A Debreceni Ítélőtábla Elnökének. tájékoztatója. a Debreceni Ítélőtábla évi működéséről

Átírás

1 2015.El.II.D.7/10. ELNÖKE 4025 Debrecen, Széchenyi utca Debrecen, Pf t f e. debreceniitelotabla.birosag.hu A Debreceni Ítélőtábla Elnökének tájékoztatója a Debreceni Ítélőtábla évi működéséről

2 2 TARTALOMJEGYZÉK 1. B E V E Z E T Ő 4 2. A BÍRÓSÁG SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA A BÍRÓSÁG LÉTSZÁMHELYZETÉNEK ÁLTALÁNOS ALAKULÁSA A BÍRÓSÁGI VEZETŐI BEOSZTÁSOK Bírósági vezetők Tanácselnökök A BÍRÓI LÉTSZÁMHELYZET Az engedélyezett /tényleges/ dolgozó létszámhelyzet A három hónapon túl üres álláshelyek száma A bírói kar nem szerinti megoszlása A bírói kar gyakorlati idő és életkor szerinti megoszlása A BÍRÓSÁGI TITKÁRI LÉTSZÁMHELYZET BÍRÓSÁGI ÜGYINTÉZŐK EGYÉB IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTI LÉTSZÁMHELYZET A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ÜGYFORGALMI ADATAI AZ ÍTÉLŐTÁBLA ÜGYFORGALMI ADATAI AZ ÜGYFORGALOM ALAKULÁSA ÖSSZEHASONLÍTÓ ÜGYFORGALMI ADATOK AZ IDŐSZERŰSÉGI ADATOK A BÍRÓI MUNKA MEGALAPOZOTTSÁGA, A BÍRÁK TELJESÍTMÉNYE A BÍRÓI MUNKA MEGALAPOZOTTSÁGA ÉS A BÍRÁK TELJESÍTMÉNYE AZ ÍTÉLKEZÉSI MUNKA MEGALAPOZOTTSÁGA A BÍRÁK EGYÉNI TELJESÍTMÉNYE A BÍRÓSÁGI TITKÁROK, FOGALMAZÓK, BÍRÓSÁGI ÜGYINTÉZŐK FOGLALKOZTATÁSA A BÍRÓK, IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK KÉPZÉSE A BÍRÓK KÉPZÉSE A BÍRÓK KÉPZETTSÉGE A BÍRÓK OKTATÁSI TEVÉKENYSÉGE A BÍRÓSÁGI TITKÁROK KÉPZÉSE A BÍRÓSÁGI TITKÁRAINK KÉPZETTSÉGE A BÍRÓSÁGI ÜGYINTÉZŐK KÉPZÉSE AZ ÍTÉLŐTÁBLA KÖNYVTÁRA A BÍRÓK ÉS IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK ÉRTÉKELÉSE A BÍRÓK MUNKÁJÁNAK ÉRTÉKELÉSE A TANÁCSELNÖKI FELJEGYZÉSEK ELKÉSZÍTÉSÉNEK ÉS ISMERTETÉSÉNEK GYAKORLATA AZ IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTAK ÉRTÉKELÉSE A BÍRÓI, IGAZSÁGÜGYI ALKALMAZOTTI TEVÉKENYSÉG ELISMERÉSE AZ ÍTÉLKEZÉS HATÉKONYSÁGÁT SZOLGÁLÓ INTÉZKEDÉSEK A SZAKMAI MUNKA ÉS A JOGEGYSÉG TÁMOGATÁSA (VEZETŐI ÉRTEKEZLETEK ÉS TANÁCSKOZÁSOK ÁLLÁSFOGLALÁSAINAK ÉS EGYÉB SZAKMAI ANYAGAINAK ELFOGADÁSÁVAL ÉS KÖZZÉTÉTELÉVEL KAPCSOLATOS GYAKORLAT) A SORONKÍVÜLISÉG ELRENDELÉSÉNEK ÉS ÉRVÉNYESÜLÉSÉNEK GYAKORLATA A BÍRÓSÁG KIJELÖLÉSÉVEL KAPCSOLATOS ELJÁRÁSOK A BÍRÓSÁGON KÍVÜLI MUNKAVÉGZÉS GYAKORLATA A BÍRÓSÁGON BELÜLI ÉS AZON KÍVÜLI NYILVÁNOSSÁG AZ ÉRTEKEZLETI REND GYAKORLATA A BÍRÓSÁG BELSŐ HONLAPJÁNAK MŰKÖDTETÉSE A SAJTÓSZÓVIVŐI TEVÉKENYSÉG, A BÍRÓSÁG SAJTÓBELI MEGJELENÉSE A NYITOTT BÍRÓSÁG PROGRAM TÁRGYÉVI FŐBB ESEMÉNYEI 66

3 A PÁLYÁZATOKKAL ÖSSZEFÜGGÉSBEN BENYÚJTOTT PÁLYAMŰVEK NYILVÁNOSSÁGÁNAK GYAKORLATI TAPASZTALATAI A BÍRÓSÁG MÁS SZERVEKKEL VALÓ KAPCSOLATA A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ÉS AZ ORSZÁGOS BÍRÓSÁGI HIVATAL KÖZÖTT FENNÁLLÓ KAPCSOLAT AZ ORSZÁGOS BÍRÓI TANÁCCSAL FENNÁLLÓ KAPCSOLAT MÁS BÍRÓSÁGOKKAL FENNÁLLÓ KAPCSOLAT A JOGI HIVATÁSRENDEKKEL, HATÓSÁGOKKAL FENNÁLLÓ KAPCSOLATOK AZ OKTATÁSI INTÉZMÉNYEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATOK CIVIL SZERVEZETEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATOK A BÍRÓSÁG INTEGRITÁSÁVAL KAPCSOLATOS HELYZET AZ ÜGYELOSZTÁSI REND ÖSSZEFOGLALÓ LEÍRÁSA A BÍRÓSÁG FEGYELMI HELYZETE A PANASZÜGYINTÉZÉS ÉS A KÖZÉRDEKŰ BEJELENTÉSEK INTÉZÉSÉNEK GYAKORLATA AZ IGAZGATÁSI ELLENŐRZÉS GYAKORLATA A JOGÁLLÁSI TÖRVÉNYEK SZERINTI ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ESETEK A KÖZADATOK KEZELÉSÉNEK RENDJE A BELSŐ ELLENŐRZÉS A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ÉPÜLETÉNEK BIZTONSÁGI HELYZETE EGYÉB KOCKÁZATKEZELÉSI FOLYAMATOK, INTÉZKEDÉSEK A MUNKAVÉGZÉS TÁRGYI FELTÉTELEI A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA INFORMATIKAI HELYZETE A személyi feltételek A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ÉVI PÉNZÜGYI HELYZETE ÉS KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁSA KIADÁSOK: BEVÉTELEK: ELŐIRÁNYZAT MARADVÁNY TAKARÉKOSSÁGI INTÉZKEDÉSEK A TÁRGYÉVBEN KITŰZÖTT CÉLOK ÉS INTÉZKEDÉSEK VÉGREHAJTÁSA ÉS EREDMÉNYE A DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA ELNÖKE ÁLTAL ÉVRE KITŰZÖTT CÉLOK ÉS AZ AZOK MEGVALÓSULÁSÁT SZOLGÁLÓ IGAZGATÁSI INTÉZKEDÉSEK ÖSSZEFOGLALÓ ISMERTETÉSE KÖZPONTI INTÉZKEDÉST IGÉNYLŐ JAVASLATOK 103

4 4 1. B e v e z e t ő A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló évi CLXI. törvény (Bszi.) ának k) pontja rendelkezik arról, hogy a bíróság elnöke évente egyszer tájékoztatja az Országos Bírósági Hivatal Elnökét, valamint az összbírói értekezletet és a bíróság más dolgozóit: - a bíróság működéséről, ügyforgalmi és gazdálkodási helyzetéről, - a bíróság hatékony és időszerű működtetése érdekében a következő naptári évre kitűzött célokról és azok megvalósítását szolgáló igazgatási intézkedésekről, - a pályázatához csatolt pályaművében szereplő az adott időszakra vonatkozó tervek megvalósulásáról, - a megelőző naptári évben kitűzött célok és intézkedések végrehajtásáról és eredményéről. Az előbbiekre tekintettel - figyelemmel az 1/2013. (II.5.) OBH elnöki ajánlásban foglaltakra is - az Országos Bírósági Hivatal Elnökét, valamint a Debreceni Ítélőtábla összbírói értekezletét és a bíróság más dolgozóit a Debreceni Ítélőtábla évi működéséről és a bíróság előtt álló legfontosabb feladatokról az alábbiakban tájékoztatom: 2. A bíróság személyi állománya 2.1. A bíróság létszámhelyzetének általános alakulása Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács a 85/2004. (V.4.) számú belső határozatával döntött a Debreceni Ítélőtábla intézményi létszám irányszámáról és bírói létszámát 25 főben (egy elnök, egy elnökhelyettes, két kollégiumvezető, öt tanácselnök és tizenhat bíró), igazságügyi alkalmazotti létszámát 48 főben (hét titkár, hét bírósági ügyintéző, tizenöt felsőfokú végzettségű, kilenc középfokú végzettségű tisztviselői és tíz fizikai álláshelyben), a felállása idején öt megyére kiterjedő

5 5 illetékességi területű Szegedi Ítélőtábla évben meghatározott és azóta is fennálló bírói és igazságügyi alkalmazotti létszámához hasonlóan állapította meg. Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács említett határozata értelmében a Debreceni Ítélőtábla 2,5 büntetőügyeket tárgyaló tanácsot állított fel azzal, hogy a két tanácselnökön kívül tanácsonként három bíró, a kollégiumvezető tanácsába két bíró beosztására került sor. A polgári és gazdasági ügyszak 3,5 tanácsa a három tanácselnökön kívül - tanácsonként két bíró részvételével került létrehozásra azzal, hogy a kollégiumvezető tanácsába úgyszintén két bíró beosztása történt meg. Az eredetileg 73 főben megállapított engedélyezett létszám május 1-től 72 főre módosult, ugyanis két üres fizikai álláshely átalakításra került egy felsőfokú végzettségű tisztviselő rendészeti és biztonságtechnikai csoportvezető álláshelyre. A létszámcsökkentést előíró takarékossági intézkedések jegyében az előbbieket követően október 1. napjától egy fizikai alkalmazott álláshelyét az OIT a 2007/11.(II.6.) számú belső határozatának 3. pontja alapján megszüntette, így az engedélyezett létszám 71 főre csökkent. A megmaradt hét fizikai álláshely öt főfoglalkozású és négy részfoglalkozású alkalmazottal került betöltésre. Az előbbiekre is tekintettel december 31. napján a Debreceni Ítélőtábla engedélyezett létszáma 25 fő bíró, 7 titkár, 32 ügyviteli és 7 fizikai alkalmazott volt, összesen 71 fő. Az előbbiek alapján részletezettek szerint az engedélyezett létszám január 1. napján 25 bíró, 7 titkár, 7 bírósági ügyintéző, 16 felsőfokú végzettségű tisztviselő, 9 középfokú végzettségű tisztviselő és 7 fizikai alkalmazott volt.

6 évben az engedélyezett bírói létszám nem változott, azonban az Országos Bírósági Hivatal Elnöke 498/2013. (XII.17.) OBHE. számú határozatával, 1 büntető bírói álláshelyet zárolt december 20. napjával. A december 20. napjától a 498/2013. (XII.17.) számú OBHE. határozattal zárolt büntető bírói álláshely február 1-től átcsoportosításra került a Fővárosi Ítélőtáblára ezért az engedélyezett bírói létszám 24 főre csökkent február 15-től a Debreceni Ítélőtábla engedélyezett létszáma további 1 fővel csökkent tekintettel arra, hogy 1 felsőfokú végzettségű tisztviselői álláshelyet az Országos Bírósági Hivatal Elnöke a Szegedi Ítélőtáblára csoportosított át. A Debreceni Ítélőtábla engedélyezett összlétszáma az említett időponttól 69 fő. Az Országos Bírósági Hivatal Elnöke a 249/2014. (VI.12.) számú határozatával 1 felsőfokú végzettségű tisztviselői álláshelyet zárolt. Így az ítélőtábla engedélyezett összlétszáma 68 főre csökkent. Az Országos Bírósági Hivatal Elnöke a 283/2014. (VII.12.) számú határozatával július 1. napján az engedélyezett bírói és igazságügyi létszámot 68 főben határozta meg. Hasonlóképpen került meghatározásra az engedélyezett bírói és igazságügyi létszám szeptember 1. napjától a 418/2015. (IX.1.) számú OBHE. határozatával is. Az előbbiek előrebocsátása mellett a Debreceni Ítélőtábla engedélyezett létszáma december 31. napján 24 bíró, 7 titkár, 30 igazságügyi alkalmazott, 10 fizikai alkalmazott volt. Az említettekhez képest a tényleges létszám az alábbiak szerint alakult: 24 bíró, 6 titkár, 31 igazságügyi alkalmazott és 8 fő fizikai alkalmazott, összesen 71 fő. Az eltérés oka részben a fizikai alkalmazottak 4 órás foglalkoztatása, valamint a tartósan távollévő lévő Hevesi Henrietta tisztviselő helyére felvett írnok foglalkoztatása volt. A titkárok közül dr. Tóth-Szabó Petra bírósági titkár december 31. napján GYED miatt fizetés nélküli szabadságon volt.

7 7 Megjegyzendő az, hogy dr. Bakó Józsefnek, a Debreceni Törvényszék bírájának szeptember 1. napjától történő kirendelését előterjesztésemre, a bíró úr hozzájárulásával, továbbá a Debreceni Törvényszék Elnökének beleegyezésével az Országos Bírósági Hivatal Elnöke a 436/2014. (X.8.) számú OBHE. határozatával a Debreceni Ítélőtáblára december 31. napjáig meghosszabbította július 31. napjával Nagy Magdolna tanácsos, csoportvezető nyugállományba vonult, továbbá szeptember 30. napjától nyugállományba vonult Petris Jánosné takarító is évben tartósan távollévő volt Hevesi Henrietta tisztviselő és dr. Tóth-Szabó Petra bírósági titkár, mindketten gyermekgondozás miatt. A Debreceni Ítélőtáblán évben 2 dolgozóval létesítettünk igazságügyi jogviszonyt: a korábban decemberében kiírt pályázat alapján dr. Lencse Balázs bírósági titkár munkaviszonyának létesítésére június 1. napján került sor, míg Krizsán Zoltán írnok esetében a jogviszony létesítése szeptember 1. napjával történt meg. A nyugállományba vonult Nagy Magdolna helyére Kelemen Ibolya augusztus 1. napjától kapott csoportvezetői kinevezést. Dr. Lencse Balázs bírósági titkár szeptember 1. napjától határozatlan idejű kinevezést kapott június 30. napjával mind a polgári, mind pedig a büntető ügyszak eredményesen teljesítette a Fővárosi Ítélőtáblára történt kirendelést március 1-től június 30. napjáig kapott valamennyi Debreceni Ítélőtáblai bíró és jegyzőkönyvvezetőik kirendelést a Fővárosi Ítélőtáblára 60 folyamatos érkezésű büntető ügy, illetőleg 100 darab folyamatos érkezésű polgári ügy ellátására.

8 8 Hasonlóképpen befejeződött a devizahiteles ügyek esetleges intézésére augusztus 6. napjától április 30. napjáig terjedő Kúriai kirendelés dr. Pribula László, dr. Kocsis Ottília, valamint dr. Veszprémy Zoltán bírók esetében. Jelenleg is folyamatban van az a kirendelés, amelyet a Debreceni Ítélőtábla gazdasági polgári ügyeket tárgyaló tanácsai kaptak szeptember 1. napjától augusztus 31. napjáig 100 darab csőd- felszámolási ügy ellátására. Mellékesen jegyzem meg, hogy az említett 100 ügyből a beszámoló elkészítésekor, március 30. napján 5 ügy volt folyamatban. A jogegység előmozdítása érdekében, valamint az érintett bíró kollégák szakmai fejlődését elősegítendő dr. Darák Péter a Kúria elnökének az előterjesztésére került sor szeptember 1. napjától dr. Elek Balázs ítélőtáblai tanácselnök, valamint dr. Dzsula Marianna ítélőtáblai bíró kirendelésére a Kúriára, az eredeti ítélkezési feladat megtartása mellett 3 hónapi időtartamra. Megjegyzem, hogy a Kúriára történő kirendelés sorozat évben is folytatódik. Az említettekkel kapcsolatosan egyébiránt hasonló gyakorlatot kívánunk kialakítani a Debreceni Ítélőtáblán is, mellyel kapcsolatos előkészületeket 2016 első hónapjaiban megtettünk évben tehát lényeges, az ítélőtábla munkájára is kiható személyi változások nem következtek be. A bírói kar mindvégig állandó maradt, nyugdíjazásra nem került sor. Az igazságügyi alkalmazottak körében a két nyugdíjba vonult kollegina pótlása megfelelően megtörtént.

9 A bírósági vezetői beosztások Bírósági vezetők A december 31. napján engedélyezett vezetői beosztás az alábbi volt: egy elnök, egy elnökhelyettes és két kollégiumvezető január 1. és december 31. közötti időszakban sem a bírósági vezetők számában, sem pedig személyében változás nem történt Tanácselnökök A tényleges tanácselnöki létszám december 31. napján öt fő volt január 1. és december 31. közötti időszakban sem a tanácselnöki létszámban, sem pedig a tanácselnökök személyében változás nem történt A bírói létszámhelyzet Az engedélyezett /tényleges/ dolgozó létszámhelyzet A 2.1. pontban levezetettek szerint évben az engedélyezett bírói létszám 24 fő volt (238/2014. (VII.2.) számú; valamint 418/2015. (IX.1.) OBH elnöki számú határozatok). A bírói létszámhelyzet elemzésére a 2.1. pont szerint megtörtént. A bírói létszámhelyzettel kapcsolatosan megjegyzem, hogy dr. Bakó József büntető ügyszakos törvényszéki bíró kirendelése meghosszabbításra került a 547/2015. (XI.18.) számú OBH Elnöki határozat alapján december 31. napjáig.

10 A három hónapon túl üres álláshelyek száma évben három hónapon túli üres álláshely nem volt. Megjegyzendő, hogy a tartósan távollévő Hevesi Henrietta tisztviselő helyére Krizsán Zoltán írnok került felvételre szeptember 1. napjával A bírói kar nem szerinti megoszlása A évben 11 nő és 13 férfi volt a bírói kar nemek szerinti megoszlása A bírói kar gyakorlati idő és életkor szerinti megoszlása A bírói kar gyakorlati idő szerinti megoszlás a bírói kinevezéstől számítva december 31. napján az alábbi volt: 0 10 év 0 fő év 1 fő év 2 fő év 9 fő év 6 fő 31 év felett 5 fő A Debreceni Ítélőtábla bírói karának életkor szerinti megoszlása december 31. napján alábbiak szerint alakult: év 0 fő év 7 fő év 11 fő 60 év felett 6 fő 2.4. A bírósági titkári létszámhelyzet évben a Debreceni Ítélőtáblán az engedélyezett bírósági titkári létszám 7 fő volt január 1. napján egy üres bírósági titkári álláshely volt. A pályázat kiírására már decemberében sor került, azonban az álláshely betöltésére csak 2015.

11 11 június 1. napjával került sor, mivel a pályázatot elnyerő dr. Lencse Balázs áthelyezése a Hajdú-Bihar Megyei Főügyészségtől elhúzódott. A jogviszonyban lévő titkárok közül dr. Tóth-Szabó Petra gyermekgondozás miatt az elmúlt esztendőben távol volt. Az ítélőtáblán jelenleg dolgozó titkárok munkájukat magas színvonalon, nagy szorgalommal látják el. A titkárok nemek szerinti megoszlása: 4 nő és 3 férfi. A korábbi beszámolóban, mely a évi tevékenységet érintette, utaltam arra, hogy elképzelésem szerint eddig is törekedtem arra, hogy a megüresedett titkári álláshelyeket olyan titkárokkal töltsem fel, akik élethivatás szerűen szeretnék e feladatot ellátni. Ezen az elképzelésemen évben sem változtattam, azonban kiváló kvalitású jelentkezők esetében szeretnék lehetőséget biztosítani az ítélőtáblai feladatokkal kapcsolatos tanulásra, illetőleg változatlanul - az említett elv megtartása mellett - szeretném megteremteni a lehetőségét annak is, hogy titkári feladatokat ellátó kollégáink, amennyiben a feltételeket teljesítik, lehetőséget kapjanak bírói álláspályázatok benyújtására, illetőlege esetükben meg van az esély a bírói kinevezésre is Bírósági ügyintézők Az engedélyezett bírósági ügyintézői állás a Debreceni Ítélőtáblán évben is 7 fő volt. Az engedélyezett és a ténylegesen betöltött létszám egyezett a beszámolási időszakban. A bírósági ügyintézők személyében és létszámában változás nem történt Egyéb igazságügyi alkalmazotti létszámhelyzet A Debreceni Ítélőtáblán december 31. napján 23 fő engedélyezett tisztviselői álláshely volt rendszeresítve. Az említett létszám tartalmazza a felsőfokú végzettségű tisztviselők, valamint a középfokú végzettségű tisztviselők számát. A tényleges tisztviselői létszám az engedélyezettnél magasabb volt.

12 12 Fizikai munkakörben a Debreceni Ítélőtáblán 7 engedélyezett álláshely van. Az említett álláshelyekkel kapcsolatos munkakörök az alábbiak: - 2 fő gépkocsivezető, - 1 fő gondnok, - 1 fő hivatalsegéd, kézbesítő, illetőleg - 1 fő portaszolgálatot ellátó, teljes munkaidős dolgozóval, valamint ezen felül - 2 fizikai takarítói álláshely, amely 4 fő részfoglalkozású dolgozóval van betöltve. Végezetül szükséges megjegyezni, hogy a Debreceni Ítélőtáblán a bíróság jellegéből adódóan ülnökök foglalkoztatására nem került sor, illetőleg fogalmazói álláshely sincs rendszeresítve december 31. napján üres álláshely az ítélőtáblán nem volt. 3. A Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmi adatai 3.1. Az ítélőtábla ügyforgalmi adatai A Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmi adataival kapcsolatosan a beszámolóhoz statisztikai táblázatok tartoznak. A táblázatok tartalmazzák a Debreceni Ítélőtábla régiójához kapcsolódó ügyforgalmi adatokat, részint a Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmát, részint pedig a törvényszékek fellebbezett ügyeinek elbírálásával kapcsolatos adatokat, továbbá a Fővárosi Ítélőtáblára történő kirendelés alapján a Fővárosi Ítélőtábla ügyeivel kapcsolatos ügyforgalmi, továbbá pertartam adatokat. A Debreceni Ítélőtábla ítélkezési tevékenységét az Országos Bírósági Hivatal által rendelkezésre bocsátott adatok alapján igyekeztünk összehasonlítani a többi ítélőtábla ügyforgalmi adataival. Nem tartom szükségesnek a beszámolóban azt, hogy az ügyforgalmi adatokat a szöveges értékelésben teljes körűen ismertessem. Ezen szöveges értékelésben csupán néhány adatra, bizonyos tendenciákra szeretném a figyelmet felhívni.

13 13 Az ügyforgalmi adatokat az 1., 1/A., 1/B., 1/C., továbbá az 1/D. számú, valamint a 2- es számú melléklet tartalmazza azzal, hogy a 2-es számú mellékletben a évre vonatkozó intenzitási adatok is helyet kaptak, vagyis annak a feltüntetésére is sor került, hogy a Debreceni Ítélőtábla egyes ügyszakaiban, valamint az egyes perkategóriákban peres és nem peres ügyek vonatkozásában hány havi átlag érkezésnek megfelelő ügymennyiség volt folyamatban. Az összesített ügyforgalmi adatokból az állapítható meg, hogy az érkezett ügyek száma 2015-ben a Debreceni Ítélőtáblán alatta volt a 2013-as számnak, míg 2013-ban 2383 ügy érkezett, 2014-ben 2697, úgy évben abszolút számban mérve 2352 ügy érkezett a Debreceni Ítélőtábla kollégiumaihoz. Az összes ügymennyiséghez képest a peres ügyek számában közötti időszakban folyamatos csökkenés tapasztalható. Az abszolút számokat tekintve 2013-ban 707, 2014-ban 547, míg 2015-ben 447 ügy érkezett. Az érkezett ügyekhez képest a peres ügyek vonatkozásában mind közötti időszakban a befejezések jelentősen meghaladták az érkezett peres ügyek számát ban 756, 2014-ben 582 és 2015-ben 507 ügy befejezésére került sor. A peres ügyek vonatkozásában érezhetően csökkent a folyamatban maradt ügyek száma is: 2013-ban 205, 2014-ben 170 és 2015-ben 110 ügy maradt folyamatban.

14 14 Ez utóbbi számokból egy következtetés biztosan levonható: a csökkenő érkező peres ügyszám mint ahogy az néha előfordul nem generált olyan szemléletet, amely arra utalt volna, hogyha kevesebb ügy érkezik, azt ráérünk lassan, kényelmesen elintézni. Megjegyzem, hogy ilyen következtetés sem az 1/C. számú mellékletből, sem pedig a pertartam adatokat tartalmazó további táblázatokból nem vonható le. Megjegyzem, hogy szintén az 1/C. számú mellékletben foglaltak alapján, valamennyi ítélőtáblán a peres, illetőleg a nemperes ügyek vonatkozásában hasonló tendencia érvényesül, mind az érkezett ügyek számát, mind a befejezett ügymennyiséget, mind pedig a folyamatban maradt ügymennyiséget illetően 2013., 2014., valamint évekre vonatkozóan. Az ítélőtáblákhoz érkezett ügyekből egyébiránt a Debreceni Ítélőtábla 2013-ban 13,2%-al, 2014-ben 14,7 %-al, 2015-ben 13,1 %-al részesedett. A befejezéseket illetően 14,1 %, 14 %, illetőleg 13,4 % volt a részesedés. A folyamatban lévő ügyek számát tekintve 2013-ban az ítélőtáblán az összes folyamatban lévő ügyek 7,4 %-a, 2014-ban 9,4 %, míg évben 7,8 % volt folyamatban. Amennyiben csak a peres ügyeket vesszük figyelembe az érkezett ügyekből a részesedés 2013-ban 11,6 %, 2014-ban 11,5 % és 2015-ben 10,3 % volt. A befejezett ügyeket illetően 2013-ban 13,5 %, 2014-ben 10,5 % és 2015-ben 10,8 % volt.

15 15 A folyamatban maradt peres ügyeket illetően az arányszám 2013-ban 6,3 %, 2014-ben 6,8 % és 2015-ben pedig 5,1 %. Az 1/A. számú melléklet a Fővárosi Ítélőtábla részére történt kirendeléssel kapcsolatos adatokat tartalmazza, évre vonatkozóan. A Fővárosi Ítélőtáblára történő kirendeléssel kapcsolatosan szükséges emlékeztetni arra, hogy a polgári ügyszakra szignált 104 peres ügyből 100 befejezése december 31. napjáig megtörtént, évre 4 folyamatban lévő ügy maradt folyamatban. Míg a büntető ügyszakra szignált - nemperes ügyekkel együtt - 75 büntető ügyből pedig 65 ügy került befejezésre, december 31-ig, évre csupán 5 büntető ügy maradt folyamatban. Ezen ügyek befejezésére a kirendeléssel érintett határidőben sor került és ez azt is mutatja, hogy mind a polgári ügyszak vonatkozásában, mind a büntető ügyszak esetében a június 30. napján lejáró kirendelés időben és eredményesen befejeződött. Az 1/A. számú melléklet azt is jelzi, hogy szeptember 1. napjától a Debreceni Ítélőtábla III. és IV. számú gazdasági fellebbviteli tanácsa nemperes ügyet kapott a Fővárosi Ítélőtáblának történő további besegítés érdekében, kirendelés alapján. Az 50-50, összesen 100 Pkf. nemperes ügyből évben a Debreceni Ítélőtábla említett két tanácsa 69 ügyet fejezett be december 31-én 31 folyamatban lévő ügy maradt. Az említett ítélkezési tevékenységgel kapcsolatos kirendelés augusztus 31. napján jár le. Az előbbi adatsor azt is jelenti, hogy a kirendeléssel érintett ügyek túlnyomó része december 31-ig befejezésre került, s majdcsak ¾ év áll rendelkezésre a maradék 31 darab Pkf. nemperes ügy befejezésére. Az előbbi teljesítményből egyébként az is következik, hogy álláspontom szerint jóval a kirendeléssel érintett időszak befejezését megelőzően, az említett ügyek befejezést fognak nyerni.

16 16 A 3., 3/A., 3/B. és a 3/C. mellékletek tanúsága szerint az eljárások időtartamát nem befolyásolta a Fővárosi Ítélőtáblának évben nyújtott besegítés sem a polgári, sem pedig a büntető ügyszakot illetően. Ezt azért szükséges megjegyezni, mert a Fővárosi Ítélőtáblának nyújtott kisegítéssel kapcsolatosan alapelvként fogalmaztuk meg azt, hogy az ítélőtábla régiójában, a régióval kapcsolatos ítélkezési feladatokat változatlan pertartalmakkal kell teljesíteni, függetlenül attól, hogy a Fővárosi Ítélőtábla részére ítélkezési feladatok végrehajtására kerül sor. A tanácsok mindkét ügyszakban megjelenő munkaterhével kapcsolatosan a 3/D. számú melléklet szolgáltat adatokat, illetőleg az ítélőtábla büntető és polgári tanácsainak tevékenységével kapcsolatos táblázatok (6-20 számú mellékletek) tartalmazzák az egyes tanácsok tényleges tárgyalási teljesítményét, mind a peres, mind pedig a nemperes ügyek vonatkozásában Az ügyforgalom alakulása Az előbb részletezettek mellett a Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmának alakulását az Országos Bírósági Hivatal elnökének beszámolója, valamint a Debreceni Ítélőtábla statisztikusa által készített táblázatok tartalmazzák. Utóbbiak közül szemléltetésül kiemelem a Debreceni Ítélőtábla közötti ügyforgalmi adatsorát, amely a 60-as számú mellékletben került feldolgozásra. Az említett adatsor az ügyforgalom alakulásával kapcsolatos trendet az érkezett és a befejezett ügyek vonatkozásában jelzi Összehasonlító ügyforgalmi adatok A Debreceni Ítélőtábla ügyforgalmi adataival kapcsolatosan az 1. számú melléklethez tartozó mellékletek (1/A-1/B-1/C-1/D, illetőleg 2-es számú melléklet) elemzésére az összehasonlítás jegyében került sor. Az ügyérkezés, a befejezés, a folyamatban maradt ügyek a beszámolási időszakra vonatkozó általános és lényegi adatait országos összehasonlításban a mellékletben szereplő, az Országos Bírósági Hivatal elnöke által kiadott táblázatok tartalmazzák.

17 17 E táblázatok részint abszolút adatokat, részint pedig arányokat rögzítenek az ítélőtáblák összes ügyforgalmáról és ehhez képest a Debreceni Ítélőtábla részesedését is tartalmazzák a táblai szint összes ügyforgalmával kapcsolatosan. Az előbbi adatsorhoz egy megjegyzésre szintén a már korábban utalt Fővárosi Ítélőtáblai kirendelés ad alapot, miszerint az említett adatokhoz mindenképpen hozzá kell kapcsolni azt a megállapítást, hogy a Fővárosi Ítélőtábla ügyforgalmi adatai nyilvánvalóan a Fővárosi Ítélőtábla statisztikai rendszerében jelennek meg, azonban bár az adatok a Fővárosi Ítélőtábla eredményességét erősítik, ezen eredményességhez nyilvánvalóan a kirendeléssel érintett ügyek vonatkozásában nagyban hozzájárult a Debreceni Ítélőtábla bírói és igazságügyi alkalmazotti karának munkája is Az időszerűségi adatok A 3. számú melléklet tartalmazza az eljárás időtartama befejezett ügyekben ügyszakonként évben című kimutatást, illetőleg a 3/A. és a 3/B. melléklet az említett adatokat elemzi a büntető ügyszakban, illetőleg a civilisztikai ügyszakban. A 3/C. melléklet az időszerűségi mutatókat egy táblázatban tartalmazza a befejezett ügyek, valamint a folyamatban lévő ügyek vonatkozásában. A befejezett ügyek statisztikájából megállapítható, hogy összesen 2462 befejezett ügyből 12 olyan ügy volt, aminek a pertartama meghaladta az 1 évet. Ez viszonyszámban vizsgálva 0,5 %, míg az egy év alatt befejezett ügyek aránya 99,5 % volt. Az eljárás időtartama az említett összesítésből a büntető ügyszakban az alábbi a 3/A. táblázat szerint. A nemperes ügyek 99, 7 %-a fejeződött be 6 hónap alatt, míg a peres ügyek esetében ez az arány 83,4 %. Az összes befejezett büntető ügy vonatkozásában, mely a peres és nemperes adatokat tartalmazza, 6 hónap alatt az ügyek 96 % fejeződött be. A civilisztikai ügyszak esetében a nemperes kategóriában 97,5 % fejeződött be 6 hónap alatt, míg a peres ügyek esetében ez az arány 88,6 %.

18 18 A peres és a nemperes kategóriát együttvéve a civilisztikai ügyszak esetében az ügyek 95,8 %-a fejeződött be 6 hónap alatt. Csak emlékeztetőül jegyzem meg, hogy a évet érintő arány a büntető ügyszakban a 0-6 hónapos időszak alatt befejezett ügyek vonatkozásában 97,6 % volt, míg a polgári ügyszakban 94,8 % decemberében polgári ügyszakban 1 db 2 éven túli ügy volt folyamatban, mely eljárás befejezését a bizonyítási eljárás több szakértő kirendelésével járó kiegészítése eredményezte. Megjegyzem az ügy azóta már befejezésre került. 4. A bírói munka megalapozottsága, a bírák teljesítménye 4.1. A bírói munka megalapozottsága és a bírák teljesítménye A bírói munka megalapozottsága és a bírák teljesítménye vonatkozásában a mellékelt táblázatok szolgáltatnak adatokat. A bírák teljesítményével kapcsolatosan a korábbi gyakorlathoz képest a mellékletekben lévő táblázatok abszolút számaiból, illetőleg a viszonyszámokból kell kiindulni. Anélkül, hogy megismételném a statisztikai táblázatokban szereplő adatokat úgy gondolom, hogy azok megfelelően jellemzik az egyes tanácsok tevékenységét, a tanácsoknak az év különböző időszakaira vetített teljesítményeit. A táblázatokból évet illetően is többféle következtetés levonására nyílik lehetőség, ezeket részben már az ügyforgalmi adatok elemzésénél, illetőleg a pertartam statisztika elemzésénél megtettem. Valamennyi ügyszakban jelentős szerepet kapnak a mennyiségi mutatókkal kapcsolatosan a bírósági vezetők. A mellékelt táblázatokból megállapítható az, hogy sem az ítélkező tanácsok, sem pedig az előadó bírói teljesítmények között nem található lényeges különbség abból a szempontból, hogy az adott tanács elnöke egyben igazgatási, vezetői feladatokat is ellát. Ez a jellemző fontos az ítélőtábla ítélkezési tevékenysége szempontjából. Úgy gondolom, hogy a mennyiségi teljesítményt jellemző adatok, illetőleg azok a

19 19 pertartam adatok, amelyeknek az elemzésére korábban sor került, nem jöhettek volna létre abban az esetben, ha az igazgatási vezetők nem látnak el teljes intenzitású, teljes körű ítélkezési munkát. Úgy gondolom, hogy ezen adatok szerint is hatályosul a Debreceni Ítélőtábla Szervezeti és Működési Szabályzatában foglalt azon elv, miszerint bírósági vezetők rendszeresen végeznek ítélkezési feladatokat. Mindkét ügyszakban nagy hangsúlyt fektetünk arra, hogy az egyéb feladatok ellátása mellett folyamatos, gyors és hatékony ítélkezési tevékenységet folytassunk. E rendszerhez nyilvánvalóan jelentős segítség Dr. Bakó József törvényszéki bíró úr kirendelése, aki nemcsak évben állt rendelkezésre, hanem hasonlóan a törvényszéki egyéb feladatai mellett kirendelés alapján ítélkezési feladatokat lát el évben is. A folyamatos ítélkezési tevékenység biztosítása, ugyanis kiemelt feladat, melyet esetleges betegség miatti kiesés esetén, illetőleg az átlagot jóval meghaladó terjedelmű büntető ügyek ellátása estén is tervezni, biztosítani kell Az ítélkezési munka megalapozottsága A Debreceni Ítélőtábla másodfokú bíróságként jár el. Ez azt jelenti, hogy a másodfokú bíróság ítélkezési színvonalát illetően nyilvánvalóan irányadó az ítélkezési munka színvonalára, a színvonal mérésére az, hogy a Kúria előtt lefolytatott felülvizsgálati eljárások milyen eredménnyel, milyen tapasztalattal zárultak. Az említettekkel összefüggésben a későbbiekben kerül sor a kollégiumvezetők beszámolóinak az elhelyezésére az éves beszámolóban. A kollégiumvezetői beszámolókból, illetőleg a Kúriai tapasztalatok alapján az a következtetés vonható le, hogy az ítélőtábla polgári és büntetős tanácsai kiegyensúlyozott ítélkezési gyakorlatot folytatnak, ellentétes jogértelmezés és ellentétes gyakorlat a tanácsok működésével összefüggésben a kollégiumvezetői beszámolók alapján nem állapítható meg.

20 20 Az ítélkezési munka megalapozottságával kapcsolatosan a beszámolóhoz tartozó statisztikai táblázatok adatokat tartalmaznak arról is, hogy az ítélőtáblai határozatok tükrében hogyan teljesítenek a régióhoz tartozó törvényszékek elsőfokú bíróságai, illetőleg vázlatos képet kaphatunk a harmadfokú eljárások büntető ügyszakbeli eredményei alapján a régió első fokú, illetőleg ezzel együtt másodfokú büntető ítélkezéséről is. Tapasztalatokat szerezhettünk arról, hogy a járásbírósági ügyekben milyen jellegű határozatok meghozatalára kerül sor a törvényszéki másodfokú eljárásokban. Az említettekkel kapcsolatosan egyébként a hajdúszoboszlói kihelyezett kollégiumi ülések is megfelelő informális adatokat tartalmaznak. Az említett táblázatok áttekintése alapján megállapítható, hogy összességében kiegyensúlyozott ítélkezési munkát tapasztaltunk 2015-ben a régió valamennyi törvényszékét és járásbíróságát illetően valamennyi ügyszak vonatkozásában A bírák egyéni teljesítménye A bírák egyéni teljesítményére az ügyforgalmi és a pertartam adatok körében már történt utalás. Az előbbiekkel összefüggésben szó esett a bírósági vezetők és a bírák teljesítményével kapcsolatos adatokról és elvárásokról. Az egyéni teljesítmények mérésére a havi adatszolgáltatás megfelelő információkkal szolgál. Az adatszolgáltatás szerint külön rögzítjük az egyes fellebbviteli tanácsok tagjainak a teljesítményét és külön rögzítjük azt is, hogyha a tanácselnök előadói feladatokat is ellát. A bírák egyéni teljesítményéhez szorosan kapcsolódik a befejezett ügyekkel kapcsolatos igazgatási ellenőrzés és fontos szempont az eljárási és ügyviteli szabályok betartásának az ellenőrzése.

21 évben változatlanul hatályos volt 2012.EL.II.B.21. számú elnöki intézkedés, amely a lajstromirodáknak írt elő tájékoztatási kötelezettséget, melynek minden hónap 10. napjáig eleget kellett tenniük. Ez az elnöki intézkedés az írásba foglalási, felterjesztési fegyelmet volt hivatott, illetőleg van hivatott ellenőrizni. Szükséges utalni arra, hogy az említett intézkedéssel kapcsolatosan a lajstromirodai jelentések olyan hiányosságot, amely lényegesen sértette az eljárási szabályokat a bírák részéről nem tárt fel. Ilyen jellegű mulasztás miatt a bírói kar vonatkozásában intézkedést nem kellett tenni. Tehát sem az írásba foglalás körében, sem a Kúriai felterjesztések esetében, sem pedig az ügyek kitűzése körében, valamint a kiemelt jelentőségű ügyek soron kívüli intézése kapcsán hiányosságot az elmúlt esztendőben a rendszeres jelentések nem tártak fel. 5. A bírósági titkárok, fogalmazók, bírósági ügyintézők foglalkoztatása A Debreceni Ítélőtábla, s általában az ítélőtáblák helyzete speciális abból a szempontból, hogy önálló ügyintézői jogkörrel rendelkező titkári feladat az ítélőtáblán nincs. A Debreceni Ítélőtáblán fogalmazói státuszunk sincs rendszeresítve évben a Debreceni Ítélőtáblára nem volt fogalmazó felrendelve. Érdemes megjegyezni azt, hogy amennyiben a fogalmazói oktatás szükségessé teszi a Debreceni Törvényszék elnökével történt megállapodás alapján a másodfokú gyakorlatot végző fogalmazók rendszeresen képzést kapnak az ítélőtábla másodfokú tanácsaitól, rendszeresen végeznek munkát a másodfokú tanácsokban, azonban és évben sem volt olyan fogalmazó, akit ki lehetett volna rendelni másodfokú tanácsok mellé. A korábbi időszakhoz hasonlóan nem került sor arra sem, hogy más törvényszékek fogalmazói kirendelésre kerüljenek a Debreceni Ítélőtáblára. Az említettekkel kapcsolatosan már korábban szót ejtettem arról (2013. évi beszámoló), hogy ez a

22 22 probléma az utazási költségek, a távolság miatt a fogalmazói oktatás keretében nehezen oldható meg. A kialakult gyakorlat szerint az ítélőtáblán szolgálatot teljesítő 7 titkár perelőkészítésben vesz részt, illetőleg határozattervezeteket készít évben a 7 titkár közül 1 kolleganő dr. Tóth-Szabó Petra szülés miatt távol volt. A 7 titkár közül júniusában dr. Lencse Balázs, illetőleg dr. Fejesné dr. Varga Zita teljesítettek szolgálatot a büntető ügyszakban, míg 4 titkár ténylegesen a polgári ügyszakban került foglalkoztatásra. Ez a helyzet egyébként azt is eredményezte, hogy a polgári ügyszakban minden tanács mellett dolgozott 1-1 titkár, akik egyébként jelentős segítséget nyújtottak az ítélkezési munkában és tevékenyen részt vettek az ítélkezési tevékenységhez kapcsolódó egyéb feladatokban is. A büntető ügyszakban a jelenlegi lehetőségek szerint két fellebbviteli tanács mellé került sor bírósági titkár foglalkoztatására, az I. és a II. számú fellebbviteli tanács mellett dolgozott évben bírósági titkár. Csupán megjegyzem mint ahogyan korábban már utaltam rá -, hogy bírósági titkáraink több stratégiai jellegű program megvalósításában vesznek részt. A Nyitott Bíróság Program keretében rendszeresen tartanak jogi ismeretterjesztő előadásokat, rendszeresen részt vesznek a perszimulációs gyakorlatok előkészítésében, dr. Fejesné dr. Varga Zita büntető ügyszakban, dr. Pál Szilvia és dr. Gáll Zsolt bírósági titkárok polgári ügyszakban oktatói feladatokat látnak el a Jogi Klinikához kapcsolódó gyakornoki programban. Úgy tűnik, hogy 2016-ban lehetőség nyílik a titkári állomány akkénti elosztására, hogy mindegyik fellebbezési tanács mellett, tehát valamennyi büntető tanács mellett titkár alkalmazására kerüljön sor. Ez azt is jelentené, hogy mindegyik tanácsot

23 23 jegyzőkönyvvezetőből, ügyintézőből, bírósági titkárból álló team segítené a hatékony ítélkezésben. 6. A bírók, igazságügyi alkalmazottak képzése 6.1. A bírók képzése A Debreceni Ítélőtábla bírói karának képzése, továbbképzése évben is többféle szinten, többféle módon valósult meg. E körben jelentős szerepe volt a Magyar Igazságügyi Akadémia által meghirdetett központi képzéseknek, melyeken a Debreceni Ítélőtábla bírái, bírósági vezetői nagyszámban vettek részt. A bírói kar központi oktatásban való részvételével kapcsolatosan változatlanul előnyben részesítettük a szakirányú képzés és továbbképzés elősegítését, de bíráink részt vettek a helyi/ regionális képzések módszertani egységességét biztosító képzők képzésén is évben újdonságot jelentett a helyi és regionális képzések rendszerszintű működtetésének kialakítása, amelyre mind az ítélőtábla, mind az illetékességi területéhez tartozó törvényszékek kiemelt hangsúlyt fektettek. E körben az oktatásfelelősök már a tervezés időszakában széleskörű együttműködést alakítottak ki, melynek eredményeként regionális szinten tettük elérhetővé a különböző szakmai képzéseket. A helyi/ regionális képzések 4 kötelező témakörben kerültek megszervezésre: - a szakértői bizonyítást segítő képzések, a szakértő kirendelésével, a szakértői bizonyítással járó gyakorlati kérdésekkel foglalkoztak; - a hatékonyság, időszerűség képzések, a hatékony és időszerű ítélkezést elősegítő jó gyakorlatok megosztását segítették elő; - az érzékenyítő képzés az antidiszkriminációs jog társadalmi kontextusa, a szabályozás sajátosságainak értelmezésével foglalkozott; - az Awareness képzés pedig az Alkotmányvédelmi Hivatal biztonsági tudatosságot fokozó prevenciós programjára épült.

24 24 A kötelező témakörök mellett szabadon választható témákat is feldolgoztunk, e körben került megrendezésre a felszámolási képzés és a civil szervezetekkel kapcsolatos oktatás, míg a büntető ügyszakot érintő regionális képzések a Debreceni Törvényszékkel együttműködve kerültek megrendezésre. A kötelező és a kötelezően ajánlott képzések mellett az ítélőtábla megrendezte saját képzéseit is. (Az ítélőtábla bíráival kapcsolatosan a központi, a helyi és regionális képzésekkel kapcsolatos adatokat 63., 64., 65. sz. mellékletek táblázatai mutatják be.) Újszerű és sikeres volt a Terrorcselekmény a túsz szemszögéből című képzés, melyen nemcsak a Debreceni Ítélőtábla bírái, hanem az általunk meghívott régióhoz tartozó törvényszékek elnökei, az Országos Bírósági Hivatal, illetőleg a Kúria képviselői is részt vettek. Álláspontom szerint az elmúlt éven fokozott jelentőséget kaptak azok az oktatások, amelyek a bírák, illetőleg a bírósági szervezet biztonságához kapcsolódtak, ebben a körben a technikai jellegű fejlesztések jelentős eredményeket mutattak, s úgy gondolom, hogy a bírák szubjektív biztonságát is erősítik azok az oktatások, amelyek az épület, a tárgyalóterem, a bírói kar tényleges személyi biztonságáról szólnak. Itt jegyzem meg, hogy a képzés a témaválasztás sajnálatos aktualitása és a nagy érdeklődés miatt ez évben országosan is megszervezésre kerül az ítélőtábla által a Terrorelhárítási Központ közreműködésével. Változatlanul jelentős népszerűségnek örvend a családjogi képzés június 25-én a társasági részesedések elszámolása a vagyonjogi perekben címmel került sor workshop megtartására. Változatlanul élénk érdeklődés kíséri a szabálysértési jog aktuális kérdéseivel kapcsolatosan tartandó oktatásokat. A Debreceni Ítélőtáblán október 16. napján került sor a régiót érintő képzés megtartására, Dr. Feleky István Kúriai bíró úr aktív közreműködésével, illetőleg a képzéssel kapcsolatosan a Debreceni Törvényszék

25 25 elnöke, büntető kollégiumvezetője, a járásbíróság elnöke és csoportvezetője hatékonyan közreműködtek a szervezési feladatok lebonyolításában. A jogértelmezésre váró kérdések kimunkálásában, illetőleg a konferencián valamennyien előadás tartását is vállalták. Természetesen a bírók képzésével kapcsolatosan nem hanyagolhatóak el, azok a szakmai rendezvények, amelyek az ítélőtábla két kollégiumának éves munkaterve szerint kerültek megtartásra. Ezek közül is kiemelkedik a kollégiumok által szokásosan, Hajdúszoboszlón megtartott kihelyezett kollégiumi ülés, de a Debreceni Ítélőtábla működésének 10. évfordulójára emlékezve mindkét kollégium nagyszabású konferenciát rendezett, a büntető kollégium Tabutémák az igazságszolgáltatás peremén címmel, míg a polgári kollégium kártérítési jog témakörben. Az ítélőtábla rugalmasan alkalmazkodott a képzési igényekhez, ezért túl azon, hogy a évi képzési terv teljeskörűen megvalósult, lehetőséget biztosítottunk például A polgári perrendtartás új szabályai konferencia megszervezésével az aktuális jogi problémák megvitatására is A bírók képzettsége A Debreceni Ítélőtábla bírói karában többen rendelkeznek magas szintű tudományos képzettséggel. Dr. Elek Balázs tanácselnök és dr. Pribula László bíró június 1. napjától habilitált doktori címmel rendelkezik. Dr. Háger Tamás bíró úr levelező tagozatos PHD képzésen vesz részt. Dr. Csikiné dr. Gyuranecz Márta tanácselnök asszony és dr. Bakó Pál bíró úr biztosítási, Cogoiné dr. Boros Ágnes bírónő társasági, dr. Elek Balázs tanácselnök úr gazdasági büntetőjogi, Dr. Kocsis Ottília fizetésképtelenségi, dr. Balla Lajos kriminalisztikai, Szilágyiné dr. Karsai Andrea elnökhelyettes asszony pedig családjogi szakjogász diplomával rendelkezik. A Debreceni Ítélőtábla bírói karából összesen 7 fő rendelkezik közép- vagy felsőfokú általános és szakmai nyelvvizsgával. Ezzel összefüggésben megjegyzem, hogy évben több bíró vett részt külföldi tanulmányúton.

26 26 Dr. Dzsula Marianna bírónő június napjain, a Magyar Igazságügyi Akadémia szervezésében Az Európai Unió Bíróságának esetjoga a polgári igazságszolgáltatás területén című projektzáró konferencián vett részt szeptember napjain, saját költségén és szervezésében, az Európai Unió Fellebbviteli Bíróságok Vezetőinek IV. konferenciáján volt jelen. Szilágyiné dr. Karsai Andrea évben közvetítői képesítést szerzett, január 1-től pedig bírósági közvetítői kijelölésére is sor került A bírók oktatási tevékenysége A Debreceni Ítélőtáblán a bírók oktatási tevékenységével kapcsolatosan évben is első helyen említendő a fogalmazók képzésében történő rendszeres részvétel a Debreceni Törvényszék elnökével kötött megállapodás szerint. Dr. Balla Lajos elnök büntető anyagi jogból, dr. Ficsór Gabriella kollégiumvezető asszony büntető eljárásjogból, dr. Csiki Péter kollégiumvezető úr, illetőleg dr. Drexlerné dr. Karcub Edit tanácselnök asszony polgári jogból, polgári perrendtartásból, valamint Szabóné dr. Szentmiklóssy Eleonóra bírónő pedig büntetés-végrehajtási jogból tart rendszeresen fogalmazói oktatást. A Debreceni Ítélőtábla bírái közül több kollégánk részt vesz a jogi szakvizsga bizottság munkájában augusztus 30. napjáig 12 ítélőtáblai bíró kapott kinevezést a jogi szakvizsgabizottságba: dr. Balla Lajos, dr. Csiki Péter, dr. Csikiné dr. Gyuranecz Márta, dr. Drexlerné dr. Karcub Edit, dr. Dzsula Marianna, dr. Elek Balázs, dr. Ficsór Gabriella, dr. Pribula László, dr. Riczu András, Szabóné dr. Szentmiklóssy Eleonóra, Szilágyiné dr. Karsai Andrea, valamint dr. Szűcs Lajos április 1-től március 31. napjáig 4 bírót választottak a fogalmazói versenyvizsga tagjává: dr. Drexlerné dr. Karcub Edit tanácselnök asszonyt, dr. Elek

27 27 Balázs tanácselnök urat, Szabóné dr. Szentmiklóssy Eleonóra bírónőt, illetőleg Szilágyiné dr. Karsai Andrea elnökhelyettes asszonyt. Bíráink rendszeresen közreműködnek előadóként és moderátorként a MIA által szervezett képzéseken is. Rendszeresen részt veszünk a regionális képzések keretében pl.: a Debreceni Ügyvédi Kamara által szervezett képzéseken. Rendszeresen tartunk felkérésre előadást szintén a Debreceni Ügyvédi Kamara elnökével történt megállapodás alapján az ügyvédjelölteknek. A bírói karból többen oktatnak a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karán. Dr. Drexlerné dr. Karcub Edit, Szabóné dr. Szentmiklóssy Eleonóra, dr. Dzsula Marianna, dr. Háger Tamás óraadóként, dr. Elek Balázs és dr. Pribula László tudományos fokozattal rendelkező oktatóként, magam pedig címzetes egyetemi docensként óraadóként látok el oktatói feladatokat. Ezen bírók szinte kivétel nélkül közreműködnek a Jogi Klinika programban is. Az említetteken túlmenően több kollégánk rendszeresen a Debreceni Egyetem Államés Jogtudományi Karának dékánja felkérésére záróvizsga bizottsági tagi, illetőleg elnöki feladatokat lát el. A bírák oktatási tevékenysége körében kiemelést érdemel az is, hogy az ítélőtábla évben számos helyi és regionális képzést szervezett, melynek előadói túlnyomórészt az ítélőtábla bírái voltak. Dr. Elek Balázs tanácselnök úr december 31-ig európai jogi szaktanácsadói kinevezést kapott. Dr. Dzsula Marianna bírónő pedig jelenleg is ellátja az ítélőtáblán az európai szaktanácsadói feladatokat. A szakmai jellegű publikációik elhelyezésére a Debreceni Ítélőtábla honlapján van lehetőség mindkét ügyszakban évben ünnepelte a Debreceni Ítélőtábla újraindításának 10. évfordulóját. A jubileummal összefüggésben mind a büntető, mind pedig a polgári ügyszak

28 28 tudományos konferenciát szervezett, melyen lehetőséget adtunk arra, hogy kollégáink tudományos szintű publikációk elkészítésével, illetőleg előadásával is nevezetessé tegyék az évfordulót. A publikációk kötetbe rendezése megtörtént, a könyv ünnepélyes bemutatására májusában fog sor kerülni A bírósági titkárok képzése A Debreceni Ítélőtábla bírósági titkárainak képzése évben részben a központi oktatás keretei között, részben pedig a regionális képzések keretén belül valósult meg, melyeken a titkáraink jelentős számban részt vettek. (lásd: 63., 64., 65. sz. mellékletek) Változatlanul fontosnak tartom azt, hogy titkáraink részt vegyenek a különböző képzéseken, illetőleg tudományos tanácskozásokon, elvárás valamennyi titkár felé az intézmény szakmai rendezvényein való részvétel. Kötelezővé tettem a részvételt a kollégiumi üléseken, illetőleg bírói tanácskozásokon is. A titkárok képzéséhez kapcsolódik a Debreceni Egyetem Jogi Karával kapcsolatos együttműködés is. Az egyetem által szervezett tudományos rendezvényeken is igyekszünk biztosítani a titkárok megjelenését évben dr. Fejesné dr. Varga Zita bírósági titkár a Debreceni Egyetem Büntetőeljárási Tanszéke által rendezett tanácskozásokon nemcsak részt vett, hanem több esetben előadást is tartott. Segíti és aktívan szervezi a Debreceni Ítélőtábla Jogi Klinika programjának büntető ügyszakbeli megvalósítását is A bírósági titkáraink képzettsége A évben az ítélőtáblán dolgozó titkárok fokozatosan bevonásra kerültek a bírói felkészítő modul civilisztikai, illetőleg büntetőjogi részével kapcsolatos képzésbe. Valamennyi titkár középfokú nyelvvizsgával, idegennyelv-ismerettel rendelkezik.

29 29 A titkárok közül dr. Kövesházi Tibor címzetes egyetemi docensként egyetemi óraadói oktatási tevékenységet végez, továbbá dr. Pál Szilvia, illetőleg dr. Fejesné dr. Varga Zita és dr. Lencse Balázs tudományos fokozat megszerzésére irányuló PHD képzésben vesz részt. Dr. Gáll Zsolt pedig ingatlanforgalmi szakjogászi képzésen vesz részt A bírósági ügyintézők képzése A Debreceni Ítélőtábla bírósági ügyintézőinek, valamint igazságügyi alkalmazottainak képzése évben a központi oktatási terv keretein belül került lebonyolításra. A központi oktatási tervben való részvétellel kapcsolatosan a már korábban utalt 63., 64., és 65. számú mellékletek adatai tartalmaznak megfelelő információkat. Fontosnak tartjuk a központi képzési lehetősége és igyekszünk minden lehetőséget kihasználni az igazságügyi alkalmazottak szakirányú továbbképzést biztosítunk. Alkalmazottaink rendszeresen részt vesznek a gazdasági hivatal dolgozói számára meghirdetett képzéseken, úgymint a statisztikusok képzésein, rendszeresen jelen vagyunk a belső ellenőrök, az informatikusok oktatásán. Fontosnak tartjuk, hogy igazságügyi alkalmazottaink megjelenjenek azokon a képzéseken is, melyeket a régióban szervezünk. Itt utalni szeretnék arra, hogy ebbéli törekvéseink miatt került sor az elnöki irodavezetők találkozójára és az elnöki irodával kapcsolatos képzés megszervezésére. Fontosnak tartjuk a személyzeti program minél gyorsabb és hatékonyabb elsajátítását, az ezzel kapcsolatos tapasztalatok kicserélését, fontos a bérszámfejtéssel, járulékfizetéssel kapcsolatos tevékenység körében a helyi képzések kihasználása. Ebben a körben kiemelt szerepet kapnak a régió törvényszékeinek oktatás felelősei. A haladó hagyományként nemcsak az ez évi, tehát a 2016-os hanem a éves oktatási tervet is az oktatásfelelősök hatékony közreműködésével sikerült összeállítani és az éves képzési tervben nagy szerepet kapott az igazságügyi alkalmazottak, jelesül a bírósági ügyintézők, irodavezetők képzésére törekvés.

30 30 Jelentősnek tartjuk a nyelvi képzés erősítését az ítélőtáblán, évek óta működik angol nyelvi képzés. A nyelvi képzés fontosságával kapcsolatosan utalok arra, hogy az ítélőtábla igazságügyi alkalmazottai közül 10 fő rendelkezik középfokú nyelvvizsgával Az ítélőtábla könyvtára A Debreceni Ítélőtáblán bírósági könyvtár működik. A könyvtárral kapcsolatos feladatokat Detári Istvánné statisztikus, illetőleg Berényiné Fórizs Ildikó a Debreceni Ítélőtábla sajtótitkár látja el. A könyvtárral kapcsolatosan részletes és pontos nyilvántartási rendszer található, a könyvtári állomány fejlesztésében évben is jelentős volt a központi forrásból történő fejlesztés. Szakkönyvek, kommentárok beszerzését jelentette az éves fejlesztési tevékenység. Változatlanul fontosnak tartom az országos kölcsönzési rendszer használatát, kölcsönzési lehetőségek igénybevételét, a különböző szakanyagok vonatkozásában. Az ítélőtáblára érkező folyóiratok egyébként valamennyi munkatársunk számára rendelkezésére állnak, erről az elnöki iroda munkatársai, illetőleg a könyvtári feladatokat ellátó kolléganők gondoskodnak. 7. A bírók és igazságügyi alkalmazottak értékelése 7.1. A bírók munkájának értékelése 2015 évben két bíró vizsgálatára került sor, dr. Kocsis Ottília bírónő, valamint dr. Pribula László bíró úr jogszabály szerinti bírói vizsgálatát kellett elvégezni. A bíró kollégák értékelésével kapcsolatos feladatokat dr. Kocsis Ottília bírónő esetében dr. Csiki Péter kollégiumvezető úr, míg dr. Pribula László bíró esetében dr. Csikiné dr. Gyuranecz Márta tanácselnök asszony végezték.

31 31 A bírói vizsgálat eredményeként mindkét bíró esetében kiváló, magasabb bírói állás betöltésére alkalmas a minősítés A tanácselnöki feljegyzések elkészítésének és ismertetésének gyakorlata évben is fenntartottuk a tanácselnöki feljegyzések ismertetésével kapcsolatos korábbi módszert. A polgári ügyszakban a tanácselnöki feljegyzések ismertetése alapvetően szóbeli és az évente Hajdúszoboszlón megrendelésre kerülő összevont kollégiumi értekezlet második napján történik meg. Ekkor a polgári ügyszakos tanácselnökök személyesen mondják el álláspontjukat a törvényszéki elsőfokú bírói döntések felülbírálata során szerzett tapasztalataikról. A büntető ügyszakban a tanácselnöki feljegyzések ismertetésével kapcsolatosan évben is a korábbi módszert alkalmaztuk, miszerint félévente került sor tanácselnöki feljegyzések elkészítésére, illetve kiadására. Nyilvánvalóan a január 1. napjától hatályos igazgatási szabályzat alapján a 2016-ban esedékes tanácselnöki feljegyzések elkészítésére mindkét ügyszakban már az új módszer szerint kerül sor, azonban az említettek mellett a polgári ügyszakban a korábbi hagyománynak megfelelően a tanácselnöki feljegyzések tapasztalatainak személyes és szóbeli áttekintésére is sor fog kerülni Az igazságügyi alkalmazottak értékelése évben az igazságügyi alkalmazottak közül 3 fő értékelésére került sor: Berényiné Fórizs Ildikó sajtótitkár, Bihari László biztonsági és üzemeltetési csoportvezető, Brezniczky János belső ellenőr esetében. Mindhárom tisztviselő esetében az értékelés eredménye kiváló volt.

32 32 Az igazságügyi alkalmazottak értékelésével kapcsolatosan, különösen az új dolgozók esetén annak a gyakorlatnak a kialakítására került sor s ezt évben is fenntartottuk -, hogy amennyiben felmerül az új dolgozóink határozott idejű jogviszonyának határozatlan idejűvé történő átalakítása, ezt igazságügyi alkalmazotti vizsgálatnak kell megelőznie. Az igazságügyi alkalmazottak vizsgálatánál változatlanul fontos feladatnak tekintem azt évben is, hogy az igazságügyi alkalmazott közvetlen szakmai felettese végezze a vizsgálatot, illetőleg minden esetben nyilvánítson véleményt az érintett igazságügyi alkalmazott munkájáról. A lefolytatott rendes, jogszabályon alapuló, illetőleg az említett ok miatt elrendelt rendkívüli vizsgálatok tapasztalatai azt mutatják, hogy igazságügyi alkalmazottaink magas színvonalú szakmai tudással rendelkeznek, munkájukat nagy odaadással, körültekintéssel és figyelemmel látják el. Ez utóbbi megállapításokat az egyes vizsgálatok eredményeként lehetett megtenni. Az igazságügyi alkalmazottak vizsgálata során egyébként alkalom nyílik az adott szervezeti egység működésének áttekintésére is felhasználva az igazságügyi alkalmazott vizsgálatával kapcsolatosan beszerzett tapasztalatokat A bírói, igazságügyi alkalmazotti tevékenység elismerése július 15-én, a Bíróságok napján dr. Balla Lajos elnök úr Juhász Andor-Díj Ezüst fokozata, Szabó Béla fizikai alkalmazott Juhász Andor-díj Bronz fokozata kitüntetésben részesültek december 18. napján tartott ünnepségen a kiemelkedő szakmai és igazgatási munkáért elnöki dicséretben részesítettem saját hatáskörben dr. Fejesné dr. Varga Zita, dr. Gáll Zsolt, dr. Kövesházi Tibor, dr. Lencse Balázs, dr. Lengyel Tímea, dr. Pál Szilvia bírósági titkárokat, Kuczik Lenke főosztályvezetőt, Enyedi Tünde, Szegedi Alexandra és Tóth János írnokokat évben az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló évi LXVIII. törvény 102. (2) bekezdése alapján 14. fő részesült alapilletmény

33 33 emelésben, a munkavégzésének színvonalára figyelemmel: Dudikné Csurka Hajnalka, Enyedi Tünde, Fedor Jánosné, Hamar Bettina, dr. Horváth Andrea, Gyöngyösi Józsefné, Izsvák Tímea, Mészáros István, Nagy Jánosné, Petris Jánosné, Sarádi Gyuláné, Szegedi Alexandra és Tóth János. Az Országos Bírósági Hivatal Elnökének a bírósági életpálya modell megvalósítása érdekében tett erőfeszítéseinek eredményeként 1 bíró, Cogoiné dr. Boros Ágnes és 1 igazságügyi alkalmazott Bihari László csoportvezető számára nyílt lehetőség január 1. napjára visszamenőleges hatállyal soron kívüli előresorolásra január 1. napjától kötelező következő fizetési fokozatba lépése, kötelező legkisebb munkabér emelkedése, illetőleg az életpályapótlék változása miatt 9 fő bíró, 1 titkár, valamint 11 fő igazságügyi alkalmazott részesült béremelésben évben 14 fő részesült jubileumi jutalomban az alábbiak szerint: 2 fő 25 éves 4 fő 30 éves 6 fő 35 éves 2 fő 40 éves szolgálati jogviszony elismeréseként. 8. Az ítélkezés hatékonyságát szolgáló intézkedések 8.1. A szakmai munka és a jogegység támogatása (vezetői értekezletek és tanácskozások állásfoglalásainak és egyéb szakmai anyagainak elfogadásával és közzétételével kapcsolatos gyakorlat) Polgári Kollégium: A évben végzett szakmai munkával kapcsolatosan a Debreceni Ítélőtábla polgári kollégiumának tevékenységéről a kollégiumvezető úr által készített összesítés alapján adok tájékoztatást.

34 34 A kollégium tanácsainak ítélkező tevékenysége A statisztikai adatok szerint a tanácsok munkája az egész évet tekintve kiegyensúlyozottságot mutat. Az egyes tanácsok teljesítménye figyelemmel a tanácsok tagjainak egyéb feladataira is arányos. Sikerült megfelelni az időszerűség szempontjainak, és a befejezések mennyisége is jónak mondható. Az éven belül az ügyérkezés szemben a korábbi évvel egyenletes volt, ezért a tervezhető, nyugodt, hatékony munkavégzés feltételei adottak voltak. Továbbra is kiugró számban érkeznek a civilszervezetek nyilvántartásával kapcsolatos ügyek, amelynek száma várhatóan a következő évben sem fog csökkeni. A szaktanácsok számára jelentős munkaterhet jelentett az ügyek elintézésére megszabott 60 napos törvényi határidő, amelyet azonban minden esetben sikerült betartani. Az Országos Bírósági Hivatal Elnökének kirendelése folytán a Fővárosi Ítélőtábla 100, nemperes gazdasági ügyének intézése is feladatunk volt ben döntő részüket sikerült befejezni. Egyre gyakoribb az elektronikus ügyintézés, melyeknek előnyei egyelőre nem tapasztalhatók. Az informatikai programok rutinszerű alkalmazása hosszabb gyakorlatot igényel, emellett maguknak a programoknak a hibái is nehezítik gördülékeny használatukat. Kollégiumi értekezletek, ülések A szakmai jellegű rendezvényekről részletes jegyzőkönyv és összegzés készült, ezeket feltettük az ítélőtábla adatbázisába. Február 26. értekezlet Hajdúszoboszlói rendezvényünk részletes programjának megbeszélése mellett a kollégiumi ülés szekció felelőseinek kijelölése történt meg a sikeres lebonyolítás érdekében. Hajdúszoboszló, március 5-6., kibővített ülés

35 35 A hagyományos rendezvényünkön a kollégium tagjain kívül részt vett az illetékességi területhez tartozó törvényszékek számos bírája, tanácselnöke, vezetője. Delegálta magát a korábban illetékességi területünkhöz tartozó Szolnoki Törvényszék is. Az ülésen részt vett a Debreceni Fellebbviteli Főügyészség Elnökhelyettese. A szakmai programra részben összevontan, részben szekciókban került sor. A közös ülés témája volt a személyes költségmentes kedvezmények a polgári perben; a kereseti illeték mértéke a végrehajtási igény perben; dr. Pribula László beszámolója az új Polgári Perrendtartás kodifikációjáról, dr. Dzsula Marianna előterjesztésében a Polgári Törvénykönyv hatályba lépésével és a Ptké. átmeneti rendelkezésének alkalmazásával felmerülő jogértelmezési kérdések. A gazdasági-, cégjogi szekció a törvényszékek bírái által feltett kérdéseket beszélte meg dr. Drexlerné dr. Karcub Edit és Cogoiné dr. Boros Ágnes moderálásával. A polgári jogi szekció témája a sérelemdíj iránti igények érvényesítése, a büntetésvégrehajtási jogviszonyokban dr. Tóth Endre Tamás előterjesztése alapján, valamint a felfüggesztett úgynevezett deviza-hiteles ügyek folytatása után várható problémák voltak. Az értekezlet második napján történt a tanácselnöki feljegyzések ismertetése. Március 25. értekezlet Az új Pp. kodifikálása során a véleményezést kívánó kérdésekre adandó válaszok egyeztetésére került sor. November 13. értekezlet E napon a Debreceni Ítélőtábla felállításának 10. évfordulójáról emlékeztünk meg tudományos konferencia keretében, melynek témája a kártérítési felelősség az új Polgári Törvénykönyvben volt. Előadást tartott dr. Vékás Lajos professor emeritus, akadémikus A szerződéses és a szerződésen kívüli kártérítési felelősség rendszere címmel, dr. Kemenes István a Szegedi Ítélőtábla kollégiumvezetője A kontraktuális

36 36 kártérítés egyes kérdései címmel, továbbá dr. Fuglinszky Ádám egyetemi docens A bírói gyakorlat "felelőssége" az új Ptk. deliktuális kártérítési szabályainak alkalmazásában, dr. Fézer Tamás egyetemi docens A privátszféra védelme a polgári jogban és dr. Pribula László, a Debreceni Ítélőtábla bírája, egyetemi docens Felelősség a közhatalmi jogkörben okozott károkért kivételes gyakorlat? címmel. December 10. értekezlet A kollégium elfogadta a következő évi munkatervét és az ügyelosztás rendjét, valamint véleményt alkotott a kitüntetésre javasolt bírák személyéről. Megbeszéltük a hatálybelépő igazgatási szabályzatnak a tanácselnöki feljegyzések készítéséről, továbbításáról, gyűjtéséről szóló rendelkezéseit, a szabályzat konkrét alkalmazási módját. Tanácselnöki értekezletet az ítélkezés gyakorlat egységesítése érdekében 3 alkalommal tartott a polgári kollégium. Az ítélőtábla regionális tanácskozásokat szervezett civilisztikai témákban. Május 15. Dr. Dzsula Marianna szervezésében A csőd- és felszámolási eljárás aktuális kérdéseiről, valamint a vezető tisztségviselők felelősségéről tartottunk regionális értekezletet. Június 25. Megrendezésre került a IV. Regionális Családjogi Workshop Szilágyiné dr. Karsai Andrea szervezésében. A témája a társasági részesedések elszámolása a vagyonjogi perekben volt. December 7. Workshop jelleggel A hatékonyság és időszerűség a polgári eljárásban témában került sor rendezvény megtartására dr. Drexlerné dr. Karcub Edit szakmai vezetésével. A moderátorok nagyrészt az ítélőtábla bírái közül kerültek ki. (dr. Csiki

37 37 Péter, dr. Csikiné dr. Gyuranecz Márta, dr. Drexlerné dr. Karcub Edit, dr. Dzsula Marianna) Vizsgálatok 2015-ben dr. Pribula László és dr. Kocsis Ottília ítélőtáblai bírák munkájának értékelésére került sor, amelyet a kollégiumvezető, illetőleg dr. Csikiné dr. Gyuranecz Márta tanácselnök folytatott le. A vizsgált bírók kiváló, magasabb bírói beosztásra alkalmas minősítést kaptak. Az ítélőtábla területén működő törvényszékek bíráinak vizsgálatához a kollégiumvezető összegyűjtötte a tanácselnöki feljegyzéseket, az érintett bíró munkáját jól ismerő tanácselnökök szöveges véleményét, és véleményt nyilvánított a vizsgálati értékelésekről. Megjegyzendő, hogy az illetékességi területünkön működő járásbírók értékelésében is részt kell vennünk, noha e kollégák munkáját közvetlenül nem ismerjük. Jogszabálytervezetek véleményezése A jogszabályok, szabályzatok véleményezését elvégeztük. A véleményeket a kollégiumvezető összegezte, vagy hosszabb kifejtést igénylő kérdésekben a bírák önállóan fogalmazták meg álláspontjukat. Oktatás A kollégium tagjai nagy számban vettek részt a központi igazgatási rendezvényeken, továbbá a regionális oktatásokon előadóként és hallgatóként is. (Május 28. Egri Törvényszék: Az ingatlan-nyilvántartás és földtörvény ; június 12. közös rendezésben a Debreceni Törvényszékkel: Érzékenyítő képzés ; június 19. Miskolci Törvényszék: Civil szervezetek ; szeptember 7. közös rendezvény a Debreceni Törvényszékkel: A szakértői bizonyítás a polgári eljárásban.

38 38 Tevékenység a jogegység érdekében Az ítélőtábla egységes jogalkalmazását informális módon, tanácselnöki értekezleteken, személyes megbeszéléseken folyamatosan igyekezett biztosítani a kollégium. A törvényszékek esetleges diszharmonikus gyakorlatát a konkrét ügyekben hozott határozatokban, illetve a kollégiumvezetőnek, valamint a jogterületet jól ismerő bíráknak a törvényszékek kollégiumi ülésein és a regionális értekezleteken való részvételükkel, az ítélőtábla álláspontjának ismertetésével küszöbölte ki. A kollégiumvezető egy esetben - a szaktanács elnöke - részt vett az ítélőtáblák ülésein (Fővárosi Ítélőtábla: november 30., Győri Ítélőtábla: december 11., Pécsi Ítélőtábla: június 1., Szegedi Ítélőtábla: február 20.) valamint a kollégiumvezetők számára szervezett mindkét értekezleten. Tapasztalatait az ítélőtábla honlapján közzétette. Az illetékességi területünkön működő törvényszékek szakmai tárgyú kollégiumi rendezvényein a kollégiumvezető esetenként a témában nagy jártasságú kollégával együtt vett részt. (Debreceni Törvényszék: június 22., Miskolci Törvényszék: május 29., június 17., december 4., Egri Törvényszék: június 30., november 23.) A bírák szakmai tevékenysége a kollégium keretein kívül Az ítélőtábla bírái sokrétű tevékenységet folytatnak az ítélkezéssel nem közvetlenül összefüggésben is. 4 kollégánk vesz részt az új polgári perrendtartás kodifikációs munkálataiban bizottsági tagként (dr. Drexlerné dr. Karcub Edit, dr. Dzsula Marianna, dr. Kocsis Ottília, dr. Pribula László). Dr. Dzsula Marianna részt vesz a Kúria Elnöke által felállított Az új Ptk. Tanácsadó Testületének munkájában, a Kúria Elnökének felkérésére az Egri Járásbíróság polgári és gazdasági ügyszakos bíráival interjút készített az új Ptk. gyakorlati alkalmazása során felmerült jogértelmezési kérdések feltárása tárgyában,

39 39 Tárgyalótermi kép- és hangrögzítés, valamint távmeghallgatás elnevezésű projekt végrehajtásával összefüggő feladatokat látott el a jogi- igazgatási szakmai munkacsoportban. Előadást tartott egyebek mellett: - dr. Csiki Péter a Magyar a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karán a civil szervezetek nyilvántartásával kapcsolatos nemperes eljárásokról és az Agrártudományi Karán a birtokvédelem polgári jogi eszközeiről; - Cogoiné dr. Boros Ágnes a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karán a cégeljárásról; - dr. Drexlerné dr. Karcub Edit a Magyar Igazságügyi Akadémián a határozott időre kinevezett civilisztikai ügyszakos bírák képzésén a kötelmi jogi perek eljárásjogi sajátosságairól, a Debreceni Ítélőtáblán és a Felszámolók Országos Egyesülete által szervezett rendezvényen a csőd- és felszámolási eljárás aktuális kérdéseiről, az Igazságügyi Minisztérium és a Magyar Jogászegylet Hajdú-Bihar Megyei Szervezete rendezvényé az új polgári perrendtartásnak a fellebbezési eljárásra vonatkozó szabályozási megoldásairól; - dr. Dzsula Marianna a Magyar Igazságügyi Akadémián a megállapodás joghatóságról, perfüggőség és az iratok kézbesítése, továbbá kártérítés és bizonyítékok szolgáltatása, bizonyításfelvétel a határon átnyúló polgári perekben témakörökről. Visegrádon az új Ptk. I. Jogi Konferenciáján a Ptk. vitatott társasági jogi szabályai és a cégeljárások első tapasztalatai címmel, Sümegen a Magyar Jogász Egylet Harminchetedik Jogász Vándorgyűlésén jogértelmezési kérdésekről az új Ptk-val kapcsolatban, a FOE által szervezett rendezvényen A vezető tisztségviselők felelősségével kapcsolatos jogalkalmazási kérdések címmel, a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karán a csőd- és felszámolási eljárások aktuális jogalkalmazási kérdéseiről; - dr. Pál Szilvia az ELTE Állam- és Jogtudományi Karán a gyermektartásról, A bírósági fogalmazói és titkári munka, valamint a doktori képzés címmel és két ízben a személyiségi jogról.

40 40 Publikációk Dr. Pribula László bíró úr tollából mintegy 7 könyv látott napvilágot, melyekben önállószerzőként és társszerzőként szerepelt: 1. megjelent az Opten Kft. által a Bírói gyakorlat füzetek sorozatban kiadott Sajtó-helyreigazítás című 266 oldalas önálló könyve 2. társzerzőként és szerkesztőként: Printart-Press Kiadó által megjelentetett Bencze Mátyás - Czifra Károly - Drótos Richárd - Fedor Tibor - Molnár Pál - Ormóshegyi Zoltán - Pribula László - Schanda Balázs - Stumpf István - Szathmáry Béla - Valentényi-Szilágyi Bernadett: A jogalkalmazás vitatott területei Vallásszabadság és egyházjog című könyvben 3. társzerzőként: az Opten Kft. által kiadott Bereczky Sára - Mohácsi Máté - Molnár Judit - Nyilas Anna - Osztovits András - Pomeisl András - Pribula László - Surányi-Farkas Sára - Villám Krisztián - Virág Csaba: A polgári perrendtartásról szóló évi III. törvény nagykommentárja című kötetben 4. társzerzőként: a Patrocinium Kiadó által megjelentetett Deák Beáta - Goldea Zsuzsanna - Gyekiczky Tamás - Herédi Erika - Juhász Imre - Pallós Nikoletta - Pribula László - Rák Viktor - Rózsa Tibor - Sándor-Szőke Zsuzsanna - Szabó Imre - Udvary Sándor - Virág Csaba - Wopera Zsuzsa: Jogi szakvizsga könyvek. Polgári eljárásjog I.-II. című könyvben 5. önálló publikációként: Nem vagyoni kártérítés helyett sérelemdíj várható-e gyakorlati változás az egészségügyi kártérítési perekben? címmel a Med. et Jur folyóirat számában 6. önálló publikációként Vélemény vagy tényállítás? címmel a Pro Futuro folyóirat számában 7. önálló publikációként A sérelemdíj és a kártérítés kapcsolata az új Polgári Törvénykönyvben átalakuló bírói gyakorlat? címmel a Novotni Alapítvány a Magánjog Fejlesztéséért által kiadott Ünnepi tanulmányok Bíró György professzor 60. születésnapjára című kötetben

41 41 Az említettek mellett egyetemi oktatói tevékenységén kívül több esetben tartott előadást bírósági fórumokon. Publikáció jelent meg Cogoiné dr. Boros Ágnes tollából a Céghírnök című folyóiratban és a Cégbírók és Gazdasági Bírák Országos Egyesületének Hírlevelében. Dr. Dzsula Marianna publikációi: A vezető tisztségviselők felelőssége (szerkesztette: Csehi Zoltán Szabó Mariannak, Wolters Kluwer Kft. Budapest január, társszerző: A vezető tisztségviselő felelőssége a Ctv. alapján); A felelőssége alóli mentesülés legális útja (Gazdaság és Jog május) Dr. Pál Szilvia titkár publikációi: A bíróság tájékoztatási kötelezettsége a szülői felügyelet rendezése iránti perben avagy filmben ülés és szótolás (Családi Jog); Egy kis apaságtörténet, avagy az apa Édesapa[saga] recenzió Jorgen Lorentzen: Az apaszerep története Norvégiában című könyvéről (Családi Jog); Embermély. Könyvismertető Szeibert Orsolya: A családjogi harmonizáció kérdései és lehetőségei Európában, Szél Dávid: Apapara. Válogatott nyafogások és büszkeségek, Kis Noémi: Sovány angyalok műveiről (Családi Jog) Oktatást végzett - dr. Pribula László Ph.D. egyetemi docens a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kara Polgári Eljárásjogi Tanszékének tanszékvezetőjeként; - A Jogi Klinika címmel a joghallgatók képzésében számosan vesznek részt. (dr. Pribula László, dr. Csikiné dr. Gyuranecz Márta, dr. Bakó Pál, dr. Drexlerné dr. Karcub Edit, dr. Dzsula Marianna, dr. Pál Szilvia titkár); - számosan tartottunk előadást a regionális képzéseken; - dr. Kövesházi Tibor titkár oktatási cégeknél végzett oktatási tevékenységet a következő képzésekben: mérlegképes könyvelői képzés, adótanácsadó képzés, okleveles fogalmi adó szakértő képzés. Az oktatott tantárgyak: jogi ismeretek, adóigazgatási jogi ismeretek, forgalmi adózás, adótervezés;

42 42 - dr. Drexlerné dr. Karcub Edit fakultatív tantárgyat oktatott a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kara Polgári Eljárásjogi Tanszékén "A polgári eljárásjog a bírói gyakorlatban" címmel; - dr. Dzsula Marianna részt vesz a fogalmazói versenyvizsgákon, a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karán Cégjogi praktikum címmel szabadon választható tantárgyat oktatott; - közreműködött a fogalmazók képzésében dr. Csiki Péter, dr. Dzsula Marianna és Dr. Drexlerné dr. Karcub Edit; - a polgári kollégium tagjai közül többen elnökölünk a Debreceni Egyetem záróvizsgáin; Joggyakorlat-elemzés: Dr. Drexlerné dr. Karcub Edit a polgári eljárásban biztosított költségkedvezményekre vonatkozó szabályok gyakorlatát vizsgáló joggyakolat-elemző csoport tagjaiként 346 e tárgyban hozott - határozat vizsgálatáról töltött ki adatlapokat és készített összefoglaló jelentést. Külföldi konferenciák: Dr. Dzsula Marianna Lettországban (Jürmala) az Európai Unió Bíróságának esetjoga a civil jog területén témájú és Finnországban (Turku) az Európai Unió Fellebbviteli Bíróságainak megítélése a médiában és kapcsolatuk a sajtóval témájú konferenciákon vett részt. Büntető Kollégium A büntető kollégium éves tevékenységével kapcsolatosan dr. Ficsór Gabriella kollégiumvezető asszony készített beszámolót, amelyet a kollégium december 4. napján, Hajdúszoboszlón megtartott ülésén fogadott el. A kollégium évi tevékenységével kapcsolatos összegzés a kollégiumvezető asszony beszámolóján alapul.

43 43 Az ítélőtábla büntető kollégiumának ítélkezési tevékenysége: A Debreceni Ítélőtábla büntető tanácsainak ügyforgalma és év első tíz hónapjában Érkezett Büntető ügyek összesen jan okt.31. Összesen jan okt jan okt.31. peres közötti időszak ebből: jan okt jan okt.31. nemperes jan okt

44 44 Befejezett: Összesen peres ebből: nemperes Büntető ügyek összesen jan okt jan okt jan okt.31. közötti időszak jan okt jan okt jan okt Folyamatban maradt ügyek Büntető ügyek összesen ebből: Összesen peres nemperes 2014.okt okt okt okt okt okt.31 közötti időszak Az eljárás időtartama büntető peres ügyekben január 1. - október 31. közötti időszakban a Debreceni Ítélőtáblán Az eljárás tárgya Összesen A perek száma ebből az eljárás időtartama 0-3 hó 3-6 hó 6-12 hó 1-2 év 2-3 év 3 év felett Befejezett büntető ö. A beszámolási időszakban befejezett peres ügyekben Az időszak végén folyamatban maradt peres ügyekben Folyamatos büntető

45 45 Az eljárás időtartama büntető peres ügyekben január 1. - október 31. közötti időszakban a Debreceni Ítélőtáblán Az eljárás tárgya Összesen A perek száma ebből az eljárás időtartama 0-3 hó 3-6 hó 6-12 hó 1-2 év 2-3 év 3 év felett A beszámolási időszakban befejezett peres ügyekben Befejezett büntető ö Az időszak végén folyamatban maradt peres ügyekben Folyamatos büntető A befejezett peres ügyek megoszlása a határozat tartalma szerint a január 1. - október 31. és a január 1. - október 31. közötti időszakban. Tanácso k Befejezett ügyek összesen jan.1 - okt jan.1 - okt.31. helybenhagyás jan.1 - okt jan.1 - okt.31. A határozat tartalma: hat. kívül hely jan.1 - okt jan.1 - okt.31. egyéb. (megváltoztatás,elut ) jan.1 - okt jan.1 - okt.31. közötti időszak közötti időszak közötti időszak közötti időszak Bf. I Bf. II Bf. III Össz

46 46 A befejezett nemperes ügyek megoszlása a határozat tartalma szerint a január 1. - október 31. és a január 1. október 31. közötti időszakban. Tanács ok Befejezett ügyek összesen jan.1 - okt jan.1 - okt.31. helybenhagyás jan.1 - okt jan.1 - okt.31. A határozat tartalma: hat. kívül hely jan.1 - okt jan.1 - okt.31. egyéb. (megváltoztatás,elut) jan.1 - okt jan.1 - okt.31. közötti időszak közötti időszak közötti időszak közötti időszak Bf. I Bf. II Bf. III Össz A büntető kollégium felülvizsgálati eljárásban támadott döntései - a Kúria határozatának tartalma alapján január 1. - október 31. közötti időszakban tanácsonként Tanácsok Felülvizsgálatt al érintett ügyek összese: hatályában fenntartás A Kúria határozatának tartalma hatályon kívül helyezés egyéb (elut. megvált) közötti időszak Bf. I. tanács Bf. II: tanács Bf. III. tanács Összesen :

47 47 A büntető kollégium megfellebbezett döntései - a Kúria felülbírálat során hozott határozatok tartalma szerint - a január 1. - október 31. közötti időszakban. Fellebbezett ügyek összesen helybenhagyás A kúria határozatának tartalma hat. kívül hely jan.1. - okt. 31. egyéb (elut.megvált) A büntető kollégium megfellebbezett döntései - a Kúria felülbírálat során hozott határozatok tartalma szerint - a január 1. - október 31. közötti időszakban tanácsonként Tanácsok Fellebbezett ügyek összesen helybenhagyás A Kúria határozatának tartalma hatályon kívül helyezés közötti időszak egyéb (elut. megvált) Bf. I. tanács Bf. II: tanács Bf. III. tanács Összesen: A Debreceni Ítélőtábla ítélkezési tevékenysége továbbra is rendkívül időszerű, ezzel kapcsolatban a kollégiumvezetőnek nincs teendője, a szignálást az elnök végzi. A büntető kollégium szakmai tevékenysége: Az előző évi munkatervben meghatározott feladatok közül a kollégiumi ülések megtartására a következő időpontokban került sor: december 5-6.: Kibővített, kihelyezett Hajdúszoboszlón, amelyen jelen volt dr. Kónya István, dr. Székely Ákos és dr. Márki Zoltán.

48 február 27.: Tagválasztó kollégiumi ülés május 11.: Tagválasztó kollégiumi ülés május 29.: Szabóné dr. Szentmiklóssy Elelonóra prezentációval egybekötött, számtalan információt tartalmazó előadását hallgathattuk meg a perbíró szerepéről a Bv. tv-ben található szabályokra tekintettel (előadás a honlapon megtalálható). A Kúria részéről dr. Csák Zsolt vett részt a nagyszerű hangulatú, pörgő, felszabadult, termékeny szakmai tanácskozáson. Egy kollégiumi vélemény és egy ajánlás keletkezett (honlapon) utólagos -ben való konzultációt követően. Regionális kollégiumvezetői értekezlet: november 9.: Kötetlen beszélgetés a törvényszékek helyzetéről, leterheltségéről, egymás megoldásainak megismerése. A hatályon kívül helyező másodfokú határozatok vizsgálatának kezdeti eredményeit tájékoztatásul átadtam. Tanácselnöki értekezlet: november 25.: Két felvetés megbeszélése, amelyek az országos kollégiumvezetői értekezleten vetődtek fel. Jegyzőkkel tanácskozás: Az előzetes letartóztatás beszámítása, az adatlapokon napokban kell meghatározniuk.

49 49 A kollégiumvezető további szakmai tevékenysége: A kollégiumvezető rendszeresen a jogszabályok adta keretek között részt vesz a bírói vizsgálatok véleményezésében. Rendszeresen jelen volt a Kúria kollégiumi ülésein, az ítélőtáblák, valamint a Debreceni Ítélőtábla régiójához tartozó törvényszékek kollégiumi ülésein. Részt vett a áprilisában és novemberében megszervezett országos kollégiumvezetői értekezleteken. Több szakmai konferenciát szervezett az alábbiak szerint: március 20.: Tabutémák az igazságszolgáltatás peremén címmel regionális konferencia. Előadások: - Az új csendes generáció sikolya Magyar fiatalok a második demográfiai átmenet sodrában Előadó: Domokos Tamás szociológus, módszertani igazgató Echo Szociológiai Kutatóintézet - Tévedések (?) - félreértések az igazságügyi elmegyógyász orvosszakértői véleményekben Előadó: Dr. Baraczka Krisztina az orvostudományok kandidátusa, igazságügyi ideg-elmegyógyász szakértő, Semmelweis Egyetem Általános Orvostudományi Kar, Igazságügyi és Biztosítás-orvostani Intézete (SE ÁOK IBOI) - Eutanázia Előadó: Dr. habil Ferencz Árpád PhD, Debreceni Református Hittudományi Egyetem (Az ítélőtábla honlapján megtalálható a szakmai anyagok között)

50 június 26.: Az alkotmányos alapelvek egyes büntetőjogi és büntető eljárásjogi kérdései címmel az ítélőtábla 10 éves fennállása alkalmából rendezett konferencia létrejöttében is volt némi szerepem dr. Elek Balázs mellett. Az előadások: - Lévay Miklós (alkotmánybíró): Bírói kezdeményezések és a bírói döntésekkel szembeni alkotmányjogi panaszok elbírálásának alkotmánybírósági tapasztalatai - Tóth Mihály (Pécsi Tudományegyetem Büntetőjogi Tanszék, tanszékvezető, egyetemi tanár): Adalékok a szépirodalom naiv humanizmusához és a büntetőjog szikár valóságához - Balla Lajos (Debreceni Ítélőtábla elnöke): A terrorcselekmény és felszámolása alkotmányossági kérdések - Ficsór Gabriella (Debreceni Ítélőtábla Büntető Kollégiumvezetője): A büntető ítélet meggyőző erejének eszközei: AB határozatokra hivatkozás - Elek Balázs (Debreceni Ítélőtábla tanácselnök): Habeas corpus a magyar büntetőeljárásban - Fejesné Dr. Varga Zita (Debreceni Ítélőtábla titkár, PhD hallgató): A perújítási eljárások egyes alkotmányossági kérdései Kötelező képzésen részvétel: szeptember 18. Egerben: A vagyoni jellegű kényszerintézkedések és a vagyonelkobzás szeptember 28. Debreceni Törvényszéken: Szakértői bizonyítás a büntetőeljárásban

51 51 Egyéb szakmai konferenciákon, továbbképzéseken való részvétel: április 16. Emberi jogok és Alkotmányosság az Alkotmánybíróság és a Károli Gáspár Református Egyetem közösen rendezett tudományos konferenciája, alkotmánybírók és egyetemi oktatók előadásait hallgathattuk meg november 11. (MIA) Az EJN (European Judical Network), Európai Igazságügyi Hálózat Magyarországon megrendezésére kerülő konferenciája a külföldi ítélet érvényéről és az európai elfogató parancsról Egyéb rendezvényeken való részvétel: január 21. Második értekezlet a kötelező képzésekről, oktatási tervről február 12. Összbírói értekezlet DIT február 20. Kötelező TEK-es túszejtés előadás és bemutató február 25. A meghívott Elnök helyett én vettem részt a HBM Rendőr-főkapitányság évértékelőjén május éves az ítélőtábla június 22. Kötelező munka- és tűzvédelmi oktatás.

52 július 16. Az ítélőtábla elnöke által összehívott összevont büntető és polgári kollégiumi ülés az előresorolásról szeptember 7. Rendkívüli összbírói értekezlet szeptember 28. Rendkívüli összbírói értekezlet október 9. Nyugdíjas találkozó a Berettyóújfalui Járásbíróságon. Dr. Márián Zoltán Államfők dedikált fotói c. kiállításának megtekintése a gyűjtő ismertetésével november 13. A kártérítési jog kihívásai a bírói gyakorlatban című tudományos konferencia az ítélőtábla 10 éves évfordulója alkalmából. Az előbbiek mellett számtalan jogszabálytervezet, javaslat észrevételezésében, véleményezésében rész vett, az említettek közül kiemelkedő a Be. kodifikációval kapcsolatos szakmai tevékenység, valamint a különböző büntetőjogi tárgyú törvények módosítására vonatkozó véleményező tevékenység évben is részt vett az ítélőtáblai határozatok szerkesztésében. Előadást tartott: június 26. Az ítélőtábla 10 éves évfordulója alkalmából rendezett tudományos konferencián: A büntető ítélet meggyőző erejének eszközei: AB határozatokra hivatkozás címmel.

53 szeptember 16. Kötelező regionális képzés keretében Egerben: Bűnjelek előzetes értékesítése címmel, amely előadásomhoz az ország minden részéből kaptam anyagokat, amelyeket be is építettem a dolgozatomba évben A készülő büntetőeljárási kódex margójára című tanulmánya megtalálható az ítélőtábla saját honlapján, illetőleg megjelent a HVG-ORAC internetes folyóiratában, valamint a Bűnügyi szemlében is. Kollégiumvezető Asszony széleskörű szakmai kapcsolatrendszert épített ki az ország valamennyi büntető kollégiumával ideértve a törvényszéki és az ítélőtáblai kollégiumokat is. Közreműködik a kollégiumi anyagok folyamatos cseréjében és ezeket az anyagokat rendszeresen továbbítja a Debreceni Ítélőtábla büntető kollégiuma tagjainak. A büntető kollégium tevékenységéhez kapcsolódik a Kúria Szabálysértési Joggyakorlat elemző csoportjának a munkája. A Kúria Elnöke a szabálysértési ítélkezést vizsgáló joggyakorlat elemző csoportot év elején hozta létra azzal a feladattal, hogy a joggyakorlat elemző csoport vizsgálja meg a szabálysértési ítélkezés aktuális kérdéseit. A szabálysértési joggyakorlat elemző csoport munkájában az ítélőtábla részéről annak elnöke vett részt évben a csoport szempontrendszere szerint került sor a régió szabálysértési ítélkezési gyakorlatának vizsgálatára, valamint a joggyakorlat elemző csoport anyagához történeti áttekintés készítésére. A regionális összegzés elkészítésében jelentős szerepe volt dr. Fejesné dr. Varga Zita bírósági titkárnak, aki egyébként az ítélőtábla részéről évben többször vett részt a szabálysértési oktatással kapcsolatos képzések előkészítésében, azok lebonyolításában és dokumentálásában. Az előbbiekből kitűnően megállapítható az, hogy mindkét kollégium a kollégiumvezetők ítélkezési tevékenysége mellett jelentős feladatokat oldott meg évben. A kollégiumok tagjai különböző rendezvényeken vettek részt, mindkét

54 54 kollégium a Debreceni Ítélőtábla újraindításának 10. évfordulójával kapcsolatosan tudományos ülést szervezett, amellyel kapcsolatos előadások publikálása és összegyűjtése megtörtént, e könyvismertetésre május 11. napján fog sor kerülni. Mindkét kollégium tagjai folyamatosan részt vesznek a korábban lezajlott szervezetfejlesztési program alapján létrehozott Jogi Klinika munkájában. Az említettek mellett évben kezdődött a szolgáltató bíróság program, melyben a Debreceni Ítélőtábla különböző rendezvényekkel és széleskörű tevékenységgel képviseltette magát A soronkívüliség elrendelésének és érvényesülésének gyakorlata évben 8 darab soronkívüliség elrendelésére vonatkozó kérelem érkezett, valamennyi a polgári kollégium ügyeire vonatkozott. Az érkezett kérelmek közül 2 esetben más bíróság előtt folyamatban lévő ügyben kértek soron kívüli ügyintézést, 6 esetben nemleges álláspontot foglaltam el. Az utóbbiak oka az volt, hogy időközben az eljárás vagy befejeződött, vagy pedig az eljárás befejezésének időpontja a kérelem előterjesztésének időpontjára esett, s az említettekre is tekintettel nem volt indok az eljárás soron kívüli tételére. Megjegyzem, hogy a soronkívüliséggel kapcsolatos ügyintézés elnöki feladat. Az előterjesztett kérelem elbírálását megelőzően minden esetben beszerzem a szakmai vezető írásos állásfoglalását. Az említetteket követően kerül sor annak eldöntésére, hogy elnöki hatáskörben elrendelem-e a soron kívüli ügyintézést évben a nemleges döntésekkel összefüggésben további panaszbeadvány előterjesztésére nem került sor.

55 A bíróság kijelölésével kapcsolatos eljárások évben mind a polgári ügyszakban, mind pedig a büntető ügyszakban jelentős volt azon ügyek száma, amelyek az adott bírósággal szemben előterjesztett kizárási kérelmek elbírálására vonatkozott. A bíróság kijelölésével kapcsolatos feladatokat az ítélőtábla tanácsai a Be. illetőleg a Pp. szabályai szerint végzik el. Az úgynevezett Pkk. - Gkk., illetőleg Bkk. lajstromjelű ügyekkel kapcsolatos statisztikai adatokat a mellékelt táblázatok mutatják. További megjegyzést érdemel az, hogy az ítélőtábla tanácsainak tevékenysége azokra az esetekre terjed ki a bíróság kijelölésével kapcsolatos ügyek vonatkozásában, ahol a kizárást nem az ítélőtábla vonatkozásában kérik, ezekben az esetekben az iratok felterjesztését követően a Kúria tesz intézkedést az eljáró bíróság kijelölésére A bíróságon kívüli munkavégzés gyakorlata A bíróságon kívüli munkavégzés lehetősége a Debreceni Ítélőtábla bíráinak és tanácselnökeinek biztosított. Olyan esemény 2015 évben, amely okot adott volna a bíróságon kívüli munkavégzésre adott engedély megvonására, nem volt. Megjegyzem, hogy az engedéllyel rendelkező kollégáknak körülbelül a fele veszi igénybe tartósan e lehetőséget, a bírói kar jelentős része napi rendszerességgel, majdcsak teljes munkaidőben a bíróság épületében dolgozik. Nyilvánvalóan az engedély nem vonatkozik a tárgyalási napokra és azokra az eseményekre, amelyek az ítélőtábla működésével kapcsolatosan a bíró kollégák munkaidőbeni jelenlétét szükségessé teszik.

56 56 9. A bíróságon belüli és azon kívüli nyilvánosság 9.1. Az értekezleti rend gyakorlata Debreceni Ítélőtábla értekezleti rendjével kapcsolatos szabályokat az ítélőtábla Szervezeti és Működési Szabályzata rögzíti az alábbiak szerint: A Debreceni Ítélőtáblán a Szervezeti és Működési Szabályzat szerint évente négy vezetői értekezletet kell tartani. Egy esetben kötelező összbírói értekezletet összehívni, illetőleg az ítélőtábla Szervezeti és Működési Szabályzata évi értékelő értekezlet összehívását tartja szükségesnek az igazságügyi alkalmazottak éves tevékenységével kapcsolatosan. A Szervezeti és Működési Szabályzat által nevesített értekezletek mellett a napi feladatok ellátása érdekében számos informális megbeszélésre kerül sor. A cél az informális megbeszéléseken az ítélőtábla előtt álló igazgatási jellegű feladatok zökkenőmentes teljesítése, azok részleteinek megtárgyalása, illetőleg az esetleges működésbeli disszonancia kiküszöbölése. Az ítélőtáblán belüli kapcsolattartás megteremtéséhez igen kiváló eszköz az ítélőtábla honlapja. A Debreceni Ítélőtáblán évben a munkaterv szerint került sor a vezetői megbeszélések valamint az igazságügyi alkalmazotti értekezlet megtartására. A vezetői megbeszélések során áttekintettük, folyamatosan vizsgáltuk a bíróság helyzetét, rendszeresen elemeztük a gazdálkodással kapcsolatos mutatókat, áttekintettük az ítélőtábla előtt álló feladatokat, illetőleg megbeszéltük az elvégzett munkát. A vezetői megbeszélések mellett több esetben került sor összbírói értekezlet összehívására. Összbírói értekezleten döntöttünk nyarán a soron kívüli előresorolással kapcsolatosan, illetőleg összbírói értekezlet összehívására került sor szeptemberében az ítélőtábla polgári, gazdasági ügyszakával kapcsolatosan a Fővárosi Ítélőtáblára történő kirendelés feltételeinek megbeszélésére. A Bírói Egyesület elnöke, illetőleg a Bírói Tanács elnökének és a Bírói Tanácsnak a jelenlétében került sor a decemberében a évre vonatkozó költségvetés megbeszélésére, illetőleg szintén hasonló alkalmat ragadtunk meg a gazdasági

57 57 hivatal vezetőjével együtt a költségvetési tárgyaláson történtekkel kapcsolatos tájékoztatásra A bíróság belső honlapjának működtetése 2008 szeptemberében indult a Debreceni Ítélőtábla saját honlapja, mely jelenleg debreceniitelotabla.birosag.hu címen érhető el. A honlap célja, hogy az ítélőtábla munkája nyitottabbá és átláthatóbbá váljon, segítse az állampolgárokat a közérdekű információk megszerzésében, valamint a jogszabályi háttérnek megfelelve az ügyfelek ügyintézését gyorsabbá és egyszerűbbé tegye, lehetőséget teremtve arra, hogy az ítélőtábla szakmai munkáját illetően, valamint az aktuális tudnivalókat érintően is az interneten tájékozódjanak. A közvetlenül is elérhetővé vált közérdekű adatok mellett, olyan tartalom is megjelenhetett elektronikus formában, mint a sajtószoba vagy az ítélőtábla bíróinak szakmai publikációi. A Debreceni Ítélőtábla egységesített arculattervű honlapjának tartalma évben teljes körű volt, megtörtént a szakmai anyagok migrálása is évben változatlanul gondot fordítottunk arra, hogy a honlap megfelelő tájékoztatást adjon az ügyfeleknek az ítélőtábla munkájáról, illetőleg az ügyfeleket érintő egyéb kérdésekről. Míg évben 77 darab sajtóközlemény kiadására került sor, addig évben 130 darab sajtóközleményt adott ki a Debreceni Ítélőtábla sajtószóvivője. E sajtóközlemények egyébként feltöltésre kerültek a honlapra, megküldésre kerültek az Országos Bírósági Hivatalnak is. A kiadott sajtóközlemények nemcsak a Debreceni Ítélőtábla tevékenységét érintették, hanem a Fővárosi Ítélőtábla ügyeinek ellátásával kapcsolatosan a Debreceni Ítélőtábla sajtószóvivője a kirendelt ügyeket érintő ügyleírásokat is elkészítette, és e vonatkozásban jelentős koordinációs tevékenységet fejtett ki. Az ítélőtábla DIT. Info néven belső honlapot is működtet, mely megfelelően szolgálja a bíróságon belüli nyilvánosságot. Ezen illetve a belső levelezési rendszeren keresztül kerül sor a bíróság elnökének, az Országos Bírósági Hivatal elnökének, az Országos

58 58 Bírói Tanács körözvényeinek, tájékoztatóinak a bíróság dolgozóihoz történő eljuttatására. Mivel a munkatársaink az otthoni számítógépükön keresztül is kapcsolatba kerülhetnek a bírósági levelezési programjukkal, az otthondolgozás esetén is biztosított az információkhoz való gyors hozzáférés lehetősége A sajtószóvivői tevékenység, a bíróság sajtóbeli megjelenése A Debreceni Ítélőtábla sajtóbeli megjelenését nagyban meghatározta Berényiné Fórizs Ildikó magas szintű sajtószóvivői sajtótitkári tevékenysége. E tevékenység keretében a sajtószóvivő alapvető feladatnak tekintette évben a korábban már felépített és jól bevált munkakapcsolat erősítését a helyi és az országos sajtóval, a kommunikáció megerősítését a különböző rádiós és televíziós szerkesztőségekkel, illetve az ítélőtábla illetékességi területén működő médiumok képviselőivel. Rendszeresen az Országos Bírósági Hivatal által elvártan került sor a tárgyalási jegyzékek, illetőleg ügyismertetések megküldésére. A befejezett ügyekkel kapcsolatosan rendszeresen tájékoztatta az egyes törvényszékek területén működő sajtóorgánumokat, akik rendszeresen megkeresték azon ügyekkel kapcsolatos tájékoztatásra, melyekről korábban már képi, hanganyagok, illetőleg írásbeli tudósításuk jelent meg. Az ítélőtábla sajtószóvivője tagja az Országos Bírósági Hivatal Sajtószóvivői munkacsoportjának, melyben aktívan, folyamatosan részt vesz, ezzel segítve a bírósági szóvivői hálózat munkáját, igyekszik az újságíró szemével látva tanácsokat adni a sajtókommunikáció továbbfejlesztését illetően. Rendszeresen feldolgozza havi, illetőleg heti bontásban készül az ítélőtáblán tárgyalt büntető és polgári ügyekkel kapcsolatosan, tárgyalási jegyzékeket és ügyismertetéseket küld az Országos Bírósági Hivatal Sajtókommunikációs Főosztályának.

59 59 A Debreceni Egyetem Jogi Karához is havonta tárgyalási jegyzékeket küld, ezzel segítve a joghallgatók tájékozódását, illetőleg a joghallgatók tárgyaláshallgatási tevékenységét. E munka nyilvánvalóan hozzájárul a jogi egyetemi gyakorlati képzéshez. Több esetben került sor arra, hogy interjú keretében tájékoztatta a sajtó munkatársait, rendszeresen küld a befejezett ügyekről az Országos Bírósági Hivatalnak, illetőleg az újságíróknak sajtóközleményeket. A Debreceni Ítélőtábla honlapján rendszeresen megjelennek a havi tárgyalási jegyzékek, sajtóközlemények, illetőleg az ítélőtábla életét érintő közérdeklődésre számot tartó hírek ben is több olyan ügy letárgyalására került sor, melyben fokozott sajtóérdeklődés nyilvánult meg. Ezen ügyek kiemelt kezelése a sajtókommunikáció szempontjából változatlanul fontos és az említett ügyekkel kapcsolatosan a szóvivő a megfelelő tájékoztatást évben is megadta. A Debreceni Ítélőtáblának évben 310 sajtómegjelenése volt, e sajtómegjelenések közül 1 nagyobb televíziós interjú megszervezésére került sor, amelyben az ítélőtábla elnöke adott tájékoztatást az ítélőtábla munkájáról, hasonló nagy terjedelmű cikk jelent meg a Hajdú-Bihari Naplóban is. Dr. Csiki Péter kollégiumvezető úrral készített a helyi lap interjút, illetőleg dr. Elek Balázs tanácselnökkel az Európa Rádió és a Best Fm rádió készített interjút. A sajtószóvivő évente 2 alkalommal szervez sajtótájékoztatót egyrészt a beszámoló, az összbírói értekezlettel összefüggésben, mely sajtótájékoztató közösen kerül megvalósításra a Debreceni Törvényszék sajtósaival, másrészt az ítélőtábla féléves munkájának értékelésével kapcsolatosan. Ez utóbbi eseménnyel kapcsolatosan már hagyomány, hogy arra szeptember elején kerül sor.

60 60 Rendkívüli sajtómegjelenésre, illetőleg rendkívüli sajtótájékoztató megtartására került sor évben az említetteken túlmenően a Nagyváradi Ítélőtábla Elnökének látogatása kapcsán, valamint a Debreceni Ifjúsági házzal kötött együttműködési megállapodás aláírásakor. Mindkét eseményre őszén került sor. A sajtószóvivő 2015-ben 2 alkalommal vett részt sajtószóvivői továbbképzésen, ahol részben előadóként is adott tájékoztatót a Nyitott Bírósági Program jó gyakorlatáról. A sajtószóvivőt 2014-ben az OBH sajtószóvivői munkacsoportja tagjává választották. E tevékenysége 2015-ben is folytatódott. A 7 tagú csoport feladata koordinálni, segíteni ajánlásokkal, kidolgozott koncepciókkal ellátni a bíróságok sajtószóvivőinek munkáját ben e tevékenységhez kapcsolódóan a Fővárosi Törvényszéken sajtós kerekasztal beszélgetésen vett részt, ahol a szóvivői munkával kapcsolatos gyakorlati problémákról tanácskoztak. A sajtószóvivő feladata a Nyitott Bírósági Programban az ítélőtábla kapcsolattartói feladatainak ellátása is évben az ítélőtábla 6 dolgozója kapcsolódott be a programba, összesen 728 diák vett rész az ítélőtábla által szervezett programokon. Ebben az évben került sor együttműködési megállapodás megkötésére a Debreceni Ifjúsági Házzal, osztályfőnöki órák, pályaorientációs órák, épületlátogatás, perszimuláció megtartására, illetőleg az együttműködési megállapodás megkötése óta a Debreceni Ítélőtábla bírái, titkárai rendszeresen részt vesznek az ifjúsági ház által szervezett nyitott nap rendezvényein. A sajtószóvivő részt vett a Debreceni Járásbíróság által kiadott Cívis bírósági hírlevél II. negyedévi számának szerkesztésében. A lap szinte teljes terjedelmében a Debreceni Ítélőtábláról szólt.

61 61 Rendszeresen együttműködik a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar sajtósával, e tevékenység keretében került sor a Kari és Társadalmi Tanács ítélőtáblán megtartott ülésével kapcsolatos tudósítás elkészítésére. Részt vett májusában megtartott bűnügyi oktatók országos találkozójával kapcsolatos sajtóanyag elkészítésében. A szóvivő feladatai közé tartozik a Debreceni Ítélőtábla statisztikusával együtt a bíróság könyvtári állományának gondozása, a bírák, tisztviselők munkájához szükséges könyvek rendelése, fénymásolása és a könyvtár használatának segítése. Az egyéb tevékenységek közül kiemelendő az, hogy az ítélőtábla szervezetfejlesztési projektje vállalásainak megfelelően 2015-ben véradást szervezett, melyen 30 fő vett részt, 2 alkalommal került sor az általa szervezett színházlátogatás megvalósítására, illetőleg a balmazújvárosi Semsey kastély megtekintésére, ahol Pablo Picasso csaknem 120 litográfiáját nézhették meg az érdeklődők. Hasonló rendezvények szervezésére egyéb iránt 2016-ban is sor fog kerülni. A sajtótevékenységet érintő események évben kronológiai sorrendben az alábbiak voltak: Februárban: - A Debrecenben tartott összbírói értekezlet sajtótájékoztatóját közösen szerveztük meg a Debreceni Törvényszék sajtósaival. A tájékoztatón több interjú készült Dr. Handó Tünde elnök asszonnyal, Dr. Kahler Ilona törvényszéki elnökkel és Dr. Balla Lajos elnök úrral. - Vezetői tájékoztató: második alkalommal tartott közös vezetői tájékoztatót Hajdú- Bihar Megye, Debrecen Megyei Jogú Város és a társszervek vezetőinek a Debreceni Törvényszék és a Debreceni Ítélőtábla elnöke. A 2014-es évben végzett munkáról, a teljesített feladatokról illetve a megvalósítandó tervekről Dr. Kahler

62 62 Ilona és Dr. Balla Lajos elnök adott tájékoztatást, majd kötetlen beszélgetéssel zárult a találkozó. - A Terrorelhárítási Központ képzése az ítélőtáblán. - Dr. Darák Péter, a Kúria elnökének látogatása a Debreceni Ítélőtáblán. Márciusban: - Ülésezett a Debreceni Ítélőtábla Polgári Kollégiuma Hajdúszoboszlón. A tanácskozáson az ítélőtábla illetékességi területéhez tartozó törvényszékek civilisztikai ügyszakban ítélkező bírái vettek részt. - Tabutémák az igazságszolgáltatás peremén című konferencia. Áprilisban: - Perszimuláció az ítélőtáblán 160 diák részvételével. - A polgári perrendtartásról szóló konferencia az ítélőtáblán Dr. Handó Tünde részvételével. Májusban: - Az Országos Bírósági Hivatal (OBH) elnökhelyettese szerint az ítélőtáblák az elmúlt években bebizonyították, hogy fontos helyük van a magyar igazságszolgáltatás rendszerében. Gyarmathy Judit a Debreceni Ítélőtábla újraindításának 10. évfordulóján tartott ünnepségen elmondta: az ítélőtábla 24 bírája tavaly 2644 ügyet fejezett be, és a hatékony ítélkezést jelzi, hogy az ügyek több mint 90 százalékát fél éven belül lezárták. - Legyen ez az épület mindenkor az igazság temploma - Válogatás a Debreceni Királyi Ítélőtábla dokumentumaiból címmel bíróságtörténeti kiállítás nyílt, amely

63 július 15-ig, hétfőtől csütörtökig 14 és 15 óra között látogatható az ítélőtábla aulájában. Júniusban: - Együttműködési megállapodást írt alá a Debreceni Ítélőtábla és a Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Kara. A megállapodást dr. Varga Zs. András, a Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Karának dékánja és dr. Balla Lajos, a Debreceni Ítélőtábla elnöke látta el kézjegyével. A megállapodás értelmében a Debreceni Ítélőtábla a jövőben szakmai gyakorlóhelyet biztosít a budapesti felsőoktatási intézmény joghallgatói számára. A Debreceni Ítélőtábla korábban a DE Állam- és Jogtudományi Karával kötött hasonló megállapodást. - DE ÁJK Büntetőjogi és Kriminológiai Tanszéke szervezésében a Debreceni Ítélőtábla adott otthont a bűnügyi oktatók találkozójának Debrecenben. A helyszín kiválasztása a jogi kar és az ítélőtábla szoros együttműködésének eredménye. - Debreceni Ítélőtáblán tett látogatást az Igazságügyi Minisztérium igazságügyi kapcsolatokért felelős államtitkára. Dr. Vízkelety Mariann tájékozódott a táblabíróság működéséről, az ítélkezési feladatokról és az ítélőtábla által koordinált regionális képzésekről. - Az alkotmányos alapelvek egyes büntetőjogi és büntető eljárásjogi kérdései címmel tartottak konferenciát a Debreceni Ítélőtáblán. A táblabíróság 10 éves évfordulója alkalmából, a Büntető Kollégium által rendezett eseményen több mint 60 bíró, ügyész, bírósági titkár vett részt. Júliusban: A Debreceni Ítélőtábla meghívására a régió törvényszékeinek és járásbíróságainak elnöki irodavezetői vettek részt azon az értekezleten, amelyet án tartottak a Debreceni Ítélőtáblán.

64 64 Augusztusban: Eredményes volt a Debreceni Ítélőtábla ítélkezési tevékenysége 2015 első félévében mondta a Debreceni Ítélőtábla elnöke, a Debreceni Törvényszékkel rendezett közös sajtótájékoztatón. Szeptemberben: - szeptember : 3 napos elnöki értekezlet Debrecenben. - szeptember 17.: Debreceni Járásbíróság ünnepélyes átadása, sajtótájékoztató. - Szakértői bizonyítás a polgári perben címmel szervezett közös képzést a Debreceni Ítélőtábla és a Debreceni Törvényszék. A rendezvényen debreceni, hajdúböszörményi és hajdúszoboszlói polgári ügyszakos, gazdasági, munkaügyi és közigazgatási bírák vettek részt. Októberben: - Immár harmadszor tartotta ülését a Debreceni Egyetem Állam-és Jogtudományi Karának Tanácsa és a régió vezető jogászait, illetve egyetemi szakembereit tömörítő Társadalmi Tanács a Debreceni Ítélőtáblán - A korábban megkötött együttműködési megállapodás megújítása illetve a bíróság és a média munkatársai közötti érdemi kommunikáció javítása érdekében újabb sajtóreggelit szervezett a Debreceni Törvényszék és a Debreceni Ítélőtábla. A kötetlen beszélgetés kiváló alkalom volt arra, hogy a bíróságok vezetői, sajtószóvivői valamint a helyi, illetve megyei sajtóorgánumok képviselői megoszthatták egymással tapasztalataikat. - Szabálysértési jog témakörben képzés megvalósítása a Debreceni Ítélőtáblán. Novemberben: - A Debreceni Ítélőtábla fennállásának 10. évfordulója alkalmából A kártérítési jog kihívásai a bírói gyakorlatban címmel tudományos konferenciát szervezett az

65 65 ítélőtábla Polgári Kollégiuma. A tanácskozásra az ítélőtábla illetékességi területén működő bíróságokról illetve a Kúriáról, az Országos Bírósági Hivatalból, a Fővárosi, a Szegedi, a Győri, és a Pécsi Ítélőtábláról, a Hajdú-Bihar Megyei Főügyészségről valamint a Debreceni Fellebbviteli Főügyészségről is érkeztek résztvevők. - A Debreceni Járásbíróság új épületében tartotta meg a Debreceni Törvényszék és a Debreceni Ítélőtábla azt a pályaorientációs délelőttöt, melyet a tavalyihoz hasonlóan a jogi pálya iránt érdeklődő debreceni diákok számára szervezett a két bíróság. A Nyitott Bíróságok program immár hagyományos helyi eseményén nyolc középiskola csaknem száz tanulója vett részt. - Hagyományteremtő szándékkal közös véradást szervezett a Debreceni Ítélőtábla a Debreceni Járásbíróság és a Debreceni Törvényszék részvételével. A bíróságok dolgozói fontosnak tartják a másoknak való segítségnyújtást, hiszen egy egészséges embernek a véradás fél óra, ám valakinek ez az életét mentheti meg! A Magyar Vöröskereszt Debreceni Területi Szervezete és az Országos Vérellátó Szolgálat munkatársai 28 dolgozótól vettek vért, akik ezzel segítették a hazai vérellátást. - Együttműködési megállapodás az Ifiházzal. A Debreceni Ítélőtáblával és a Debreceni Törvényszékkel való együttműködés által bővül az Ifjúsági ház szolgáltatásainak köre az intézménybe látogató középiskolai csoportok számára tartott információs és pályaorientációs előadások, alapvető jogi információk révén, amelyek az igazságszolgáltatásban dolgozó szakembereken keresztül közvetlenül jutnak el a fiatalokhoz. Decemberben: - A Debreceni Ítélőtábla december 4-5-én kibővített, kihelyezett kollégiumi ülést tartott Hajdúszoboszlón. A rendezvény vendége volt Dr. Kónya István a Kúria elnökhelyettese és Dr. Márki Zoltán a Kúria tanácselnöke.

66 66 - A hatékony és időszerű ítélkezésről szervezett tanácskozást a Debreceni Ítélőtábla, ahol a Debreceni Ítélőtábla és a Debreceni Törvényszék csaknem 100 polgári ügyszakos bírája vett részt. A rendezvény szekcióülésein szó volt többek között a hatáskör, az illetékesség, a perbeli jog- és cselekvőképesség, a perbeli képviselet kérdéseiről, a tárgyalásra való felkészülésről illetve a hatékony jegyzőkönyvezés technikáiról is. - A Nagyváradi Ítélőtábla elnökének látogatása a Debreceni Ítélőtáblán A Nyitott Bíróság program tárgyévi főbb eseményei A 2012 szeptembertől induló Nyitott Bíróság programba a Debreceni Ítélőtábla részint önállóan, részint pedig a Debreceni Törvényszékkel együttműködve kapcsolódott be. Az ítélőtábla dolgozói e program keretében 2015-ben is rendszeresen tartottak osztályfőnöki órákat, előadásokat. Az említett alkalmak megszervezésében a Debreceni Ítélőtábla részéről Berényiné Fórizs Ildikó sajtószóvivő, illetőleg a Debreceni Törvényszék sajtósai láttak el alapvető szervező, koordináló feladatot. E tevékenységgel kapcsolatosan a 66. számú melléklet tartalmaz tény adatokat. A Nyitott Bírósági Program keretében a Debreceni Ítélőtáblán mind évben, mind pedig az azt megelőző időszakban több együttműködési megállapodást kötött a Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karával, a Debreceni Egyetem rektorával, a törvényszék elnökével, a megyei főügyésszel, valamint a fellebbviteli főügyésszel. Ez utóbbiak alapján a régió ügyészségei elsősorban a Hajdú-Bihar Megyei Főügyészség, illetőleg a Debreceni Fellebbviteli Főügyészség is támogatja a Nyitott Bíróság Programot, adott esetben aktív szereplőként is részt vesz annak megvalósításában. A Nyitott Bíróság Programhoz természetesen hozzá tartozik az is, hogy a Debreceni Ítélőtábla sajtószóvivője aktívan bekapcsolódott a helyi sajtósok találkozói

67 67 megszervezésébe. Az említettek keretében egyébiránt 2015-ben a Debreceni Ítélőtáblán került sor a sajtószóvivők találkozójára, az ezt megelőző évben erre a rendezvényre a Debreceni Törvényszéken került sor A pályázatokkal összefüggésben benyújtott pályaművek nyilvánosságának gyakorlati tapasztalatai. A beszámoló bevezetőjében már utaltam arra, hogy évben sem ítélőtábla bírói karának összetételében, illetőleg a bírósági vezetők személyében változás nem történt december 15. napi határidővel került sor 2014.El.VI.A.7. szám alatt a megüresedett titkári álláshely betöltésére pályázat kiírására. E pályázat lebírálására január 15. napján került sor, s ennek eredményeként a korábban megüresedett titkári állás betöltésére június 1. napján került sor évben egyébként olyan pályamű benyújtására, amelyet a bíró kollegákkal meg kellett volna ismertetni, nem került sor. 10. A bíróság más szervekkel való kapcsolata A Debreceni Ítélőtábla és az Országos Bírósági Hivatal között fennálló kapcsolat A Debreceni Ítélőtábla kiegyensúlyozott kapcsolatot ápol az Országos Bírósági Hivatallal, a hivatal vezetőivel és hivatali egységeivel. E kapcsolat alapvető elemét képezi a bírák jogállásával, a bíróságok szervezetével és igazságügyi alkalmazottak jogállásával kapcsolatos törvényi szabályzás, valamint az Országos Bírósági Hivatal elnökének szabályzatai, illetőleg ajánlásai, valamint az Országos Bírósági Hivatal Elnöke által meghatározott stratégiai célok végrehajtása. A jogi kereteken túlmenően 2015-ben több esetben került sor arra, hogy az Országos Bírósági Hivatal elnöke bevonta az ítélőtábla dolgozóit központi igazgatási feladatok megoldásába.

68 évben a Debreceni Ítélőtábla több munkatársa vett részt az Országos Bírósági Hivatal Elnöke által felállított munkabizottságokban. A létrehozott munkacsoportokkal kapcsolatos áttekintő táblázatot a 67. számú mellékelt tartalmazza. A központi igazgatási feladatokkal összefüggésben jelentősnek tartom az eljárásjogok kodifikációjával összefüggő feladatok ellátásából adódó központi igazgatási feladatok ellátását. Fontos a joggyakorlat elemző csoportokba történő közreműködés, hogy csak néhányat említsek a 67. számú mellékletben részletesen felsorolt tevékenységekből. A bírósági szervezet biztonságát illetően kiemelkedő, hogy Bihari László részt vett a Svájci-Magyar Együttműködési Program keretén belül alakított projekt operatív bizottság munkájában. Az Országos Bírósági Hivatal Bírósági történelem és hagyományápolás című pályázatára az ítélőtábla és évben is sikeres pályázatot nyújtott be. Utóbbi támogatásból kerül a napokban kiadásra a Legyen ez az épület mindenkor az igazság temploma című kiadványunk évben 100%-os támogatás elnyerésével került sor a közvetítői szoba kialakítására évben az ítélőtábla részt vett az OBH elnöke által meghirdetett Zéró tolerancia az ügyhalogatással szemben A szolgáltató bíróságért! elnevezésű programban, melyhez kapcsolódóan kialakította cselekvési tervét és havi rendszerességgel eleget tett adatszolgáltatási kötelezettségének, melyről szóló összefoglalót a 70. számú melléklet tartalmazza.

69 Az Országos Bírói Tanáccsal fennálló kapcsolat A februárjában megtartott összbírói értekezleten az Országos Bírói Tanács képviselője jelen volt. Az Országos Bírói Tanács Hajdú-Bihar Megyei képviselője egyébiránt rendszeres tájékoztatás ad az összbírói értekezleteken kívül is a tanács munkájáról. A tanács soros elnökeivel és tagjaival a Debreceni Ítélőtábla kapcsolatát kiegyensúlyozottnak értékelem Más bíróságokkal fennálló kapcsolat A Debreceni Ítélőtábla rendszeres, jogszabályokon alapuló, illetőleg informális kapcsolatot ápol a Debreceni Ítélőtábla régiójához tartozó törvényszékek szakmai és igazgatási vezetőjével. Az ítélőtábla igazgatási vezetői részt vettek a törvényszékek összbírói értekezletein. A Debreceni Ítélőtábla régiójában mind a polgári, mind pedig a büntető ügyszakban szervezett szakmai rendezvényekről, az ítélkezés hatékonyságát szolgáló intézkedésekkel összefüggésben már tájékoztatást adtam. A szakmai kapcsolaton túl az igazgatási vezetők rendszeresen találkoznak, rendszeresen megbeszélik az igazgatás körében felmerülő egyes kérdéseket. E kapcsolat fenntartására, illetőleg a lebonyolítására részben a szakmai találkozók, a kollégiumi ülések időpontjában kerül sor. A régió törvényszékeivel fennálló kapcsolatban a földrajzi közelségre is tekintettel igen jelentős a Debreceni Ítélőtábla és a Debreceni Törvényszék kapcsolata. E kapcsolat keretében számos képzést, programot közösen bonyolítunk le. Az említettek előremutató példájául szolgál a Nyitott Bíróság programban való közös részvétel, a Debreceni Ifjúsági Házzal őszén kötött együttműködési megállapodás realizálása, illetőleg az ifjúsági ház rendezvényeiben történő együttes közreműködés. Az elmúlt évek jó gyakorlatát 2015-ban is fenntartottuk.

70 70 Szintén a Debreceni Törvényszékhez kapcsolódik a jelentős szakmai események összehangolása, az oktatásfelelősök 2015., illetőleg évben is a képzési tervet együtt készítették el, a régió valamennyi törvényszéki oktatásfelelőse közösen határozott az ajánlott és a kötelező képzések megvalósítását illetően, továbbá a képzések időpontjának meghatározását tekintve is évben is fenntartottuk azt a gyakorlatot, miszerint amennyiben a Debreceni Törvényszék munkáját bombariadó vagy egyéb rendkívüli esemény hátráltatná, lehetőséget adunk arra, hogy a Debreceni Törvényszéken tárgyaló tanácsok munkájukat a Debreceni Ítélőtábla épületében folytassák, s a rendkívüli esemény kivizsgálásának idejére a Debreceni Törvényszék dolgozóit az ítélőtábla étkezdéjében helyezzük el. E lehetőséget csak tágította a Debreceni Járásbíróság új épületének 2015-ben történő átadása, lehetőséget nyújtva arra is, hogy hasonló rendkívüli események esetén a Debreceni Ítélőtábla tárgyalásait is a Debreceni Járásbíróság, vagy adott esetben a Debreceni Törvényszék épületében tarthassa meg. A két bíróság együttműködéséhez tartozik a közös TÜK iroda megteremtése, illetőleg 2015-re esik a használatbavétel előkészítése és az engedélyeztetési eljárás lebonyolítása, mellyel kapcsolatosan közösen a szükséges intézkedéseket ez idáig megtettük. Közös és a bírói gyakorlatot orientáló rendezvénynek tekintem a Szabálysértési konferencia megszervezését szeptemberében került sor a beszámolási időszakban ilyen konferencia megtartására, melyek az előkészítésével és a lebonyolításával kapcsolatosan köszönet illeti dr. Kahler Ilona elnök asszonyt, dr. Nagy Antal kollégiumvezető urat, dr. Szurdi Béla járásbírósági elnök urat, illetőleg dr. Lehel Frigyes csoportvezető urat A jogi hivatásrendekkel, hatóságokkal fennálló kapcsolatok A Debreceni Ítélőtábla kiváló szakmai kapcsolatot ápol a Debreceni Fellebbviteli Főügyészséggel, az ítélőtábla régiójában lévő ügyészségekkel. Kiváló szakmai kapcsolat jött létre a Fővárosi Fellebbviteli Főügyészséggel, a Debreceni Ítélőtábla

71 71 büntető ügyszakának a Fővárosi Ítélőtáblára történő kirendelése kapcsán. Ez a kapcsolat változatlan a jelenlegi időszakban is, megjegyzem, hogy a Debreceni Ítélőtábla büntető ügyszakának kirendelése június 30. napján eredményesen befejeződött. A jogászi hivatásrendek közül a főügyészségek mellett rendszeres szakmai kapcsolatunk van a régió ügyvédi kamaráival, különösen a Debreceni Ügyvédi Kamara vezetőire és munkatársaira. Ez a szakmai kapcsolat abban fejeződik ki, hogy az ügyvédi kamara képviselői több esetben részt vettek értekezleteken, kollégiumi üléseken, szakmai rendezvényeken. A Debreceni Ítélőtábla bírái egyébiránt rendszeresen részt vesznek az ügyvédi kamara vezetőinek felkérésére az ügyvédek továbbképzésében, illetőleg az ügyvédjelöltek oktatásában. Korrekt és napi kapcsolatban vagyunk a Debreceni Büntetés-végrehajtási Intézet parancsnokával és munkatársaival, a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság vezetőivel, akik több esetben nyújtottak számunkra segítséget kiemelt jelentőségű ügyek tárgyalásához, az épület és a tárgyalóterem biztosításához. Megjegyzem, hogy az együttműködésre jellemző, hogy a beszámolási időszakban tehát évben - a fogvatartottak előállításával kapcsolatosan és a tárgyalási tevékenységhez kötődően az ítélőtábla épületében rendkívüli esemény nem történt. Korrekt és jogszabályokon alapuló kapcsolatot ápolunk a Megyei Kormányhivatallal, illetőleg Debrecen Város Polgármesteri Hivatalával. Meghívásunkra Dr. Papp László polgármester úr részt vett a Debreceni Ítélőtábla újraindításának 10. évfordulója kapcsán rendezett ünnepségen Az oktatási intézményekkel fennálló kapcsolatok A Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Karának létrehozása óta a bíróságok kiemelt fontosságúnak tekintik az egyetem jogi karával való kapcsolattartást.

72 72 A Debreceni Ítélőtábla felállítása óta kiegyensúlyozott, jó szakmai kapcsolatot ápolunk az egyetem vezetésével, különösen a jogi kar oktatóival és dékánjával. Ez a kapcsolat megmutatkozik abban is, hogy több bíró kollegánk, dolgozónk végez rendszeres oktatási tevékenységet a Debreceni Egyetem Jogi Karán. Ez az oktatási tevékenység tudományos, óraadói tevékenységet, és vizsgáztatásban való közreműködést is jelent. E kapcsolatot jelképezi a Jogi Klinikai képzés rendszeressé tétele, az az erőfeszítés, mellyel a jogi kar kreditpontokkal jutalmazza a Jogi Klinikai képzésben résztvevőket. E gyakornoki program a szervezetfejlesztési projektben való részvétel óta jelenik meg a Debreceni Egyetem és a Debreceni Ítélőtábla kapcsolatában azzal, hogy a gyakornoki képzés félévente kerül meghirdetésre és úgy tapasztaljuk, hogy a joghallgatók körében egyre nagyobb érdeklődést vált ki. Hasonlóan jó együttműködési terep az egyetem által létrehozott Társadalmi Tanács, melynek üléseit a kialakított gyakorlatnak megfelelően minden év szeptemberében a Debreceni Ítélőtáblán tartjuk. A Társadalmi Tanács amellett, hogy tényleges társadalmi hátteret biztosít az egyetem oktatói tevékenységéhez, 2014-ben például akceptálta azt a kezdeményezést, miszerint szükség lenne a Debreceni Egyetem Agrártudományi Karán speciális jogi képzés beindítására, e képzés elindítása érdekében 2015-ben megtették az első lépéseket. Az egyetemmel fennálló szoros kapcsolatot mutatja az is, hogy a Nyitott Bíróság Program keretében több alkalommal vettünk részt motivációs előadásokon, a jogi oktatás népszerűsítését célzó találkozókon. Természetesen az oktatási feladatokhoz tartozik az is, hogy a Debreceni Ítélőtábla dolgozói rendszeresen helyet kapnak a jogi egyetem záróvizsga bizottságaiban is. Az említettek mellett az egyetem jogi karával való kapcsolat kiterjed arra is, hogy megfelelő ellenjegyzés és engedélyeztetés mellett kutatási lehetőséget biztosítunk a jogi kar oktatóinak a Debreceni Ítélőtábla jogerősen befejezett ügyeiben, valamint lehetőséget biztosítunk a joghallgatóknak is arra, hogy évfolyam-, illetőleg

73 73 szakdolgozat elkészítése közben az instruktorok segítségével elemezzék az ítélőtábla által jogerősen befejezett ügyeket. A Debreceni Egyetem Jogtörténeti Tanszékének munkatársai támogatták a Debreceni Ítélőtábla 10. évfordulós rendezvényeinek megvalósítását (kiállítás szervezése, emlékkönyv megjelentetése) októberében pedig az ítélőtábla kiterjesztette a korábbi együttműködést a pályázati forrásból egy bíróságtörténeti kiadvány készítésére. Itt jegyzem meg, hogy az együttműködés nemcsak az egyetemmel, hanem a Magyar Nemzeti Levéltár Hajdú-Bihar Megyei Levéltárával is megvalósult Civil szervezetekkel fennálló kapcsolatok A Debreceni Ítélőtábla elnökének feladata, hogy biztosítsa a bíróságon belüli egyesületek, érdekképviseleti szervek működésének feltételeit. Vezetői megbeszéléseinkre a helyi bírói tanács és annak elnöke meghívásra kerül, ugyanúgy meghívást kap ezekre az esetekre, a Magyar Bírói Egyesület helyi szervezetének vezetője is. Megjegyzem, hogy 2015-ben Dr. Makai Lajos elnök úr a Magyar Bírói Egyesület Elnöke tartott tájékoztatót az egyesület működéséről a Debreceni Ítélőtábla bírói karának. Európai jogi szaktanácsadóink aktív részesei az Európai Jogi Szaktanácsadó Bírák Egyesülete tevékenységének. 11. A bíróság integritásával kapcsolatos helyzet Az ügyelosztási rend összefoglaló leírása Az ügyelosztási renddel kapcsolatos szabályokat a Debreceni Ítélőtábla Szervezeti és Működési Szabályzata, illetőleg a kollégiumok szabályzatai tartalmazzák. A Debreceni Ítélőtáblán az ügyek elosztását a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint a büntető ügyszakban a bíróság elnöke, a polgári ügyszakban pedig

74 74 az elnökhelyettes végzi. A büntető ügyszakban ítélkező három tanács úgynevezett vegyes referádájú tanács, e tanácsok esetében az ügyek elosztására a tanácsok azonos terhelése kialakítása érdekében kerül sor. E tanácsok között az eddigi gyakorlatnak megfelelően specializáció nem alakult ki, az ügyek eloszlásánál az eljáró tanácsok speciális szaktudására nem kell figyelemmel lenni. A polgári ügyszak hatékony működése érdekében a tanácsok között a specializáció, különösen a gazdasági és családjogi ügyeket és az egyes nemperes eljárásokat illetően megtörtént, az elnökhelyettes asszony az említettek figyelembe vételével végzi az ügyek elosztását. A kollégiumok ügyelosztási rendje egyébként tartalmazza a helyettesítési szabályokat. Az ügyelosztással kapcsolatosan alkalmazzuk a BÜSZ 31. -ában foglalt lehetőségeket. Az ügyelosztás lényeges célja az egyenletes munkateher biztosítása, és ezen keresztül fontos célként jelenik meg az érkezett ügyek gyors befejezésének elősegítése. Az ügyelosztás során az említett célok elérése érdekében rendszeresen elemezzük az ügyszakokban a folyamatban lévő ügyek számát. Az ügyek munkaigényességét és az egy tanácsra jutó aktuális ügymennyiséget is az ügyek elosztását végzők vizsgálják. Az említett célok érdekében a BÜSZ 31. -ban foglalt lehetőségek közül több ügyelosztási módszert együttesen alkalmazunk A bíróság fegyelmi helyzete A Debreceni Ítélőtábla fegyelmi helyzetével kapcsolatosan a következő megállapításokat szükséges tenni: a bírói kar vonatkozásában évben sem fegyelmi, sem büntető eljárás nem indult, munkájukat nagy odaadással és szorgalommal látják el évben 1 esetben került sor fegyelmi eljárás lefolytatására egy bírósági ügyintézővel szemben, munkaköri kötelesség ellátásával kapcsolatos

75 75 kötelességszegés miatt indult fegyelmi eljárásról volt szó, mellyel kapcsolatosan a Debreceni Ítélőtábla fegyelmi tanácsa az előmeneteli rendszerben 1 fizetési fokozattal visszavetés fegyelmi büntetést szabott ki. A határozat február 26. napján emelkedett jogerőre. Az említettek mellett szükséges utalni arra, hogy a Debreceni Ítélőtáblán dolgozó igazságügyi alkalmazottak - az említett kivétellel munkájukat becsületesen, tisztességesen, nagy odaadással látták el évben. Szükséges megjegyezni azt is, hogy az igazságügyi alkalmazotti kar színvonalas munkája nagyban hozzájárult azokhoz az eredményekhez, melyeknek az elemzésére az ítélkezéshez kapcsolódó ügyforgalmi és egyéni bírói statisztikák értékelése során korábban már sor került. Az Országos Bírói Tanács dr. Háger Tamás ítélőtáblai bírót június 30. napjáig terjedő időtartamra a Budapest területén működő ítélőtábla mellett eljáró első fokú Szolgálati Bíróság tagjává nevezte ki, dr. Csiki Péter kollégiumvezető úr pedig a Kúria mellett működő Bírósági Végrehajtói Fegyelmi Bizottság bírája május 31. napjáig. Mindketten rendszeres munkát végeznek, dr. Csiki Péter kollégiumvezető úr évben két ügyben elnöki feladatokat látott el, míg Dr. Háger Tamás bíró úr pedig a Szolgálati Bíróság tevékenységében eljárva 3 ügyben előadóbírói és egy ügyben elnöki tevékenységet látott el. Kollegáink munkavégzéséhez a szükséges feltételeket az ítélőtábla elnökeként biztosítom. A bírósággal, a bírákkal, illetőleg a bírósági vezetőkkel szemben kártérítési, vagy esetleges büntető, szabálysértési ügy nem volt folyamatban, ilyen eljárás a beszámoló elkészítésének időpontjáig nem indult.

76 A panaszügyintézés és a közérdekű bejelentések intézésének gyakorlata A Debreceni Ítélőtábla évben A panaszokról és a közérdekű bejelentésekről szóló évi CLXV. törvény, valamint A közérdekű bejelentésekkel és panaszokkal kapcsolatos eljárásról szóló 10/2012.(VI.15.) OBH utasítás rendelkezései alapján kezelte az ítélőtáblára érkező panaszokat, közérdekű bejelentéseket. (A évi panaszokról és közérdekű bejelentésekről készült kimutatást a 68. sorszámú melléklet tartalmazza.) évben összesen 37 darab panasz beadványnak minősülő beadvány érkezett, amelyből a bíróság tevékenységét 31 beadvány érintette. A beadványok közül 9 esetben a panasz az eljárási rendelkezések nem megfelelő alkalmazására, 2 esetben bírói elfogultságára vonatkozott, 10 esetben különböző kérelmek bejelentésére került sor, illetőleg arra, hogy a bíróságok ezen kérelmeket nem megfelelően bírálták el, 2 esetben más bíró kijelölését kérte a panaszos és 14 esetben egyéb bejelentésről volt szó. A előterjesztett panaszbeadványokkal kapcsolatosan az volt megállapítható, hogy 36 esetben a panasz alaptalan volt, 1 esetben kerül sor arra, hogy az előterjesztett panaszbeadvány alapján fel kellett hívni a porta szolgálatot a kulturált ügyintézésre, tudni illik, hogy a beadvány azt sérelmezte, hogy az ügyféltérben lévő panaszost erőteljes hangnemben hívta fel a szolgálat a magatartási szabályok betartására. A panaszok elintézésének a határidejével kapcsolatosan az a megállapítás tehető, hogy 8 napon belül elintézésre került 31, míg 9 és 30 nap közötti időtartamban 6 panaszbeadvány. A beadványok egy részére azonban jellemző az, hogy a panaszosok esetében felmerült a beszámítási képesség korlátozottsága (18 alkalommal összesen), s ebben a körben gyakori az ismételt panaszbeadvány előterjesztése.

77 77 A félfogadási napokon megjelenő panaszosokról feljegyzést készítünk, szükség esetén fogadjuk írásbeli beadványaikat, illetőleg lehetőséget biztosítunk arra, hogy az általuk előadottakat jegyzőkönyvbe diktálják. A félfogadási napon megjelenő ügyfeleinknek a szükséges felvilágosítást megadjuk. Néha vesszük igénybe az írásbeli válaszadás lehetőségét. A félfogadási napon megjelenő panaszosokkal kapcsolatosan összességében megállapítható, hogy ügyfeleink havi, kéthavi rendszerességgel jelennek meg, s a korábban előadott problémáikat ismétlik meg. Az általuk előadottak általában nem a Debreceni Ítélőtábla tevékenységével, hanem az ítélőtábla régiója más bíróságainak a tevékenységére vonatkoznak. Ezekben az esetekben is tájékoztatjuk a megjelenteket arról, hogy a panaszuk elintézésével kapcsolatosan van-e, s milyen jellegű jogi lehetőség. Több esetben került sor arra, hogy tájékoztattuk őket a régió törvényszékei, illetőleg járásbíróságain rendelkezésre álló félfogadási lehetőségekről. A bíróságon használjuk az ún. Ügyfél elégedettségi lapot, amelynek kitöltésére a lajstromirodák előterében adunk lehetőséget ben néhány ilyen nyomtatvány kitöltésére került sor. A kitöltött lapok olyan problémákat nem jeleztek, melyre tekintettel további vizsgálatra kellett sort keríteni. Soronkívüliség elrendelésére évben 8 db kérelem érkezett, melyből valamennyi a polgári kollégium ügyeire vonatkozott. A 8 esettel kapcsolatosan összességében megjegyzendő, hogy tényleges soronkívüliség elrendelésére nem került sor. Az előbbiekkel kapcsolatos tájékoztatás az 8.2. A soronkívüliség elrendelésének és érvényesülésének gyakorlata cím alatt került elemzésre Az igazgatási ellenőrzés gyakorlata A bíróság elnöke, elnökhelyettese folyamatosan ellenőrzi a bíróság szervezeti egységeinek működését, az ellenőrzési tevékenység a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint történik, ez a rendszeres vizsgálat kiterjed a

78 78 szervezeti egységek jogszabályon alapuló működésére, az ügyviteli szabályok betartására, illetőleg a belső ellenőr tevékenységén keresztül a gazdasági hivatal működésére. A Debreceni Ítélőtábla elnöke közvetlenül felügyeli az elnöki iroda tevékenységét január 1. és december 31-e közötti időszakban az elnöki iroda összesen 3977 elnöki ügyet iktatott. Az említett számból 804 ügy kezdő iratnak tekintendő, melynek előzménye nem volt, míg 3173 utóirattal kellett a szükséges intézkedéseket megtenni. A Debreceni Ítélőtábla tesztbíróságként részt vett évben az EIR elnevezésű elnöki iratkezelő rendszer v.2.0. verziójának tesztelésében. Az elnöki iroda évben a folyamatosan változó feltételek mellett is eleget tett az Országos Bírósági Hivatalból, továbbá a Magyar Igazságügyi Akadémiáról érkezett valamennyi, nem kevés számú határidős feladatnak. Tevékenysége az egész évben pontos, precíz és időszerű volt. Az említettek mellett szükséges megjegyezni azt is, hogy az elnöki iroda tevékenységén kívül az ítélőtábla valamennyi szervezeti egysége nagy lelkiismeretességgel, precizitással és pontossággal látta el feladatát. Jelentősen hozzájárult a évi célkitűzések eredményes teljesítéséhez A jogállási törvények szerinti összeférhetetlenségi esetek A Debreceni Ítélőtáblán évben nem merült fel az együttalkalmazási tilalommal kapcsolatos kérdés A közadatok kezelésének rendje A Debreceni Ítélőtábla (X.18.) OBHE utasítással egységes szerkezetbe foglalt szabályzata tartalmazza a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok elektronikus közzétételéről, valamint az adatok egyedi igénylésének és teljesítésének rendjéről szóló szabályokat.

79 79 A szabályzat célja, hogy meghatározza a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatoknak a bíróság honlapján történő közzétételének szabályait. Az említett szabályzatban foglaltakra tekintettel, a központi egységes honlapra a közadatok feltöltésre kerültek évben adatigénylésre nem került sor a Debreceni Ítélőtáblán A belső ellenőrzés A Debreceni Ítélőtábla évi tervezett ellenőrzései az intézmény ellenőrzési stratégiai tervével és célkitűzéseivel összhangban, a rendelkezésre álló erőforrások felhasználásával, a soron kívüli ellenőrzések az OBH elnökének elrendelései szerint kerültek ütemezésre és végrehajtásra. A tervezett ellenőrzések kockázatelemzéssel, a kockázati prioritások figyelembevételével lettek kiválasztva. A Debreceni Ítélőtáblát érintő, irányító szerv által elrendelt soron kívüli ellenőrzés évben a szakértők, védők, tolmács- és fordítási díjak fejezeti szintű rendszerellenőrzésben való közreműködés, továbbá a Központosított Illetményszámfejtő Rendszerhez történő csatlakozás előkészítése érdekében végzett vizsgálat volt. Tervezett és befejezett ellenőrzés volt évben: - a pénzkezelés és pénzügyi elszámolás rendszerellenőrzése, - a vagyonkezelés és befektetett eszközök rendszerellenőrzése, - a belső szabályzatok szabályszerűségi utóellenőrzése, - a kötelezettségek, tartós szerződéses partnerek szerződéseinek szabályszerűségi - a költségvetési beszámoló pénzügyi ellenőrzése. A Debreceni Ítélőtáblán évben sem tervezett, sem soron kívüli ellenőrzés esetében nem került sor ellenőrzés megszakítására vagy felfüggesztésre. Elmaradt ellenőrzés nem volt.

80 évben a Debreceni Ítélőtáblán büntető-, szabálysértési, kártérítési illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekményt, mulasztást vagy hiányosságot a belső ellenőrzés nem tárt fel. A belső ellenőrzés munkáját az Országos Bírósági Hivatal Pénzügyi Ellenőrzési Önálló Főosztálya segítette. A Debreceni Ítélőtábla belső ellenőre szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkezik. Végzettsége és felkészültsége a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) kormányrendeletben foglaltaknak megfelel, magatartása a belső ellenőrökre vonatkozó etikai kódex elvárásait teljesíti. A Debreceni Ítélőtábla belső ellenőre szakmai ismereteit naprakészen tartja, egyéni felkészüléssel, oktatásokon való részvétellel fejleszti tudását. Rendszeresen részt vesz az OBH Ellenőrzési Főosztálya által szervezett tanácskozásokon ismereteinek gyarapítása és a bírósági intézmények közötti kommunikáció erősítése érdekében. A Debreceni Ítélőtábla belső ellenőre évben, az ítélőtábla elnökének közvetlenül alárendelve végezte munkáját. Feladatköri és szervezeti függetlensége az éves ellenőrzési terv kidolgozása, az ellenőrzési programok elkészítése és végrehajtása, az ellenőrzési módszerek kiválasztása, a megállapítások, következtetések, javaslatok és ajánlások megfogalmazása során biztosított volt. A gazdálkodási folyamatok véleményezésébe, tanácsadási jelleggel lett bevonva, nem vett részt operatív működéssel kapcsolatos feladatellátásban. Feladatait önállóan végezte, beszámolási kötelezettségeit évben teljesítette. A Debreceni Ítélőtábla belső kontrollrendszere biztosítja a működés és gazdálkodás szabályszerűségét, gazdaságosságát, az elszámolási kötelezettség teljesítését, az erőforrások veszteségektől, károktól és nem rendeltetésszerű használattól való megvédését.

81 81 A Debreceni Ítélőtábla: Kontrollkörnyezete, stratégiai és operatív célrendszere, szervezeti felépítése írásban rögzített és mindenki számára megismerhető. Céljai összhangban vannak az elvégzendő feladatokkal és gazdálkodási lehetőségekkel. Belső szabályzatai, folyamatleírásai, ellenőrzési nyomvonalai, dolgozóinak munkaköri leírásai írásban rögzítettek, rendszeresen aktualizáltak, megismerésük és megértésük minden érintett számára biztosított. A feladat ellátáshoz szükséges erőforrások rendelkezésre állnak. A jogszabályi kötelezettségeknek megfelelő a teljesítményértékelési rendszer kialakított. A bírák, és a belső ellenőr tevékenysége etikai kódexben szabályozott. Kockázatkezelése eljárásrenddel szabályozott. Meghatározottak a kockázatkezelési rendszer elemei, a nyomon követés módja, rangsoroltak a kockázatok, szabályozottak a kockázatkezelési módszerek. A kockázatok azonosítása folyamatokon keresztül történik. A kockázati tényezők és információk nyomon követése biztosított, a kockázati tűréshatárok meghatározottak. Kontrolltevékenységei a gazdálkodáshoz kapcsolódó kontrolleljárásokkal szabályozottak, melyek meghatározzák a kockázati tűréshatárt. Biztosított a megfelelő kontrollok hozzárendelése az ellenőrzési nyomvonalak szerinti kontrollpontokhoz. Működnek a szervezeti szintű, személyi, vezetői ellenőrzési, jóváhagyási, engedélyezési, működési, hozzáférési, megszakítási, rendszerfejlesztési, és dokumentációs kontrollok. Szervezeti, személyi változás esetén a munkavégzés folyamatosságának fenntarthatósága biztosított. Információs rendszere és kommunikációja külső és belső kapcsolataiban, valamint a bizalmas információk továbbításának terén szabályozott és kontrolált módon a fejezetet irányító szerv előírásai szerint történik. Biztosított, hogy a közölt információ elégséges, pontos, megbízható, teljes, releváns, időben rendelkezésre álló, jóváhagyott, érvényes, kizárólag jogosultak számára legyen megismerhető. A vezetői információs rendszer eredményesen, gazdaságosan, és hatékonyan működik.

82 82 Rendelkezésre áll a szabálytalansági gyanú bejelentésének és kivizsgálásának eljárás rendje. Monitoring stratégiája kialakításra került, mellyel biztosított a szervezeti célok megvalósításának nyomon követhetősége. A munkafolyamat jellegétől függően a monitoringot végző személy részt vesz az adott munkafolyamatban, de a szervezeti egység vezetőjének felelőssége a folyamatba épített monitoringon keresztül a feladat végrehajtásának kontrolálása. A belső ellenőrzés függetlensége biztosított. A Debreceni Ítélőtábla belső ellenőre, évben nem lett megbízva hatáskörén kívüli feladattal. Kerülte az összeférhetetlenség minden formáját, amellyel befolyásolva lett volna függetlensége és feddhetetlensége. Nem használta fel hivatali helyzetét magáncélra, kerülte azokat a helyzeteket, amelyek a korrupció veszélyét hordozták, vagy amelyek kétséget ébreszthettek volna ellenőrzéseinek objektivitásában év ellenőrzései során összeférhetetlenségi ok nem merült fel. Ellenőrzést akadályozó esemény évben a Debreceni Ítélőtáblán nem volt, az ellenőrzéshez szükséges munkakörülmények biztosítottak voltak. A Debreceni Ítélőtábla belső ellenőrzési támogatással évben is részt vett az Állami Számvevőszék által indított költségvetési szervek országos integritás felmérésében. A Debreceni ítélőtábla évben intézkedési tervvel nyilvánította ki elkötelezettségét a korrupció ellen, melynek első lépéseként meghatározta a korrupcióval veszélyeztetett munkaköröket, és felhívta a veszélyeztetett beosztásokban dolgozók figyelmét a korrupciós kockázatokra, továbbá a kapcsolódó intézkedések szükséges megtételére.

83 A Debreceni Ítélőtábla épületének biztonsági helyzete A Debreceni Ítélőtábla épületében a bírák és igazságügyi alkalmazottak, valamint a fizikai állomány jó biztonsági helyzetben végezheti munkáját. Az épület, az épületben dolgozó bírák és igazságügyi alkalmazottak, valamint a tárgyalásokra és az ügyfélfogadásokra érkező ügyfelek őrzését, védelmét külső szervezet látja el. Az épület és a tárgyalótermek kamerákkal vannak felszerelve. Munkaidőben a biztonsági őrök létszáma a tárgyalásokhoz igazodik havi előrejelzés, létszámigénylés megküldése alapján. A 24 órás őrszolgálat révén az épület éjszakai védelme, felügyelete megoldott. Az épület használatával, az épületbe történő ki- és beléptetéssel kapcsolatosan, továbbá az épület alatt található mélygarázs használatával kapcsolatosan külön szabályzat tartalmaz rendelkezéseket évben a Debreceni Ítélőtáblán épületében rendkívüli eseményre nem került sor, bombariadó, bombafenyegetés nem volt, néhány esetben került sor az ítélőtábla épülete előtt tömegdemonstrációra részint a devizahiteleseket érintő problémákkal kapcsolatosan, részint pedig egyéb okból. Ezekkel kapcsolatosan minden esetben tájékoztatásra került az Országos Bírósági Hivatal. Említettekkel kapcsolatosan az épületben dolgozók biztonsága megoldott volt, a helyi rendőrséggel együttműködve került sor biztonsági intézkedések foganatosítására. Egyébként a Debreceni Rendőrkapitányság a bejelentett és a Debreceni Ítélőtábla előtt megvalósuló tömegdemonstrációkat előre jelezte. Törekedtem arra, hogy az említett demonstrációkról az ítélőtábla dolgozói pontos információval rendelkezzenek, s minden esetben felkészültünk az említett utcai rendezvényekkel kapcsolatosan arra, hogy szükség esetén biztosítsuk a Debreceni Ítélőtábla dolgozóinak fizikai védelmét évben nem volt olyan esemény sem, amely veszélyeztette volna a minősített adatkezelésre szolgáló helyiség biztonságát februárjában sor került a Terrorcselekmény a túsz szemszögéből című, a Terrorelhárítási Központ által tartott képzésre, melynek célja az volt, hogy a

84 84 dolgozókat felkészítsük egy esetleges az ítélőtábla épületébe bekövetkező rendkívüli eseményre. A Debreceni Ítélőtábla épületében megtartott képzés tapasztalatai alapján kerül sor évben az ítélőtábla és a Terrorelhárítási Központ által szervezett, a oktatásra hasonló témában. Bár a Debreceni Ítélőtábla épületében rendkívüli esemény nem történt, évben 1 esetben kellett gondoskodni, egy már korábban befejezett büntető ügy kapcsán arról, hogy a megyei rendőr-főkapitányság munkatársai személyi védelmi intézkedéseket foganatosítsanak Egyéb kockázatkezelési folyamatok, intézkedések A Debreceni Ítélőtábla a 2014.El.II.B.22. számú elnöki intézkedés alapján a belső kontrollrendszer szabályaitól elkülönített külön kockázatkezelési szabályzattal rendelkezik. E kockázatkezelési szabályzat elemei érvényesültek évben is évben tovább folytatódott a minősített adat védelméről szóló törvény végrehajtásával kapcsolatos tervezés, a Debreceni Ítélőtábla titkos ügykezelésre kialakított helyiségének fizikai, adminisztratív és elektronikus biztonsága megteremtésével kapcsolatos intézkedés sorozat. Az említett helyiséggel kapcsolatosan megtörtént a fizikai biztonság feltételeinek megteremtése, az ezzel kapcsolatos szabályzat rendelkezésre áll és gyakorlatilag a évben felkészültünk a Debreceni Törvényszékkel közös helyiség használatra, mellyel kapcsolatosan a teljes engedélyeztetési eljárás 2016-ban fog lezárulni. A biztonsági vezetői feladatokat változatlanul Kelemen Ibolya elnöki irodai csoportvezető látja el, illetőleg Bihari Zsolt informatikai osztályvezető pedig a honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi feladatokkal kapcsolatos tevékenységet végzi és az említett tevékenységgel összefüggésben került sor végén az ítélőtáblán rendszeresített egyéni védőeszközök gázálarcok felülvizsgálatának kezdeményezésére.

85 85 Megjegyzem, hogy mindkettőjük rendelkezik nemzetbiztonsági tanúsítvánnyal. 12. A munkavégzés tárgyi feltételei A Debreceni Ítélőtábla egy épületben végzi tevékenységét. A Debrecen, Széchenyi utca 24. szám alatti épületben került sor valamennyi bírósági szervezeti egység elhelyezésére. Az épületbe a Debreceni Ítélőtábla dolgozói augusztusában költöztek be. A Debreceni Ítélőtábla épülete az abban dolgozóknak igen jó színvonalú elhelyezést biztosít. A dolgozók munkavégzési feltételeit teljes körű légkondicionálás, modern bútorzat, ebédlő, minden igényt kielégítő technikai és védelmi berendezések biztosítják. Az épület tárgyi felszereltsége kiváló, az iratok elhelyezésével, tárolásával kapcsolatos feltételek rendben vannak. A bírósági irattár elhelyezése, működésének feltétele kiváló színvonalú, az előbbieket a rendszeres ellenőrzést végző megyei levéltár dolgozói is megerősítették. Az épület működtetésével kapcsolatosan évben több javítási, karbantartási feladat merült fel. A Debreceni Ítélőtáblán évben elvégzett szerződés szerinti karbantartási munkák - OTIS lift - havonta - CLH légkezelők, folyadékhűtők, fan-coil, split-klíma négy alkalom - Persecutor tűz, behat, beléptető kettő alkalom - ÉMI-TÜV SÜD Kft - Lift felülvizsgálat évente kétszer - FUBO Kft épület automatika kétszer - Terra-Klima Kft folyadékhűtők szivárgásvizsgálata egyszer - Nagytakarítás kétszer

86 október 1-től: - UNISZOL - OTIS lift havonta - Terra-Klima Kft - légkezelők, folyadékhűtők, fan-coil, split-klíma évente négy alkalom - Persecutor tűz, behat, beléptető évente kettő alkalom - ÉMI-TÜV SÜD Kft - Lift felülvizsgálat évente kétszer - BENDES Kft épület automatika évente kétszer - UNIRENT KFT napi takarítás, nagytakarítás évente kétszer javítási munkák - beruházások - CLH klímatechnikai Kft fan-coil rendszer hidraulikai körét ellátó grundfos szivattyú tengely tömítésének javítása, Server split csepptálca és vezérlőpanel csere. L2 légkezelő szelepmozgató csere - RADA Árnyékolástechnika szalagfüggönyök javítása - Ed-Lux Kft esőcsatorna fűtés kiépítése - Folyosói nyílászárók külső felületének festése - Tető szigetelésének javítás - Dobó Sándor érintésvédelmi felülvizsgálat - Persecutor Kft beléptető központ javítása, 2 db DVR, 1 db NVT, 1 db monitor, 1 db munkaállomás - Uniszol egyes III. emeleti ablakok cseréje - OTIS kötélfigyelő berendezések beépítése - Terra-Klíma fagyálló feltöltés - Kuszi Kft zöld tető karbantartás, öntözőrendszer téliesítés - Zeneház Bt vetítéstechnika kiépítés - Földesi és társa garázs világítás átépítése - Megkaptuk a Nemzeti Biztonsági Felügyelettől az adatkezelési engedélyt a TÜK szoba használatához. 90/2010. (III.26.) Kormányrendelet minősített adatkezelés rendjéről követelményeinek megfelelően az alábbi fizikai eszközök

87 87 kerültek beépítésre: 10 perces biztonsági ajtó, mozgásérzékelő, kétoldali beléptető, irattároláshoz lemezszekrények, kulcsörző páncéltároló év vége Svájci-Magyar Együttműködési program bíróságok ellátása biztonságot növelő berendezésekkel (röntgen csomagátvizsgáló gépekkel, fémkereső kapukkal). részeként TEMPEST laptopok beszerzése. Rendszerengedélyhez szükséges az elektronikus adatkezelési védelem is 161/2010. (V.6.) Kormányrendelet. Ezt fogja szolgálni a TEMPEST, kisugárzás ellen védett laptop használata évi CLV. a minősített adat védelméről szóló törvény 40 paragrafus 3) szerint december 31. a határidő. - Vezeték nélküli hangosítási rendszer kiépítése - Épületfelügyeleti szerver cseréje (folyamatban), további 2 db cctv monitor beszerzése - Folyadékhűtők karbantartása mágnes kapcsolók, ventilátor csapágyak cseréje, kompresszor olaj cseréje - tervezett - SPLIT klímák beépítése az elnöki irodákban - II. tárgyaló falának burkolása - tervezett Rendészet: Tovább csökkentettük a szerződéses rendészek szolgálatban töltött órák számát. Nappalos 8-8 óra, pénteken 4-4 óra Épületbe belépéskor elvett tárgyak 2015 évben: 42 alkalommal olló, bicska Rendszeresen: gyújtók, italos palackok

88 88 Debreceni Törvényszékkel kötött megállapodás szerinti ügyelet: Csak téves riasztások érkeztek. Okok: Téves kód megadása, riasztó ki nem kapcsolása, rendszer karbantartás, hegesztés, akkumulátor hiba, vihar. Megjegyzést érdemel, hogy a fenti feltételekre is tekintettel a szigorúan titkos iratok elhelyezését a későbbiekben a Debreceni Törvényszék vonatkozásában is biztosítani fogjuk az említett körben történt megállapodás alapján. A munkavégzés tárgyi feltételeihez kapcsolódnak és a dolgozók biztonságát szolgálják a munkavédelmi előírások. A Debreceni Ítélőtáblán megbízási szerződés alapján dolgozó munkavédelmi felelős látja el e tevékenységet. A munkavédelmi felelős rendszeresen megjelenik az épületben, konzultál az esetleges karbantartással kapcsolatos munkavédelmi feladatokat illetően, a belépő dolgozóknak soron kívül, a bírósági dolgozóknak pedig évente egy alkalommal munkavédelmi oktatást tart. 13. A Debreceni Ítélőtábla informatikai helyzete A személyi feltételek A Debreceni Ítélőtábla informatikai rendszerének üzemeltetési feladatait 2015-ben is és jelenleg is két fő felsőfokú végzettségű informatikus látja el. A feladatok két fő tevékenységi körre bonthatók: 1. Biztosítani a Debreceni Ítélőtábla működésének informatikai hátterét. 2. Támogatni az országos informatikai fejlesztések eredményes megvalósulását. A Debreceni Ítélőtábla informatikusai évben egymást felváltva vettek részt minden olyan képzésen, amely az informatikai tevékenységgel volt összefüggésben Az informatikai biztonsági szabályzat érvényesülése a tárgyévben A Debreceni Ítélőtábla informatikai biztonsági szabályzattal rendelkezik. Az informatikai munka kapcsán a szabályzat megfelelően hatályosult 2015-ben is.

89 Az ítélőtábla informatikai eszközállományában történő változások, az ítélőtábla informatikai eszközállománya A Debreceni Ítélőtábla informatikai eszközparkja jelenleg 6 db szervert (ebből 1 db IBM x225 szerver (GH), 1 db IBM x235 szerver (Novell), 1 db HP Proliant DL380G5 szerver (GroupWise), 1 db DELL Poweredge SC1425 szerver (Persecutor), 1 db HP BladeSystem c3000 blade server (CSC) és 1 db SecureEye VideoServer), 80 db üzemelő asztali munkaállomást, 17 db notebookot, 1 db kommunikációs PC-t és 1 db mentéseket tároló PC-t tartalmaz. Az ítélőtábla nyomtatási igényét 62 db HP lézernyomtató, 1 db HP színes lézernyomtató, 1 db HP színes tintasugaras nyomtató, 1 db HP-, 1 db Utax- ill. 1 db Minolta multifunkcionális nyomtató, 2 db Epson mátrixnyomtató és 2 db címkenyomtató szolgálja ki. Az elektronikus iratkezelés támogatásaként a lajstrom irodában 2 db Kodak scanner került beüzemelésre. A telefonos hálózatot egy Alcatel OmniPCX Office telefonközpont vezérli, melyre 1 db operátori, 15 db rendszerkészülék és 60 db analóg készülék csatlakozik. A telefonközponthoz 1 db számítógép csatlakozik, mely a Compargo tarifaszámláló programjának segítségével az alközpontok tarifarekordjait dolgozza fel (árazás) és strukturáltan biztosítja ezek lekérdezhetőségét (riportok, számlák). Az ítélőtábla informatikai eszközállományában történő változások Az idei év legmeghatározóbb eleme az ítélőtábla informatikai eszközállományának megújulása volt. Az előző években betervezett európai uniós forrásokból a Debreceni Ítélőtábla összesen 29 db munkaállomást kapott, ebből 20 db 2012-ben, 4 db 2013-ban, 5 db 2014-ben érkezett. Mivel a munkaállomások uniós forrásokból kerültek beszerzésre, ezért a gépek kiosztásánál a pályázatokban meghatározott területeket kellett

90 90 figyelembe venni. Ennek megfelelően a polgári kollégium és lajstrom iroda 23 db, a büntető kollégium 4 db, az informatikai osztály 2 db számítógépet kapott. Az év elején még további 43 db számítógép volt használatban, melyek már 8 illetve 10 évesek voltak. Ezek a számítógépek koruknál fogva folyamatos karbantartást igényeltek, működésük lassú, meghibásodásuk egyre gyakoribb volt. Mivel a központi beszerzésből nem tudtuk a teljes számítógép állományunkat lecserélni, az OBH-val egyeztetést kezdeményeztünk új számítógépek beszerzésének lehetőségéről. A többszöri egyeztetést követően a még futott projektek illetve saját erőforrások felhasználásával az idei évben az alábbi informatikai eszközök kerültek beszerzésre: Központi beszerzésből: 10 db HP PC Pro Desk 600 beüzemelve lajstrom irodai dolgozók és leírók részére 10 db Samsung Led monitor- 2 monitoros munkaállomások az elektronikus ügykezelés támogatásához 6 db HP Pro 600 All In One PC beüzemelve a tárgyalótermekbe 11 db DELL Latitude E5540 notebook beüzemelve az elnök, elnökhelyettes, kollégiumvezetők, tanácselnökök részére, továbbá 1 db a multimédiás előadások támogatásához illetve a titkos ügyek leírásához. A bírók részére kiosztott notebook-ok az otthon dolgozást készítik elő. A bírósági hálózat külső elérésének szoftveres fejlesztése az év végén befejeződött. 13 db HP Pro 400 lézernyomtató beüzemelve a leírók részére (a lecserélt nyomtatókat újra felhasználtuk a legöregebb és a meghibásodott nyomtatók kiváltására) 1 db CANON isensys MF6140dn A4-es multifunkciós nyomtató 1 db 48 portos HP G gigabites switch A Novell autentikációs és fájlszerver kiváltására: 1 db 16 fiókos DELL Blade keret PE M1000e Enclosure, 1 db DELL PowerEdge M620 Blade server, 1 db Storage Dell EqualLogic PS-M4110X 10 Gb, 4 db Switch Dell Force10 MXL 10/40 GbE DCB

91 91 Saját erőforrásból: 28 db Fujitsu EsprimoP420E85+ munkaállomás beüzemelve a büntető bírók, titkárok, Elnöki- iroda, titkárság, GH munkatársak, üzemeltetési csoport, statisztikus, belső ellenőr, sajtószóvivó részére 63 db Microsoft Office 2013 Home & Business irodai programcsomag 4 db Cisco SG portos gigabites switch így a 100 Megabites hálózati adatforgalom 1 Gigabitesre növekedett 1 db SOPAR motorosvászon 16:10 arányú 290x181 cm 1 db EPSON EB-1975W LCD projektor (WXGA felbontás 1920x1080, 5000 ANSI lumen fényerő) 4 db Philips 22 LCD monitor (segéd megjelenítő az előadói asztalokra) Az ítélőtábla szoftverállománya, a szoftverállományban történő változások A hálózati operációs rendszerek tekintetében Novell Netware, SUSE Linux Enterprise Server, Novell XEN, Microsoft Windows 2003, Microsoft Windows 2000, VMWare Server hálózati szoftvert illetve a munkaállomások tekintetében Microsoft Windows XP és Windows 7 operációs rendszert használ a bíróság. Az irodai munkát a Microsoft Office 2003-as-, 2007-es-, 2013-as, az Open Office és a Libre Office verziói támogatják. A Kúria határozatainak adatbázisában az ítélőtáblai határozatok adatlapja és rövid leírása a Microsoft Office 2013 verziójára történő váltás következtében hibás karakterkészlet miatt olvashatatlan volt. A Word makróban a karakterkészletek megfelelő kombinációját alkalmazva sikerült a hibás megjelenést megszüntetni. Az ítélőtáblán a minősített biztonságú elektronikus aláíráshoz tartozó NETLOCK hitelesítő kártyákat újabb verzióra kellett cserélni, melyek igénylése megtörtént, a kártyák megérkeztek, a tanúsítványok feltöltése folyamatban van.

92 92 A évben saját Symantec Endpoint Protection Manager (SEPM) programot üzemeltünk be. A vírusdefiniciós állományokat a számítógépek a saját szerverünkről töltik le, ezáltal nem terhelik a központi bírósági hálózatot. A Debreceni Ítélőtábla egységesített arculattervű honlapja évben is további tartalmakkal bővült. A honlap folyamatos frissítéséről, karbantartásáról - az Elnök jóváhagyása mellett - a kijelölt szervezeti egységek munkatársai gondoskodnak január 1-től kezdődően számos változás lépett életbe a lajstrom program, valamint a statisztikai adatszolgáltatás rendje tekintetében. E változások egy része az elektronikus ügykezelésre tekintettel szükségessé vált programfejlesztés következménye, más részük pedig a bírósági ügyviteli szabályok módosításához kapcsolódik. E változások miatt a BIR-O program és a VIR rendszer is többszöri programfrissítésen esett át. A Bírósági Integrált Informatikai Rendszer keretein belül bevezetésre került a Bírósági Elektronikus Tájékoztatási Rendszer és a Bírósági Elektronikus Figyelmeztető Rendszer évben rendszerleállást igénylő biztonsági esemény illetve szerver meghibásodás az ítélőtáblán nem történt Költséghatékonyság az informatikában Az informatikai osztály működésében fontos szempontot tölt be a költségtakarékosság. A rendszeres karbantartásoknak köszönhetően a számítógépek és nyomtatók élettartama megnő. A meghibásodások nagy részét saját magunk javítjuk, így az ítélőtáblát csak az anyagköltség terheli. Csak a speciális szaktudást igénylő munkákat végeztetjük el külsős szakemberekkel. Az ítélőtábla Gazdasági Hivatalával együttműködve, igyekszünk a meglévő beszállítói szerződések lejárati idejét nyomon követve, kedvező díjazású szolgáltatásokat, kellékeket beszerezni. (pl.: nyomtató kellékek, mobilinternet előfizetés, stb.)

93 93 A számítógépek, nyomtatók beállításaival is igyekszünk energiát, festéket, papírt, ezáltal költséget megtakarítani (energiatakarékos üzemmód beállítása, kapcsolós elosztók használata, kétoldalas nyomtatás bevezetése, eco nyomtatási mód beállítása, stb.). A HP BladeSystem c3000 blade szerver is többek között az energia megtakarítás miatt került kiválasztásra. (Közös tápegység jobb teljesítmény kihasználtság.) 14. A Debreceni Ítélőtábla évi pénzügyi helyzete és költségvetési gazdálkodása A Debreceni Ítélőtábla évi költségvetésének kiemelt előirányzatairól az OBH. Elnöke 2014.OBH.XXXIII.A.52 számú intézkedésével állapította meg. A tárgyévi költségvetési előirányzat Kiadások: Az OBH Elnöke a évi eredeti költségvetési kiadási előirányzatunkat e Ft összegben határozta meg. Év közben az eredeti előirányzat az alábbiak szerint módosult: kormányszintű hatáskörben: a költségvetési szerveknél 2015.OBH.XXXIII.G.1/5. foglalkoztatottak kompenzációjának finanszírozása miatt e Ft 2015.OBH.XXXIII.G.1/14. Kompenzáció maradvány elvonása - 6 e Ft Nemzetgazdasági Minisztérium hatásköre: 2015.OBH.XXXIII.A.45/5. Titkárok munkaköri pótléka céltartalék átcsoportosítása e Ft felügyeleti szervi hatáskörben: 2015.OBH.XXXIII.A.10/ OBH.XXXIII.A.30/89. Igazságszolgáltatás beruházásai fejezeti kez. ei. Csőd- és felszámolás aktuális kérdései képzés térít e Ft 259 e Ft

94 OBH.XXXIII.A.33/5. Milyen legyen az új polgári perrendtartás képz. tér 529 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.13/37. Dr. Elek B., Dr. Pribula L. kiegészítő pótlék miatt ei mód. 696 e Ft 2015.OBH.XXXIII.H.2/113. Dr. Lencse B. titkár központi kezelésbe vont illetmény fedezete betöltéskor e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.13/42. Működési célú támogatásra bírság térítése 50 e Ft "Szakértői bizonyítás-polgári perekben" 2015.OBH.XXXIII.A.30/232. képzés térítése 504 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.30/297 Szabálysértési jog képzés ktg. térítése 286 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.33/11. Többletbevétel egyéb költség visszatérítésre 351 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.13/56. Soron kívüli előresorolás jan. 1. napjára visszamenőleges hatállyal 547 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.10/196. Tárgyalótermek felújítása e Ft Hatékonyság és időszerűség képzés 2015.OBH.XXXIII.A.30/383. térítése 455 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.48/76. Ei-megtakarítás fejezeti kezelésbe vonása e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.33/14. FÍT posta költségtérítés finanszírozási bevétele 235 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.33/20. Szolg.bíróság tagjának kifiz. díjazás megtérítése 315 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.48/100 Ruházati költségtérítés forrása e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.48/106. Céljutalom forrása e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.27/46. Polgárvédelmi eszközök felújítása, karbantartása 524 e Ft 2015.OBH.XXXIII.A.48/116. OBH elnökének jutalmazása 3fő e Ft 2015.OBH.XXXXIII.A.2/125 Joggyakorlat elemző csoport. munkájának elismerése 699 e Ft Bútorok vásárlása (bírósági közvetítés 2015.OBH. XXXIII.A.13/136 pályázat keretében) 583 e Ft Többlet bevétel előirányzatosítása 38 e Ft intézményi hatáskörben 1/2015 előző évi pénzmaradvány felhasználásból e Ft 2/2015 ÁROP kiemelt projekt bevétele e Ft Összes módosítás: e Ft évi módosított kiadási előirányzat alakulása: e Ft

95 95 A működéshez elengedhetetlen volt, hogy a szakmai tevékenységet szolgáló és kapcsolódó kiadások fedezetére átcsoportosítsunk a tervezett 400 vádlottas ügyre hivatkozással, melyet kizárólag a személyi juttatások megtakarításának terhére tehettünk meg. Ez azonban az év során nem került felhasználásra, az ügy várhatóan 2016-évre húzódik át. A kiemelt előirányzatok tervezett alakulását az alábbi táblázat szemlélteti: Megnevezés Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulék Dologi kiadások Elvonások, befizetések Intézményi beruházás évi teljesítés évi eredeti előirányzat évi módosítások évi módosított előirányzat évi teljesítés Felújítás Összesen: Az adatokat összehasonlítva látszik, hogy évben e Ft-tal több tényleges kiadásunk keletkezett, tekintettel arra, hogy az Uniós pályázattal kapcsolatosan e Ft os megelőlegezett támogatás megérkezett. Ebből valósítottuk meg 28db számítógép, és hozzátartozó szoftver és irodai csomagbeszerzését, az OBH-tól kapott 26 gépre is új szoftver került, switch, adattárolók, és mikroserver került beszerzésre e Ft összegben. Ebből az összegből került kifizetésre 23 bíró részére a Fővárosi Ítélőtábláról átvett ügyekkel kapcsolatos többletmunkája eft+járulék értékben, a DÍT 10 éves évfordulója alkalmából, a dolgozóknak egyszeri Ft-os juttatása és járuléka, mélygarázs világítás korszerűsítése és többlet költsége, beléptető rendszer panel cseréje.

96 96 A személyi juttatások módosított előirányzatának összegén belül a rendszeres személyi juttatásra e Ft-t, nem rendszeres személyi juttatásra e Ft-t, külső személyi juttatásra e Ft-ot fordítottunk. Ez utóbbi tartalmazza a regionális képzésekkel kapcsolatosan elszámolt reprezentációt, melyet az OBH átcsoportosítással térített meg részünkre, a kapcsolódó járulékkal együtt e Ftot. A rendszeres személyi juttatás kifizetett összege e Ft volt 2015.évben, a 67 fő átlagos statisztikai állományi létszám vonatkozásában melyet az alábbi táblázat szemléltet: Megnevezés kifizetett összeg év év létszám e Ft/fő kifizetett összeg létszám e Ft/fő Bíró Titkár F. foku tisztviselő K. foku tisztviselő Fizikai alkalm Összesen: A rendszeres személyi juttatás kiadásaink előző év teljesítéséhez viszonyítva e Ft-tal változott. Ennek oka, elsősorban a kötelező előresorolás mértéke mely e Ft volt, OBH elnökének engedélye alapján 2 fő soron kívüli előresorolása, valamint 1 fő titkári álláshelyünk betöltésre került, ennek bére e Ft, és 7 fő titkár munkaköri pótlékának kifizetését rendelte el a Nemzetgazdasági Minisztérium e Ft összegben. Az engedélyezett létszám adataink nem változtak. A nem rendszeres személyi juttatások rendelkezésre álló módosított előirányzata fedezetet nyújtott:

97 97 Jutalomra Jubileumi jutalomra Közlekedési költségtérítésre Készenlét, ügyeletre, a fizikai alkalm. túlóra díjára Cafetéria juttatásra Bankkártya, és szemüveg költségtérítésre Ruházati költségtérítésre Egyéb személyi juttatásokra összegben e Ft e Ft 909 e Ft e Ft e Ft e Ft e Ft e Ft Az év folyamán képződött megtakarítások terhére számfejtettük a nem rendszeres személyi juttatás tételein a dolgozók részére járó betegszabadság összegét 972 e Ft összegben, napidíjat 478 e Ft összegben, szemüveghez nyújtott költségtérítést 14 fő részére 274 e Ft összegben évben a személyi juttatáson lévő megtakarításunk jelentős része a tartósan távollévők illetményéből adódott. A központi kezelésbe vont üres álláshelyek bérét az OBH, a betöltéskor rendelkezésünkre bocsátotta, így azok az intézmény működésében fennakadást nem okoztak. Jutalom kifizetésére az OBH intézkedése alapján került sor. A külső személyi juttatás eredeti előirányzata e Ft volt, ennek terhére fizettük ki a tanuk részére járó költségtérítést és a szakértői díjak egy részét. Előirányzat átcsoportosításra volt azonban szükség a regionális képzések, és konferenciák rendezésével összefüggő reprezentációs kiadások miatt, így összesen e Ft került kifizetésre. A költségvetést illető befizetési kötelezettségeinknek az adó, és a járulékok tekintetében eleget tudtunk tenni, mert a dologi kiadásokon keletkező megtakarítások, valamint a cafetériát terhelő adók összege átcsoportosításra került.

98 98 A dologi kiadásaink alakulása az alábbiak szerint történt. A módosított előirányzat a főbb kiadási nemeken az alábbiak szerint alakul az elmúlt két évben: ezer Ft Megnevezés év év Különbség szakmai anyagok üzemeltetési anyagok informatikai szolgáltatás egyéb kommunikációs szolgáltatás közüzemi díjak bérleti díjak karbantartás, kisjavítás szakmai tev. segítő szolg, ítélkezéssel összefüggő kiadás (védői, szakértői, tolmácsdíj) egyéb szolgáltatás (épületüzemeltetés, takarítás, őrző-védő szolgálat) vásárolt term.ált.forgalmi adója egyéb dologi kiadás rehabilitációs hozzájárulás munkáltatói SZJA A két év kiadásainak összehasonlítása során nagyobb mértékű eltérés: karbantartás, (kisjavítások) a pénzmaradványból megvalósuló épület karbantartási munkák, ablakok lazúrozása, tetőjavítás, üvegtető csere hatása mutatkozik egyéb szolgáltatáson uniós pályázati tanácsadás volt 2014 évben, ami ben már nem jelentkezett általános forgalmi adón szereplő eltérés abból adódik, hogy azon költségek, melyek nem jelentkeznek évben jelentős hányada áfa körbe nem tartozó vállalkozás díja, míg a többlet költségek áfa körbe tartozó vállalkozásoktól kerültek ki. Előirányzatunk biztosította a folyamatos, zavartalan működést, az év végi beérkező számlákat is rendezni tudtuk, tehát a jól megtervezett kiadások rendre teljesítődtek. Mindezeken felül jelentős megtakarításunk adódott abból, hogy egyrészt a betervezett 400 vádlottas ügy miatt több millió forinttal megnöveltük védői díjunkat,

99 99 a kapcsolódó papír, és gép karbantartási költségeinket, a hozzá tartozó áfával együtt melynek kiadásai áthúzódnak jövő évre, másrészt, a karbantartásra előző év szeptemberében betervezett összegekből egy nagyobb összeget már az előző év végi e Ft pénzmaradványunk terhére tudtunk megvalósítani. Köszönhető ez annak, hogy folyamatosan felmértük az ingatlan állapotát, és a karbantartásra bekért árajánlatok alapján ezeket a feladatokat teljesíteni is tudtuk. Ilyen például a szivattyúcsere FAN-COOL rendszerben, mélygarázs világításának korszerűsítése, tetőjavítás, lift kötélfigyelő rendszer előírás szerinti beszerzése, üvegablak cseréje, üvegtető szigetelése, fűtőszál bevezetése ereszcsatornába téli időszak miatt, biztonságtechnikai rendszer korszerűsítése. A megtakarításunk terhére e Ft központi kezelésbe vonásra került. Intézményi beruházás Beruházásra az OBH műszaki osztályától kaptunk e Ft-ot eredetileg az üvegtető beázás miatti átépítéséhez. Mivel azonban egy felújítási technikának köszönhetően erre nem lett szükség, kértük az előirányzat más feladatokra történő felhasználását. Így felújítottuk a biztonságtechnikai, és épületfelügyeleti rendszert bruttó e Ft-ért, a megnövekedett regionális képzési feladatok konferenciák megfelelő színvonalon történő megrendezéséhez kivetítés, és hangosítási rendszert valósítottunk meg, e Ft értékben (melyből a hangosítás eszközeinek beérkezésére várunk). Valamint megtörtént az elnöki, elnökhelyettesi, titkársági szobák klimatizálásának költséghatékonyság miatti beszerzése e Ft értékben. Még év vége előtt kaptunk a 2016-os év beruházásaira tekintettel, de még idei megrendeléssel e Ft-ot, melyből a dísztárgyaló falburkolását tervezzük megvalósítani e Ft értékben, valamint a biztonságtechnikai, épületfelügyeleti rendszer felújítását szintén e FT értékben. (szerver és kapcsolódó szoftver). Elnök Asszony engedélyével az ÁROP pályázattal kapcsolatos bevételünkből az informatikai eszközök beszerzését sikerült teljesítenünk.

100 Bevételek: Az ítélőtábla közhatalmi bevételt nem szed be, működése költségvetési támogatásból biztosított, egyéb működési bevétele dolgozói magán telefondíjak továbbszámlázásából, postaköltség térítéséből, a tb 1 %-os térítéséből adódott, összesen 489 e Ft összegben. A kiadási előirányzattal egyezően a módosított bevételi előirányzatunk összege is várhatóan e Ft lesz, mely az alábbiak szerint alakul: a működési bevétel előirányzata 489 e Ft egyéb támogatási bevétele (ÁROP) e Ft költségvetési támogatás e Ft előző évi pénzmaradvány e Ft Előirányzat maradvány Az ítélőtáblának a évben rendelkezésre álló előirányzatából e Ft kötelezettséggel terhelt maradványa keletkezett, az alábbi tételeken: személyi juttatáson a december havi juttatások január havi kifizetése miatt e Ft a kapcsolódó járulékok miatt e Ft dologi kiadásokon e Ft intézményi beruházáson e Ft felújításon e Ft Takarékossági intézkedések Az idei évben is betartottuk a takarékos gazdálkodás elveit, az összetett takarításikarbantartási feladatok szerződését felmondtuk, és a tevékenységenkénti feladatokra szerződtünk különböző vállalkozókkal, megszüntetve az alvállalkozók bevonása miatti többletköltséget, így az idei évben, és évente megközelítőleg 350 e Ft ot takarítottunk meg. A folyóirat megrendeléseket szűkítettük, újabb 350 e Ft-os

101 101 költségcsökkentést eredményezve, valamint az energiaszolgáltató által közölt árat nem elfogadva 2014-évi árszabással kapjuk a villamos energiát az idén, és 2016-ban is, melynek következtében nem minket terhel a tőzsdei viszonyok miatti árkülönbözet. A megtakarítások jutalom kifizetéseinek egy részére, valamint az évközi egyéb személyi jellegű kifizetésekre adott lehetősége. 15. A tárgyévben kitűzött célok és intézkedések végrehajtása és eredménye A pályázatomban fontos feladatként jelöltem meg a korábbi években is kedvező pertartam-statisztika javítását, illetőleg szinten tartását, ez az elképzelés évben megvalósult. Az ítélőtábla szakmai, ítélkezési munkája magas színvonalú, melyet a mellékletben szereplő ügyforgalmi, valamint pertartam adatok is igazolnak. Az időszerűségi mutatókkal kapcsolatos vezetői célkitűzések teljesülése körében fontos megemlíteni, hogy folyamatosan segítettük a Fővárosi Ítélőtábla munkáját. Az ítélőtábla szakmai presztízse biztosított. Pályázatomban jeleztem, hogy az elnöki feladatok ellátása mellett változatlanul, rendszeresen részt kívánok venni a Debreceni Ítélőtábla büntető ítélkezési feladatai teljesítésében. Az elnöki feladatok mellett ellátom a Bf. I. számú tanács tanácselnöki feladatait is. Az általam vezetett tanács vonatkozásában a tanács tevékenységével kapcsolatosan csupán utalni szeretnék a beszámoló mellékletében található statisztikai adatokra. A 2015-ös esztendőt fontosnak tartom abból a szempontból is, hogy tovább erősödött a Debreceni Egyetem Jogi Kara és az ítélőtábla kapcsolata. Változatlanul kiegyensúlyozott és probléma mentes a társszervekkel fennálló kapcsolat.

102 ben a Debreceni Ítélőtábla méltó módon ünnepelte működése megkezdésének 10. évfordulóját. Bírói pályafutásom során, illetőleg bírósági vezetőként fontosnak tartom a nyilvánosság érvényesülését. Kapcsolatunk a sajtó munkatársaival változatlanul kifogástalan. A sajtókapcsolatokkal összefüggésben jelentős munkát végez Berényiné Fórizs Ildikó sajtótitkár asszony. A 2015-ös esztendő a Debreceni Ítélőtáblán az informatikai fejlesztés éve volt. Az informatikai rendszer részben önerőből történt finanszírozás alapján megújult. Az informatikai fejlesztés mellett sor került egyéb karbantartási, beruházási feladatok megvalósítására is. Az ítélkezés tárgyi feltételeit az előbbiek szerint magas színvonalon biztosítottuk. A tábla gazdálkodása hatékony és takarékos volt. 16. A Debreceni Ítélőtábla Elnöke által évre kitűzött célok és az azok megvalósulását szolgáló igazgatási intézkedések összefoglaló ismertetése évben továbbra is az OBH Elnökének és a Debreceni Ítélőtábla stratégiai céljainak megvalósítása képezi a fő célkitűzéseimet. A magas színvonalú és időszerű ítélkezési tevékenység személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása, azok optimális elosztása és hasznosítása meghatározó feladat a mindennapi igazgatási tevékenység során évben sor kerül a kollégiumvezetői álláspályázatok kiírására, elnöki igazgatási feladatként jelentkezik a pályázati eljárás gyors, gördülékeny megszervezése. További feladata az igazságügyi alkalmazottak nyugdíjazásából adódó feladatok megoldása. Változatlanul fontos feladatnak tartom a központi régió ítélkezési tevékenységének támogatását.

103 103 Kiemelt feladat továbbá az elektronikus eljárások igazgatási támogatása. Az ítélőtábla gazdálkodását illetően változatlanul fontos a takarékos és költséghatékony gazdálkodás biztosítása, az éves karbantartási feladatok elvégzése, annak ellenőrzése. Az említetteken belül szükségesnek tartom a belső karbantartási munka erősítését évben is folytatódik a bírák eredeti ítélkezési tevékenységének megtartása melletti kúriára történő kirendelése, de lehetőséget biztosítunk ez évtől ennek a gyakorlatnak az ítélőtábla és a régió törvényszékei viszonylatában történő megvalósítására. Továbbra is hangsúlyt kap a régiós együttműködés az oktatás teljes területén. Képzési tervünk nem csak a bírákra, hanem az igazságügyi alkalmazottakra is kiterjed, ebben az évben is több regionális, illetve országos képzés megvalósítását tervezzük. (lásd évi oktatási terv 65. melléklet) 17. Központi intézkedést igénylő javaslatok A korábbi beszámolóimban is megemlítettem a központi intézkedést igénylő javaslatok körében a bírák, valamint az igazságügyi alkalmazottak képzésével továbbképzésével - kapcsolatos feltételrendszer kialakításának, fejlesztésének a szükségességét januárjától bírósági képzési rendszer struktúrája jelentősen változik. A évi képzési terv megvalósítása fokozott egyeztetést tett szükségessé az ítélőtáblák, valamint az ítélőtáblák régiójához tartozó törvényszékek oktatásfelelősei által. A kialakult jó gyakorlatot megosztottuk és a jövőben is megosztjuk a bírósági szervezettel, számtalan képzést szerveztünk, szervezünk. Szilágyiné dr. Karsai Andrea elnökhelyettes részt vesz a képzési rendszer megújításában, a KéP-I projektben. Az OBH Elnökének e körben tett erőfeszítéseit szükség esetén tesztbíróságként is támogatjuk.

104 104 Az említettek mellett tekintettel arra, hogy több új szabályzat lépett hatályba január 1-től, melyek meghatározzák egyrészt az iratkezelési szabályokat, másrészt érintik a lajstrom programokat, szükségesnek tartom azt, hogy az említettekkel kapcsolatos működési tapasztalatok is összegzésre kerüljenek. Változatlanul fontos feladatnak tartom a központi régió ügyfeldolgozásának támogatását, melyhez az elmúlt időszakban és az elkövetkező időszakban is a Debreceni Ítélőtábla minden segítséget megadott és meg fog adni. Szükségesnek tartom a bírák és igazságügyi alkalmazottak fizikai védelmének kiemelt biztosítását, e körben a Terrorelhárítási Központtal közreműködve felajánlottuk országos képzés szervezését. Nagy körültekintést igényel álláspontom szerint évben az elektronikus eljárás kiterjesztésével kapcsolatos feladatok koordinálása, szükséges e körben helyi és országos képzések szervezése, a más kialakult gyakorlat folyamatos nyomon kísérése. Végezetül ez évben is szeretném megköszönni az Országos Bírósági Hivatal Elnökének és munkatársainak az elnöki tevékenységemhez nyújtott támogatását, valamint a Debreceni Ítélőtábla vezetőinek, bíróinak, minden dolgozójának az elmúlt évben végzett magas színvonalú, lelkiismeretes munkáját, azt, hogy a munkaterületükön igyekeztek eleget tenni a célkitűzésinknek, az ügyfelek és valamennyi jogkereső állampolgár megelégedettségére. Debrecen, április 08.