ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 23/2001.(X.25.) Önkorm. rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szabályozza a köztisztviselők közszolgálati jogviszonyát. A törvény 237. -a alapján a képviselő-testület a juttatásokkal és támogatásokkal összefüggésben, a törvény keretei között rendeletben szabályozza a szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásokat, szociális és kegyeleti támogatásokat. Továbbá a törvény 234. (3) és (4) bekezdése alapján a helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi középfokú és felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek tárgyévre illetménykiegészítést állapíthat meg, melynek mértéke a köztisztviselők alapilletményének 20 %-a. A köztisztviselők illetményalapját minden évben a költségvetési törvény állapítja meg, mely 2008. január 1-je óta nem változott. Azóta csak azoknak a bére emelkedett, akik kategóriát ugrottak. A Cafetéria keretösszeg 2012. évben csökkent, ezért a dolgozók bérének csökkenését korrigálva a köztisztviselők illetménykiegészítésben részesültek 2012. és 2013. évben. Az illetmények csökkenésének elkerülésére 2014. évre vonatkozóan is szeretnénk az illetménykiegészítés megállapítását. Az egyéb juttatások keretén belül volt megállapítva a Cafetéria-juttatás, a tanulmányok támogatása, a szemüvegkészítés támogatása, az illetményelőleg, továbbá a jutalom. A jutalom esetében nem volt meghatározva az adható jutalom nagysága, melyet úgy javaslunk megállapítani, hogy az adható jutalom mértéke személyenként tárgyévben nem haladhatja meg a köztisztviselő 2 havi illetményét. Az egyéb juttatások keretei között a jubileumi jutalom úgy változott, hogy 25, 30, 35 és 40 évi közszolgálati jogviszony után illeti meg a köztisztviselőt. Ez azt jelenti, hogy a jogszabály csak a közalkalmazotti és a köztisztviselői szolgálati időt ismeri el, így egy köztisztviselő mögött hiába áll 30 éves munkaviszony, ha a közszolgálatban csak 10 évet töltött el, akkor a jubileumi jutalom nem illeti meg. A stabil és szakmailag képzett személyi állomány kialakítása érdekében, valamint a Polgármesteri Hivatalnál eltöltött évek megbecsüléséül, illetve a további munkavégzés ösztönzésére hűségjutalom bevezetését javasoljuk, az alábbiak szerint: - legalább 5 év után a mindenkori illetményalap (jelenleg 38.650 Ft) 50 %-a (br. 19.325 Ft), - 10 év után 100 %-a (br. 38.650 Ft), - 15 év után 150 %-a (br. 57.975 Ft), - 20 év után 200 %-a (br. 77.300 Ft), - 25 év után 250 %-a (br. 96.875 Ft), - 30 év után 300 %-a (br. 115.950 Ft), - 35 év után 350 %-a (br. 135.275 Ft). A személyi jövedelemadóról szóló 1997. évi CXVII. törvény 1. sz. mellékletének 2.7. pontja alapján a lakáshoz kapcsolódóan adómentes a munkáltató által lakáscélú felhasználásra a munkavállalónak hitelintézet vagy a kincstár útján, annak igazolása alapján nyújtott, vissza nem térítendő támogatás (ideértve a munkáltató által lakáscélú felhasználásra nyújtott kölcsön elengedett összegét, továbbá a lakáscélú felhasználása hitelintézettől vagy korábbi munkáltatótól felvett hitel visszafizetéséhez, törlesztéséhez nyújtott támogatás is) a vételár vagy a teljes vagy a teljes építési költség 30 százalékáig, de több munkáltató esetén is a folyósítás évét megelőző négy évben ilyenként folyósított összeggel együtt legfeljebb 5 millió forintig terjedő összegben, feltéve, hogy a lakás nem haladja meg a lakáscélú állami támogatásokról szóló kormányrendeletben meghatározott méltányolható lakásigényt. 1
E jogszabály alapján a munkáltató adómentesen vissza nem térítendő támogatást nyújthat a munkavállalónak, lakáscélú felhasználásra. Az egyéb juttatások közé javasoljuk ezt a támogatási formát felvenni. A támogatás lehetőségéről, illetve a keretösszegéről a képviselő-testület az éves költségvetésben dönt. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és az alábbi rendeletmódosítás elfogadására. Berekfürdő, 2013. december 12. Előterjesztést készítette: Előterjesztést jóváhagyta: Dr. Hajdu Lajos polgármester 2
Rendelet-módosítási javaslat: /.(..) Önkorm. rendelet A képviselő-testület hivatalának köztisztviselői közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 23/2001. (X.25.) Önkorm. rendelet módosításáról. 1. A rendelet 1. -a helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A felsőfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők 2014. január 1-jétől 2014. december 31-ig illetménykiegészítésben részesülnek, melynek mértéke a köztisztviselők alapilletményének 17 %-a. (2) A középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők 2014. január 1-jétől 2014. december 31-ig illetménykiegészítésben részesülnek, melynek mértéke a köztisztviselők alapilletményének 20 %-a. 2. A rendelet a következő 14. -al egészül ki: 14. A stabil és szakmailag képzett személyi állomány kialakítása érdekében, valamint a Polgármesteri Hivatalnál eltöltött évek megbecsüléséül, illetve a további munkavégzés ösztönzésére a köztisztviselő hűségjutalomban részesül, amelynek összege: a) legalább 5 év után a mindenkori illetményalap 50 %-a b) 10 év után 100 %-a c) 15 év után 150 %-a d) 20 év után 200 %-a e) 25 év után 250 %-a f) 30 év után 300 %-a g) 35 év után 350 %-a. 3. A rendelet a következő 15. -al egészül ki: 15. A köztisztviselők anyagi gondjainak enyhítésére a személyi jövedelemadóról szóló 1997. évi CXVII. törvény 1. sz. mellékletének 2.7. pontja alapján a lakáshoz kapcsolódóan adómentesen, lakáscélú felhasználásra, a hitelintézet vagy a Magyar Államkincstár igazolása alapján vissza nem térítendő támogatás nyújtható. A támogatás keretösszegéről a képviselő-testület az éves költségvetésben dönt. 4. A rendelet 17. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A hivatal eredményes tevékenysége érdekében teljesített szorgalmas, példamutató munkavégzésért, a szervezet szempontjából fontos, váratlanul jelentkező feladatok elvégzéséért, ezen eredmények közvetlen, rövid időn belül történő ösztönzésére a hivatal köztisztviselői jutalomba részesíthetők. A jutalom mértéke személyenként tárgyévben nem haladhatja meg a köztisztviselő 2 havi illetményét. 5. A rendelet 18. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, valamint annak külön rendelkezése alapján a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény, továbbá a Szervezeti és Működési Szabályzat, a Közszolgálati Szabályzat és az önkormányzat éves költségvetési rendeletének rendelkezéseit kell alkalmazni. 6. (1) E rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba, és hatályba lépését követő napon hatályát veszti. (2) A 17. (2) bekezdése hatályát veszti. Dr. Hajdu Lajos polgármester Záradék: A rendelet a helyben szokásos módon a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján kihirdetésre került. Berekfürdő, 2013. 3
Berekfürdő Községi Önkormányzat Képviselő-testületének /.(..) 4/2013.(III.01.), 23/2011.(IX.27.), 5/2010.(II.16.), 17/2006.(VIII.09.), 3/2005.(II.14.), 3/2002. (I.14.) sz. Önkorm. rendeletekkel módosított 23/2001.(X.25.) Önkorm. rendelete a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről /Egységes szerkezet./ Berekfürdő Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdése, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 232. (1), 234. (3)-(4), valamint a 237. -a alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1 1. 2 (1) E rendelet hatálya a Berekfürdő Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala köztisztviselőinek közszolgálati jogviszonyára terjed ki. (2) A részmunkaidőben foglalkoztatott köztisztviselőket e rendeletben szabályozott jogosultságok munkaidő arányosan illetik meg. 2. (1) A Polgármesteri Hivatal munkarendje: hétfő, kedd, szerda, csütörtök: péntek: 7.30-16.00 óráig, 7.30-13.30 óráig. A hivatal egyes köztisztviselőinek az eltérő munkaidő-beosztását a határozza meg, figyelemmel arra, hogy a teljes munkaidőben foglalkoztatott köztisztviselők heti munkaideje 40 óra. A munkaideje megegyezik a polgármesteri hivatal munkaidejével, ettől csak a képviselő-testület engedélyével térhet el. 3 (2) A hivatal ügyfélfogadási ideje a következő: 4 hétfő, szerda: 8.00-12.00 13.00-15.00 óráig, péntek: 8.00-12.00 óráig. (3) 5 (4) 6 A rendkívüli munka és a készenlét elrendeléséről, nyilvántartásáról és elszámolásának rendjéről a Közszolgálati Szabályzat rendelkezik. 3. 7 (1) A felsőfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők 2013. február 1-jétől 2013. december 31-ig 2014. január 1-jétől 2014. december 31-ig illetménykiegészítésben részesülnek, melynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének 17 %-a. 1 A 23/2001.(X.25.) majd a 4/2013.(III.01.) Önkorm. rendelet módosította 2013. március 1-i hatállyal. 2 A 22/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 2. -a módosította 2011. szeptember 27-i hatállyal. 3 A rendelet 2. (1) bekezdését a 3/2005.(II.14.) sz. rendelet 1. -a módosította, 2005. február 14. napjától 4 A rendelet 2. (2) bekezdését a 3/2005.(II.14.) sz. rendelet 2. -a módosította, 2005. február 14. napjától 5 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 3. -a 2011. szeptember 27-i hatállyal hatályon kívül helyezte. 6 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 3. (2) bekezdése módosította 2011. szeptember 27-i hatályal. 7 A 23/2011.(IX.27.) majd a 4/2013.(III.01.) Önkorm. rendelet módosította, 2013. február 1-jei hatállyal. 4
(2) A középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők 2013. február 1-jétől 2013. december 31-ig 2014. január 1-jétől 2014. december 31-ig illetménykiegészítésben részesülnek, melynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének 20 %-a. 4. 8 5. 9 Képzettségi pótlék illeti meg az alábbi munkakört betöltő köztisztviselőt: Munkakör Végzettség Pótlék mértéke az illetményalap %-ában Gazdasági ügyintéző Mérlegképes könyvelő 40% 6. 10 7. 11 8. 12 A köztisztviselő cafetéria-juttatásra jogosult, melynek mértékét, formáját, azok igénybevételét és egyéb feltételeit a vonatkozó jogszabályok, az önkormányzat éves költségvetési rendelete és a Közszolgálati Szabályzat határozza meg. 9. 13 10. (1) A köztisztviselők részére a tanulmányai folytatásához tanulmányi támogatás biztosítható. (2) A tanulmányi támogatás éves mértékét a képviselő-testület az éves költségvetésben határozza meg. (3) 14 A tanulmányi támogatás konkrét formáját és mértékét tanulmányi szerződésen kell rögzíteni. 11. 15 A köztisztviselő szemüveg készíttetéshez vissza nem térítendő támogatást vehet igénybe. A hozzájárulás a mindenkori illetményalap összegével megegyező és kérelemre 2 évente igénybe vehető juttatás. 12. 16 13. (1) A köztisztviselők átmeneti anyagi gondjaik enyhítése érdekében illetményelőlegben részesíthetők. (2) Az illetményelőlegre évente az illetményalap hatszorosának megfelelő összeg használható fel köztisztviselőnként. 14. A stabil és szakmailag képzett személyi állomány kialakítása érdekében, valamint a Polgármesteri Hivatalnál eltöltött évek megbecsüléséül, illetve a további munkavégzés ösztönzésére a köztisztviselő hűségjutalomban részesül, amelynek összege: a) legalább 5 év után a mindenkori illetményalap 50 %-a b) 10 év után 100 %-a 8 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 5. -a 2011. szeptember 27-i hatállyal hatályon kívül helyezte. 9 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 6. -a módosította 2011. szeptember 27-i hatállyal. 10 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 7. -a 2011. szeptember 27-i hatállyal hatályon kívül helyezte. 11 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 8. -a 2011. szeptember 27-i hatállyal hatályon kívül helyezte. 12 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 9. -a módosította 2011. szeptember 27-i hatállyal. 13 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 10. -a 2011. szeptember 27-i hatállyal hatályon kívül helyezte. 14 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 11. -a iktatta be, 2011. szeptember 27-i hatállyal. 15 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 12. -a módosította 2011. szeptember 27-i hatállyal. 16 A 17/2006.(VIII.09.) Önkorm. rendelet 4. -a 2006. augusztus 17-i hatállyal hatályon kívül helyezte. 5
c) 15 év után 150 %-a d) 20 év után 200 %-a e) 25 év után 250 %-a f) 30 év után 300 %-a g) 35 év után 350 %-a. BEREKFÜRDŐ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT 15. A köztisztviselők anyagi gondjainak enyhítésére a személyi jövedelemadóról szóló 1997. évi CXVII. törvény 1. sz. mellékletének 2.7. pontja alapján a lakáshoz kapcsolódóan adómentesen, lakáscélú felhasználásra, a hitelintézet vagy a Magyar Államkincstár igazolása alapján vissza nem térítendő támogatás nyújtható. A támogatás keretösszegéről a képviselő-testület az éves költségvetésben dönt. 16. 17 17. (1) A hivatal eredményes tevékenysége érdekében teljesített szorgalmas, példamutató munkavégzésért, a szervezet szempontjából fontos, váratlanul jelentkező feladatok elvégzéséért, ezen eredmények közvetlen, rövid időn belül történő ösztönzésére a hivatal köztisztviselői jutalomba részesíthetők. A jutalom mértéke személyenként tárgyévben nem haladhatja meg a köztisztviselő 2 havi illetményét. (2) Az eseti jutalomkeret éves mértékét a képviselő-testület az éves költségvetésben határozza meg. 18. (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2) 18 Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, illetve annak külön rendelkezése esetén a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, valamint annak külön rendelkezése alapján a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzat, a Közszolgálati Szabályzat, továbbá az önkormányzat éves költségvetési rendeletének rendelkezéseit kell alkalmazni. Dr. Hajdu Lajos polgármester Záradék: A rendelet a helyben szokásos módon a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján kihirdetésre került. Berekfürdő, 2013. 17 Az 5/2010.(II.16.) Önkorm. rendelet 4. -a módosította, 2010. február 16-i hatállyal. 18 A 23/2011.(IX.27.) Önkorm. rendelet 13. -a iktatta be 2011. szeptember 27-i hatállyal. 6