Európai Unió Bírósága Sajtó- és tájékoztatási osztály Magyar, cseh és szlovák ügyek csoportja Dr. Lehóczki Balázs Tel: 00 352 4303 5499 Fax: 00 352 4303 2028 AZ EURÓPAI UNIÓ BÍRÓSÁGÁNAK HÍRLEVELE Tájékoztató a jelentősebb és érdekesebb ügyekről Fontos: ez a hírlevél kizárólag a sajtó tájékoztatására szolgál, tartalma nem köti az Európai Unió Bíróságát. Az Európai Unió Bíróságának részletes munkaprogramja az alábbi helyen található meg: Tárgyalási jegyzék A következő két hét munkaprogramjából az alábbi ügyekre hívnám fel a figyelmét: A február 18-tól február 22-ig tartó munkahét Bíróság 2013. február 19., kedd Tárgyalás C-628/11 International Jet Management [Légi fuvarozás EU-n kívülről érkező különjáratok Berepülési engedély Diszkrimináció] 2013. február 21., csütörtök Sajtóközlemény ítélethirdetésről C-282/11 Salgado González [Nyugdíjak Más tagállamban teljesített járulékfizetés A nyugdíj számítási alapjának meghatározása] A főtanácsnoki indítvány kelte: 2012. szeptember 13. Ítélethirdetés C-472/11 Banif Plus Bank [Fogyasztói szerződések Tisztességtelen szerződési feltételek A szerződést vizsgáló bíróság feladatai] Ítélethirdetés
C-18/12 Žamberk [ÁFA Adómentes szolgáltatások Sport és testedzés Aquaparkok] Sajtóközlemény főtanácsnoki indítványról C-648/11 MA és társai [Menedékjog Kísérő nélküli kiskorúak által, több tagállamban benyújtott kérelem A kérelem elbírálására joghatósággal rendelkező tagállam meghatározása] Törvényszék 2013. február 20., szerda Ítélethirdetés és tárgyalás T-492/10 Melli Bank kontra Tanács és T-434/11 Europäisch-Iranische Handelsbank [Irán elleni szankciók Pénzeszközök befagyasztása] (T-492/10) (T-434/11) A február 25-től március 1-ig tartó munkahét Bíróság 2013. február 26., kedd Sajtóközlemény ítélethirdetésről C-11/11 Folkerts [Légiutasok kártalanítása Járatkésés Több részből álló repülőút] Tárgyalás C-131/12 Google Spain és Google [Adatvédelem Internetes keresőmotorok Múltbeli eseményekre vonatkozó adatok megjelenítése Uniós jog területi hatálya] 2013. február 28., csütörtök
Sajtóközlemény ítélethirdetésről C-473/10 Bizottság kontra Magyarország [Közlekedés Vasúti forgalomirányítás Kötelezettségszegési eljárás] A főtanácsnoki indítvány kelte: 2012. szeptember 6. Sajtóközlemény ítélethirdetésről C-1/12 Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas [Verseny Könyvvizsgálók továbbképzése A kamara számára fenntartott monopólium] Törvényszék 2013. február 27., szerda Ítélethirdetés T-387/11 Péti Nitrogénművek kontra Bizottság [Vegyipar Gazdasági válság Állami támogatások] Ellenkező értesítés hiányában a feltüntetett eljárási cselekmények mindig 9.30 órakor kezdődnek. A sajtóközlemények valamennyi elkészült nyelvi változata elérhető az Európai Unió Bíróságának honlapján. C-628/11 International Jet Management Az International Jet Management egy Ausztriában székhellyel rendelkező légi fuvarozó, amely nem menetrend szerinti különjáratokat üzemeltet az Európai Unión belül, illetve EU-n kívüli országokból az Unió területére. A cég az említett tevékenységeket az osztrák hatóságok által kiállított, érvényes működési engedéllyel végzi. Ennek ellenére a vállalkozás ellen a német hatóságok jogi eljárásokat indítottak olyan járatok működtetése miatt, amelyekkel Moszkvából, illetve Ankarából érkeztek utasok németországi repülőterekre, és amely járatok tekintetében a légitársaság nem rendelkezett a Németország területére történő berepülésre vonatkozó engedéllyel. Miután az EU-n kívülről Németországba tartó légi járatok vonatkozásában a német hatóságok a német légitársaságoktól nem követelik meg a berepülési engedély beszerzését, az osztrák cég bírósági eljárást indított hátrányos megkülönböztetés miatt. Az eljáró német bíróság arra a kérdésre vár választ az Európai Bíróságtól, hogy a német hatóságok gyakorlata összhangban van-e az uniós joggal. C-282/11 Salgado González
Spanyolországban 15 év szolgálati idő ledolgozása az öregségi nyugdíj igénylésének egyik előfeltétele. A nyugdíj számítási alapjának meghatározására a spanyol szabályozás a Spanyolországban történő utolsó járulékfizetést megelőző 15 év járulékalapjainak figyelembevételét írja elő. E szabályozásnak az uniós joggal való összhangját vitatja egy olyan személy, aki tíz éven keresztül Spanyolországban, majd a nyugdíjfolyósítási kérelmének benyújtása előtti öt évben Portugáliában teljesítette járulékfizetési kötelezettségeit. A spanyol hatóságok ugyanis bár szolgálati időként elismerték a Portugáliában ledolgozott éveket, a nyugdíj számítási alapjának meghatározása során azonban nem vették figyelembe az ebben az országban teljesített járulékfizetéseket, aminek következtében a kérelmezőre vonatkozó számítási alap összege 500 euróval csökkent. Az Európai Bíróságnak arról kell döntenie, hogy a nyugdíj számítási alapjának meghatározása során figyelembe kell-e venni a Portugáliában befizetett járulékokat. C-472/11 Banif Plus Bank A C-243/08. sz. Pannon és C-137/08. sz. VB Pénzügyi Lízing ügyekben hozott ítéletek szerint a nemzeti bíróságok hivatalból is kötelesek vizsgálni a fogyasztó és az eladó vagy a szolgáltató között megkötött szerződésben alkalmazott valamely feltétel tisztességtelen jellegét. Emellett e bíróságok hivatalból is kötelesek bizonyítást folytatni a fogyasztói szerződésekben található szerződési feltételek tisztességtelen jellegének értékeléséhez szükséges ténybeli és jogi elemek kiderítése érdekében. A Fővárosi Bíróság a jelen ügyben egy kölcsönszerződés tisztességtelen feltételét érintő jogvita kapcsán az említett ítéletek további pontosítására kérte fel az Európai Bíróságot. C-18/12 Žamberk Az uniós ÁFA-szabályok értelmében a tagállamoknak mentesíteniük kell az ÁFA alól meghatározott, a sporttal és a testedzéssel szoros kapcsolatban álló olyan szolgáltatásokat, amelyeket nonprofit jellegű szervezetek teljesítenek olyan személyek részére, akik sportolnak vagy edzenek. E szabályok azonban nem határozzák meg a sport és a testedzés fogalmát. A csehországi Žamberk városa egy többek között úszómedencékből álló aquaparkot üzemeltet, amelyben a látogatóknak lehetőségük van úszásra, illetve más rekreációs tevékenységek folytatására. A város le szerette volna vonni az aquapark üzemeltetése után befizetendő ÁFA összegéből azt az adót, amelyet a létesítmény üzemeltetéséhez szükséges javak és szolgáltatások megvásárlásával összefüggésben korábban már megfizetett. A cseh adóhatóság szerint azonban ilyen esetekben nincs mód az ÁFA levonására, mivel értelmezése szerint a város a sporttal és a testedzéssel szoros kapcsolatban álló olyan szolgáltatásokat nyújtott, amelyek mentesek az ÁFA alól, és amelyek tekintetében így az adólevonás is kizárt. A cseh legfelsőbb közigazgatási bíróság azt kérdezi az Európai Bíróságtól, hogy a rekreációs úszás és az ehhez hasonló szabadidős tevékenységek az uniós ÁFA-szabályok értelmében sportnak vagy testedzésnek minősülnek-e. Igenlő válasz esetén a cseh bíróság arra is kíváncsi, hogy a látogatók számára hozzáférés nyújtása az említett tevékenységek gyakorlásának lehetőségét biztosító nyitott uszodakomplexumhoz ÁFA-mentes szolgáltatásnak minősül-e.
C-648/11 MA és társai Az uniós jog értelmében a kísérő nélküli kiskorú által benyújtott menedékjog iránti kérelem elbírálására ha kiskorú érdeke másként nem kívánja az a tagállam jogosult, amelyben a kérelmező valamely családtagja jogszerűen tartózkodik. Amennyiben a kiskorú menedékkérőnek nincs ilyen családtagja, úgy a kérelmét azon tagállam hatóságai bírálják el, amelyben azt benyújtotta. A jelen ügyben olyan eritreai, illetve iraki, kísérő nélküli kiskorúak kértek menedékjogot az Egyesült Királyságban, akik korábban már Olaszországban, illetve Hollandiában is benyújtottak hasonló kérelmet. Az Európai Bíróságnak azt kell eldöntenie, hogy ilyen esetben melyik tagállam lesz jogosult a kérelem elbírálására. T-492/10 Melli Bank kontra Tanács és T-434/11 Europäisch-Iranische Handelsbank Az Irán ellen az ország nukleáris programja miatt elfogadott szankciók keretében a Tanács számos iráni bank, valamint olajipari és egyéb vállalkozás pénzeszközeit fagyasztotta be. Jelenleg mintegy 45, az Irán elleni szankciókkal kapcsolatos ügy van az uniós bíróságok előtt, melyek közül a Törvényszék többen is (legutóbb a T-494/10 Bank Saderat Iran ügyben) megsemmisítette a Tanács vonatkozó rendeleteit és határozatait. C-11/11 Folkerts Az uniós jog értelmében a légitársaságok kötelesek kártalanítást fizetni a három órát meghaladó késéssel érintett járatok utasainak, kivéve, ha a késést rendkívüli körülmények okozták. A kártalanítás összege az indulási hely és a célállomás közti távolságtól függően akár a 600 eurót is elérheti. L.-T. Folkerts az Air France légitársasággal kívánt eljutni Brémából Párizson és São Paulón keresztül a paraguay-i Asunciónba. A mentetrend szerint az utasnak 2006. május 16-án 23 óra 30 perckor kellett volna megérkeznie Paraguayba. Azonban a Brémából Párizsba tartó repülő indulásának késése miatt lekéste a Párizs-São Paulo járatot és végül csak 2006. május 17-én 10 óra 30 perckor jutott el Asunciónba. A késés miatt az utas kártalanítást követel a légitársaságtól, az eljáró német bíróság pedig arra kíváncsi, hogy jár-e a kártalanítás olyankor, amikor a több részből álló repülőút első járata még kevesebb, mint három órát késett, de az út végére felhalmozódott késés már meghaladja a három órát. C-131/12 Google Spain és Google Ezen ügy mögött az adatvédelemmel kapcsolatos két fontos kérdés áll: egyrészt az internetes keresőmotorok alkalmazásával összefüggésben követelhetjük-e azok üzemeltetőitől, hogy a múltunkra
vonatkozó adatok ne jelenhessenek meg a keresések eredményeiként, másrészt pedig, hogy az uniós adatvédelmi szabályok alkalmazhatóak-e az EU-n kívül letelepedett internetes cégekre. A történet azzal kezdődött, hogy számos spanyolországi lakos panasszal fordult a spanyol adatvédelmi ügynökséghez amiatt, hogy a nevüknek a Google keresőmotorjába történő beírása után találatként őket érintő régmúlt eseményekre vonatkozó információk jelentek meg. Az ügynökség alaposnak találta a panaszokat és arra kötelezte a Google-t és annak spanyol leányvállalatát, hogy a cég keresőmotorjának használói számára tegyék hozzáférhetetlenné a kérdéses adatokat. Az amerikai cég az ügynökség döntése ellen a spanyol bíróságokhoz fordult, amelyek előtt két olyan kérdés merült fel, amelyről az Európai Bíróság véleményét kérik. Az első az uniós adatvédelmi szabályok területi hatályát érinti. A Google ugyanis úgy véli, hogy mivel a keresőmotort a kaliforniai székhelyű anyavállalat működteti, ezért arra csak az amerikai adatvédelmi szabályok vonatkoznak. A cég azt állítja, hogy a spanyolországi leányvállalat csak a hirdetések értékesítésében vesz részt, de nincs szerepe magának a keresőmotornak a működtetésében. Az ügynökség szerint viszont a cég spanyol internetes oldalakról gyűjt információkat, spanyol domain-nevet használ, valamint a jogvita központi elemei is Spanyolországhoz köthetők, mivel spanyolországi lakosokról, spanyol honlapokon, spanyol nyelven megjelenő adatokról van szó. A második kérdés arra vonatkozik, hogy a Google ellenőrzést gyakorol-e a kérdéses személyes adatok felett, és hogy egyáltalán megkövetelhető-e tőle, hogy hozzáférhetetlenné tegyen olyan információkat, amelyek más honlapokon jogszerűen jelentek meg és érhetőek el ma is. C-473/10 Bizottság kontra Magyarország A vasúti közlekedésről szóló uniós szabályok értelmében vasúti szállítási szolgáltatásokat nyújtó szervezet nem hozhat menetvonal-kijelöléssel kapcsolatos döntést, és nem vehet részt a kapacitáselosztási feladatok elvégzésében. Ilyen szervezet azonban végezhet infrastruktúra-üzemeltetést. A Bizottság egyrészt azért indított kötelezettségszegési eljárást hazánkkal szemben, mert Magyarországon a vasúti forgalomirányítást vasúttársaságok, a MÁV és a GySEV végzik. Márpedig a Bizottság szerint a forgalomirányítás szükségképpen együtt jár azzal, hogy a forgalomirányító részesévé válik a menetvonalkijelöléssel, illetve kapacitáselosztással kapcsolatos döntéshozatali folyamatnak. Ez pedig a piaci verseny torzulásához vezethet, mivel e döntéshozatali folyamat keretében a forgalomirányító részletes ismereteket szerez meg a versenytárs vasúttársaságok által nyújtott szolgáltatásokról, azok mennyiségéről és időpontjairól. Magyarország szerint a forgalomirányítás nem jár együtt menetvonal-kijelöléssel, illetve kapacitáselosztással, hanem az infrastruktúra-üzemeltetés része. Emellett a Bizottság azt is kifogásolja, hogy Magyarország az uniós jog előírásai ellenére sem biztosítja a pályahálózat-működtetők pénzügyi egyensúlyát, és nem fogadott el olyan intézkedéseket, amelyek az infrastruktúra működtetéséhez és használatához kapcsolódó költségek és díjak csökkentésére ösztönöznek. Brüsszel szerint hazánk azzal is megsértette az uniós jogot, hogy nem biztosítja a pályahálózat-üzemeltetők által beszedett díjak, valamint a vasúti hálózat rendelkezésre bocsátásához közvetlenül kapcsolódó költségek egyenlőségét.
Hasonló témában Spanyolország, Ausztria és Németország ellen is keresetet nyújtott be a Bizottság, ezen ügyekben is most kerül sor az ítéletek kihirdetésére. 2012. szeptember 6-án megtett indítványában Jääskinen főtanácsnok annak megállapítását javasolta a Bíróságnak, hogy Magyarország nem teljesítette teljes körűen a vasúti közlekedés területén alkalmazandó uniós jogból eredő kötelezettségeit. C-1/12 Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas Portugáliában a könyvvizsgálóknak kötelező belépniük a könyvvizsgálók kamarájába és időszakonként a kamara által szervezett továbbképzési programokban kell részt venniük. A továbbképzési programok egy részét kizárólag csak maga a kamara nyújthatja, az oktatási intézmények és a magánvállalkozások tehát ki vannak zárva e tevékenység folytatásából, még akkor is, ha egyébként rendelkeznek az ahhoz szükséges személyi és tárgyi feltételekkel. A könyvvizsgálók továbbképzésében részt venni kívánó oktatási intézmények és cégek az említett tilalom miatt a portugál versenyhivatalhoz fordultak, mivel álláspontjuk szerint a kamara számára a továbbképzés területén fenntartott monopólium ellentétes az uniós versenyjoggal. Az ügyben eljáró portugál bíróságok azt kérdezik az Európai Bíróságtól, hogy az uniós versenyszabályok vonatkoznak-e a könyvvizsgálók kamarájára, illetve, hogy azok tiltják-e a továbbképzés területén a kamara számára biztosított monopóliumot. T-387/11 Péti Nitrogénművek kontra Bizottság A Veszprém megyei Péten található Nitrogénművek vállalkozás Magyarország legnagyobb műtrágyagyártója. A cég a pénzügyi válság kirobbanása után, 2008. október 18-án leállította a termelését. Két hónappal később a magyar kormány bejelentette, hogy az állam a magyarországi műtrágyagyártás folytatásának biztosítása, valamint a munkahelyek megőrzése érdekében a termelés újraindítását és a működési költségeket fedező finanszírozás nyújtása révén megmenti a Nitrogénműveket. E finanszírozási konstrukció keretében a 100%-os állami tulajdonú Magyar Fejlesztési Bank (MFB) és a Nitrogénművek két hitelszerződést kötött, amelyekkel a péti cég összesen mintegy 88 millió euró összegű hitelhez jutott. Emellett a magyar állam kezességet vállalt e hitelek az MFB részére történő visszafizetésére. Miután a Bizottság tudomást szerzett a Nitrogénművek megmentésére irányuló tervekről, a brüsszeli szerv vizsgálatot indított, melynek végén azt állapította meg, hogy a cég talpra állítása céljából kidolgozott finanszírozási konstrukció az uniós joggal össze nem egyeztethető állami támogatást tartalmaz. A Bizottság álláspontja szerint ugyanis a magyar cég a piacon elérhető kamatszinthez képest túl olcsón jutott a hitelekhez, ami jogosulatlan versenyelőnyhöz juttatta. A Nitrogénművek a Bizottság határozatát megtámadta a Törvényszék előtt.