhez képest lényeges pertartam javulásra, büntető ügyszakban pedig arra, hogy bár a 0-3 hónapos befejezési arány mintegy 2,5 %-kal romlott a 2013-as állapothoz képest, a 0-től 6 hónapos időszak alatt befejezett ügyek száma változatlanul magas. A büntető ügyszakban ez a száma 97,6 %, míg polgári ügyszakban az arány 94,8 %. Álláspontom szerint a folyamatban maradt ügyek pertartalmából sem lehet 2015. évre olyan következtetést levonni, hogy az említett adatsor negatívan változna a 2015-ös ügyfeldolgozás végén, 2015. december 31. napjával. 4. A bírói munka megalapozottsága, a bírák teljesítménye 4.1. A bírói munka megalapozottsága és a bírák teljesítménye A bírói munka megalapozottsága és a bírák teljesítménye vonatkozásában a mellékelt táblázatok szolgáltatnak adatokat. A bírák teljesítményével kapcsolatosan a korábbi gyakorlathoz képest a mellékletekben lévő abszolút számokból kell kiindulni. Anélkül, hogy megismételném a statisztikai táblázatokban szereplő adatokat úgy gondolom, hogy azok megfelelően jellemzik az egyes tanácsok tevékenységét, a tanácsoknak az év különböző időszakaira vetített teljesítményeit. A táblázatokból ugyanúgy, ahogy azt tettem 2013. évben egy körülményre szeretném felhívni a figyelmet. Valamennyi ügyszakban jelentős szerepet kapnak a

20 mennyiségi mutatókkal kapcsolatosan a bírósági vezetők. A mellékelt táblázatokból megállapítható az, hogy sem az ítélkező tanácsok, sem pedig az előadó bírói teljesítmények között nem található lényeges különbség abból a szempontból, hogy az adott tanács elnöke egyben igazgatási, vezetői feladatokat is ellát. Ez a jellemző fontos az ítélőtábla ítélkezési tevékenysége szempontjából. Úgy gondolom, hogy a mennyiségi teljesítményt jellemző adatok, illetőleg azok a pertartam adatok, amelyeknek az elemzésére korábban sor került, nem jöhettek volna létre abban az esetben, ha az igazgatási vezetők nem látnak el teljes intenzitású, teljes körű ítélkezési munkát. Egyéb iránt a Debreceni Ítélőtábla Szervezeti és Működési Szabályzatában is rögzítésre került az, hogy a bírósági vezetők rendszeresen végeznek ítélkezési feladatokat. Ebből a szempontból csupán egy jellemzőre szeretnék utalni. Valamennyi tanács, legyen az büntető vagy polgári ügyszakos, függetlenül attól, hogy a tanácselnök igazgatási feladatokat is ellát, amennyiben nincs egyéb körülmény, heti rendszerességgel általában két napot fordít ítélkezési feladatokra. A bírák teljesítményével kapcsolatosan nem hagyható figyelmen kívül az a körülmény, hogy a működés biztosítása érdekében Dr. Bakó József bíró úr 2014. egész évében, illetőleg 2015. december 31. napjáig kirendelésre került a Debreceni Ítélőtáblára. A bíró úr ítélkezési teljesítményéhez hozzátartozik az is, hogy nemcsak a táblai ügyek megoldásában vesz részt, hanem a kirendelése fontos szempontja szerint az eredeti ítélkezési funkció megtartásával dolgozik az ítélőtáblán, folyamatosan lát el törvényszéki ítélkezési feladatokat akként, hogy az ezekkel kapcsolatos infrastruktúrát a Debreceni Ítélőtábla elnöke biztosítja. Egyébiránt a bíró úr tevékenységével sikerül folyamatossá tenni a büntető ügyszak működését olyan helyzetben is, amikor bonyolult megítélésű, sok vádlottas ügy érkezik az ítélőtáblára, ahogy erre már 2014-ben volt példa, s várhatóan az elkövetkezendő időszakban is ilyen jellegű ügy feldolgozására kell majd sort keríteni.

21 4.2. Az ítélkezési munka megalapozottsága A Debreceni Ítélőtábla másodfokú bíróságként jár el. Ez azt jelenti, hogy a másodfokú bíróság ítélkezési színvonalát illetően nyilvánvalóan irányadó az ítélkezési munka színvonalára, a színvonal mérésére az, hogy a Kúria előtt lefolytatott felülvizsgálati eljárások milyen eredménnyel, milyen tapasztalattal zárultak. Kollégiumvezető asszony beszámolójából is kitűnt, hogy az általa vizsgált 10 hónapos időszakban a felülvizsgálati eljárásokkal érintett ügyekben hatályon kívül helyezés nem történt, s ez a megállapítás egyébként nemcsak a 2014. első 10 hónapjára, hanem a büntető ügyszakban az egész évre is vonatkozik. Az említett adat egyenletes, jó színvonalú ítélkezési munkát takar. Megjegyzendő, hogy 2014. évben hasonlóan eredményes időszakot zárt a Debreceni Ítélőtábla polgári ügyszaka is. Az ítélkezési munka megalapozottságával kapcsolatosan a beszámolóhoz tartozó statisztikai táblázatok adatokat tartalmaznak arról is, hogy az ítélőtáblai határozatok tükrében hogyan teljesítenek a régióhoz tartozó törvényszékek elsőfokú bíróságai, illetőleg vázlatos képet kaphatunk a harmadfokú eljárások büntető ügyszakbeli eredményei alapján a régió első fokú, illetőleg ezzel együtt másodfokú büntető ítélkezéséről is. Az említett táblázatok áttekintése alapján megállapítható, hogy összességében kiegyensúlyozott ítélkezési munkát tapasztaltunk a régió valamennyi bíróságát illetően valamennyi ügyszak vonatkozásában. Szükséges megjegyezni azt, hogy a 2014. évben a Szolnoki Törvényszék helyett már az Egri Törvényszék ügyeinek felülbírálatára került sor, s ez az év megfelelő, átfogó képet ad az Egri Törvényszék mind civilisztikai, mind pedig büntető ügyszakbeli első fokos tevékenységéről, amellyel az ítélőtábla mindkét ügyszaka a feltüntetett számadatok, statisztikai adatok tükrében is elégedett lehet.

22 4.3. A bírák egyéni teljesítménye A bírák egyéni teljesítményére az ügyforgalmi és a pertartam adatok körében már történt utalás. Az előbbiekkel összefüggésben szó esett a bírósági vezetők és és a bírák teljesítményével kapcsolatos adatokról és elvárásokról. Az egyéni teljesítmények mérésére a havi adatszolgáltatás megfelelő információkkal szolgál. Az adatszolgáltatás szerint külön rögzítjük az egyes fellebbviteli tanácsok tagjainak a teljesítményét és külön rögzítjük azt is, hogyha a tanácselnök előadói feladatokat is ellát. A bírák egyéni teljesítményéhez szorosan kapcsolódik a befejezett ügyekkel kapcsolatos igazgatási ellenőrzés és fontos szempont az eljárási és ügyviteli szabályok betartásának az ellenőrzése. Ezért a havi adatszolgáltatás mellett fontosnak tartom a 2012.EL.II.B.21. számú elnöki intézkedésben a lajstromirodáknak előírt tájékoztatási kötelezettséget, melynek minden hónap 10. napjáig tesznek eleget. Szükséges utalni arra, hogy a tájékoztatási kötelezettség olyan hiányosságot, amely lényegesen sértette az eljárási szabályokat, a bírák részéről nem tárt fel. Ilyen jellegű mulasztás miatt a bírói kar vonatkozásában intézkedést nem kellett tenni. Tehát sem az írásba foglalás körében, sem a Kúriai felterjesztések esetében, sem pedig az ügyek kitűzése körében, valamint a kiemelt jelentőségű ügyek soron kívüli intézése kapcsán hiányosságot az elmúlt esztendőben a rendszeres jelentések nem tártak fel. 5. A bírósági titkárok, fogalmazók, bírósági ügyintézők foglalkoztatása A Debreceni Ítélőtábla, s általában az ítélőtáblák helyzete speciális abból a szempontból, hogy önálló ügyintézői jogkörrel rendelkező titkári feladat az ítélőtáblán nincs.

23 A fogalmazói státuszunk sincs rendszeresítve a Debreceni Ítélőtáblán. 2014. évben pedig felrendelt fogalmazók sem végeztek munkát. Ehhez szükséges megjegyezni azt, hogy a Debreceni Törvényszék elnökével történt megállapodás alapján a másodfokú gyakorlatot végző fogalmazók rendszeresen képzést kapnak az ítélőtábla másodfokú tanácsaitól, rendszeresen végeznek munkát a másodfokú tanácsokban, azonban ebben az esztendőben olyan fogalmazó, akit ki lehetett volna rendelni másodfokú tanácsok mellé, nem volt. A korábbi időszakhoz hasonlóan nem került sor arra sem, hogy más törvényszékek fogalmazói kirendelésre kerüljenek a Debreceni Ítélőtáblára. A 2013. évet érintő elnöki beszámolóban már utaltam arra, hogy ez a probléma az utazási költségek, a távolság miatt a fogalmazói oktatás keretében nehezen oldható meg. A kialakult gyakorlat szerint az ítélőtáblán szolgálatot teljesítő 7 titkár perelőkészítésben vesz részt, illetőleg határozattervezeteket készít. Megjegyzem, hogy a 7 titkár közül 2014. évben szülés miatt távol volt két kolleganő, illetőleg az egyik titkár jogviszonya 2014. szeptemberében megszűnt. A megüresedett titkári állás betöltésére 2015. első negyedévében kerül sor. A beszámolási időszakban jogviszonyban álló titkárok közül egy titkár büntető ügyszakban teljesített szolgálatot, míg a többiek polgári tanácsok mellé kerültek beosztásra. Ezáltal polgári ügyszakban minden tanács mellett dolgozott 1-1 titkár, akik jelentős segítséget nyújtottak az ítélkezési munkában és tevékenyen részt vettek az ítélkezési tevékenységhez szorosan nem kapcsolódó feladatokban is ( Nyitott Bíróság, oktatás..). Ez évben, tehát 2015-ben betöltendő titkári álláshellyel kapcsolatosan a pályázat is úgy került kiírásra, hogy büntető ügyszakban járatos titkárt részesítünk előnyben a felvétel kapcsán, s ebből adódóan egy további titkári álláshelyet a büntető ügyszak kap, nevezetesen a Debreceni Ítélőtábla Bf. II. számú tanácsa.

24 A titkári létszám elosztásakor változatlanul törekszem arra, hogy megvalósuljon az a korabeli elképzelés, miszerint mindegyik bírói tanácshoz egy jegyzőkönyvvezetőből, egy ügyintéző, illetőleg egy bírósági titkárból álló team kerüljön alkalmazásra. 6. A bírók, igazságügyi alkalmazottak képzése 6.1. A bírók képzése A Debreceni Ítélőtábla bírói karának képzése, továbbképzése 2014. évben is többféle módon valósult meg. E körben jelentős szerepe volt a Magyar Igazságügyi Akadémia által meghirdetett képzéseknek, melyeken a Debreceni Ítélőtábla bírái, bírósági vezetői nagyszámban vettek részt (lsd. az ezzel kapcsolatos 64. melléklet). A bírók nagy számmal vettek részt az ÁROP- és az EKOP programok képzésein is. Az EKOP-1.1.16-Üzenő, EKOP-2.1.22-Levelező, EKOP-2.A.2. Hírvivő projektekkel kapcsolatos felhasználói oktatáson Nyíregyházán 18 bíró és ügyviteli alkalmazott vett részt. A 2014. évre vonatkozó központi képzéssel kapcsolatos tájékoztatást, illetőleg a képzésre jelentkezés jóváhagyását ebben az esztendőben is a Debreceni Ítélőtábla elnöke végezte. Figyelemmel voltunk arra az oktatásfelelőssel együtt, hogy a központi képzésben szereplő oktatásokon, azok vegyenek részt, akik számára ez beosztásuk, az ítélőtábla működése szempontjából hasznos lehet. Ez a kívánalom egyébként nem csupán a bírói kar képzésével kapcsolatosan jelentkezett, hanem fokozott szerepet kapott az igazságügyi alkalmazottak, illetőleg ügyintézők képzése vonatkozásában is. A bírói kar központi oktatásban való részvételével kapcsolatosan változatlanul előnyben részesítettük az eljáró tanács működésével kapcsolatos feltételek biztosítását, a szakirányú képzés és továbbképzés elősegítését.

25 A bírói kar képzésében a központi képzésen túlmenően jelentős szerepet játszottak a helyi és regionális képzések, melyeken a Debreceni Ítélőtábla bírái rendszeresen részt vettek. (Az ítélőtábla helyi és regionális képzéseit a 65. sz. melléklet mutatja be.) A regionális képzések közül kiemelt helyet kapott az új Polgári Törvénykönyv hatályba lépésével kapcsolatos felkészülés, melyet a Debreceni Törvényszékkel együttműködve 2014. január 13-tól 23. napjáig tartottunk meg. A 8 napos képzésén kötelezően részt vett minden polgári ügyszakos bíró és titkár, akik oktatóként is közreműködtek a rendezvényen. Helyi és regionális képzéseink nagy részét 2014 évben az ítélőtábla szervezetfejlesztési programja keretében valósítottuk meg. E körben került megrendezésre 2014. február 4. napján a Debreceni Ítélőtáblai Regionális Cégjogi Konferencia, 2014. március 6-tól március 27-ig egy informatikai képzéssorozat (4 alkalom), 2014. április 17. napján ügyviteli oktatás, 2014. március 7. napján egy tudományos büntetőjogi konferencia Viszokay László megyei bírósági tanácselnök emlékére, 2014. március 28. napján a Debreceni Ítélőtáblai Regionális Családjogi Workshop, 2014. április 4. napján Egészségnap és környezetvédelmi nap, 2014. április 9. napján pedig Az új Ptk. egyes szabályainak jelentősége a büntető jogágban című oktatás. A képzések egyebekben túlnyomórészt a kollégiumok szervezésében valósultak meg. 6.2. A bírók képzettsége A Debreceni Ítélőtábla bírói karában többen rendelkeznek magas szintű tudományos képzettséggel. Dr. Elek Balázs tanácselnök és Dr. Pribula László bíró 2013. június 1. napjától habilitált doktori címmel rendelkezik. Dr. Háger Tamás bíró úr levelező tagozatos PHD képzésen vesz részt.

26 Dr. Kocsis Otília bírónő 2014. május 14-én a Pécsi Tudományegyetemen a fizetésképtelenségi és (csődjogi) szakjogász, valamint felszámolás és vagyonfelügyeleti specialista szakirányú továbbképzési szakon tett sikeres záróvizsgát. Dr. Csikiné Dr. Gyuranecz Márta tanácselnök asszony és Dr. Bakó Pál bíró úr biztosítási, Cogoiné Dr. Boros Ágnes bírónő társasági, Dr. Elek Balázs tanácselnök úr gazdasági büntetőjogi, Dr. Bakó Pál biztosítási, Dr. Balla Lajos kriminalisztikai, Szilágyiné Dr. Karsai Andrea elnökhelyettes asszony pedig családjogi szakjogász diplomával rendelkezik. A Debreceni Ítélőtábla bírói karából összesen 7 fő rendelkezik közép- vagy felsőfokú általános és szakmai nyelvvizsgával. Ezzel összefüggésben megjegyzem, hogy 2014. évben több bíró vett részt külföldi tanulmányúton. Dr. Elek Balázs tanácselnök úr 2014. május 14-17. között Olaszországban Nápolyban, 2014. október 2-3-án EJTN szeminárium keretében Bukarestben volt igazságügyi együttműködés büntető ügyekben tárgykörben, míg 2014. október 28-29. napján Kínában egy Sanghajban tartott tudományos konferencián vett részt. Dr. Pribula László bíró 2014. október 17-19. között Dublinban, az Európai Unió Polgári jogi jogérvényesülés című konferencián volt. Dr. Balla Lajos elnök pedig 2014. november 17. és 19. között Luxemburgban a Bírák fóruma című, a Luxemburgi Bíróság által rendezett rendezvényen volt jelen. 6.3. A bírók oktatási tevékenysége A Debreceni Ítélőtáblán a bírók oktatási tevékenységével kapcsolatosan 2014-évben is első helyen említendő a fogalmazók képzésében történő rendszeres részvétel a Debreceni Törvényszék elnökével kötött megállapodás szerint.

27 Dr. Balla Lajos elnök büntető anyagi jogból, Dr. Ficsór Gabriella kollégiumvezető asszony büntető eljárásjogból, Dr. Csiki Péter kollégiumvezető úr, illetőleg Dr. Drexlerné Dr. Karcub Edit tanácselnök asszony polgári jogból, polgári perrendtartásból, valamint Szabóné Dr. Szentmiklóssy Eleonóra bírónő pedig büntetés-végrehajtási jogból tart rendszeresen fogalmazói oktatást. A Debreceni Ítélőtábla bírái közül több kollegánk részt vesz a jogi szakvizsga bizottság munkájában. 2013. szeptember 1-től 2018. augusztus 30. napjáig 12 ítélőtáblai bíró kapott kinevezést a jogi szakvizsgabizottságba: Dr. Balla Lajos, Dr. Csiki Péter, Dr. Csikiné dr. Gyuranecz Márta, Dr. Drexlerné Dr. Karcub Edit, Dr. Dzsula Marianna, Dr. Elek Balázs, Dr. Ficsór Gabriella, Dr. Pribula László, Dr. Riczu András, Szabóné Dr. Szentmiklóssy Eleonóra, Szilágyiné Dr. Karsai Andrea, valamint Dr. Szűcs Lajos. 2013. április 1-től 2018. március 31. napjáig 4 bírót választottak a fogalmazói versenyvizsga tagjává: Dr. Drexlerné Dr. Karcub Edit tanácselnök asszonyt, Dr. Elek Balázs tanácselnök urat, Szabóné Dr. Szentmiklóssy Eleonóra bírónőt, illetőleg Szilágyiné Dr. Karsai Andrea elnökhelyettes asszonyt. Bíráink rendszeresen közreműködnek előadóként és moderátorként a MIA által szervezett képzéseken is. Rendszeresen részt veszünk a regionális képzések keretében pld. a Debreceni Ügyvédi Kamara által szervezett képzéseken. Rendszeresen tartunk felkérésre előadást szintén a Debreceni Ügyvédi Kamara elnökével történt megállapodás alapján az ügyvédjelölteknek. A bírói karból többen oktatnak a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karán. Dr. Drexlerné Dr. Karcub Edit, Szabóné Dr. Szentmiklóssy Eleonóra, Dr. Háger Tamás óraadóként, Dr. Elek Balázs és Dr. Pribula László tudományos fokozattal rendelkező oktatóként, magam pedig címzetes egyetemi docensként óraadóként látok el oktatói feladatokat. Ezen bírók szinte kivétel nélkül közreműködnek a Jogi Klinika programban is.

28 Az említetteken túlmenően több kollegánk rendszeresen a Debreceni Egyetem Államés Jogtudományi Karának dékánja felkérésére záróvizsga bizottsági tagi, illetőleg elnöki feladatokat lát el. A bírák oktatási tevékenysége körében kiemelést érdemel az is, hogy az ítélőtábla 2014. évben számos helyi és regionális képzést szervezett, melynek előadói túlnyomórészt az ítélőtábla bírái voltak. Dr. Elek Balázs tanácselnök úr 2014. január 1-től 2016. december 31-ig európai jogi szaktanácsadói kinevezést kapott. Dr. Dzsula Marianna bírónő pedig jelenleg is ellátja az európai szaktanácsadói feladatokat. A szakmai jellegű publikációik elhelyezésére a Debreceni Ítélőtábla honlapján van lehetőség mindkét ügyszakban. 6.4. A bírósági titkárok képzése A Debreceni Ítélőtábla bírósági titkárainak képzése 2014. évben részben a központi oktatás keretei között, részben pedig a regionális képzések keretén belül valósult meg. A titkárok részére 2014. évben a szervezetfejlesztési projekt is kínált képzési lehetőséget. A központi képzésben részt vevő titkárokkal kapcsolatosan a mellékletben lévő excell tábla ad útmutatót. Változatlanul ösztönöztük valamennyi titkárunkat arra, hogy részt vegyenek a különböző képzéseken, illetőleg tudományos tanácskozásokon, elvárás valamennyi titkár felé az intézmény szakmai rendezvényein való részvétel. Kötelezővé tettem a részvételt a kollégiumi üléseken, illetőleg bírói tanácskozásokon is. A titkárok képzéséhez kapcsolódik a Debreceni Egyetem Jogi Karával kapcsolatos együttműködés is. Az egyetem által szervezett tudományos rendezvényeken is igyekszünk biztosítani a titkárok megjelenését. 2014. évben dr. Fejesné dr. Varga Zita bírósági titkár a Debreceni Egyetem Büntetőeljárási Tanszéke által rendezett tanácskozásokon nemcsak részt vett, hanem

29 több esetben előadást is tartott és segíti a Debreceni Ítélőtábla Jogi Klinika programjának megvalósítását is. 6.5. A bírósági titkáraink képzettsége A 2014. évben az ítélőtáblán dolgozó titkárok közül 3 titkár kivételével mindenki rendelkezett a bírói felkészítő modul civilisztikai, illetőleg büntetőjogi részével. Ilyen jellegű modulon nem került sor az oktatására dr. Kövesházi Tibornak, dr. Fejesné dr. Varga Zitának, illetőleg dr. Bede Katalinnak, akinek egyébként a határozott ideig tartó jogviszonya 2014. szeptember 30. napján megszűnt. Valamennyi titkár középfokú nyelvvizsgával, idegen nyelvismerettel rendelkezik. A titkárok közül dr. Kövesházi Tibor címzetes egyetemi docensként egyetemi óraadói oktatási tevékenységet végez, továbbá dr. Pál Szilvia, illetőleg dr. Fejesné dr. Varga Zita tudományos fokozat megszerzésére irányuló PHD képzésben vesz részt. 6.6. A bírósági ügyintézők képzése A Debreceni Ítélőtábla bírósági ügyintézőinek, valamint igazságügyi alkalmazottainak képzése 2014. évben a központi oktatási terv keretein belül került lebonyolításra. A központi oktatási tervben való részvétellel kapcsolatosan a mellékletek között megtalálható excel táblára utalok. Fontosnak tartjuk a központi képzés lehetőségét és igyekszünk minden lehetőséget kihasználni az igazságügyi alkalmazottak szakirányú képzésével kapcsolatosan. Megjegyzést érdemel az, hogy 2015-ben a képzési struktúra változására is tekintettel nagyobb szerepet szánunk az igazságügyi alkalmazottak, illetőleg bírósági ügyintézők helyi és regionális képzésének és a regionális képzés keretein belül a régió törvényszékeinek oktatási felelőseivel összehangolt képzésekben gondolkodunk, pld. az irodavezetők találkozóján, az elnöki iroda munkatársainak az aktuális feladatokat érintő képzésén. Az előbbiekhez kapcsolódóan több munkatársunk részt vesz különböző nyelvi képzéseken. A nyelvi képzések rendszerében szeretném kiemelni a Debreceni