SZÉCHENYI PROGRAMIRODA FÓKUSZBAN AZ ÖNKORMÁNYZATI TAGSÁGGAL RENDELKEZŐ SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEK - SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEK ALAPÍTÁSA ÉS MŰKÖDÉSE
BELÜGYMINISZTÉRIUM Közfoglalkoztatási és Vízügyi Helyettes Államtitkárság Közfoglalkoztatási Stratégiai és Koordinációs Főosztály Szociális Szövetkezeti Koordinációs Osztály Karády Lilla szövetkezeti koordinátor lilla.karady@bm.gov.hu (1) 441-1406
SZÖVETKEZET / SZOCIÁLIS SZÖVETKEZET Szövetkezet Fogalmak A szövetkezet a tagok vagyoni hozzájárulásából álló tőkével alapított, a nyitott tagság és a változó tőke elvei szerint működő, a tagok gazdasági és társadalmi szükségleteinek kielégítésére irányuló tevékenységet végző jogi személy, amelynél a tag kötelezettsége a szövetkezettel szemben vagyoni hozzájárulásának szolgáltatására és az alapszabályban meghatározott személyes közreműködésre terjed ki. Szociális szövetkezet 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről A szociális szövetkezet célja a hátrányos helyzetben lévő tagjai számára munkafeltételek teremtése, valamint szociális helyzetük javításának egyéb módon történő elősegítése 2006. évi X. törvény a Szövetkezetekről A szociális szövetkezet közfoglalkoztatás! A szociális szövetkezet = önállóan gazdálkodó jogi személy (szociális gazdaság) SZJA tv. szerint: Társas vállalkozás, Számviteli tv. szerint: Vállalkozó
JOGSZABÁLYOK - A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításról szóló 2011. évi CVI. tv. - A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény - Ptk. Harmadik Könyv 3:1 3:48. A jogi személy általános szabályai - Ptk. Harmadik Könyv 3:325 3:367 Szövetkezet valamint: - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991.évi IV. törvény, - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény, - A felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény, - Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, - Az egyszerűsített foglalkozásról szóló 2010. évi LXXV. törvény, - Az egyes adótörvények és azzal összefüggésben egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvény.
SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEK MAGYARORSZÁGON A közfoglalkoztatás alapjain szerveződő szociális szövetkezetek A Kormány 2016. évre a közfoglalkoztatás céljaként m) az arra alkalmas közfoglalkoztatási programokban szociális szövetkezetek alakításának elősegítését, valamint a szociális szövetkezetek működési feltételeinek javítását célzó tevékenységek szakmai-módszertani támogatását, az e célra biztosított uniós források elérésének elősegítését; határozza meg. 1040/2016. (II. 11.) Korm. határozat A Startmunka-mintaprogramok jellemzői: - értékteremtő; - hasznos; - középtávon önfenntartóvá válhat. A Startmunka-mintaprogramok eredményeként kialakul: - az infrastruktúra; - a humán kompetencia;
A SZOCIÁLIS SZÖVETKEZET ALAPÍTÁSÁNAK ELDÖNTENDŐ KÉRDÉSEI A szociális szövetkezet VÁLLALKOZÁS! Kettős szerepvállalás Gazdasági cél= profittermelés Társadalmi cél= közösségi /szociális feladat Miért alapítsak szociális szövetkezetet? - képviselőtestület döntése Kik legyenek a tagjai a szövetkezetnek? Szerveződés elve (település, térség, szakértelem, egyéb) Mi legyen a szövetkezet tevékenysége, működésének fő jellemzői? Az alapszabály tartalma - Vagyoni hozzájárulás nagysága A működés forrásait hogyan/miből biztosítják? A szövetkezet jövőképe, merre tart, mit szeretne elérni? MEGALAPOZOTT ÜZLETI TERV
AZ ÖNKORMÁNYZATI TAGSÁG ELŐNYEI A helyi önkormányzat szociális szövetkezeti tagsága kihasználható potenciálként jelenik meg a szociális szövetkezetekben: A közfoglalkoztatási programok szervezője Haszonkölcsön szerződés Adminisztrációs háttérszolgáltatás Forrásnövelés (pályázati lehetőségek) Kapcsolatrendszer működtetése Garanciális elem Gazdasági partner (megrendelő - pl.: intézményi szolgáltatások, önkormányzat által elnyert pályázatok szövetkezet általi megvalósítása); Hátrányos helyzetű tagok ismerete
A KÖZFOGLALKOZTATÁS ALAPJAIN SZERVEZŐDŐ SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEK ELHELYEZKEDÉSE (2016. NOVEMBER 01-I ÁLLAPOT) 1 4 3 7 2 1 9 35 2 4 1 2 7 9 11 4 4 21 34 23
FÓKUSZBAN AZ ÖNKORMÁNYZATI TAGSÁGGAL RENDELKEZŐ SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEK TÁMOGATÁSA CÍMŰ TÁMOGATÁSI PROGRAM FŐBB SAJÁTOSSÁGAI I. http://www.ofa.hu/hu/fokusz A pályázaton, Magyarországon székhellyel rendelkező - a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény szerinti szövetkezetek vehetnek részt. A pályázatra kizárólag önkormányzati tagsággal továbbá legalább 2 közfoglalkoztatott alapító taggal rendelkező szociális szövetkezet nyújthatnak be pályázatot. A közfoglalkoztatotti jogviszonynak a szociális szövetkezet alapításakor kellett fennállnia. A legalább két alapító tag esetében szükséges a közfoglalkoztatotti jogviszony fennállásának igazolása. Az önkormányzat tagságának legkésőbb a pályázat benyújtásakor kell fenn állnia. 3 éven átívelő támogatás; 2 ciklusos pályáztatás 2017. március 01.- augusztus 31. Haszonkölcsön szerződés keretében átadott eszközök megvásárlására biztosított lehetőség
FÓKUSZBAN AZ ÖNKORMÁNYZATI TAGSÁGGAL RENDELKEZŐ SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEK TÁMOGATÁSA CÍMŰ TÁMOGATÁSI PROGRAM FŐBB SAJÁTOSSÁGAI II. Rendelkezésre álló keretösszeg: 9.403.160.000 Ft Az igényelhető bruttó támogatástartalom szociális szövetkezetenként legfeljebb a 1407/2013/EU bizottsági rendeletben meghatározott 200 000 eurónak megfelelő a 37/2011. (III. 22.) Kormány rendelet 35. -a alapján átszámított forintösszeg lehet. Támogatás, minimum 5 újonnan foglalkoztatásba vont személy (közfoglalkoztatott illetve álláskereső) után igényelhető. Az 5 fő közül legalább 2 főnek szövetkezeti tagnak kell lennie. A szociális szövetkezet által teremtett egy új munkahelyre igénybe vehető fajlagos támogatási összeg maximuma 7,5 millió Ft. Támogatás intenzitás: bértámogatás esetén degresszív o 1-18. hónap: 100% o 19-30. hónap: 90% o 31-36. hónap: 80% a többi támogatható tevékenység esetében 100% Megvalósítási időszak: kötelezően 36 hónap, a fenntartási időszak 18 hónap A GYIK felület az alábbi linken érhető el: http://www.ofa.hu/files/fokusz/fokusz_gyik.pdf
SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETI KOORDINÁCIÓS OSZTÁLY Feladataink: Az állami képviselői feladatok folyamatos végrehajtása A megalakult, illetve a következő időszakban megalakuló szociális szövetkezetek szakmai támogatása (2-4 éves inkubációs időszak) Jó gyakorlatok gyűjtése, terjesztése Komplex, egymásra épülő pályázati rendszerek kidolgozásában való részvétel Szemléletváltás a vidéki lét ne jelentsen egyet a hátrányos helyzettel közösségi és magasan képzett szövetkezeti menedzserek felkészítését biztosító képzési háttér megteremtése Partnerség, együttműködés erősítése Fókusz pályázati program terjesztése
SZÉCHENYI PROGRAMIRODA KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! KARÁDY LILLA DR. CSÁKY GYOPÁR BELÜGYMINISZTÉRIUM KÖZFOGLALKOZTATÁSI ÉS VÍZÜGYI HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁG E-MAIL: KOZFOGIPROGRAMIRODA@BM.GOV.HU