VESZPRÉMI RENDŐRKAPITÁNY 8200 Veszprém, Bajcsy-Zs. u. 2. : 88/428-022/13-91 fax: 428-022/10-19 : 8201 Vp. Pf: 80 veszpremrk@veszprem.police.hu Szám: 19010/ /2015. ált. Jóváhagyom: Dr. Ipsits Csaba r. ezredes kapitányságvezető B E S Z Á M O L Ó HEREND VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL ÉS AZ EZZEL KAPCSOLATOS FELADATOKTÓL 2014.
Tisztelt Képviselő Testület! A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. tv. 8. (4) bekezdése kötelezi Veszprém Rendőrkapitányát arra, hogy Herend város Képviselő Testülete előtt beszámoljon Herend város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A közbiztonság védelme a rendőrség alapfeladata. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény értelmében a helyi közszolgáltatások körében a közbiztonság helyi feladatairól történő gondoskodás az önkormányzat egyik kiemelt feladata. Ez alapján a Rendőrség és az Önkormányzat együttműködése nyilvánvaló a közbiztonság megteremtése és fenntartása érdekében. Az elmúlt évekhez hasonlóan a Rendőrkapitányság és Herend város Önkormányzata 2014. évben is fontos feladatának tekintette Herend város közbiztonságának szinten tartását és javítását, tudva azt, hogy a közterületek, közösségi életterek rendje meghatározó jelentőségű a helyi közösségek biztonságának és biztonságérzetének szavatolásában. A Veszprémi Rendőrkapitányság a főkapitányi értekezleteken meghatározottak, a feladattervben megfogalmazottak és az illetékességi területen lévő települési önkormányzatok, valamint az állampolgárok jelzései, elvárásai alapján dolgozott a 2014-es évben. Munkánkat, eredményeinket, erőfeszítéseinket igyekeztünk a lakossággal is ismertetni, ezért a hatékony kommunikációra nagyobb hangsúlyt fektettünk. Az összes bűncselekmény nyomozás eredményességét tekintve jó eredményt ért el a kapitányság, az országos átlag felett teljesítve a múlt évben is. Továbbra is elsődleges célkitűzésünk volt a bűnözés lehetőség szerinti csökkentése, a közterületi jelenlét növelése, a közbiztonság szinten tartása, a lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása. A lakosság és az önkormányzatok visszajelzései alapján a Veszprémi Rendőrkapitányság illetékességi területén élők biztonságérzetében megmaradtak az előző évekre jellemző pozitív értékek. Megítélésem szerint mindez annak köszönhető, hogy komoly hangsúlyt fektettünk a klasszikus felderítő munka mellett a bűnmegelőzési és közrendvédelmi tevékenységünkre, melyet a későbbiekben ismertetni is fogok. Herend város jellemzése: Herend város Veszprémtől 10 km-re nyugati irányba található, a 8-as számú főút mellett. Közigazgatás területe: 19.56 km 2, lakosainak létszáma: ~3411 fő (2014. január 01. adatok) 176,26 fő/km 2 a népsűrűsége. A lakosság korcsoport szerinti összetételét vizsgálva megállapítható, hogy nagyjából egyenlő arányban található meg minden korcsoport a településen. Herend városban a legnagyobb és legjelentősebb vállalkozás a Herendi Porcelán Manufaktúra Zrt, ezen kívül több jelentős cég képviselteti magát a városban (Árkossy Bútor Kft., Pohlen-Dach Hungária Kft., Verga Zrt Kab-hegyi erdészet, Salon Disegine Kft.). Veszélyeztetett objektumok a településen: a helyi postahivatal, MKB Bank, Szentgál és Vidéke Takarékszövetkezet, gyógyszertár, SPAR áruház és COOP üzlet. 2
A település külterületén egy töltőállomás (Shell benzinkút) található, melynek forgalma a 8-es számú főút közelsége miatt jelentős, ennek ellenére nem jellemző a töltőállomás sérelmére szabálysértések, bűncselekmények elkövetése. Herend város területén kettő iskola (Herendi Általános Iskola, Fischer Mór Porcelánipari Szakképző Iskola), továbbá egy óvoda található. A településen több kisebb szórakozóhely, vendéglátó ipari egység található, melyek a következők: Rodeo Pub, Fasor Söröző, Hársfa Söröző, Inbis Söröző, Kapufa Söröző. Éttermek az Apicius Étterem, a Porcelánium Pizzéria és a Paletta Étterem. Szálláshelyek az Anna Panzió és a Herend Szálló. A településen polgárőr egyesület működik, melynek aktív tagja a helyi körzeti megbízott Fekete Csaba r. főtörzszászlós is. A polgárőrséggel történő kapcsolattartás kiváló, a közös szolgálatok ellátása folyamatos. A polgárőrség jelentős szerepet játszik Herend város közbiztonságának fenntartásában, javításában. Nagy segítséget jelent a helyi körzeti megbízott számára, hogy a településen polgárőr egyesület működik. Herend város területét dél felől a 8-as számú főút, észak felől a Budapest-Szombathely vasútvonal határolja. Belterületén 3 darab jelzőberendezéssel biztosított vasúti átjáró van. Közlekedésbiztonsági szempontból veszélyeztetett csomópont a 8-as számú főút Herend- Szentgál és Herend-Bánd út kereszteződése volt az elmúlt évben, azonban a 8-as számú főút átépítésének következtében a ezen veszélyes csomópontok megszűntek. A 8-as számú főút átépítésének következtében járó közlekedés rendjének megváltozása részben akadály és probléma mentesen lezajlott, illetve van folyamatban. Szolgálatellátásunk illetve állampolgári jelzések alapján kisebb problémák megállapíthatóak voltak, mint például nem egyértelmű közlekedési jelzések, állampolgárok útszakasz beláthatóságában zavaró munkagépek, relatív gyorshajtás stb. A 8-as számú főút átépítésével kapcsolatban több esetben történt bűncselekmény, melyek főként a munkagépekből való üzemanyag lopásokra terjedtek ki. A BŰNÖZÉS BŰNÜLDÖZÉS ALAKULÁSA Az elmúlt évben a bűnügyi szolgálat a rendészeti szakterület, így a körzeti megbízottak szoros együttműködésével igyekezett garantálni az állampolgárok személy és vagyonbiztonságát, valamint a település közterületeinek rendjét. A bűnügyi területen fő feladatként határoztuk meg az erőszakos bűncselekmények megakadályozását, megelőzését, elkövetőinek elfogását, valamint a lakosság szubjektív biztonságérzetét negatívan befolyásoló vagyon elleni cselekmények elkövetőinek igazságszolgáltatás elé állítását. Kiemelt figyelmet fordítottunk a körözött személyek tartózkodási helyeinek felkutatására, körözött személyek elfogására. Az elmúlt évben a nyomozási eredményességünk 50 % felett volt, mellyel a kapitányság az országos átlag feletti teljesítményt produkált, így elmondható, hogy az erre vonatkozó célkitűzéseinket az elmúlt évben is teljesítettük. A bűnüldözés Herend városban az alábbiak szerint alakult. 3
A település bűnügyi jellemzése: Település Bűncselekmények összesen Közterületen elkövetett bűncselekmények 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 Herend 51 73 47 43 24 9 15 6 Bánd 8 8 10 22 3 1 1 4 Hárskút 5 6 6 4 4 4 2 1 Márkó 14 19 29 12 3 5 6 2 Szentgál 38 28 30 39 10 10 5 11 Herend város közbiztonsága az illetékességi területünkön található más településekhez viszonyítva átlagosnak mondható. A településen regisztrált bűncselekmények száma csökkent a 2013-as évhez képest (47-ről 43-ra). Olyan bűncselekmény amely a lakosság biztonság érzetét jelentősen negatív irányba befolyásolta volna nem történt. A bűncselekmények összetételét vizsgálva megállapítható, hogy az elmúlt évek tekintetében a vagyon elleni bűncselekmények domináltak, és nem volt ez másképpen 2014. év vonatkozásában sem. A vagyon elleni bűncselekmények bekövetkezésének okait vizsgálva jelentős arányban megállapítható a sértettek tulajdonosi felelősségének hiánya, az alapvető vagyonvédelmi eszközök hiányossága, valamint az emberek közömbössége mások tulajdona iránt. A Herendi Önkormányzat nagy lépést tett 2013. évben a település közbiztonságának javítását szolgáló biztonságtechnikai berendezés (kamerarendszer) kiépítésének vonatkozásában. A kamerarendszer a 2014-es évben kiépült, működése rendkívül nagy segítséget jelent a szabálysértések, bűncselekmények megelőzésében, felderítésében. A különböző felvilágosító propaganda tevékenység ellenére az emberek egy része értékeire nem figyel oda, nem védekezik megfelelően, s akaratlanul is elősegíti sértetté válását. A megelőzés érdekében feltétlenül szükséges és indokolt a hatásos propaganda tevékenység folytatása, tekintettel a helyi viszonyokra és az elkövetett jogsértő cselekményekre. A bűncselekmények másik,,nagy kategóriáját a közlekedési bűncselekmények tették ki, melynek fő oka a felelőtlen, gondatlan közlekedés, gyorshajtás, ittas gépjárművezetés, elsőbbség, előzés szabályainak megsértése. A közlekedési bűncselekmények azonban nem Herend város belterületére, hanem főként a 8-as számú fő közlekedési útvonalra vonatkonak. A közlekedési balesetek megelőzése, visszaszorítása érdekében számos figyelemfelhívás, propaganda tevékenység, alkoholszondás ellenőrzés, sebességmérő berendezés működtetése, és egyéb megelőző tevékenység történt, ezeknek köszönhetően jelentős javulás tapasztalható. A megelőző tevékenységek, közlekedési akciók fokozása a pozitív tendenciák ellenére is szükségszerű, és a 2015-ös évben is indokolt. A bűncselekmények áldozatainak körét, összetételét vizsgálva megállapítható, hogy a felnőtt korosztály minden tagja megtalálható a potenciális áldozattok körében. Az elkövetők vonatkozásában főként fiatal korosztály, a 25 40 év közötti személyek dominálnak. Az elkövetők kb. 35%-a volt helyi, míg 65%-a átutazó vagy más településen élő személyek köréből került ki. 4
Az elmúlt évben a helyi körzeti megbízott 6 esetben, míg a maradék 37 esetben a Veszprémi Rendőrkapitányság Bűnügyi és Vizsgálati Osztályának munkatársai folytatták le a büntető eljárásokat. A felderített ügyek aránya Herend vonatkozásában is megfelel a Veszprémi Rendőrkapitányság éves átlagának, amely 50 % felett volt. Közterületi jelenlét KÖZBIZTONSÁG A Veszprémi Rendőrkapitányság rendelkezik a megye legnagyobb létszámú állományával, mely idomul az itt élők számához és az illetékességi terület nagyságához. A kapitányság munkája során kiemelt feladatának tekinti a közbiztonság szinten tartását, javítását, tudva azt, hogy a közterületek, közösségi életterek rendje meghatározó jelentőségű a helyi közösségek biztonságának és biztonságérzetének szavatolásában. A közterületi jelenléttel, az állampolgárokkal történő személyes kapcsolattartással, széleskörű intézményes együttműködéssel és a mindennapi kommunikációval a rendőrkapitányság a polgárbarát arculat kialakítására törekedett. A Veszprémi Rendőrkapitányság illetékességi területén, a településeken elsősorban a körzeti megbízott útján biztosítottuk a rendőri jelenlétet. A közterületi jelenlét további megteremtése a közbiztonság, és a közlekedésbiztonság helyi szintű fenntartása érdekében a központi, vagy helyi elrendelésű fokozott ellenőrzések során nagyobb létszámú rendőri erőt vezényeltünk egy-egy településre. A lakásbetörések visszaszorítása érdekében számos alkalommal láttak el szolgálatot Herend város területén más alegységek tagjai, továbbá civil ruhás rendőrök. A 2014. július hónapban indult 19 megyét érintő bűnmegelőzési program keretében volt lehetőség a közterületeken eltöltött órák számát növelni minden település vonatkozásában. Ennek a programnak köszönhetően volt lehetőség túlszolgálatból plusz kilométer felhasználásával rendőröket vezényelni a településeinkre. Ezen program jelenleg 2015. december 31-ig folytatódik. Az intézkedéseink célirányosak, ugyanakkor törvényesek, szakszerűek és arányosak voltak. A működési területünkön, az összbűncselekmények vonatkozásában a közterületen elkövetett jogsértések száma csökkenő tendenciát mutat. A rendészeti szakterületen 2014. évre vonatkozóan alapvető célkitűzésként fogalmazódott meg az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének további javításán, az elért eredmények megszilárdításán és a közterületek biztonságának növelésén túl a rendőrség iránti közbizalomnak az erősítése. Az eredmények magvalósításában kiemelt szerep jutott a körzeti megbízottaknak, akik a diffúziós program bástyáiként igyekeztek megteremteni és fokozni a lakosság rendőrségbe vetett bizalmát. A programot jól kiegészítette az ORFK szubjektív biztonságérzet vizsgálatához készített kérdőíve, amelyben lakókörnyezetük közbiztonságáról és a tapasztalt problémákról kérdeztük a lakosságot. A 2013. évben indult TÁMOP pályázat keretében további lehetőség nyílott a települések közbiztonságának javítását célzó közterületi jelenlét fokozására, idősek védelmében történő propaganda figyelemfelhívó tevékenység elvégzésére, tanyák, elnéptelenedő településrészek 5
visszatérő, fokozott ellenőrzésére. Ezen pályázat a 2014. es év első felében működött, majd a már fentiekben említett 19 megyét érintő bűnmegelőzési program váltotta. A település konkrét közbiztonsági jellemzése: Herend a Herendi Körzeti Megbízotti csoport illetékességi területének székhelye. A helyi körzeti megbízotthoz Herend, továbbá Hárskút települések tartoznak. Az intézkedések összetételét megvizsgálva megállapítható, hogy azokat főként közlekedési szabálysértések elkövetése indokolta. A múlt évben is kiemelt figyelmet szenteltünk a szórakozóhelyek ellenőrzésére. A társszervekkel közös ellenőrzéseink során több alkalommal került sor köztisztasági szabálysértések, csendháborítás miatt helyszíni bírság kiszabásra, valamint több személyt előállítottunk szabálysértés elkövetése miatt. Herend város illetékességi területén tartózkodó körözött személyek tartózkodási helyeiknek felkutatására kiemelt figyelmet fordítottunk, ezáltal 5 körözött személy került elfogásra. A intézkedések tapasztalataiból viszont arra lehet következtetni, hogy az állampolgárok többsége betartja a KRESZ szabályait, illetve a mindennapi életben a társadalmi elvárásoknak megfelelően, jogkövető magatartást tanúsítanak. Az intézkedések foganatosítása során több esetben jelen voltak a helyi polgárőrség tagjai is, akik jelenlétükkel biztosították a rendőri intézkedést, segítették a rendőrök munkáját. Több esetben kaptunk olyan jelzéseket a polgárőrség tagjaitól, mely értékes információnak bizonyultak a későbbi munkák során. A településen a tulajdon elleni szabálysértések elkövetése csekély számú, azok főleg bolti lopás, illetve közterületi rongálás miatt kerültek meginditásra. Közlekedésbiztonság Kiemelt feladatként határoztuk meg a tavalyi évre vonatkozóan a közlekedés biztonságának javítását a személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek számának csökkenését, és az ittas vagy bódult állapotban történő járművezetők forgalomból történő kiszűrését, melyet folyamatos baleset-megelőzés területén végzett felvilágosító kampányunk, valamint a főbb utakon végrehajtott fokozott ellenőrzéseinkkel Herend város vonatkozáséban sikerült elérnünk. A 2014-es évben Herend város belterületén 3 db személyi sérüléssel nem járó anyagi káros baleset történt, míg a 8-as számú főúton 2 db anyagi káros és egy darab halálos kimenetelű közúti közlekedési baleset történt. A gyorshajtók kiszűrése érdekében a 8-as számú főút herendi szakaszán visszatérően működtettük a sebességmérő berendezést, valamint jelentős erőfeszítést tettünk az ittas gépjármű vezetők kiszűrése érdekében, melyre az elkövetkezendő időszakban is kiemelt figyelmet fogunk fordítani. A balesetek résztvevőit vizsgálva megállapítható, hogy azok főként gépkocsivezetőkből tevődnek össze. A településen nem történt gyalogos gázolás. Kerékpáros motoros balesetek nem jellemzőek a településre. 6
Igazgatásrendészet Bírságolási gyakorlatunk a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is kiegyensúlyozott, nem voltak kiugróan magas és indokolatlanul alacsony pénzbírságok, de az átlagbírság a megelőző évekhez képest nőtt, melynek hátterében főként a jogszabályváltozások álnak. A járművezetéstől eltiltás intézkedést következetesen alkalmaztuk a kiemelt súlyú szabálysértések elkövetőivel szemben, amellyel igazodtunk a mindenkori közlekedési baleseti helyzethez, emiatt a közúti közlekedésre kiemelten veszélyes cselekmények esetében nagy számban alkalmaztunk járművezetéstől eltiltást. Bűn és baleset-megelőzés: MEGELŐZÉSI TEVÉKENYSÉG A bűnmegelőzés helyzete, folyamatban lévő programok: A Veszprémi Rendőrkapitányságon kiemelt figyelmet fordítunk a bűnmegelőzési programok végrehajtásának fontosságára. Ennek érdekében, elsősorban vagyonvédelmi és áldozatvédelmi intézkedésként 2013. április 04-től JÁRásŐR szolgálat indult a kapitányság illetékességi területén. A JÁRásŐR szolgálat olyan lakossági kapcsolattartáson alapuló rendőrségi szolgáltatás, melynek célja kifejezetten az állampolgárok biztonságérzetének növelése, áldozatvédelmi, bűnmegelőzési tanácsok, kiadványok közvetítése. A JÁRásŐR szolgálatba beosztott rendőrök elsősorban mozgó szolgálatot látnak el, feladatuk a segítő szerep előtérbe helyezése, a helyi állami, civil, egyházi szervezetek, intézmények, kereskedelmi egységek képviselőivel és a lakossággal történő kommunikáció a helyi sajátosságok megismerése és a rendőrség iránti bizalom növelése. A Hivatal az új kezdeményezéshez vagonvédelmi kiadványt szerkesztett, és a beosztottak rendszeresen teljesítenek szolgálatot a hetente megszervezett akciókban 2013. október hónaptól kezdődően a helyi körzeti megbízottak felkeresték a településeken élő veszélyeztetett időseket, kriminalizálódásukat a találkozás során prevenciós kiadvánnyal és személyes tanácsadással segítették. A személyes kapcsolatfelvétel alkalmával a rendőrkapitányság új prevenciós kiadványát is átadták Idegen jött segítünk melyen a rendőrkapitányság munkatársainak fényképe és a 112-es segélyhívó szám szerepelt. JÁRásŐr program keretében 2014. augusztus 21. napján Herend településen hajtottuk végre bűnmegelőzési feladatokat a helyi önkormányzat, polgárőrség, valamint egyéb szervezetek bevonásával. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése, ezen belül a rendőrség iskolai prevenciós programjai (DADA, ELLEN-SZER, iskolai bűnmegelőzési tanácsadók). Állandó ifjúságvédelmi programként hajtjuk végre a Rendőrség Biztonságra Nevelő Iskolai Programját (DADA), melyben 6 képzett DADA oktató, 6 általános iskola, összesen 9 alsó tagozatos osztályában lát el oktatási feladatokat. A rendőrkapitányság megelőzési előadói és bűnmegelőzési tanácsadó több alkalommal tartott előadást általános- és középiskolás diákoknak a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények 7
jogi hátteréről. A Veszprémi Rendőrkapitányság képzett ELLEN-SZER oktatóval nem rendelkezik. A gyermekvédelmi jelzőrendszeren belül betöltött szerepünknek megfelelően, a további ifjúságvédelmi feladatok ellátása érdekében szoros kapcsolatot tartunk fenn a helyi illetékességű Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával, illetve a Gyámhivatallal. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem. Kapitányságunk az áldozatvédelmi tevékenységre nagy hangsúlyt fektet. A sértetteknek a panaszfelvétel során minden esetben tájékoztatást kell kapniuk áldozatvédelmi lehetőségeikről, továbbá megfelelő felvilágosítást az áldozatsegítő szolgálat által nyújtható segítségekről. Az Áldozatsegítő Iroda segítheti az áldozatot érdekérvényesítéssel, azonnali pénzügyi segéllyel, kárenyhítéssel vagy szakjogászi segítséggel. A Veszprémi Rendőrkapitányság 2014. évben 229 esetben állított ki igazolást bűncselekmény sértettjei, illetve közlekedési baleset áldozatai, vagy ezek hozzátartozói számára. A Veszprémi Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatával és azon belül az Áldozatsegítő Irodával rendkívül jó, napi kapcsolat alakult ki. Minden kérdésben azonnal tudunk egyeztetni, a kért igazolásokat minden esetben haladéktalanul megküldtük és megküldjük az áldozatsegítő szolgálat részére. Mindemellett a Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület iroda vezetőjével a kapitányság áldozatvédelmi referense rendszeresen kapcsolatot tart. Áldozatvédelem területén együttműködünk az önkormányzatokkal, a helyileg illetékes családsegítő és gyermekvédelmi szolgálatokkal, gyámhivatallal, a Veszprémben működő Alkohol és Drogsegély Ambulanciával, közoktatási intézményekkel, Családok Átmeneti Otthonával, nyugdíjas klubokkal, polgárőr egyesületekkel. A legtöbb együttműködő intézmény és szervezet részére előadásokat, bűnmegelőzési, áldozatvédelmi tájékoztatókat szervezünk. Az áldozattá válás megelőzése érdekében a helyi médiumokkal aktív és gyakorlatias kapcsolatot tartunk fenn, melynek keretében a helyi és a megyei sajtóban újságcikkeket, figyelemfelhívó tájékoztatókat jelentetünk meg. Folyamatosan tájékoztatjuk a lakosságot a helyi rendőrségi hírekről, valamint ünnepek előtt a médián és szórólapokon keresztül hívtuk fel a lakosság figyelmét a várható veszélyhelyzetekre, szituációkra. A 2014. évben Herend települést érintően családon belüli erőszak tárgyában, kiskorúval való kapcsolattartás akadályozása vétség elkövetésének gyanúja miatt indult büntetőeljárás. A nyomozás során hatóságunk megállapította, hogy az eljárás alapját képező cselekmény nem bűncselekmény, így a nyomozás megszüntetéséről határozott. A kábítószer prevenció helyzete, (ezen belül a A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözés megelőzésében" című programterv tapasztalatai). Kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmény elkövetésének gyanúja miatt 2014-ben Herend települést érintően egy alkalommal indult eljárás. A névtelen bejelentés alapján indított nyomozás megszüntetéssel zárult, tekintettel arra, hogy az eljárás során nem merült fel olyan adat, amely bűncselekmény elkövetését igazolta. 8
A drogprevenció területén, a Veszprémi Rendőrkapitányság Hivatalának megelőzési előadói, és a bűnmegelőzési tanácsadó az általános és középiskolások részére folyamatosan tartott bűnmegelőzési előadásokat 2014 évben is. Az iskolai előadásokon az általános iskola felső tagozatos tanulói, illetve a középiskolások esetében érintettük a kábítószerkérdést, mint kiemelt veszélyforrást. Az előadások alkalmával ismertették a fiatalkorúakra vonatkozó szabályokat a büntetőeljárás során, valamint a szabálysértések körében, emellett érintettük a kábítószerekre vonatkozó büntetőjogi szabályozást, és a bűnelkövetővé és áldozattá válás megelőzési módjait. A program célja a Rendőrség és az iskolák közötti kapcsolat kialakításán túl, hogy az érintett populáció tudomást szerezhessen a kábítószer és a visszaélésre alkalmas drogok használatának (elsősorban bűnügyi) veszélyeiről. Az Alkohol-Drogsegély Ambulanciával továbbra is rendszeresen tartottuk a kapcsolatot, a kölcsönös tájékoztatás a konkrét eseteken túl kiterjedt a pályázati lehetőségek kihasználására is. Az Országos Rendőr-főkapitányság vezetője által jóváhagyott, "A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözésben" című Programtervben (továbbiakban: Programterv) meghatározott feladatok végrehajtása érdekében megtettük a szükséges intézkedéseket. A Programtervben megfogalmazottaknak megfelelően a Veszprémi Rendőrkapitányság állományából kijelölt személy bemutatására az MRFK sajtószolgálat és a helyi rendőrkapitányság sajtófelelőse 2014. október hónapban intézkedett. Ennek eredményeként a programmal kapcsolatos tájékoztatás a helyi nyomtatott és online sajtóban is megjelent. A program általános tájékoztatásáról, illetve a drogprevenciós kapcsolattartó személyének bemutatásáról a VMRFK Bűnmegelőzési Osztálya az ELBÍR Hírlevél kiadásával gondoskodott. A programtervben meghatározottak szerint kapcsolattartási célra külön elektronikus e-mail címet hoztunk létre, melyet a bemutatkozó anyag segítségével kommunikáltunk a helyi sajtó felé. A program keretében havi szinten fogadóórát, illetve kétheti gyakorisággal telefonügyelet tartottunk. Rendőrkapitányságunkra 2014. évben nem érkezett állampolgári megkeresés, bejelentés a drogprevenciós kapcsolattartó felé. A baleset-megelőzési tevékenység, a megyei (fővárosi) baleset-megelőzési bizottság tevékenységének és programjainak bemutatása. A közlekedési balesetek számának csökkentése érdekében fokozott ellenőrzéseket tartottunk a közterületi rendőri állomány bevonásával az ittas járművezetés visszaszorítása érdekében, a gyalogoselütések megelőzése, illetve a passzít biztonsági eszközök használatának fokozása érdekében. Ezekben a fokozott ellenőrzésekben a megelőzési előadók is rendszeresen részt vettek. A közlekedési balesetek megelőzését szolgáló kampányok végrehajtásában kiemelten foglalkoztunk a kerékpárosokkal és a motorkerékpárosokkal. Az előbbiek tekintetében a tavaszi időszakban, illetve az őszi időszakban fokozott ellenőrzések keretén belül a biztonsági berendezések szükségességére hívtuk fel a figyelmet. Ennek keretében tartottuk meg a Látni és látszani akciót is, melynek keretében a járművek világítóberendezésének ellenőrzésére és beállítására, balesetmegelőzési célzattal szenteltünk kiemelt figyelmet 2014. október 10-én és 13-án. A motoros-balesetek számának csökkentése érdekében, a közlekedési szabályok betartásának fontosságára hívtuk fel a figyelmet. A program a közlekedő motorosokat célozta meg első 9
sorban. Az akciók során a motorosoknak vezetéstechnikai kiadványt adtunk át, emellett ellenőriztük a motorok műszaki megfelelőségét, kiemelt figyelemmel a világító berendezésekre, gumiabroncsokra. Az Iskolarendőr programhoz kapcsolódóan a 2014/15-ös tanév elején ellenőriztük az iskolák környékét forgalomtechnikai, forgalombiztonsági szempontból. Munkánkat megkönnyítette, hogy már május végén bejártuk a város úthálózatát az önkormányzat illetékesével, ahol felmértük a gyalogátkelőhelyek környékét, az esetleges hiányosságok megszüntetésére intézkedés történt. A téli-tavaszi, valamint az őszi-téli átállással kapcsolatban a gépjárművek biztonságos közlekedésre alkalmas állapotának felmérése érdekében az átállások időszakában a közlekedésrendészeti osztály közreműködésével akciósorozatot hajtottunk végre, melynek során a tájékoztatás mellett figyelemfelhívó kiadványokat terjesztettünk a gépjárművezetők körében. Az Iskola Rendőre Program értékelése. A Veszprémi Rendőrkapitányság az ifjúságvédelem területén kifejtett bűn- és balesetmegelőzési tevékenységének számottevő részét az ORFK által 2007-ben indított Iskola rendőre program keretén belül hajtja végre. Az iskola rendőre komplex, nem csupán a baleset-megelőzést előtérbe helyező ifjúságvédelmi program. Az oktatási intézményekben az előadók, mind a bűn-, mind a baleset-megelőzési tevékenységet iskola rendőri minőségükben hajtják végre. Az iskolákkal kialakított jó kapcsolatnak köszönhetően a pedagógusok, intézményvezetők a diákokat érintő, vagy körükben megjelenő speciális problémákkal fordultak a rendőrséghez. A felmerült problémákra reagálva így a prevenció eszközeivel ott tudtunk beavatkozni, ahol az szükséges és indokolt volt. Az oktatási intézmények jelzése/felkérése alapján általános iskolában többnyire vagyonvédelemmel, illetve a biztonságos internetezéssel kapcsolatos, míg középiskolában főleg drogprevenciós, de emellett a biztonságos internethasználattal is kapcsolatos rendőrségi megelőzési előadásokra érkezett igény. EGYÜTTMŰKÖDÉS Megítélésünk szerint a helyi Önkormányzattal a kapcsolat kiváló. Az Önkormányzat megtesz mindent a rendőrség, a helyi körzeti megbízott munkájának elősegítése céljából. A helyi körzeti megbízott az Önkormányzat által biztosított szolgálati lakásban lakik, mely nagyon nagy segítség a rendőrség, valamint a körzeti megbízott számára, hogy az adott településen lakhat, ezáltal jobban be tudott illeszkedni a település életébe, valamint jobban el tudta magát fogadtatni a helyi lakossággal. Az Önkormányzat a munkavégzésre, ügyfélfogadásra a kor elvárásainak megfelelő munkavégzésre, ügyfélfogadásra alkalmas körzeti megbízotti irodát biztosít a Herendi Körzeti Megbízotti csoport részére. A polgárőrséggel történő együttműködés szintén kiváló. A közös szolgálatok ellátása folyamatos, továbbá a helyi körzeti megbízott is aktív tagja a polgárőrségnek. A polgárőr egyesület tagjai megjelennek a rendőrség által szervezett havi egy alkalommal megtartott egyeztető fórumon. A rendőrség, valamint a helyi körzeti megbízott kapcsolata a Herend város illetékességi területén lévő vadásztársasággal (Hajag Vidéki Vadásztársaság,), erdészetekkel (Verga Zrt. és 10
egyéb kisebb magántulajdonú erdőbirtokosságok) kiváló, közös szolgálatellátások lehetőségekhez mérten folyamatosak. A Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálattal a kapcsolattartás folyamatos. A helyi körzeti megbízott a megtartott jelzőrendszeri értekezleteken lehetőségeihez mérten megjelent, ahol tapasztalatairól beszámolt. Az információáramlás a jelzőrendszeri megbeszélésre meghívott képviselők között folyamatos, továbbá kölcsönös. A tanítási és oktatási intézmények képviselőivel történő kapcsolattartás kiváló, az intézmények képviselői megtesznek mindent a rendőri munka elősegítése, gyerekek megóvása érdekében. A helyi körzeti megbízott az állampolgárokkal történő szoros kapcsolattartás érdekében minden páratlan hét csütörtöki napján, 12.15 órától 13.15 óráig tart fogadóórát a helyi körzeti megbízotti irodában. A körzeti megbízott szolgálati mobiltelefonszáma a helyi lakosság körében ismert, az Önkormányzat honlapján, továbbá a helyi médiában kihirdetésre került. Általános tapasztalat azonban, hogy az állampolgárok a fogadóórákat nem látogatják, panaszaikkal, kérdéseikkel telefonon tartják, keresik a kapcsolatot a körzeti megbízottal. ÖSSZEGZÉS FŐ FELADATOK A Veszprémi Rendőrkapitányság 2014. évben is hozzájárult az állampolgárok és a Herend lakossága biztonságának fokozásához, valamint eleget tett a szervezeti követelményeknek, saját elveinek és célkitűzéseinek. Összességében megállapítható, hogy a Rendőrkapitányság a számára 2014. évben meghatározott feladatokat végrehajtotta. Érvényesül a törvényesség, az emberi és állampolgári jogokat tiszteletben tartjuk és betartatjuk. Az állampolgári panaszokat az év során minden esetben kivizsgáltuk, ha kellett orvosoltuk. A rendőri és a közalkalmazotti állomány 2014-ben lelkiismeretes, jog- és szakszerű munkát végzett. A kapitányság szoros együttműködésben a települési önkormányzatokkal és egyéb segítő szervezetekkel kiegyensúlyozott közbiztonsági viszonyokat tudott fenntartani. A 2015. év fő célkitűzései: A bűnmegelőzés területén az állampolgári kapcsolatok kibővítésével információ gyűjtő tevékenység fokozása az adott és más településeken élő, jogellenes cselekményeket elkövető személyek vonatkozásában. Az állampolgárok egymásra, egymás vagyontárgyaira, a településeken megjelenő idegen autók, személyekre történő odafigyelése, megfigyelése tevékenység fontosságának kiemelése. A családon belüli erőszak, az áldozattá válás megelőzése, az áldozat segítése és kompenzációja, a gyermek- és fiatalkorú bűnözés megelőzése, a települések biztonságának fokozása, a bűnismétlés megelőzése, valamint a vagyonvédelem erősítése kiegészül a napjainkban egyre jellemzőbb internetes bűnözés elleni harccal. A baleset-megelőzés területén az iskolák és egyéb nevelő intézetek közvetlen környezetének közlekedés szempontjából biztonságosabbá tétele. A gyerekek biztonságos, körültekintő közlekedésre való nevelése, szabálysértő személyek 11
közlekedésből való kiszűrése. A passzív biztonsági eszközök használatának fontosságára történő figyelemfelhívás. A közrendvédelmi munka területén célunk a közterületeken megfelelő rendőri jelenlét biztosítása és munkánk minőségének további javítása. A helyi körzeti megbízott saját területéről történő elvonásának minimalizálása. Veszélyeztetett objektumok, posták, nemzeti dohányboltok, bankok közvetlen környezetének fokozott, visszatérő ellenőrzése a bűncselekmények megelőzése érdekében. Az egyenruhás állomány állampolgárokkal történő elfogadtatása, bizalom kialakítása. Egyes rendészeti feladatot ellátókkal történő közös szolgálatok fokozása a külterületek biztonsága érdekében. Az igazgatásrendészet területén a legfontosabb célkitűzés a szabálysértési hatósági, valamint az engedélyügyi munkában a gyors, kulturált, szakszerű és törvényes ügyintézés és az eljárások mielőbbi befejezése. Tisztelt Képviselő Testület! A Rendőrkapitányság elmúlt évben elért eredményei alapján megállapíthatjuk, hogy a közbiztonság a közös erőfeszítések eredményeként folyamatosan fenntartható, mely nem csak a lakosság, a gazdálkodó szervezetek és az intézmények biztonságérzetét növeli, de vonzza a beruházásokat, befektetéseket és hozzájárul az idegenforgalom emelkedéséhez is. Továbbra is fő célkitűzésünk, hogy a rendőrkapitányság működése és minden egyes munkatársunk tevékenysége hozzájáruljon a biztonság fenntartásához. A kiegyensúlyozott és szélsőségektől mentes közbiztonsági viszonyok megtartása, a Veszprémi Rendőrkapitányság társadalmi elismertsége érdekében valamennyi munkatársam nevében kérem a Tisztelt Képviselő Testület támogatását és beszámolóm elfogadását. Veszprém 2015. augusztus 19. Tisztelettel: Távollétében: Babicz Mihály r. alezredes Osztályvezető Miklósi György r.százados alosztályvezető 12