E L Ő T E R J E S Z T É S Újhartyán Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. május 19-én (kedd) 17 órai kezdettel megtartandó testületi ülésére 3. napirendi pont Tárgy: Helyi esélyegyenlőségi terv felülvizsgálata Előterjesztő: Előkészítő: Szavazás módja: Göndörné Frajka Gabriella jegyző Rutterschmidt Zoltánné előadó minősített többség Tisztelt Képviselő Testület! Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.) 31. -a rendelkezik a helyi esélyegyenlőségi programokról. A törvény 31. (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat ötévente öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programot fogad el, amelyet a 31. (4) bekezdése értelmében kétévente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni. A meghatározott helyzet esetleges megváltozását kétévente át kell tekinteni, az áttekintés alapján szükség esetén a helyi esélyegyenlőségi programot továbbiakban (HEP) felül kell vizsgálni, illetve a helyzetelemzést és az intézkedési tervet az új helyzetnek megfelelően kell módosítani. A törvény értelmében a felülvizsgálatot megelőzi a HEP áttekintése, amelynek kimenete kétféle lehet: 1. Az áttekintést követően arra a következtetésre jut az önkormányzat, hogy felülvizsgálat nem szükséges. Ebben az esetben a képviselő testületnek szükséges arról határoznia, hogy az Ebktv-ben foglaltaknak megfelelően, a HEP kétévente előírt áttekintésének eleget tettek, a HEP-et változatlan formában elfogadták. 2. A HEP áttekintését követően döntés születik a HEP felülvizsgálatáról. Újhartyán hatályos helyi esélyegyenlőségi programját módosítani szükséges egyfelől Újhartyán Községből - Város lett, valamint 2015. március 01. napi hatállyal a szociális ellátásokban történt nagymértékű változás szerint kell felülvizsgálni és az aktuális állapotnak megfelelően kell a módosításokat elvégezni.
A HEP áttekintése után a következő módosítások és kiegészítések beépítése javasolt a felülvizsgálat során: Kérem a Tisztelt képviselő testületet, hogy a beterjesztett módosítást elfogadni szíveskedjen. Határozati javaslat Újhartyán Város Önkormányzat képviselő testülete az Ebktv 31. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a HEP kétévente előírt áttekintésének eleget tett, és a felülvizsgálatot elvégezte. Újhartyán Város Önkormányzat képviselő testülete a 2013-2018 évre szóló Helyi esélyegyenlőségi programot és intézkedési tervet, az előterjesztés szerinti módosítással elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Helyi Esélyegyenlőségi Program Felülvizsgálata Újhartyán Város Önkormányzata 2015. május 19.
Tartalom Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP)... 5 Bevezetés... 5 1. Jogszabályi háttér bemutatása... 5 2. Stratégiai környezet bemutatása... 5 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége... 6 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége... 7 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)... 8 A HEP IT részletei... 8 Elfogadás módja és dátuma... 8
Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) Bevezetés Újhartyán Város Önkormányzata 2015 -ben a kötelező felülvizsgálatot elvégezte, mely módosítást követően az egységes szerkezetű Esélyegyenlőségi programot /2015 (V.19.) számú határozatával fogadta el. 1. Jogszabályi háttér bemutatása A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások rendszere 2015. évben jelentős mértékben átalakult. A járási hivatalok hatáskörébe kerültek bizonyos ellátások, és valamely ellátási forma megszüntetésre került mint : - méltányossági ápolási díj - méltányossági közgyógyellátás - lakásfenntárási támogatás - A fentieken túl az önkormányzati segély is átalakul, hiszen a rendkívüli élethelyzetre tekintettel is a rendkívüli települési támogatás keretében nyújtható majd támogatás. A járási hivatalok hatáskörébe kerülő aktív korúak ellátásán túl továbbra is a járási hivatalok hatáskörébe tartoznak az alábbi ügykörök: - alanyi ápolási díj (az alapösszegű, a fokozott ápolási szükségletre tekintettel megállapított emelt összegű, valamint a kiemelt ápolási díj), - időskorúak járadéka, - alanyi és normatív jogcímen megállapított közgyógyellátás, - egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság. Az aktív korúak ellátása jogosultság megállapítása is jelentősen megváltozott 2015. március 01-től. A rendszeres szociális segélyre jogosultuk részére az új egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás vagy foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság állapítható meg a 2015. március 01-éig megtörtént felülvizsgálat után. A megalkotott hatályos önkormányzati rendeletek: - 4/2015 (II.19.) a szociális ellátásokról és a gyermekvédelem szabályairól 2. Stratégiai környezet bemutatása 2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló, az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása
A 2013.-2014 évi adattáblák adataival frissítésre kerültek 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége 3.2 Foglalkoztatottság, munkaerő-piaci integráció 2014. első negyedévében regisztrált álláskeresők száma 62 fő, a munkavállalási korú lakónépesség 3,19 %-a. 2014. második negyedévében regisztrált álláskeresők száma 73 fő, a munkavállalási korú lakónépesség 3,75 %-a. 2014. harmadik negyedévében regisztrált álláskeresők száma 67 fő, a munkavállalási korú lakónépesség 3,44 %-a. A 2013 évben a téli közfoglalkoztatás keretében 18 fő került alkalmazásban. A 2014.-es éveben a közfoglalkoztatásba bevont személyek száma: 9 fő 3.3 Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások, aktív korúak ellátása, munkanélküliséghez kapcsolódó támogatások Az aktív korúak ellátása 2015. március 01-től jelentősen átalakult. A jegyzői hatáskörben lévő aktív korúak ellátásának megállapítása a járási hivatal hatáskörébe kerül. Az aktív korúak ellátása keretében kétféle ellátástípus állapítható meg: - a foglalkoztatást helyettesítő támogatás - az egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás (új ellátás, a korábban rendszeres szociális segélyre jogosultak egy része erre válik jogosulttá). 1. Aktív korúak ellátása változása 2015.március 01-től 1.1. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás szabályaiban azon túl, hogy a járási hivatalok hatáskörébe kerül nem várható változás.
1.2. A rendszeres szociális segély 2015. március 1-jétől ebben a formában megszűnik, a jogosultsági kör az átalakítást követően más ellátásokra válhat jogosulttá. Azon személyek aktív korúak ellátására való jogosultságát, akik részére 2015. március 1-jét megelőzően rendszeres szociális segélyre való jogosultság került megállapításra a jegyzőnek 2015. január 1. és 2015. február 28. között felül kellet vizsgálni. A felülvizsgálat eredményeként 2015. március 1-jétől a korábban rendszeres szociális segélyre jogosult személyek ellátásra való jogosultsága a következők szerint alakul: - amennyiben a felülvizsgálat során a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak számára előírt együttműködést nyilatkozatban vállalják, foglalkoztatást helyettesítő támogatásra lesznek jogosultak: - a nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltők, és - az önkormányzat rendeletében foglalt feltételek szerinti jogosultak. a törvény erejénél fogva az újonnan bevezetendő egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásra lesznek jogosultak: - az egészségkárosodottak és - a 14 év alatti gyermekük felügyeletét másképp biztosítani nem tudók. Az új ellátásra való jogosultságot 2015. március 1-i kezdőnappal kellett megállapítani. 2015. február 28-ával meg kellett szüntetni azon személy aktív korúak ellátására való jogosultságát, aki a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személyek részére előírt együttműködési kötelezettség teljesítését nem vállalja. Az aktívkorúak ellátásában részülőknek továbbra is előírás a munkaügyi központokkal való együttműködés. Az anyagi helyzet romlásának következményeként a munkanélküli emberek kapcsolatai beszűkültek, megváltozott énképük és életvitelükben is jelentős változás figyelhető meg. A 2015. március 01-től hatályos Szoc tv. szerint a lakhatást segítő ellátási forma a képviselő testület hatáskörében lévő Települési támogatás -a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére. 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége 5.1 A nők gazdasági szerepe és esélyegyenlősége
A 2013-es évig településünkön még nem voltak érhetők el a foglalkozást segítő képzési programok, de a 2013-14 es évben a munkaügyi központ által szervezett képzésen több munkanélküli vett részt. 5.2 A munkaerő-piaci és családi feladatok összeegyeztetését segítő szolgáltatások (pl. bölcsődei, családi napközi, óvodai férőhelyek, férőhelyhiány; közintézményekben rugalmas munkaidő, családbarát munkahelyi megoldások stb.) A közintizményekben a rugalmas munkaidő és családbarát megoldások szem előtt tartásával alakítják nyitvatartási idejüket, és az alkalmazottak munkaidő beosztását. Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal munkatársai részére, a munkáltató a rugalmas munkakezdést és befejezést támogatja a munkavállalói, elsősorban a kisgyermekes és gyermeküket egyedül nevelő szülők részére. 5.6 A nők szerepe a helyi közéletben A helyi közéletben, az önkormányzati képviselőtestületben a polgármester és a 6 képviselő között egy nő sem foglal helyet. A diagramok a 2013-14 évi adatokkal frissítve. A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) A HEP IT részletei Az Intézkedési tervben módosítás nem szükséges, a határidők meghosszabbításra kerültek. Elfogadás módja és dátuma I. Az Újhartyán város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának szakmai és társadalmi vitája megtörtént. Az itt született észrevételeket a megvitatást követően a HEP Intézkedési Tervébe beépítettük. III. Ezt követően Újhartyán Város Önkormányzat képviselő-testülete a Helyi Esélyegyenlőségi Programot (melynek része az Intézkedési Terv) megvitatta és 94/2015(V.19) számú határozatával elfogadta. 2015.május 19.
Göndörné Frajka Gabriella jegyző Schulcz József polgármester