KÖZLEMÉNYEК B U D AP E S T NÉPESEDÉSI ÉS M U N K A E R Ő H E L Y Z E T E P Á P A I BÉLA Az elm életi és a gyakorlati szakem berek sok erőfeszítést tesznek annak érdekében, hogy a népgazdaság fejlődését a gazdasági élet számos fontos k érd ését felölelő elem ző-feltáró m u n k áju k k al a lehető leghelyesebb, h elyzetünknek és érdekünknek a leginkább megfelelő irán y b a tereljék. Az irán y és a m ódszer m eghatározásához, a tervgazdálkodás, a gazdasági m echanizm us jelenlegi ren d jén ek átalak ításáh o z m áris egy egész sor nagyjelentőségű felism erés és ja v a sla t áll rendelkezésre. E zekben ak ár átfogó jelentőségű kérdés-kom plexum okra, akár részletekre vonatkoznak közös az a gondolat, hogy rendkívül m egfontoltan, okosan kell gazdálkodnunk szellemi és anyagi jav ain k k al egyaránt. E z vonatkozik a m unkaerőre is. A vele való helyes gazdálkodást m egköveteli egyrészt az, hogy a további fejlődést nem a m unkaerő növelésével, hanem elsősorban az eddiginél sokkal célszerűbb m unkaerő-felhasználással a m űszaki haladás ú tjá n kell biztosítani, m ásrészt az a körülm ény, hogy a dem ográfiai viszonyaink néh án y te k in te tb e n kedvezőtlenek és a jövőben v á r h ató népesedési változások jelentős szám ú m u n k aerő tö b b letet nem ígérnek. A p ro d u k tív és im produktív korú népesség m ai arányai nem fognak lényegesen m ódosulni.1 H a az ország egészéből kiem eljük B u d apestet és m egvizsgáljuk ad a ta it, azokból az derül k i, hogy ez idő szerint m ind a népesedési, m ind a m u n k a erőhelyzet tek in tetéb en (régibb s újabb kelettel egyaránt) a fővárosnak v a n a legtöbb problém ája. E problém ák olyan term észetűek, hogy bárm ilyen irán y ú v álto zásu k B u d ap est gazdasági p o ten ciálja m ia tt országos jelentőségű. B udapest népesedési helyzetét n ap jain k b an általáb an k é t szem pontból ítélik meg, nevezetesen: a főváros túlzsúfoltságának tényéből kiindulva és a m unkaerő-ellátás perspektívája szem pontjából. A főváros lakásépítkezéseinek, a lakosság kom m unális, közlekedési stb. ellátásának szervezői, irányitói abból k iin d u lv a, hogy a főváros ellátó jav aih o z k ép est népességgel feleslegesen tú l zsúfolt, következetesen a vándorlásokra ható szívó erő csökkentése, a vidékiek feláram lásának erőteljes mérséklése, sőt szinte teljes m egszüntetése m ellett tö rn ek lándzsát. A fővárosban települt ipar és általáb an a gazdasági élet szervezői és irán y ító i viszont bizonyosfokú aggodalom m al szem lélik a lakosság fokozódó öregedési fo ly am atát, a rendkívül alacsony születési m ozgalm at, v alam in t a vándorlások 1960 óta ta rtó nagyfokú m érséklődését végső soron a lakosság gazdasági ak tiv itási arányszám ának rom lását, m ert ta rta n a k a jövőben esetleg bekövetkező m unkaerőhiánytól. 1E kérdések részletes vizsgálatát lásd clr. Szctbady Egon: M agyarország jövőbeli népességi perspektívái (Demográfia. 1964. 3 4. sz. 468 477. p.) c. tanulm ányában.
230 E kérdések vizsgálata az ad ato k bizonysága szerint is feltétlenül időszerű. T anulm án y u n k b an ezért tű z tü k ki célul B udapest népesedési és m unkaerőhelyzetének elem zését, s annak keretében az alábbi kérdések tá rg y a lá sát: 1. Milyen irányban h a la d t B udapest népesedése az u tó b b i évek folyam án? 2. A vidékiek feláram lásának nagyarányú csökkenése m ilyen hatással van B u d a p est társadalm i-gazdasági életére? 3. M ilyen m értékben, m ilyen ütem ben és irányban halad a főváros népességének öregedési folyam ata? 4. H ogyan alakulnak a m unkaerőforrás és felhasználás m éretei, m ekkora a tényleges m unkaerő-kínálat és van-e m ég m unkaerő -tartalék? 5. A dem ográfiai előrebecslésben m ilyen jelzések ad h ató k a közeli jövőre? 1. B U D A P E S T N É P E S E D É S I F O L Y A M A T A 1960 UTÁN A főváros népességgyarapodása az előző évtized közepétől kezdve k izáró lag a v ándorlási nyereségből adódik. A születésgyakoriság ugyanis olyan alacsony szintre esett vissza (és úgy tű n ik, hogy ta rtó san kb. ezen a színvonalon m arad), hogy az ennél m agasabb és lényegében stagnáló halandóság m ellett m ár nyolc éve term észetes fogyás ta p asz talh ató. 1..4 term észetes szaporodás (fo g y á s) alakulása Динам ика естественного прироста (убыли) Trend of the natural increase (decrease) Горизонтальная графа: (1) Периоды; (2) живорождения; (3) смерти; (4) годовой естественный прирост, или, соответственно, убы ль; (5) на тысячу человек населения. Heading: (1) Period; (2) live b irth s; (3) deaths; (4) n atu ral increase or decrease ( ); (5) num ber per 1000 inhabitants. B udapest népesedési fo ly am atát az utóbbi esztendőkben az előbbieken kívül az teszi sajátossá, hogy egyre erőteljesebben m érséklődik az a nag y arán y ú népm ozgás is, am ely az ország belföldi vándorm ozgalm ának a d a ta ib an több m in t egy évtizeden á t kifejezésre ju to tt és am elyből a főváros tetem es népszaporu la ta elsősorban adódott. A m int az alábbi adatokból k itű n ik, M agyarországon 1964-ben m ár 13% -kal kevesebb lakóhelyváltoztatás ju to tt 1000 lakosra, m int négy évvel korábban. Á lla n d ó és id e ig le n e s la k ó h e ly v á lto z ta tá s o k M a g y a r o r s z á g o n É v 1000 lakosra 1960... 97,1 1961... 94,8 1962... 95,0 1963... 90,3 1964... 84,4 A belföldi vándorm ozgalom in tenzitásának csökkenése te h á t országos jelenség. A vándorlások lan y h u lása legszem betűnőbben mégis B u d ap esten és
K Ö ZLEM ÉN Y EК 231 2. A vándorlási nyereség és fo g yás a la ku lása a községekben és városokban Д инам ика миграционного суффицита и дефицита в городах и селах Trend of the migratory gain and loss in the communes and towns a Az 1027/1960. X I. 4. sz. k orm ányhatározat h atálya alá tartozó települések: 63 község és Szentendre járási jogú város. Горизонтальная графа: (1) Н аименования; (2) годы; (3) постоянный; (4) временный; (5) всего; (6) миграционный суфнцпт или дефицит на тыс. человек населения. Вертикальная графа: 1. Села; 2. города (без Будапеш та); 3. Будапеш т; 4. Будапеш т окрестности. Heading: (1) D enom ination; (2) year; (3) p erm anent; (4) tem porary (5) to tal; (6) m igratory gain (+ ) or loss ( ) per 1000 inhabitants. Lateral text: 1. Communes; 2. towns (Budapest excluded); 3. B udapest; 4. environs of Budapest. környékén jelentkezik, jóllehet m ind a környék, m ind a főváros igen fontos m ozgatóereje m ost is a belső népm ozgásnak. A belső vándorlások tö b b m int eg y h arm ad ának célja, vagy kiinduló p o n tja pl. B udapest. A környékre azért kell felfigyelnünk, m ert b ár a vándorlások o tt is csökkentek (bizonyára a letelepülési lehetőségek is kedvezőtlenebbek lettek), de a legjelentősebb ará n y ú és többségében állandó jellegű letelepülésből adódó vándorlási nyereség még m indig o tt ta p asztalh ató. B udapesten a vándorlási nyereség aránya négy év a la tt csaknem a felére e sett vissza. A népességgyarapodás ütem e ezért, v alam in t a term észetes fogyás következtében még nagyobb m értékben csökkent. 1960-ban m ég 2,2% -os v o lt a növekedés, 1964-ben m ár csak 0,8% -os szaporulat m u ta tk o z o tt. (3. tá b la.) A helyzetet a m ú lt népesedésének tükrében vizsgálva azt lá tju k, hogy míg az 1960. évi népességgyarapodás m érték e m egközelítette a 20. század első év tizedének évenkénti átlag á t, addig az 1963. évi m ár csak az első v ilág h áb o rú t is m agában foglaló 1911 1920 k özötti időszak népességfejlődési ü tem ét érte el. Az elm ondottak következtében B udapest népességének szám a 1960 ó ta я 4. tá b láb a n foglaltak szerint alakult. A fővárosi népességtöm örülésben 1960 tá já n beállt fo rd u lat term észetesen nem a véletlen következm énye, az ad a to k azonban az okokról és azok je le n tő ségéről nem m indig szólnak közérthető és közvetlen m ódon. Mégis, ha szám ot v e tü n k a tényekkel úgy véljük, hogy 1960 1961-ben azért v o lt olyan nagy-
232 KÖZLEMÉNYEK 3. A természetes fogyás, a vándorlási nyereség és a tényleges népszaporodás alakulása B udapesten Естественная убыль, миграционный суффицит и фактический прирост населения в Б удапеште Trend of the natural decrease, migratory gain and actual increase of the population number in Budapest a Az élveszületések és a halálozások különbsége. b Az ide- és elköltözések különbsége. Горизонтальная графа: (1) Годы; (2) естественный прирост; (3) миграционный суффицит (4) фактический прирост; (5) тыс. человек населения. Heading: (1) Y ear; (2) n a tu ra l increase; (3) m igratory gain ; (4) actual increase; (5) 1000 o f population. 4. A jelenlevő népességszám ala ku lá sa B udapesten Динам ика наличной численности населения в Будапеште Trend of the number of the de facto population in Budapest Горизонтальная графа: (1) Годы; (2) наличное; (3) число населения в начале периода; (4) число населения в конце периода; (5) человек. Heading: (1) Y ear; (2) dc facto; (3) population num ber at th e beginning of th e period; (4) annual increase of the population num ber; (5) by numbers. a rá n y ú a vidékiek nyugodtan m o n d h atju k, a m u n k á t keresők B u d ap estre áram lása, m ert a m ezőgazdaságnak ab b an az időben zajló szocializálása, az a ttó l való idegenkedés, szám os term előszövetkezet csekély gazdasági eredm ényessége a parasztságból sok em bert in d íto tt arra, hogy végleges v ag y á t m eneti m egoldásként a fővárosban keressen m u n k át. A n ép szaporu lattal B u d a p estet m indig igen nagym értékben tápláló Szabolcs-Szatm ár m egye term előszövetkezeti családjainak egy főre ju tó h av i jövedelm e például ebben az időben 500 fo rin t volt, de igen sok családban ezt az érté k et sem érték el. Meg kell azonban em lítenünk, hogy ez elvándorlók többsége a la k ó h ely v á llo z tatást nem végleges, hanem csak ideiglenes m egoldásnak te k in te tte. E z t igazolja az a tény, hogy S zabolcs-szatm árból az 1961-ben B u d ap estre elvándorlók m in teg y 80% -a csak ideiglenes jelleggel k ö ltö z ö tt el. Az utóbbi időben n ap jain k b a n viszont a term előszövetkezetek gazdálkodásának, eredm ényességének sok esetben állam i tám ogatással tö rté n t ja v u lása folytán kedvezőbbek lettek a jövedelm i viszonyok, m ásrészt a
KÖZLEMÉNYEK 233 3. N é h á n y főbb ellátottsági m utató alakulása B udapesten Некоторые показатели обеспеченности населения Будапешта Trend of some major indicators of the supply in Budapest Горизонтальная графа: (1) Годы; (2) число новых квартир на КИЮ человек прироста населения; (3) число жильцов на сто квартир в конце года; (4) потребление воды на душу населения; (5) число жителей на выполненный трамваями и автобусами миллион возможных пассажиро-кнлометров. Heading: (1) Y ear; (2) num ber of new dwellings per 100 people of the actual population increase; (3) num ber of in h ab itan ts per 100 dwellings; (4) w ater consum ption per head (thousand litres); (5) num ber of inhabitants per m illion accom odation-kilom etres perform ed by th e tram w ays and buses. b u d ap esti iparban és m ás népgazdasági ágakban nem vagy csak alig ja v u lt a bérezés, és a bérszínvonal hely en k én t m eglehetősen alacsony. M indezek k ö v etkeztében sok vidéki szám ára előnyösebbnek ígérkezik egyelőre legalábbis a term előszövetkezetekben való m unkavállalás. E zért m o stan ában egyrészt kevesebben vándorolnak el a falvakból, m ásrészt sokan visszatérnek falu ju k b a. A vándorlások csökkenésének m ásik igen lényeges oka m egítélésünk szerint abban rejlik, hogy a főváros ipari fejlődésének, m ég ponto sabban tú l- m éretezettsége fokozódásának korlátozására, m egakadályozására h ozott ren delkezések fo ly tán az ip arb an dolgozók szám a csak csökkenő m érték b en n ö v e kedhet. M ásként fogalm azva ez azt jelenti, hogy a vidékiek szám ára az előnyös, viszonylag jól jövedelm ező elhelyezkedési lehetőség egyre kevesebb. A b u d a p esti szocialista iparban fo g lalk o ztato ttak szám a 1960-ban még 6,7% -kal (csaknem 36 000 fővel) g y arapodott, 1964-ben viszont a növekedés m ár csak 1,5% -os volt, am i alig je le n te tt tö b b e t 9 000 főnél. Ehhez hozzá kell tenni, hogy 1965- ben az ip a rb a n csakúgy m in t m ás népgazdasági ág akban, bizonyos létszám csökkentésre is sor került. B izonyos, hogy h ely enként (különösen az építőiparban) m unkaerőhiány л ап m ost is, de ez is inkább szakm unkásokban m u tatk o zik, akik a vidékiekből m a m ár csak igen kism értékben nyerhetők. A nnak a vidéki rétegnek а jö v е- delm ét pedig, am elyből lenne m u n kaerő-kínálat, a családtól v a ló különélés, a felem elt térítéssel m űködő m unkásszállás, albérlet л-agy ág y b érlet an n y ira elap ró zza, hogy az elv án d o rlásra igen kevés logikus in d íték a akad. V élem ényünk szerint a vidékről л-aló felvándorlás csökkenésének nem em lítv e itt a lak ásh ián y m ia tt közism ert letelepedési nehézségeket stb. ezek a fő okai. A rra a kérdésre, hogy a vázolt népesedési folyam at, B udapest szem p o n tjából előnyös e vagy h á trá n y o s, aligha lehet könnyen választ adni. H a a fővárosra nehezülő népességellátási gondokra te k in tü n k, ak k o r a sokféle m egoldásra v áró problém a k ö zep ette éppen elegendő ok, érv szól am elle tt, hogy a tekintélyesen csökkenő m értékű népességnövekedést, vagy esetleg fogyást v alóságos nyereségnek tek in tsü k. A n élk ü l, hogy eleget a k a rn án k ten n i a részletes bizo n y ítást elváró igényn ek, bizonyság u l felhozunk a lakás- és a kom m unális ellátás, v alam in t a közlekedés te rü leté rő l néhány nagyon fontos ad ato t. Az 5. tábla ad a ta i a népességgyarapodás csökkenésének előnyeit m u ta tjá k : ja v u lta k a lakás\iszo n y o k, jóllehet év ről év rе kevesebb л-olt a lakásépítés
234 kedvezőbb le tt a vízellátás és jobb le tt a közlekedés is. E zt a k ö rt néhány m u la tóval még b ő v íthetnénk. T eh á t am ikor nincs elegendő anyagi eszköz a lassan m ár tö rténelm in ek nevezhető pótlások elvégzése m ellett a népességszaporulatnak és az igények term észetes bővülésének megfelelő fejlesztésre és a főváros ilyen kö rü lm é nyek közö tt van, akkor a népességnövekedés korlátozása feltétlenül előnyös. E z a fenti szórványos ad ato k b ó l is lem érhető. Mégis, ha szám ot vetü n k a tényekkel, a higgadt és a pontos helyzetfelm érés alapján azt hiszem jogos az az aggodalom, hogy m ás nézőpontból (m u n kaerőhelyzet, a népesség dem ográfiai viselkedése) a vázolt népesedési fo ly am at a jövőre nézve m eglehetősen kedvezőtlen jelenségekhez vezet. A to v ábbiakban a felvehető nézőpontok közül a m unkaerőhelyzet szem pontjából végzünk elemzést. 2. A N É P E S S É G N E M E K ÉS É L E T K O R S Z E R IN T I Ö S S Z E T É T E L É N E K M Ó D O SU L Á SA I I 9 60 UTÁN E löljáróban összefoglaljuk azo k at a m unkaerő-politikai szem pontból fontos dem ográfiai sajátosságokat, am elyek az 1960. évi népszám láláskor szám ba v e tt fővárosi népességet jellem ezték. a) B udapest lakosságára 1960-ban m eglehetősen nagy (az elég k ed v e ző t len országos átlag o t is felülm úló) nőtöbblet volt jellem ző: 1000 férfira 1162 nő ju to tt az országos 1073-mal szem ben. E helyzetben valam elyest enyhítő körülm ény az, hogy a tö b b le t elsősorban a 60 éves és idősebb k o rú ak n á i m u ta tk o z o tt. b) A lakosság elég jelentős h án y a d a (37,1 % -a) gazdaságilag in a k tív korú (0 13 éves, valam int 55 éves és idősebb nő, illetve 60 éves és idősebb férfi) volt. G azdasági szem pontból súlyosbítja a helyzetet, hogy e rétegből az öregkorúak aránya nem csak m agas (az országos átlag o t jóval m eghaladja), hanem növekvő ten d en ciát is m u ta t. U gyanakkor a gyerm ekkornak h án y a d a sokkal alacson y ab b volt az országos átlagnál. E helyzet kialakulásában az já tsz o tt közre erőteljesen, hogy a század eleje ó ta ta rtó öregedési fo ly am ato t az 1950-es évek első felében töm egesen felv án dorolt, túlnyom órészt fiatal vidékiek szám a csak átm enetileg tu d ta ellensúlyozni, mivel az ellenforradalom m al kapcsolatos rendkívüli népm ozgás során igen sok fiatal elhagyta az országot. E zeknek nagyobb része férfi volt. Az ezu tán következő vándorm ozgalom jó időn á t csak ezek p ó tlá sá t b iz to síto tta. U gyanak k o r 1955-től kezdve szinte zu h an v a csökkent a születési m ozgalom, am elynek köv etk eztéb en a fiatal gyerm ekkorosztályok ta g jain ak szám a egyre k ev e sebb le tt. Az em lített jellem zők te h á t a főváros 1960. ja n u á r 1-i népességének m ind nem ek szerinti összetételét, m ind pedig k ortagozódását kedvezőtlenként determ inálják. E z t az alapvető helyzetet, v alam in t az abban kifejezésre ju tó irán y zato t, az azóta eltelt esztendők során végbem ent népesedési fo ly am at nem v á lto z ta tta m eg lényegesen, sőt a nehézségeket bizonyos vonatkozásban elm élyítette annak ellenére, hogy tö rté n t egy-két olyan m ódosulás is, am ely kedvezőleg h a to tt. A nőtöbblet továbbra is fennáll, de valam iivei kisebb m értékű, m int v o lt 1960-ban. A viszonylag nag y arán y ú 1960 1961. évi vándorlások (ebben is az ideiglenes jelleggel betelepülők összetétele) k ö v etk eztéb en ugyanis a férfinépesség szám a nagyobb m értékben gyarapodott, m in t a női lakosságé. A vándorlások lan y h u lása következtében viszont a nőtö b b let m érséklődése 1963- ban m ár m egtorpant. Á ttérv e a k o rstru k tú ra vizsgálatára, m indenekelőtt azt kell m egállapítanunk, hogy 1960 1964. ja n u á r 1-e k ö zö tt te h á t négy év a la tt a m u n k a képes korú népesség szám a 97 000-rel (9% -kal), a m unkaképes kornál idősebbeké pedig 53 000-rel (16% -kal) g y arapodott. A gazdasági ak tiv itá s szem pontjából öregkorúak rétegének viszonylagos növekedése te h á t közel kétszerese a m u n ka képes korúakénak.
KÖZLEMÉNYEK 235 6. A népesség n em ek szerin ti összetételének változása B udapesten Изменение состава населения по полам в Будапеште Changes in the composition by sex of the population in Budapest Горизонтальная графа: (1) Годы; (2) число населения (человек); (3) в том числе; (4) мужчины; (5) женщины; (6) по численности; (7) в процентах; (8) число женщин на 1000 мужчин. Heading: (1) Y ear; (2) population num ber; (3) ог w hich: (4) m ales; (5) females (6) by num bers; (7) percentage; (8) num ber of females per 1000 m ales. A m unkaerő-kereslet szem pontjából kedvező jelenség, hogy a m unkaképes k orúak szám ának gyarapodása nagyobb részben a férfiak szám ának em elkedéséből adódott. H a a népesség kortag o zó d ását elsősorban a m unkaerőhelyzet szem p o n tjából ak a rju k vizsgálni, akkor figyelem m el kell lennünk arra is, hogy a m u n k a képes k orúak k ö zö tt jelentős népességszám ot képviselő fiatal korcsoportok igen nagy része iskolába já r, m ás korcsoportok viszont közel állnak a nyugdíjas korhoz. Az előbbiekre ezért, m in t m unkaerőkre csak évek m úlva lehet szám ítan i az u tó b b iak ra pedig n éh ány év m úlva m ár nem lehet szám ítani. A m unkaképes népesség k ö zö tt rendkívül feltűnő a 18 22 évesek te h á t az egyetem ista korosztály létszám ának m ind szám beli, m ind viszonylagos növekedése. E korcsoport 1964-ben kereken 53 000 fő tö b b le te t m u ta to tt az 1960. évihez képest, s ezáltal a népességben képviselt akkori 6,6% -nyi a rá n y át csaknem 9% -ra g y arap íto tta. (Lásd a 7. tá b lá t a 236. oldalon.) Ism ervén, hogy a főváros népességszaporulatának egyetlen forrása a v án dorm ozgalom, v á ra tla n m eglepetésre nem sz ám íth atu n k egy olyan a d a t anyagból, am ely feltárja a belső népm ozgásnak a lakosság előbb vázolt kor szerinti tagozódásában okozott h a tá sá t. Mégis érdekes, sok m in d en t m aguktól m egértető ad a to k ezek. Belőlük négy alapvető m ozzanatra kell rám u tatn u n k. Az első m ozzanat: a fővárosba irányuló vándorm ozgalom azon nem segít, hogy B udapest lakosságából az ism ert alacsony születésgyakoriság m ia tt egyre kisebb szám ú a 14 éven aluliak generációja. A vidékről szüleikkel ide k ö ltö zött, s az innen vidékre tá v o z o tt ilyen korú gyerm ekek szám ának k ü lö n b ségéből ugyanis négy év a la tt három ezernél alig nagyobb szaporulat adódott. E z kb. 2,5 % -a a teljes vándorlási nyereségnek. G yerm ekes családok te h á t viszonylag kevesen költöznek. A m ásodik m ozzanat: a vándorlási nyereség túlnyom ó többsége közel 9 0 % -a a m unkaképes k o rú ak szám át g y ara p ítja ugyan, de k özöttük igen tekintélyes szám ban szerepelnek a középiskolás, illetve az egyetem ista korúak, akiknek nagy része nem m unkavállalás, hanem tan u lás céljából jön B udapestre. F rissebb ad ato k híján u ta lu n k itt azokra az 1963. évi ad ato k ra, am elyeknek ta n ú ság a szerint közel 2 000 fő állandó jelleggel és m integy 17 000 fő tan u lás céljából te lep e d ett le B udapesten. Az egyelőre kérdés m arad, hogy vajon ezek közül iskolai ta n u lm á n y aik u tá n m ennyien m aradnak a fővárosban, vagyis m ennyien g y arap ítják a felhasználható m unkaerőforrást. H arm adik m o zzan atk én t arról kell szólnunk, hogy az 1960 u tá n i négyéves periódusban az állandó jelleggel települők közül ad ó d o tt a vándorlási
236 7. A népesség kortagozódásá n a k m ódosulása B udapesten Изменение возрастного состава населения Будапешта Changes in the age structure of the population in Budapest Горизонтальная графа: (1) Наименования; (2) пол; (3) возрастная группа; (4) население; (5) по численности; (6) в процентах к лицам тождественного пола; (7) мужчины; (8) женщины; (9) всего. Вертикальная графа: 1. Дети моложе трудоспособного возраста; 2. лица в трудоспособном возрасте; 3. из числа лиц трудоспособного возраста; 4. лица в возрасте 15 18 лет; 5. лица в возрасте 19 24 лет; 6. трудоспособные старших возрастных групп; 7. лица старше трудоспособного возраста; 8. итого. Heading: (1) D enom ination; (2) sex; (3) age group; (4) population; (5) by num bers; (6) as percentage of total persons of the same sex; (7) m ales; (8) females; (9) total. Lateral text: 1. Children under th e working age; 2. Persons in working age; 3. From am ong those in the working age: 4. persons in th e secondary school age; 5. in th e university age; 6. older people within the working age; 7. people over the working age; 8. grand total. nyereség nagyobb része (127 000 főből 88 000 fő, te h á t 09% ), am i azt jelenti, hogy a vándorm ozgalom ból döntően azok m a ra d ta k ki, akik évről évre csak ideiglenes m egoldásként, átm enetileg kerestek m u n k á t B udapesten. 1960-ban például az ideiglenes jelleggel költözők különbözete közel 16 000-rel növelte a népességszám ot, 1964-ben pedig csak alig több m in t 5 000 fővel. E lm aradásuk m in t em lítettü k feltehetően jövedelm i problém ákkal van összefüggésben. S végül a negyedik m ozzanat: 1960 1964 között kb. három szor annyi vándorlási nyereség m u tatk o zik a m unkaképes kornál idősebbek csoportjában,
KÖZLEM ÉN Y EK 237 8. A vándorlási egyenleg hatása a népesség tényleges gyarapodásában B u d a p esten a Роль миграционного сальдо в фактическом приросте населения Будапешта The impact of the migratory balance on the actual increase of the population in Budapest a A középiskolás korúak a d a ta it külön e táb láb an azért nem m u tatju k ki, m ert ad ataik at azoknak a 16 éven aluliaknak száma, akik nem szüleikkel költöznek, s külön bejelentkezési kötelezettséggel nem tarto zn ak, zavarossá teszi. Горизонтальная графа: (1) Н аименование; (2) пол; (3) фактический прирост или убыль (человек); (4) миграционный суффицит, возникающий па почве разности приездов и выездов всего (человек); (5) миграционный суффицит в процентах к фактическому приросту; (6) между 1 января 1960 и 1 января 1864 годов; Вертикальная графа: 1. Дети моложе трудоспособного возраста; 2. лица трудоспособного возраста; 3. среди лиц трудоспособного возраста; 4. лица в восрасте 19 24 лет; 5. трудоспособные лица старших восрастов ; 6. лиуа старше трудоспособного возраста 7. итого. Heading: (1) D enom ination; (2) sex; (3) actu al increase resp. decrease ( ) (num ber); (4) to tal m igratory gain due to th e difference betw een in-m igration and out-m igration; (5) m igratory gain as percentage of the actual increase; (6) between 1 Jan u ary of 1960 and 1964; Lateral text: 1. Children under th e working age; 2. people in th e working age; 3. from am ong those in th e working age; 4. people in th e university age; 5. older people w ithin th e working age; 6. people over the working age; 7. grand total. m in t a 14 éven aluli gyerm ekek korosztályában. I tt nem arról van szó, hogy az idős e lta rto tt em berek B u d ap estre költöznek fiatal eltartó családtagjaikkal e g y ü tt b á r form ailag így v an, h an em arról, hogy a vidéken ingatlan tu lajd o n n al rendelkező öregkorúak az in g a tla n eladásából szárm azó pénzen lehetővé teszik fiatal családtagjaik (s term észetesen sa ját m aguk) B udapesten való letelepedését. Az 1960 óta eltelt esztendőkben a p ro d u k tív k orúak szám ának term észetes bővülése igen csekély v o lt és to v á b b fo ly ta tó d o tt a lakosság öregedési folyam a ta. A belföldi, B udapestre irányuló vándorm ozgalom m a m ár ezt ellensúlyozni nem képes. T ovábbi v izsg álatain k n ak m ost m ár közvetlenül arra kell irányulnia, hogy feltárju k és a te rv e zett m unkaerőm érleggel egybevessük a m unkaerőforrás és felhasználás m éreteinek, a népesség gazdasági a k tiv itá s szerinti összetételének 1960 u tá n i alakulását, hogy m egállapítsuk a tényleges m u n k aerő -k ín álat és m u n k aerő -tartalék helyzetét. 6 6 Dem ográfia
238 KÖZLEMÉNYEK 9. A m unkaerő fo rrá s a la ku lá sa B u d a pesten Д инам ика трудовых ресурсов в Будапеште Trend of the manpower sources in Budapest a Becsült adatok Горизонтальная графа: (1) Наименование; (2) 1 ян варя; (4) мужчины; (4) женщины; (5) вместе; (6) но численности (тыс. человек); Вертикальная графа: 1. Л ица в трудоспособном возрасте; 2. активные самодеятельные старше трудоспособного возраста; 3. трудовые ресурсы всего; 4. трудовые ресурсы в процентах к населению всего. Heading: (1) D enom ination; (2) on 1 Ja n u a ry ; (3) m ales; (4) fem ales; (5) together; (6) by num bers (thousands); Lateral text: 1. People in the w orking age; 2. active earners over th e working age; 3. to tal m anpower sources; 4. manpower sources as percentage of the total population. 3. A M U NKAERŐFORRÁS A teljes m unkaerőforrásba szám ítható férfiak és nők együttes szám a az év eleji állapotot véve figyelem be 1963-ban 3,9% -kal, 1964-ben pedig 4,6 %- k ai h a la d ta tú l az 1960. évit. A m unkaképes k o rú ak növekedése azonban erősen csökkenő ütem ű és u gyanakkor egyre kevesebb m ind a nők, m ind a férfiak körében azoknak a nyugdíjas korban levőknek a szám a, akik koruk ellenére ak tív keresők m aradnak. M indezek együttesen azt eredm ényezték, hogy a m unkaerőforrást képező réteg évről évre kisebb hányadát képezi a lakosságnak. Ism ert té n y az is, hogy a teljes m unkaerőforrás gazdaságilag egészében nem hasznosítható. A m unkaerőforrás fogalom ugx'anis a társadalo m n ak csak a z t a rétegét jelöli, am elyből a m unkaerő nyerhető. E rétegnek viszont nem kis h á n y a d a részben időlegesen, részben végérvényesen helyzeténél fogva nem jelen t m unkerő-kínálatot. Ide ta rto z n a k a m unkaképes korban levő ta n u lók, a ta rtó sa n és g v ó g y íth a ta tla n u l betegek, v alam in t a m unkaképtelenek, a nyugdíjasok stb. A legnagyobb töm eget a tanulók képezik, akiknek szám a az elm últ években jelentősen g y arapodott. H a az em lítettekkel csökkentjük a m u n k aerőforrást vagyis keressük a ténylegesen felhasználható m unkaképes népességet (am ely m ég m indig nem jelen ti eg y ú ttal a m unkaerő -k ín álato t is) az alábbi eredm ényekre ju tu n k.
K Ö ZLEM ÉNYEK 239 10. A felhasználható m u n ka ké p es népesség kiszá m ítá sa Исчисление потенциального трудоспособного населения Computation of the available population able to work a Az adatok részben becslés eredményei. b Mivel a m unkaerőforrásban szerepel a m unkaképes kornál idősebb ak tív keresők száma, itt is szám ításba v ettü k őket. Горизонтальная графа: (1) Наименование; (2) пол; (3) 1 января (тыс. человек); 1. I 1963 в процентах к 1. I. 1960; (5) мужчины; (6) женщины; (7) вместе; Верт икальная графа: 1. Тоудовые ресурсы всего; 2. в том числе лица трудоспособного возраста; 3. учащ иеся; 4. пенсионеры; 5. нетрудоспособные по другим причинам; 6. потенциальное трудоспособное населения всего; 7. потенциальное трудоспособное населениевпроцентах к трудовым ресурсам. Heading: (1) D enom ination; (2) sexes; (3) on 1 Ja n u ary (thousands); (4) 1 Ja n u a ry 1963 as percentage of 1 Ja n u a ry 1960; (5) m ales; (6) fem ales; (7) to gether; Lateral text: 1. Manpower sources, to ta l; 2. of which: those in th e w orking age; 3. pupils (students); 4. pensioners; 5. people unable to w ork by other title ; 6. to ta l available population able to work ; 7. available population able to work as percentage of th e m anpower sources. 1960-ban m integy 85 000, 1963-ban pedig csaknem 108 000 főt te tt k ï azoknak a szem élyeknek a szám a, akik m unkaképes k orúak ugyan, de k ö rü l m ényeik társad alm i helyzetük v agy m unkaképtelen v o ltu k m ia tt a m unkaerő-felhasználásnál nem jö h e tte k szám ításba. Ez azt jelenti, hogy 1963- ban pl. a m unkaerőforrásnak csak 91,6% -a (az 1960. évi arán y n ál 1,6% -kal kisebb h án y ad) v o lt felhasználhatóan m unkaképes népesség. Az a d a to k a t dinam ik áju k b an vizsgálva szem betűnik, hogy m íg a felhaszn álh ató m unkaképes női lakosság szám a 1,9% -kal csökkent, a férfi népességé' 6,4% -kal növekedett. Az 1960 1963. évek k ö zö tt 104 000 főt kitevő vándorlási nyereség, illetve; a népesség 95 000 fős növekedése m ellett a ténylegesen felhasználható m u n k a képes népesség rétege 25 000 fő tö b b le te t k ap o tt, vagyis évi átlagban 8 000' em bert. E z t a m egállapítást, úgy is fog alm azh atn án k, hogy a népesség jelen legi összetételének problém ái k ö zep ette a vándorlási nyereségnek csak negyedrésze h aszn o síth ató a m unkaerőforrás bővítésére. 6*
240 K Ö ZLEM ÉNYEK 11. A budapesti népesség %-os m egoszlása gazdasági a k tiv itá s szerint Процентное распределение населения Будапешта по экономической деятельности Percentual distribution of the population of Budapest by economic activity Горизонтальная графа: (1) Д ата; (2) активные; (3) неактивные; (4) самодеятельные; (5) несамодеятельные; (6) в процентах ко всему населению. Heading: (1) D ate; (2) active; (3) inactive; (4) earners; (5) dependants; (6) as percentage of the total population. 12. A z a k tív keresők szám a nem enként B udapesten Число активных самодеятельных по полам в Будапеште Number of the active earners by sex in Budapest Горизонтальная графа: (1) Пол; (2) число активных самодеятельных (тыс. человек); (3 )1. I. 1963 в процентах к 1. I. I960; (4) активные самодеятельные в процентах к потенциально трудоспособному населению; Вертикальная графа: 1. Мужчины; 2. женщины; 3. вместе. Heading: (1) Sexes; (2) num ber of active earners (thousands); (3) 1 Jan u ary 1963 as percentage of 1 Ja n u a ry 1960; (4) active earners as percentage of th e available population able to w ork; Lateral text: 1. m ales; 2. females; 3. together. 4 4. A MUNК AE R Ő- FELHASZNÁ LÁ S Az előbb m o n d o ttak k al való összevetés kedvéért azzal kezdjük, hogy az aktív keresők száma azonos időszakban 112 000 fő többlettel, vagyis évi átlag b an 37 000 fővel g y arap o d o tt, am i a m unkaképes népesség növekedésének közel 5-szörösét jelenti. A m unkaerő-szükséglet kielégítéséhez te h á t a m unkaképes népesség többlete nem volt elegendő. Igénybe k ellett venni a m u n k aerő-tartalék egy részét is. Ezek az ad ato k világosan u ta ln ak arra, hogy a népesség gazdasági ak tiv itá s szerin ti összetétele 1960 u tá n tovább m ódosult. Legkifejezőbben abból lá th ató ez, hogy 100 keresőre 1960-ban még 54 e lta rto tt ju to tt, 1963-ban m ár csak 47. Az e lta rto tta k h án y a d án a k csökkenése m ellett az a k tív keresők ará n y a kism értékben, az inaktívaké pedig jelentősen növekedett. Ez a jelenség szintén jelzi B udapest tá rsa d alm án a k fokozódó öregedési folyam atát. A to v ábbiak b an szám unkra elsősorban az a k tív keresők m egfigyelése fontos, nem csak töm egük m ia tt, hanem azért is, m ert a legfontosabb k ö vetkeztetések a rájuk vonatkozó adatokból v o nhatók le. Szám uknak nem enkénti változásából először is azt tap asztalju k, hogy az ak tív keresők körében a nők rétege nagyobb m értékben g y arapodott, m in t a férfiaké. A teljes többletnek (112300 főnek) ugyanis 54,3% -a sz árm az o tt a nők szám ának em elkedéséből.
K Ö ZLEM ÉN Y EK 241 13. A z a k tív keresők gyarapodásá n a k forrásai nem enként Источники роста числа акт ивных самодеятельных по полам Sources of the increase of active earners bij sex Горизонтальная графа: (1) полы; (2) доля в процентах; (3) роста числа активных самодеятельных; (4) за счет прироста потенциально трудоспособного населения; (5) за счет включения в трудовой процесс еще находящ ихся вне него лиц; Верт икальная графа: 1. Мужчины; 2. женщины; 3. вместе. Heading: (1) Sexes; (2) percentage; (3) of th e increase of th e num ber of active earners; (4) due to th e increase of th e available population able to w ork; (5) due to th e em ploym ent of those not y e t em ployed ; Lateral text: 1. Males; 2. fem ales; 3. together. A fenti ad a to k a női társadalom vonatkozásában igen fontos következteté sre vezetnek. L á ttu k a korábbi adatokból, hogy b ár a m unkaképes korú női népesség köre szélesedett 1963-ban mégis kevesebb volt azoknak a szám a, akik ténylegesen felhasználható m unkaerőnek szám íto ttak. A zért alak u lt ki e helyzet, m e rt feltűnően sokan (az 1960. évinél 45% -kal többen) kerültek középiskolákba, egyetem ekre, főiskolákra. Ilyen körülm ények közö tt te h á t az ak tív kereső nők rétege csak úgy b ő v ü lh etett, hogy a h áztartásb eli nők m u n k ába állítása igen jelentősen előrehaladt. B izonyítja ezt az is, hogy míg 1960-ban a m unkaképes női népesség 75,7 % -a v o lt a k tív kereső, addig 1963-ban m ár 87,7 %-a. Az a k tív kereső férfiak gyarapodását viszont döntő m értékben a v án d o r lási nyereség fedezte. K érdés, hogy a népgazdaság m ely ágazataiban jelen tk ezett a m unkaerő irá n ti kereslet? Az ak tív keresők szám át gyarapító férfiak többsége (67,3 %-a) az ún. egyéb nem m ezőgazdasági ág azato k b a (közszolgálat, szolgáltatás, m agánszekto r stb.) ára m lo tt, 24% -uk pedig az építőiparban ta lá lt m unkát. Az előbbiekben 30,4% -kal, az u tó b b iak b an pedig 25,7% -kal növekedett az ak tív keresők szám a. N agyjában-egészében ugyanezek az ág azato k b izto síto tták a nők szám á ra is a m u n kalehetőséget. K ö rü k e t a közlekedési ág azattal lehetne kiegészíteni. Az ip a rb a n jelen ték telen a növekedés, a kereskedelem ben pedig a férfiak szám ában visszaesés tap asztalh ató. M ivel a keresők szám ának foglalkozási viszony szerinti alak u lásáró l részletes ad ato k nem állnak rendelkezésre, ezúttal csak an n y it á llap íth atu n k m eg, hogy 1960 1963 k ö zö tt a szellemi foglalkozásúak szám a nagyobb m értékben g y ara p o d o tt, m in t a fizikaiaké. A fővárosban 100 fizikai dolgozóra 1960-ban 49 szellemi foglalkozású ju to tt, 1963-ban pedig 51. U gyanez az ará n y az ip a r ép ítő ip a r te rü leté n 31-ről 34-re em elkedett.'2 5. A M U N K A ER Ő -TA R TA LÉK PROBLÉM ÁI A közö lt a d a to k, v alam in t a hozzájuk fű z ö tt elem zések tu lajd o n k éppen m á r ö sv ényt tö rte k a m unkaerő-problém a legnagyobb kérdéséhez, ahhoz t. i. hogy ven-e m ég B u dapestnek m u n k aerő -tartalék a, s h a igen, m ennyi az? 2 Az arányszám ok kiszám ításához alapul v e tt adatoknál az önállókat és segítő családtagokat nem v ettü k figyelembe. Az ipari tanulók a fizikai dolgozók között szerepelnek.
242 KÖZLEM ÉN Y EK 14. A z a k tív keresők szá m á n a k alakulása népgazdasági á g a k szerin t n em en kén t Д инам ика числа активных самодеятельных в отраслях народного хозяйства по полам Changes in the number of active earners by economic branches and sex Горизонтальная графа: (1) Н азвания отраслей; (2) число активных самодеятельных; (3) мужчины; (4) женщины; (5) вместе; (6) 1 января 1960; (7) 1 января 1963. Верт икальная графа: 1. Промышленность; 2. Строительство; 3. Транспорт; 4. Торговл я 5. Прочие не-сельскохозяйственные отрасли; 6. Вместе; 7. Сельское хозяйство; 8. Всего. Heading: (1) D enom ination; (2) num ber of active earners (thousands); (3) m ales; (4) fem ales; (5) to ta l; (6) on 1 Ja n u a ry 1960; (7) on 1 Ja n u a ry 1963; Lateral text: 1. In d u stry ; 2. building industry ; 3. tran sp o rt; 4. trad e; 5. oth er non-agricultural branches; 6. non-agricultural branches to tal; 7. agriculture; 8. total branches of th e national econom y. Az ism e rte te tt fontosabb dem ográfiai sajátosságok és vándorm ozgalm i jelen ségek m ellett az erre a kérdésre a d o tt válasz dönti el leginkább az aggodalm ak jo g o sság át vagy feleslegességét. B udapesten a férfiak foglalkoztatottsága lényegében teljesnek m ondható (több m in t 98% -os arányú), a nők vonatkozásában pedig a m ég igénybe nem v e tt m unkaerőforrás m integy 12% -ot tesz ki. A foglalkoztatottság elvileg te h á t e rétegre m ég kiterjeszthető. E zek az adatok a jövőre nézve nem túlságosan b iztató k, jóllehet a m u n k a erőforrásban m ég figyelem be v e ttü k a m unkaképes koron túl fo g lalk o ztato tt a k tív keresőket is. A m ennyiben ezektől eltek in tü n k, ak k or a szám ítások azt m u ta tjá k, hogy 1903. január 1-én m integy 82 000 fő m unkaerő-tartalékkal rendelkezett a főváros. Ez a szám csak kb. fele annak, am ely 3 évvel azelőtt volt és 1963 óta is kb. 25% -kal apadt. A férfi m u n k aerő -tartalék becsléssel kiegészített szám ításaink szerint szinte teljes egészében a 20 éven aluliakból (túlnyom órészt az első ízben m u n k ába lépőkből) tevődik össze, a női m u n k aerő -tartalék több m in t 4 0 % -a viszont tú lh a la d ta a 4 0 éves kort.
KÖZLEMÉNYE К 243 15. A m u n ka erő -ta rta lék 1963. ja n u á r 1-én Резерв рабочей силы на 1 января 1963 года M anpower reserves on 1 January 1963 a A 14 54 éves nők és a 14 59 éves férfiak szám a a tanulók, a m unkaképes korú nyugdíjasok, valam int az egyéb címen (pl. gyógyíthatatlan betegség) nem m unkaképesek nélkül. Горизонтальная графа: (1) П ол; (2) потенциально трудоспособное население внутри населения трудоспособного возраста; (3) активные самодеятельные трудоспособного возраста; (4) резерв рабочей силы в пределах трудоспособного возраста; (5) 1 января 1963 года (тыс. человек); Верт икальная графа: 1. Мужчины; 2. женщины; 3. вместе. Heading: (1) Sexes; (2) available population able to work w ithin th e working age; (3) active earners in th e working age; (4) m anpow er reserves w ithin the working age; (5) 1 Ja n u a ry 1963 (thousands); Lateral text: 1. Males; 2. fem ales; 3. together. M indenesetre az kétségtelenül m egállapítható, hogy a nők foglalkoztatása h a szám ukra megfelelő m unkahely b iztosítható még tovább növelhető, de sem m i esetre sem a fenti arán y o k n ak megfelelően. A női m unkaerőtartalék jelentős hányadának szám ításain k szerin t m in t egy 40 000 főnek a társadalm ilag szervezett m unkába való bevonása nem lehetséges, m e rt azok (többségükben legalábbis) többgyerm ekes anyák, a k ik et családjuk a gyerm eknevelési, v alam in t a m u n k áb a járó k ellátási fela d ata i alól m entesíteni a jelenlegi körülm ények k ö zö tt nem tud. E z t gyerm eknevelési intézm ényeink sem teszik lehetővé. U gyanakkor v an n a k olyanok is, akik bizonyára anyagi kényszer híján nem is ak arn ak m unkaviszonyt létesíteni. Az elm ondottakból követk eztetv e azt m o n d h atn án k te h á t, hogyha B u d a p est ip arára, ép ítő ip arára stb. háruló felad ato k at az eddigiekhez k ép est m égis növelni kényszerülnénk és u gyanakkor a m űszaki haladás nem b iz to sítan á a term elékenység em elésének k ív á n t színvonalát, ak k o r a m unkaerőgondokról szóló aggodalm ak jogos félelem ből fakadnak, jóllehet ez idő szerint örvényes m élységek felett m ég egyáltalán nem evezünk. Az egyértelm ű állásfoglalást e kérdésekben zav arja az a körülm ény, hogy a főváros tu lajd o n k éppen h a tá ra in kívül, közvetlen környékén is rendelkezik m unkaerő -tartalék k al, m éghozzá olyannal, am elynek igénybevétele összehasonlíthatatlanul kisebb gondot jelen t, m in t a táv o lab b i vidékről ide költözö tteké. Ism eretes, hogy B udapesten több a dolgozók, m int a m u n k ába b ev o n h ató népesség szám a. A tö b b le t azokból a szem élyekből szárm azik, akik B u d ap est környékéről n ap o n ta já rn a k be dolgozni, vagyis az ún. ingázókból. S úlyuk, jelentőségük szem léletesen kifejeződik abban, "hogy a főváros te rü leté n 1960. ja n u á r 1-én dolgozott ak tív keresőknek m integy 14% -át ők alk o tták. Az ak k o r m integy 140 000 főt kitevő töm eggel szem ben viszont azoknak a b u d ap esti a k tív keresőknek a szám a, akik a fővárosból m ás helységbe já rn a k el dolgozni, m indössze 12 201 volt. A környékről tö rtén ő ingázás te h á t B udapestnek igen jelentős m un k aerő b ázist biztosít.
244 KÖZLEMÉNYEK A Budapesten foglalkoztatott aktív keresők 1960. ja n u á r 1-én E zer fő A k tív keresők szám a B udap est lakosságából... 979,7 E bből: nem B udapesten fo g lalk o ztato ttak... A k tív kereső ingázók s z á m a... 12,2 139,4 E ljáró k és bejárók szám ának e g y e n le g e... 127,2 Budapesten foglalkoztatott aktív keresők száma... 1106,9 A ta p asz talato k azt m u ta tjá k, hogy az ingázóknak évenként átlagosan 5 6 000 fős növekedésével lehet szám olni, úgyhogy szám uk jelenleg 165 170 000 fő kö rü l lehet. B u d ap est jövőbeni m unkaerő-szükségletének kielégítésére m eg ítélésünk szerint a környék kínálkozó m unkaerőit legcélravezetőbb szám ításba venni. 6.NÉHÁNY ADALÉK AZ ELŐRETEKINTÉSHEZ E cikknek az 1960 1964. években ta p a sz ta lt népesedési és m u n k aerő helyzet elemzése volt a feladata. N em ta rto z o tt célkitűzései közé népességi v ag y m unkaerő prognózis készítése. E n n ek ellenére úgy gondoljuk, hogy szü k séges befejezésként h a csak nagy vonalak b an is de u taln i azokra a te n d en ciákra, am elyek m a m egállapíthatók, illetve azokra a sajátosságokra, am elyek elő reláth ató lag B u d ap est népességét a közeli jövőben jellem ezni fogják. E zek az előrejelzések am elyek elsősorban a m unkaerőhelyzetre v o n a t k o zn ak a következők: a) B udapesten a gyerm ekkornak szám a nem csak jelenleg alacsony, hanem m ég kb. 7 8 évig csökkenni fog, h a a jelenlegi születésszám fennm arad, m ivel a korcsoportból kilépőket a születések szám a nem képes ellensúlyozni. Az egyensúlyt, illetve az ellensúlyozást a jelenlegi születésszám nak másfélszerese-"kétszerese b izto sítan á. E rre szám ítan i ez idő szerint nem leh et; b) a fiatal p ro d u k tív k o rúak szám ának növekedésében egyre lassuló ü te m v á rh a tó, az idősebb p ro d u k tív k o rúak szám a valószínűleg rövidesen sta g n áln i kezd, az öregkorúak szám a pedig még igen hosszú ideig g y arap o d n i f o g ; c) a m unkaerőforrásnak a népesség term észetes szaporodásából fakadó bővülése igen csekély. A közeli években viszonylag n agy szám ot tesznek ki azok, akik kilépnek a m unkaképes korból és egyre tö b b e n lesznek az olyanok, akik az iskolázással lesznek lekötve. U g y an ak k o r a vándorm ozgalom m u n k a erőforrást ja v ító h a tá sa m ind erőtlenebb lesz, noha szerepe nem szűnik meg. H a a m o n dottakon v égigtekintünk, valóban okunk v an arra, hogy okosan gazdálkodjunk a munkaerővel. Н А С Е Л Е Н И Е И Т Р У Д О В Ы Е Р Е С У Р С Ы Б У Д А П Е Ш Т А Резюме В настоящ ем очерке рассм атриваю тся изменения, происшедшие в 1960 1964 годах в области демографических процессов и состояния тр у довых ресурсов в Будапеш те. Автор н а основании вы текаю щ их из п ри водимых данны х тенденций в общ их чертах намечает такж е и те особенности, которые, предполож ительно, будут характерны для населения столицы в ближ айш ем будущем. Темп роста населения Б удапеш та с 1960 года значительно зам едлился, п оскольку прирост за счет постоянно сокращ аю щ егося движ ения (м и грации) населения внутри страны ум еньш ился. Значение миграционного прилива пониж ается еще и тем обстоятельством, что за его счет ежегодно следует пополнять так ж е и регу л яр н у ю естественную убы ль.
K Ö Z LEM ÉN Y EK 245 С 1960 года далее продолж ался процесс старения. О тносительный рост числа престарелы х почти вдвое превы ш ает рост числа трудоспособного населения. И зм енился такж е и состав населения по экономической деятельности: доля активны х самодеятельны х возросла в незначительной, а доля неактивны х самодеятельны х в значительной мере, в то ж е самое время сократился удельны й вес несам одеятельны х лиц. Д л я трудовы х ресурсов характерно, что занятость м уж чин я в л я ется по сути дела полной, но и среди ж енщ ин тож е имеется весьм а малый резерв рабочей силы. В ближ айш ем будущем, вероятно, надо расчиты вать на то, что темп прироста молодого продуктивного населения будет зам едляться, число пож илого продуктивного н аселен и я будет стагнировать, а число престарел ы х еще в течение длительного времени будет возрастать. T H E P O P U L A T I O N M O V E M E N T A N D M A N P O W E R S I T U A T I O N OF B U D A P E S T S u m m ary T h e p a p e r a n a ly ses th e ch an g es w h ich to o k p lace in th e p o p u la tio n m o v e m e n t a n d m a n p o w e r s itu a tio n of B u d a p e st b e tw e e n 1960 a n d 1964. A t th e sa m e tim e, on b asis of th e te n d e n c ie s re fle c te d b y th e d a ta of to d a y, i t re v e a ls also in b ro a d lines th e p e c u la ritie s w h ic h w ill p re su m a b ly c h a ra c te riz e th e p o p u la tio n m o v e m e n t of th e c a p ita l in th e n e a r fu tu re. S ince 1960 th e r a te of in c re a se of th e p o p u la tio n of B u d a p e st h a s sla ck en ed considera b ly, b e c a u se, d u e to th e s te a d ily d ecreasin g in te rn a l m ig ra tio n w ith in th e c o u n try th e in c re a se of th e c a p ita l s p o p u la tio n n u m b e r h a s gone dow n m o re a n d m ore. T h e m ig ra to ry d iffe re n c e h a s d ecreased m o re a n d m o re a s i t is th e b a sis of re p la c e m e n t of th e a n n u a lly a n d re g u la rly a risin g n a tu ra l d ecrease, to o. Since 1960 th e p rocess of ag ein g of th e p o p u la tio n h a s c o n tin u e d. T h e re la tiv e in crease of th e n u m b e r of th e old h a s su rp a sse d n e a rly tw o fo ld t h a t of th e p eo p le in th e p ro d u c tiv e age. T h e co m p o sitio n of th e p o p u la tio n b y eco n o m ic a c tiv ity h a s also c h a n g e d : th e ra tio o f th e a c tiv e e a rn e rs h a s in c re a se d o n ly slig h tly, w h e re a s t h a t of th e in a c tiv e e a rn e rs h a s grow n c o n sid e ra b ly a t th e sa m e tim e th e ra tio of d e p e n d a n ts h a s d im in ish ed. T h e m a n p o w e r s itu a tio n is c h a ra c te riz e d b y th e f a c t t h a t, e sse n tia lly, w e c a n sp e a k a b o u t th e fu ll-e m p lo y m e n t of th e m e n, a n d ev en a m o n g th e w o m en th e a v a ila b le m a n p o w e r re se rv e s a re in sig n ific a n t. In th e n e a r fu tu re w e h a v e p re su m a b ly to reck o n w ith th e f a c t t h a t th e ra te of in c re a se of th e y o u n g p eo p le in th e p ro d u c tiv e ag e w ill g ra d u a lly sla ck en, th e n u m b e r of th e old er p e o p le in th e p ro d u c tiv e ag e w ill re m a in s ta g n a n t, w h e re a s th e n u m b e r of th e old w ill c o n tin u e to increase fo r a long tim e.