[Általános információ] P39 0 1 0 5-2 0 0 7 Peter Wouters BBRI, Belgium Dick van Dijk TNO, The Netherlands www.buildingsplatform.eu Az EPBD Buildings Platform megvalósítását az INIVE EEIG (International Network for Information on Ventilation and Energy Performance) által irányított szervezetek vagy konzorcium végzi. INIVE EEIG (www.inive.org) BBRI (napi irányító csoport) TNO (napi irányító csoport) CETIAT CSTB IBP NKUA REHVA, SBi, BRE, ISSO, NAPE, UP-FGT, ENVIROS Alvállalkozók: CTU, Ekodoma Külsı szakértık: A. Warren, H. David és A. Zöld A projekt számos Európai Szervezettel való szoros együttmőködéssel valósul meg. EPBD Buildings Platform: Általános célkitőzések és tevékenységek Jelen kiadvány a P00 aktualizált változata 1 > A Direktíva (EPBD) Bevezetés Az Európai Parlament és Tanács az épületek energiahatékonyságáról szóló 2002/91/EC (EPBD) direktíváját (Épületenergetikai Direktíva- EPBD) a tagállamok valamint az Európai Parlament 2002. december 16-án fogadta el, hosszas egyeztetések és szakmai fórumok után, amely 2003. január 4- tıl lépett életbe. Az EPBD direktíva az Európai Unió energiahatékonyságról szóló tevékenységének lényeges eleme, amely a Kiotói kötelezettségek betartását, valamint a Zöld Könyv energiaellátás biztonságáról szóló dokumentumát tartja szem elıtt. Az aktuális EC energiahatékonysági cselekvési terv ("A lehetıségek megvalósítása", 2006. Október) az épületszektorban az energiahatékonyságnak tulajdonítja a legnagyobb jelentıséget. Az EPBD-re kulcsfontosságú szerep vár az épületszektorban, 28%-os megtakarítást irányoztak elı, amely közel 11%-kal csökkentheti az Európai Unió összenergia-fogyasztását. EPBD követelmények A direktíva az épületek energiahatékonyságának növelését tőzte ki célul, amelynek érdekében a tagállamoknak az alábbi követelményeket kell megvalósítaniuk: épületek összesített energetikai jellemzıjének meghatározására szolgáló számítási módszer kidolgozása; új épületek energetikai jellemzıjére vonatkozó minimum követelmények alkalmazása; meglévı, lényeges felújítás alatt álló nagyobb épületek energetikai jellemzıjére vonatkozó minimum követelmények alkalmazása; az épületek energetikai tanúsítása; épületek kazánjainak és légkondicionáló rendszereinek rendszeres felülvizsgálata, továbbá a 15 évnél régebbi kazánnal kialakított főtési rendszerek ellenırzése; épülettanúsítási követelmény a szakértık és felülvizsgálók részére, javaslatkészítés, valamint a kazánok és a légkondicionáló rendszerek felülvizsgálata. EPBD Buildings Platform > P39_HU 1
További információ a honlapon: More information at the website: www.buildingsplatform.eu www.buildingsplatform.eu Az EPBD hatásai Az általános alapelvek és célkitőzések mellett minden EU tagállam egyéni felelıssége az egyedi adottságainak legjobban megfelelı módszerek kiválasztása (szubszidiaritás elve alapján). Ugyanakkor egyértelmő, hogy a tagállamok közti együttmőködés és információcsere nagyban segíti a direktíva bevezetését. A direktíva elsısorban egy módszer, amely nagyszámú résztvevıt érint minden szinten, különbözı hatásokkal és indítékokkal: tervezıket, ingatlan forgalmazókat, építészeket, karbantartókat, szerelıket, szakértıket, tulajdonosokat és bérlıket, tehát alapjában véve minden energiát fogyasztó polgárt az Európai Unióban. A direktíva a tudatos energiahasználatot segíti elı, valamint az energiahatékonysági beruházások számottevı növekedéséhez járul hozzá. Valós kihívást jelent az európai épületszektor energiahatékony átalakításában, valamint a megújuló energiaforrások alkalmazásában. A 25 tagállam számára 2006. január 4-e volt a hivatalos határidı, amíg a direktívát a nemzeti törvényeikbe kellett beiktatniuk. A két új tagállam, Bulgária és Románia számára ez az idıpont 2007. január. A két utolsó követelmény (tanúsítás és felülvizsgálat) bevezetése további három év haladékot kapott (2009. januárjáig) a tagállamokban, a képzett és/vagy akkreditált szakértık hiánya miatt. 2 > Az öt EPBD témakör A fentiekben ismertetett EPBD 5 témaköre az alábbiakban foglalható össze röviden. Tanúsítási folyamat Ez a témakör tartalmazza azokat a területeket, mint a meglévı épületek tanúsításának módszertana (adatgyőjtés), a tanúsításhoz használt segédletek, szoftverek biztosítása, a tanúsítási eljárások általános alkalmazására vonatkozó információk (költségekre, megtakarításokra vonatkozó illetve, épület korától és típusától függı adatok), az energiatakarékossági javaslatok hatékonysága. Kazánok és légkondicionáló rendszerek felülvizsgálata Tématerületek: Az épületek főtésére használt melegvizes kazánok felülvizsgálata. Az épületek légkondicionáló rendszereinek felülvizsgálata, ahol a szabályozás a belsı léghımérséklet alapján történik a levegı térfogatáramának, nedvesség tartalmának és tisztaságának figyelembe vételével. A fentiek tekintetében a direktíva kimondja, hogy: a kazánok és légkondicionáló rendszerek szakképzett személy által végzett rendszeres karbantartása hozzájárul a pontos, a termékleírás szerinti beállítások fenntartásához, így biztosítva környezetvédelmi, biztonságtechnikai és energetikai szempontból az optimális üzemet. A direktíva kihangsúlyozza, hogy a teljes főtés rendszer minısítése szükségszerő minden olyan esetben is, amikor költséghatékonysági szempontból felmerül a hıtermelık cseréjek a lehetısége. EPBD Buildings Platform > P39_HU 2
EPBD-hez kapcsolódó tevékenységek Az EPBD Concerted Action CEN megbízás a direktívához kapcsolódó szabványok elıkészítésére A direktívához kapcsolódó SAVE projektek A ManagEnergy program és az Európai Fenntartható Energia Kampány Az EPBD Buildings Platform Szakértıkre és a felülvizsgálatot végzıkre vonatkozó követelmények Tartalmazza a szakértıkre és a felülvizsgálatot végzıkre vonatkozó követelményeket, beleértve az országos szintő igények meghatározását is (a szakértık és felülvizsgálatot végzık számát és a szaktudás szintjét), a minıségbiztosítási és a tanúsítási kérdéseket, az akkreditációs követelményeket, a gyakorlati elıírásokat, a munkavédelmi és a felelısségi kérdéseket. Számítási módszerek A direktíva megadja a számítási módszerek általános kereteit. A CEN bizottságnak adott megbízás (343-as számú) része a tagállamok általi, országos szintő alkalmazást támogató számítási módszer kidolgozása. A témakör magába foglalja a vonatkozó EN (CEN) és EN ISO - különösképp a 343-as számú megbízás hatálya alá esı - szabványok értékelését, valamint magát a szabványt a jelenlegi vagy késıbbi, országos szinten bevezetésre kerülı formában. A témakör tartalmazza továbbá a számítási módszerek minıségbiztosításának lehetıségeit, az egyes módszerek vagy az adatgyőjtés közti különbségeket új és meglévı épületek esetében, jogi szempontokat (például a CEN változatok nemzeti változatai), a gyakorlati alkalmazhatóság kérdését, újszerő eljárásokra vonatkozó módszereket, jövıbeli igényeket és a további harmonizáció lehetıségeit. Energetikai jellemzıre vonatkozó minimum követelmények Ez a témakör az energetikai jellemzıre vonatkozó követelmények tagállamonkénti meghatározásának folyamatával foglalkozik. A tagállamok különbözı követelményeket írhatnak elı új, illetve meglévı épületek, valamint különbözı épületkategóriák esetén. A témakör igen széles területet ölel fel. Ezek közé tartozik: az energetikai jellemzık minimum követelményeire vonatkozó országos elıírások; az épületkategóriák alkalmazhatósága az egyes tagállamokban; az általános belsı környezeti feltételek figyelembe vételének módjai, követelmények alól mentesülı épülettípusok; minden tagállamban 1000m 2 e a határ; a követelmények referencia értékeken alapulnak-e; a besorolás mért vagy számított adatokon alapszik-e; a követelmények teljesítésének módszerei; a jogi következmények; stb. 3 > Az Európai Bizottság által támogatott EPBD tevékenységek Az EPBD sikeres bevezetése hatalmas kihívás, így meglehetısen hasonló jellegő tevékenységet vár el minden tagállamtól. Ezáltal az Európai Bizottság Közlekedés és Energiaügyi Fıigazgatósága (DG TREN) számos tevékenységet támogat, közvetlenül vagy az Intelligens Energiával foglalkozó Végrehajtó Ügynökség (IEEA) Intelligens Energia- Európa programja által. A program széles körben támogatja a direktíva követelményeinek megvalósítását. www.epbd-ca.org EPBD Concerted Action Az EPBD Concerted Action program 2005. januárjában kezdıdött, és elsısorban az információ csere biztosítását célozza meg az EPBD bevezetéséhez szükséges irányelvek meghatározói között az Európai Unió tagállamaiban. A CA programban résztvevık nemzeti kormányok minisztériumainak vagy intézményeinek megbízottjai, akik mőszaki, jogi, valamint adminisztratív módszereket dolgoznak ki az EPBD direktíva bevezetésének elıkészítésére országukban. EPBD Buildings Platform > P39_HU 3
A CA munkacsoport negyedévenként ül össze a 29 tagállam képviselıivel. Az EPBD COncerted Action program általános célkitőzései (www.epbdca.org): a nemzeti bevezetésekbıl származó információk és tapasztalatok megosztása, strukturálása, valamint az EPBD bevezetéséhez szükséges gyakorlati módszerek elsajátításának elısegítése; az EPBD-hez kapcsolódó témakörök nemzeti szabványokba illesztésének megkönnyítése; az Energiaigény Menedzsment Bizottság munkájának támogatása, a CEN szabványok és tanúsítási folyamatokban való aktív részvétellel. www.cen.eu http://europa.eu.int/comm/e nergy/intelligent/projects/sav e_en.htm www.managenergy.net www.sustenergy.org Direktívához kapcsolódó szabványokra vonatkozó, CEN megbízatás Az Európai Közösség a tagállamok, az érdekelt csoportok és a CEN szakértıivel való konzultációt követıen úgy határozott, hogy haladéktalanul szükség van a direktívát támogató szabványokra, melyek kidolgozásával a CEN-t bízták meg (343-as megbízás). A szabvány-csomag 40 témakörre épül, amelyek magukban foglalják a számítási, a mérési, illetve a felülvizsgálati módszereket, beleértve az épület alkotóelemeire és rendszereire vonatkozó eljárásokat is. A tagállamok 2007. folyamán adják ki egyéni bevezetési módszerük alapján szabványcsomagjaikat. A CEN szabványok összefoglalója megtalálható a honlapon (www.buildingsplatform.eu). Ezáltal elérhetıbb, átláthatóbb és objektívabb lesz az épületek energetikai tanúsítása a tagállamokban. Rövidtávon ez különösen a direktíva területén kevés tapasztalattal rendelkezı tagállamoknak lehet elınyös. A CEN ezzel kapcsolatos tevékenységének áttekintése a P02 és a P40 információs lapban olvasható. EPBD-hez kapcsolódó SAVE projektek Általánosságban az Intelligens Energia - Európa program keretein belül induló SAVE projektek az energetikai hatékonyság és az észszerő energia felhasználás fejlesztésére irányulnak, elsısorban az épület- és ipari szektorban, beleértve a törvényi szabályozás elıkészítését és alkalmazását is. Számos, közvetlenül az Épületenergetikai direktíva (EPBD) gyakorlati bevezetését támogató projekt indult, és van folyamatban jelenleg is. A projektek a direktíva több pontját is lefedik: új és meglévı épületek energetikai követelményei, energia tanúsítvány, kazánok és légkondicionáló rendszerek felülvizsgálata. Más SAVE projekt közül is számos kapcsolódik a direktíva gyakorlati alkalmazásához. A SAVE projektekrıl a P01, valamint a P29 információs lap ad áttekintést. ManagEnergy és Európai Fenntartható Energia programok A ManagEnergy energetikai hatékonysággal és megújuló energiaforrásokkal foglalkozó program, amely egyének és szervezetek munkáját segíti, helyi és regionális szinten, tréningek, workshop-ok szervezésével valamint internetes eszközökkel. A program ezen kívül esettanulmányok, segédletek készítését is támogatja. Az EPBD-vel kapcsolatos tevékenysége megtalálható a www.buildingsplatform.eu honlapon a publikációk és letöltések menüpont alatt. Az Európai Fenntartható Energia Kampány 2005-2008 célja, hogy Európa szerte bemutassa és népszerősítse a környezetbarát energiatermelést és felhasználást, egyéni felhasználók és szervezetek, magánvállalatok, hatóságok, energia ügynökségek, ipari és civil szervezetek körében. EPBD Buildings Platform > P39_HU 4
Az. EPBD anyagai: Weboldal Havonta megjelenı Hírlevél; Különbözı kiadványokat, szabványokat, szoftvereket, stb. összefoglaló adatbázisok EPBD információs lap, amely különféle területek széles skáláját öleli fel, így a nemzeti szabványok bevezetésnek állását, a CEN helyzetét, a SAVE projekteket, a direktívával kapcsolatos konferenciák fıbb témáit, európai programokat stb., Tanácsadó szolgáltatás a leggyakrabban feltett kérdések ismertetésével Együttmőködés a ManagEnergy programmal, az Európai Fenntartható Energia Kampánnyal, és más európai kezdeményezésekkel, kiemelt európai konferenciákkal. A tagállamok és az érdekelt felek támogatása a Tanácsadó szolgáltatás és célzott intézkedések révén Az Európai Közösség megbízásából készült speciális jelentések Adatbázisok A direktíva bevezetése számos workshop, konferencia, tréning témája regionális, nemzeti és európai szinten. A Rendezvények adatbázisa ezekrıl ad áttekintést. Releváns, a direktívával foglalkozó publikációk a Publikációs adatbázisban érhetık el. Minden egyes publikáció kivonata rövidesen rendelkezésre áll. A cikkek ingyenesen, másolásra vonatkozó korlátozások nélkül illetve pdf formátumban is elérhetıek lesznek. A Szabványok adatbázisa az EPBD bevezetésével kapcsolatos legfontosabb CEN szabványokra vonatkozó információkat tartalmazza. A Szoftver adatbázisban elérhetıek az épület energetikai vonatkozású támogatások. 4 > Az EPBD Buildings Platform: Mi várható a programtól? EPBD Buildings Platform 2006 januárjában indult, 2 és fél éves idıtartamra, 2008 júniusáig tart. Weboldal: www.buildingsplatform.eu A weboldal az EPBD Buildings Platform információ átadásának központi eleme. Alapvetıen a weboldalnak minden, a Platform tárgyköréhez tartózó információt tartalmaznia kell, beleértve más, a témához kapcsolódó honlapokra navigáló linkeket is. A hírlevél Az érdeklıdık közötti rendszeres és hatékony információ cserét biztosítják a havonta megjelenı, elektronikus formában terjesztett hírlevelek. A weboldalon keresztül a Hírlevélre ingyenes feliratkozás biztosított. Adatbázisok A Platform kiemelt célja az információk egyszerő, központosított elérésének a biztosítása. Az adatbázisok szerepe ezáltal kulcsfontosságú a Platform programban. Információs lapok Az Információs lapok viszonylag rövid tájékoztató anyagok (általában 2-8 oldal hosszúságúak). Fı céljuk az érdeklıdık széles körének tájékoztatása egy adott területen folyó munka aktuális helyzetérıl. 2006. szeptember és 2007. április között 30 információs lap jelent meg. Az EPBD Buildings Platform egérpadja az EPBD témaköreinek rövid összefoglalójával EPBD Buildings Platform > P39_HU 5
EPBD Információs Lapok Az EPBD direktíva bevezetésének helyzete országos (nemzeti beszámolók) valamint általános, európai szinten (energia tanúsítvány, kazánok és légkondicionáló rendszerek felülvizsgálata, ) Évente kétszer kerül kiadásra a direktíva bevezetését támogató SAVE projektek helyzetérıl és elırehaladásáról szóló információs lap. Ezen projekteket az Intelligens Energiával foglalkozó Végrehajtó Ügynökség (IEEA) irányítja. Szabványosítás: a direktíva bevezetéséhez közvetlenül kapcsolódó CEN szabványok jelenlegi helyzetének, elıre haladásának és tervezeteinek bemutatása. EPBD konferenciák: kiemelt, jelentıs európai konferenciák, ahol a direktívához kapcsolódó témák jelentik az ülés fı témakörét. Be- és kimenı információk bıvítése A Platform a be- és kimenı információmennyiség bıvítésének maximalizálására a multi-in, multi-out megközelítést fejlesztette ki: Érdeklıdı szervezetek számára lehetıség van eseményeik, publikációk az adatbázisba való feltöltésére. A feltöltött anyagok érvényessége ellenırzésre kerül, és jóváhagyás esetén letölthetı az adatbázisból. Kívülálló személyek felhasználhatják a Platform anyagait az elıírások betartásának figyelembe vételével. Ez lehetıvé teszi az információs anyagokhoz való hozzáférést egyedi szakterülettel rendelkezı nemzeti, valamint regionális szervezetek számára. A társegyesületek ajánlott honlapok linkjét tehetik közzé a Platform publikációin és/vagy adatbázisán keresztül. Ez lehetıvé teszi a szakemberek számára, hogy saját honlapjukon a Building Platform adatbázisából információt tegyenek fel, olyan témákkal kiegészítve, ami saját olvasótáborukat érinti. Saját honlapjuk stílusát, szerkesztési módját használhatják, mindig megtartva az eredeti Building Platform adatbázis dátumait. Tanácsadó szolgáltatás A Platform része egy elektronikus Tanácsadó szolgálat, ahol több, a direktívával kapcsolatos kérdés kerül megválaszolásra. Ily módon az idı elıre haladtával egyre több információ válik elérhetıvé. Továbbá mindenki számára nyitott a lehetıség kérdéseinek feltevésére. Konferenciák és work shop-ok Az EPBD alkalmazása számos workshop-nak, konferenciának, továbbképzésnek témája regionális, nemzeti és európai szinten egyaránt. A Building Platform az EPBD-hez kapcsolódó tevékenységő szervezetek által számos konferenciát támogat. Az energiahatékonysággal és a megújuló energiaforrásokkal foglalkozó európai eseményekrıl, beléértve számos a Platform által finanszírozottat- a ManagEnergy által videófelvétel készült, amelyek letölthetık az Internetrıl. Az EPBD Buildings Platform-ot az Európai Bizottság indította az Intelligens Energia- Európa 2003-2006 program keretein belül. Írányitja a INIVE EEIG (www.inive.org), az EU Közlekedési és Energetikai Minisztériumának képviseletében. http://www.buildingsplatform.org/legal_notices_en.html Európai Közösségek, 2007 Sokszorosítás és másolás a kiadó engedélye nélkül tilos. EPBD Buildings Platform > P39_HU 6