Kérjük válaszában hivatkozzon iktatószámunkra! NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183 Ikt. szám: 1053-1/1/2014..II. Elıadó: dr. Kulcsár Zsanett Tárgy: Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitásbıvítésének elızetes vizsgálati eljárása Melléklet: 1 pld. határozat (1053-1/1/2014.I.) Tisztelt Cím! Felkérem, hogy a mellékelten megküldött hirdetményt és határozatot ezen megkeresésem kézhezvételétıl számított 8. napon 15 nap idıtartamra Magyargencs Község Polgármesteri Hivatalában tegye közszemlére, illetve a helyben szokásos módon tegye közzé. A hirdetmény kifüggesztésének, illetve levételének tényérıl és idejérıl a levételt követı 3 napon belül értesíteni szíveskedjék. Kapja: 1. Magyargencs Község Polgármesteri Hivatala, 8517 Magyargencs, Petıfi Sándor u. 127. Szombathely, 2014. január 23. Bencsics Attila igazgató megbízásából Dr. Borbély Gábor sk. mb. osztályvezetı Tel.: (94) 506 700 Fax: (94) 313 283 E-mail: nyugatdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadási rend: Hétfı 8 30-12; Szerda: 8 30-12, 13-16; Péntek: 8 30-12
HIRDETMÉNY A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 80. (3) bekezdése alapján értesítem az érintetteket, hogy a Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitásbıvítésének elızetes vizsgálata tekintetében benyújtott, a VÉGH & VÉGH MKT Kft. (9500 Celldömölk, Sági u. 43.) által 1-042/2012. számon készített elızetes vizsgálati dokumentációt hatóságunk elfogadta, és egyben megállapította, hogy a tervezett beruházás megvalósítása esetén jelentıs környezeti hatás nem feltételezhetı. A határozat a jegyzınél és a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség (Szombathely, Vörösmarty u. 2.) II. emelet 202. szobájában ügyfélfogadási idıben megtekinthetı. A határozat ellen a felügyelıségünk hirdetıtábláján történı 15 napos kifüggesztés leteltétıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (Budapest) címzett, de a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıséghez (Szombathely, Vörösmarty u. 2.) benyújtható fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a közigazgatási alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50 %-a, azaz 125.000.- Ft, természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében 1%-a, azaz 2.500 Ft. Szombathely, 2014. január 23. Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség, Szombathely A Felügyelıség hirdetıtábláján történı kifüggesztés napja: 2014. január 27. A hirdetmény levételének napja: 2014. február 12. Az önkormányzat hirdetıtábláján történı kifüggesztés napja: A hirdetmény levételének napja: 2
Kérjük válaszában hivatkozzon iktatószámunkra! NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183 Ikt. szám: 1053-1/1/2014.I. Mőszaki ea: Bertalan Ágnes Völgyiné Tóth Marietta Kigyós Attila Füleki Enikı Jogi ea: dr. Kulcsár Zsanett Tárgy: Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitásbıvítésének elızetes vizsgálati eljárása H A T Á R O Z A T I. Varga Péter egyéni vállalkozó (9317 Szany, Táncsics u. 21.; KÜJ: 100380037; továbbiakban: bányavállalkozó) megbízásából eljáró VÉGH & VÉGH MKT Kft. (9553 Köcsk, Árpád u. 27.) által 1-042/2012. tervszámon készített elızetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat e l f o g a d o m, egyben megállapítom, hogy a bánya 130.000 m 3 /év-rıl 200.000 m 3 /év-re történı kapacitásbıvítésének megvalósítása esetén nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja alapján a bánya 200.000 m 3 /év kapacitással történı termelése csak az 1334-1/2/2013. számú érvényes mőködési engedély módosítása, és annak jogerıre emelkedése után kezdhetı meg. II. Az elızetes vizsgálati eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásai A Veszprém Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága VE-G-001/00442-3/2013. számon szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XIX-R- 092/02230-3/2012. számon szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. Nemesgörzsöny Magyargencs Nagyacsád Községek Körjegyzıje II/228-4/2012. számon szakhatósági hozzájárulását kikötés nélkül megadta. III. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: KvVM rendelet) 1. melléklet I. pont 49. fıszáma alapján az eljárás igazgatási szolgáltatási díját 250.000,- Ftban állapítom meg, melyet a kérelmezınek kell viselnie. Kérelmezı az igazgatási szolgáltatási díjfizetési kötelezettségének eleget tett. Tel.: (94) 506 700 Fax: (94) 313 283 E-mail: nyugatdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadási rend: Hétfı 8 30-12; Szerda: 8 30-12, 13-16; Péntek: 8 30-12
Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (Budapest) címzett, de hatóságomnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés díja az alapeljárásra meghatározott díjtétel 50 %-a, társadalmi szervezetek és természetes személyek esetében az alapeljárásra meghatározott igazgatási szolgáltatási díjtétel 1 %-a. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díját a Magyar Államkincstárnál vezetett 10047004-01711947-00000000 számú elıirányzat-felhasználási számlára kell átutalási megbízással teljesíteni vagy készpénz-átutalási megbízással (csekk) postai úton befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a jogorvoslati kérelem elıterjesztéséhez mellékelni kell. Az erdészeti szakhatósági közremőködés jogorvoslati eljárás díja 7.500,- Ft, melyet a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10048005-00301662- 00000000 számú számlájára átutalással kell teljesíteni. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatala, mint másodfokú szakhatóság szakhatósági közremőködésének jogorvoslati eljárási díja 15.000,- Ft, melyet a Magyar Államkincstár 10048005-00301569-00000000 számú számlájára átutalással kell teljesíteni. A Budapest Fıváros Kormányhivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala, mint másodfokú szakhatóság szakhatósági közremőködésének jogorvoslati eljárási illetéke 5.000,- Ft, melyet illetékbélyegen kell leróni. Az Országos Tisztifıorvosi Hivatal, mint másodfokú szakhatóság szakhatósági közremőködésének jogorvoslati eljárási díja 29.700,- Ft, melyet a Magyar Államkincstár 10032000-00281519-00000000 számú számlájára átutalással kell teljesíteni. I n d o k o l á s A VÉGH & VÉGH MKT Kft. (9553 Köcsk, Árpád u. 27.; továbbiakban: Kft.) 2012. szeptember 12-én benyújtotta felügyelıségemre a Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitásbıvítésének elızetes vizsgálati dokumentációját. A dokumentációban foglaltak a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 3-5. -aiban rögzítettek alapján, az elızetes vizsgálati eljárás keretében kerültek elbírálásra, tekintettel arra, hogy a tevékenység tervezett kapacitása a Korm. rendelet 2. (2) bekezdés abg) pontja alapján a bánya mőködési engedélyében meghatározott mértéket 25 %- al meghaladja. Tekintettel arra, hogy a bánya vonatkozásában 1312/30/2002. számon kiadott környezetvédelmi engedély 2007. július 18-ig volt érvényes, ezért jelen eljárás 4664-2/11/2012. számú végzéssel felfüggesztésre került. A Kft. által készített teljes körő környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációban foglaltak alapján a bányászati tevékenység folytatásához a felügyelıség 1334-1/2/2013. számú határozatával, 130.000 m 3 /év termelési kapacitásra mőködési engedélyt adott. 2
Az eljárás során 4664-2/1/2012.IV., 1334-1/2/2013. és 1334-1/7/2013. számokon hiánypótlást rendeltem el, melyek teljesítése megtörtént. A Felügyelıség a Korm. rendelet 3. (4) bekezdése alapján a telepítés helye szerint Magyargencs Község Jegyzıjénél 1 pld. elızetes vizsgálati dokumentáció csatolásával a Korm. rendelet 3. (3) bekezdésében meghatározott tartalmú közleményt tetetett közzé azzal, hogy az abban foglaltakra a közlemény megjelenését követı huszonegy napon belül közvetlenül a Felügyelıségen észrevételt lehet tenni. A megadott határidın belül a Felügyelıségre észrevétel nem érkezett. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 32/A. és a 4. számú melléklete alapján megkeresett szakhatóságok szakhatósági hozzájárulásukat határozatom II. fejezetében rögzítettek szerint megadták. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta. A dokumentáció áttanulmányozása során megállapítottam, hogy a bánya bıvítése a Magyargencs 0198/16 hrsz-ú, erdı mővelési ágban nyilvántartott ingatlant érinti, amely földrészlet déli felén hatósági nyilvántartásom, az Országos Erdıállomány Adattár alapján a Magyargencs 75 G jelő erdırészletet található. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága (továbbiakban erdészeti hatóság) 2011. augusztus 11-én kelt, 28.3/2440-4/2011. ügyiratszámú, jogerıs határozatában az említett, 3,1300 hektár nagyságú erdı 2016. augusztus 31-éig történı idıleges igénybevételét engedélyezte Varga Péter (9317 Szany, Táncsics u. 21.) bányavállalkozó számára bányamővelés céljára. A bányatelek további ingatlanjain (Magyargencs 0198/12 és 0198/13 hrsz.) az elkövetkezı tervidıszakban továbbra sem terveznek bányászati tevékenységet végezni. A száraz körülmények között folytatott felszíni típusú külfejtés környezeti elemekre gyakorolt legnagyobb közvetlen hatásterületét várhatóan a csúcskapacitású kitermelés esetén jelentkezı porterhelés adja, amelynek határa a vizsgált ingatlan középpontja körüli 1030 méter sugarú körrel azonos. A hatásterületen belül található mintegy 160 hektár nagyságú erdıállomány a dokumentáció alapján a bányászati tevékenység miatt csak igen alacsony mértékő kedvezıtlen por- és légszennyezésnek, valamint zaj- és rezgésterhelésnek lesz kitéve, az élıvilágra gyakorolt hatás elviselhetı. A bányamővelés során a termıtalaj letermelésre kerül, de a humuszt deponálják, és a rekultiváció során felhasználják. A szakszerően visszatöltött bányagödör az erdészeti hatóság 28.3/1094-3/2011. ügyiratszámú határozatával jóváhagyott terv szerint elvégzett erdı telepítésével tájba illeszthetı, és az élıvilág is fokozatosan visszanyerheti egykori életterét. Az üzemszerő mőködés esetén a felszíni és felszín alatti vizeket, valamint a szomszédos ingatlanok földtani közegét nem érheti szennyezés, a hatás elviselhetı illetve semleges. A keletkezett hulladékot az elıírásoknak megfelelıen győjtik és elszállítják. Havária során a munkagépekbıl és a szállítójármővekbıl kifolyt üzemanyag és olaj okozhat szennyezést. A tervben leírt intézkedések betartásával a kedvezıtlen hatások mérsékelhetık illetve megszüntethetık. Mindezek alapján elmondható, hogy a bánya létesítése, mőködése és felhagyása során megvalósuló tevékenységek várhatóan a faállományok növekedését és egészségi állapotát, valamint az erdei életközösséget károsan nem befolyásolják. Az erdıkre gyakorolt hatások további vizsgálatának elvégzése nem indokolt, így az elızetes vizsgálati eljárás kapcsán szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadtam. 3
Az erdészeti hatóság más hatóság kérelemre indult eljárásában folytatott szakhatósági eljárása a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezıgazdasági szakigazgatási szervei elıtt kezdeményezett eljárásokban fizetendı igazgatási szolgáltatási díjak mértékérıl, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet (továbbiakban VM rendelet) 1. (1) bekezdése alapján díjköteles. A VM rendelet 1. sz. mellékletének 15.7. pontjában elıírt szakhatósági eljárási díjat (7.500 Ft-ot) Varga Péter (9317 Szany, Táncsics u. 21.) 2012. október 26-án befizette. Az önálló fellebbezést a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, a jogorvoslati lehetıségrıl a Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel adtam tájékoztatást. Szakhatósági állásfoglalásomat a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú melléklete, valamint Ket. 44. (1) bekezdése alapján kérte. Szakhatósági állásfoglalásomat a fıvárosi és megyei kormányhivatalok mezıgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelölésérıl szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (továbbiakban Rend.) 12. (1) bekezdésében biztosított hatáskörömben hoztam meg, és a Ket. 44. (6) bekezdésére figyelemmel adtam ki. Illetékességemet a Rend. 2. (3) bekezdése állapítja meg. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta. A varga Péter egyéni vállalkozó kérelmére a magyargencs 0198/12,0198/13,0198/16 hrsz.-ú ingatlanon mőködı - Magyargencs-II. kavics- bányászati tevékenység kapacitásbıvítésének ügyében, a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében. A megküldött dokumentációt a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 4. sz. mellékletében foglalt szakkérdések vonatkozásában áttekintettem és kifogásolni valót nem találtam, ezért a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Hatáskörömet a Kormányrendelet 4. sz. melléklete, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. -ban foglaltak állapítják meg. Illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdése határozza meg. A Nemesgörzsöny Magyargencs Nagyacsád Községek Körjegyzıje szakhatósági hozzájárulását azzal indokolta, hogy a tervezett kapacitás bıvítés helyi védettség alatt álló objektumot nem érint. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal XIX-B-018/00417-2/2012. számú szakhatósági állásfoglalásának megadására irányuló eljárását megszüntette. Döntését az alábbiakkal indokolta. A Nyugatdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség a Magyargencs kavicsbánya kapacitásbıvítésének elızetes vizsgálata tárgyában állásfoglalás kiadása végett kereste meg hatóságomat. Megállapítottam, hogy a tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így figyelemmel a kulturális örökségvédelmi hatóságok ki- 4
jelölésérıl és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 266/2012. (IX. 18.) Korm. rendeletben ( a továbbiakban: Korm. rend.) foglaltakra nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. A Pápai Körzeti Földhivatal 10262/2/2012. számon szakhatósági állásfoglalásának megadására irányuló eljárását megszüntette. Döntését az alábbiakkal indokolta. Varga Péter (sz.: 1967.09.14.; a.n.: Vincze Irén; cím: 9317 Szany, Táncsics utca 21.) megbízásából a VÉGH & VÉGH Munka -, Környezet - és Tőzvédelmi Mérnökiroda és Szolgáltató Kft. (9500 Celldömölk, Sági u. 43.) által a Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtott dokumentum alapján elızetes vizsgálati eljárás indult a Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitás bıvítése tárgyában. Fent nevezett hatóság a Pápai Körzeti Földhivatalt is megkereste azzal, hogy adjon ki szakhatósági állásfoglalást tárgyi ügyet érintıen. Földvédelmi ügyekben, az ingatlanügyi hatóság a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Tfvt.) elıírásai alapján alakítja ki állásfoglalását. A Tfvt. 1. (4) a) pontja szerint a törvény hatálya nem terjed ki az erdı mővelési ágú termıföldekre. Az iratanyag vizsgálata során azonban megállapítottam, hogy a tervezett kapacitás bıvítéssel érintett magyargencsi 0198/16 hrsz.-ú földrészlet ingatlan-nyilvántartásban rögzített mővelési ága erdı. Így a fentiek alapján megállapítottam hatásköröm hiányát, valamint azt, hogy ügyirat áttételre nincs szükség, mert a szakhatósági megkeresésben szereplı címlista tanúsága szerint, az iratanyag a Veszprém Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága részére is megküldésre került. Az eljárást tehát az idézett jogszabályi rendelkezés, valamint a 2004.évi CXL.Tv. 31.. /1/ bekezdésének e) pontja értelmében megszüntettem. A fellebbezési lehetıséget a 2004. évi CXL.Tv. 98. (2),(3) valamint a 99. (1) bekezdése teszi lehetıvé. A Pápai Körzeti Földhivatal hatáskörét a 2007. évi CXXIX tv. 7. (1) bekezdése, míg illetékességét a 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 2.. alapozza meg. A Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Fıépítésze VII-D-09-460-2/2012. számon szakhatósági állásfoglalásának megadására irányuló eljárását megszüntette. Döntését az alábbiakkal indokolta. A Felügyelıség Varga Péter vállalkozó (9317 Szany, Táncsics u. 21.) mint ügyfél megbízásából a Végh & Végh Munka-, Környezet- és Tőzvédelmi Mérnökiroda és Szolgáltató Kft. (9553 Köcsk, Árpád u. 27.) által benyújtott kérelem alapján a Magyargencs község külterületén, a Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitás bıvítése tárgyában elızetes vizsgálati eljárást folytat a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Kr.1.) értelmében. Az eljárás során a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Kr.2.) 32/A. (1) bekezdésére, illetıleg a 4. számú mellékletére hivatkozva 2012. október 24-én szakhatósági megkeresés érkezett Hatóságomhoz. A megkereséshez a Felügyelıség mellékelte a Végh & Végh Munka-, Környezet- és Tőzvédelmi Mérnökiroda és Szolgáltató Kft. (9553 Köcsk, Árpád u. 27.) által készített Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitásbıvítésének elızetes vizsgálata megnevezéső dokumentációt. Hatóságom hatáskörét a Kr.1. szerinti környezeti hatásvizsgálati eljárás tekintetében, a Kr.2. 32/A. (1) bekezdése és a 4. számú mellékletének 9. pontja állapítja meg, mely szerint az állami fıépítész a környezeti hatásvizsgálati eljárásban kijelölt szakhatóság a területrendezési tervekkel a többször módosított Országos Területrendezési Tervrıl szóló 2003. évi XXVI. Törvénnyel (a továbbiakban: OTrT), valamint Veszprém Megyei Területrendezési Tervérıl 5
szóló, a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyőlésének 5/2011. (II.28.) önkormányzati rendelettel módosított 5/2005. (V.27.) számú rendelettel (a továbbiakban: Veszprém Megye Területrendezési Terve) való összhang tekintetében, ha a kérelem a területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek tartalmi követelményeirıl szóló jogszabály szerinti országos vagy térségi jelentıségő mőszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények megvalósítására, valamint azok jelentıs módosítására irányul. Tárgyi kérelem Magyargencs község külterületén, a Magyargencs II. kavics védnevő kavicsbánya kapacitás bıvítése területrendezési tervekkel való összhangjáról az alábbiakat állapítottam meg: a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeirıl, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Kr.3.) 14. (2) bekezdésének g) pontja, valamint az OTrT 2. 3. pontja értelmében a tárgyi beruházás nem minısül egyedi építménynek; a Kr. 3. 7. mellékletében a területrendezési tervek részletes tartalmi követelményei cím alatt nem szerepel, így a tárgyi beruházás nem minısül országos vagy térségi jelentıségő mőszaki infrastruktúra hálózati elemnek; a tervezett beruházás nem szerepel az OTrT, valamint a Veszprém Megye Területrendezési Terve szöveges és rajzi mellékleteiben. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a kérelem nem a Kr.3. szerinti országos vagy térségi jelentıségő mőszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények megvalósítására, valamint azok jelentıs módosítására irányul, tehát az ügyben szakhatósági hatáskörrel nem rendelkezem. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdése szerint ha a szakhatóság megállapítja hatásköre hiányát, errıl a megkeresés megérkezésétıl számított nyolc napon belül tájékoztatja a hatóságot, és megszünteti a szakhatósági eljárást. Fenti ügyben a Kr.2. alapján megállapítottam a hatásköröm hiányát, ezért a szakhatósági eljárásomat megszüntettem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az eljárási cselekmény kapcsán eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viselésérıl nem rendelkeztem. Tárgyi ügyben Hatóságom hatáskörrel és illetékességgel nem rendelkezik. Az eljárás során az alábbiakat állapítottam meg. Általános jellemzık A 13 ha 1235 m 2 ha nagyságú bányatelek Veszprém megyében, Magyargencs község külterületén (0198/12, 0198/13, 0198/16 és a 0198/17 hrsz.) található. A kavicsbánya közvetlenül a Magyargencs-Kemenesszentpéter településeket összekötı 84121 számú út mentén fekszik. A legközelebbi lakóterület körülbelül 2200 m távolságban, a bányától ÉNy-i irányban, Kemenesszentpéter településen található. A bányavállalkozó a Magyargencs II. kavics védnevő bánya területén maximálisan 130.000 m 3 /év termelési kapacitás mellett jelenleg is folytat bányászati tevékenységet a felügyelıség által kiadott 1334-1/2/2013. számú mőködési engedély (továbbiakban: engedély) alapján. Jelen eljárás célja a bánya kapacitásának 200.000 m 3 /év-re történı bıvítése, melynek oka a csornai elkerülı út építésénél jelentkezı építési nyersanyagszükséglet kielégítése. Ezen emelt kapacitású kitermelési tevékenységet a szükséges engedélyek beszerzését követıen, várhatóan 2014. év elsı felében kívánják megkezdeni. A bányában száraz külszíni bányászati tevékenységet folytatnak. Bányászati tevékenységet csak nappali idıszakban (6 00-22 00 ) terveznek. A mővelés piaci igényeknek megfelelıen idıszakosan történik. A kitermelés évente 8-9 hónap 6
idıtartamú, a téli idıszakban a bányamővelés általában szünetel. Munkarend: 20-25 munkanap/hó. A bányavállalkozó a bányászati tevékenységet saját gépparkjával végzi. A kiszállítást a megrendelık saját tehergépjármőveikkel bonyolítják le. A tevékenység során alkalmazott munkagépek, jármővek: Letakarítás, kitermelés: 1 db tolólapos dózer 1-3 db felsıforgóvázas kotró Szállítás: a megrendelık tehergépjármővei A haszonanyag szállítás tervezett útvonala: A Kft. a csornai elkerülı út építésekor várható nagyobb mennyiségő haszonanyag szállítás zajterhelı hatásának vizsgálata alapján a szállítási útvonalak mellett elhelyezkedı lakott területeken, a zajvédelmi elıírások betartása érdekében a szállítási útvonalakat zajvédelmi számításokra alapozottan tervszerően felkutatta, és a szállítások több irányba történı szétosztását mutatta be a tervek szerint. A kapacitásbıvítésre alapozott szállítási útvonalak az alábbiak: Vágon keresztül A bányából a közútra kiérve Kemenesszentpéter felé a 84121 számú úton (0-3+500 km) indulnak a tehergépjármővek, majd elérik Kemenesszentpéter belterületét (0+377 km-es szelvény) és azon belül, annak 0+000 km szelvényénél ráérnek a 8406-os útra, melynek 21+420 km-es szelvényétıl haladnak északnyugati irányban egészen a 22+355 km szelvényig és ott észak felé fordulnak a 8426 számú útra, aminek a 7+923 km-es szelvénytıl haladnak Vág felé. Nagyobb, impulzusszerő haszonanyag igények jelentkezése esetén - mint jelen engedélyezés tárgyát képezı csornai elkerülı út építése az elızetes vizsgálati dokumentációban részletezett elızetes kalkulációk alapján szükséges Kemenesszentpéter belterületének elkerülése. A belterület elkerülésével a teherautók a 84121-es útról letérnek a 014/2 hrsz.-ú útra, az 1 +500 km-es útszelvénynél, majd azon nyugat felé haladnak kb. 850 m t, és észak felé fordulnak, majd tovább haladnak a 014/6 hrsz-ú földúton, kb. 1600 m t és elérik a 275 hrsz.-ú utat, melyen nyugat felé haladnak tovább, kb. 860 m-t, elkerülve így Kemenesszentpéter lakóházait kb. 300 m-rel. Ezután a teherautók észak felé fordulnak és tovább haladnak mezıgazdasági földutakon, kb. 1400 m-t tesznek meg és kelet felé fordulva a földúton visszatérnek a 8426-os útra. Innen továbbhaladhatnak Vág és Pápoc felé is. Vág felé A 8426-os úton tovább haladva elérik Vág települést (Vág belterülete: 5+359 km és 4+134 km között), majd tovább haladnak Páli felé, hogy mielıbb fıútra érjenek és a lehetı legkevesebb település belterületét érintsék. A teherautók érinthetik Páli belterületét a 0+000 km és 0 +346 km szelvények között, de az földutakon el is kerülhetı, majd elérik a 86-os fıutat, amin tovább haladhatnak Csorna felé áthaladva. A szállítójármővek tovább haladhatnak a 86-os fıúton, és érintik Szil belterületét a 135+300 km és 136+559 km szelvények közötti szakaszon, majd azt elhagyva a 86-os út 139+638 km szelvényénél csatlakozhatnak a másik szállítási irányból (Szanyon keresztül) érkezı teherautókhoz és együtt tovább haladnak Szilsákányon 7
keresztül (140+915 km és 142+770 km) egészen Csorna határáig (146+480 km). Pápoc felé A 8426-os (068 hrsz.) fıúton haladnak a teherautók nyugat felé, és Pápoc határa elıtt még külterületen letérnek dél felé a 043-as közútra, melyrıl délnyugatra fordulnak és folytatják útjukat a 059, 014, 0262, 0273 és 029 hrsz.-ú utakon. A teherautók elérik a 8611-es utat (Kenyeri, Béke u. 08 hrsz.), ahol elhaladnak néhány lakóház mellett, majd nyugatra fordulnak a 04-es hrsz.-ú úton, majd tovább a 011., 032, 033, 036, 041/3, 081/1,081/2, 094, 0104/1, 0120/2, 0232, 0236/2, 0246/1 hrsz-ú utakon. A 8611-es úton észak felé haladnak és Rábakecöl elıtt mezıgazdasági földutakra fordulnak, ahonnan elérik a 86-os utat. Szanyon keresztül A szállítójármővek a bányából kiérve a 8412-es összekötı úton indulnak Várkeszı felé, amin a 3+360 km és 2+300 km szelvények között érintik annak belterületét. A 84123-as úton tovább haladva (belterületet nem érintve), elérik a 8408-os utat a 14+786 km-es szelvénynél és azon tovább haladnak a 24+661 km szelvényig. A 8408-as út 15+770 km és 18+453 km közötti szakaszán áthaladnak Szany belterületén. A jármővek elérik a 86-os utat (139+638 km), és csatlakozhatnak a Vágon keresztül közlekedı szállítójármővek által növelt forgalomhoz és továbbiakban a fentebb vázolt útvonalon haladhatnak együtt Csorna határáig. Természetvédelem Az érintett terület nem áll országos jelentıségő, vagy európai közösségi jelentıségő természetvédelmi oltalom alatt. A bánya természeti környezetre gyakorolt hatásai a termelés volumenének rövid idıszakban történı maximális kihasználása mellett egyéb tekintetben nem változnak, így a kapacitásbıvítés a természet- és tájvédelem érdekeit a természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény 6-7., 8., 17., 42., 43. -ainak figyelembe vételével nem sérti. Levegıtisztaság-védelem A bányászati tevékenység során szárazabb idıszakokban diffúz jellegő porképzıdés jelentkezhet, a munkagépek üzemelése során pedig kipufogógázok jutnak a levegıbe. A bányászati tevékenység folyamata 4 fı tevékenységre osztható: fedıréteg letakarítása, kitermelés, szállítás, rekultiváció. A fedıréteg letakarítást, valamint a haszonanyag kitermelését dózerrel, vagy hidraulikus markolóval végzik. A bányafalból kitermelt kavicsot deponálás nélkül, közvetlenül a szállító gépjármővekre rakják. A bányászati tevékenység munkafolyamatai során keletkezı porhatás és a munkagépek kipufogógázainak levegıt terhelı hatása, valamint a szállítás során fellépı kipufogógázok kibocsátása, az elızetes vizsgálati dokumentációban szereplı mőszaki számítások alapján a vonatkozó levegıvédelmi jogszabályok elıírásaira tekintettel, bıvített kapacitással történı üzemelés esetén sem okoz határérték feletti levegıterhelést. A haszonanyag mozgatásból eredı porkibocsátás hatásterülete (kiporzás) 670 m, a kitermeléskor üzemelı munkagépek mőködése során kibocsátott, kipufogógázok okozta levegıterhelés hatásterülete 95 m. A kibocsátott légszennyezı anyagok hatása a legközelebb, 2200 m-re elhelyezkedı lakott területen (Kemenesszentpéter) nem érzékelhetı. 8
Zajvédelem A bányavállálkozó bányamővelést csak nappali idıszakban végez. A legközelebbi lakott területek távolsága a bánya telekhatárától számítva 2200 méter, ahol a bányászati tevékenység következtében kialakuló zajszint 25-30 db. A tevékenység zajvédelmi szempontú hatásterületén zajtól védendı objektumok, területek nem találhatók, ezért a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet 10. (3) bekezdés a) pontja alapján nem kell zajkibocsátási határérték megállapítását kérni. A szállítással érintett útvonalak mellett, a Kft. a szállításból eredı zajterhelést mőszaki számításokra alapozottan vizsgálta, a zajvédelmi intézkedéseket az elızetes vizsgálati dokumentációban bemutatta. A dokumentációban részletezett adatok szerint, a nagyobb volumenő szállítási tevékenység esetén (csornai elkerülı út építése) a lakott területeket elkerülı szállítási útvonalakat részletesen bemutatta, a lakott területek szükség szerinti elkerülésével az érintett útszakaszok mellett a jelenleg meglévı zajterhelés nem változik, az elıre tervezetten megszervezett több útirányba történı forgalom megosztás a zajvédelmi követelmények betartását biztosítja. Vízvédelem Az érintett területen és annak környezetében (500 m távolságon belül) vízállás, vízfolyás nem található. A terület közvetlen vízgyőjtıje a bányatelek területétıl É-ra húzódó Egyházaskeszıi-csatorna, mely a Marcal folyó vízgyőjtıjéhez tartozik. A bányában a talajvíz szintje a bányatalp alatt található. A bánya talpán nagyobb esızések után helyi vízfelgyülemlések jöhetnek létre, de ezek néhány órán belül elszivárognak. A bányatelek a felszín alatti víz állapota szempontjából a felszín alatti vizek védelmérıl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 7. (4) bekezdésében nevesített érzékenységi térkép szerint érzékeny területen található, távlati- vagy üzemelı sérülékeny vízbázist nem érint. A bányatelek területén a mővelés alá esı részeken a termıtalaj letermelésre, majd deponálásra kerül. A kitermeléssel párhuzamosan végzett mőszaki rekultiváció során a meddıanyag és a humusz felhasználása biztosított. A bánya üzemszerő mőködése nem veszélyezteti a földtani közeget, a felszíni- és a felszín alatti vizeket. Hulladékgazdálkodás A dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a bányamővelésbıl termelési hulladék nem keletkezik, a gépek javítását, és szervizelését a bányatelken kívül végzik. Normál üzemi körülmények között veszélyes hulladék nem keletkezik. Az esetlegesen bekövetkezı havária esemény során keletkezı veszélyes hulladékok összegyőjtésérıl és ártalmatlanításáról gondoskodnak. A kommunális szilárd hulladékot mőanyag edényzetben győjtik, amelyet a közszolgáltató szállít el. Az elızetes vizsgálati dokumentációban rögzítettekre, a felügyelıség szakmai véleményére és a közremőködı szakhatóságok állásfoglalásaira figyelemmel megállapítottam, hogy a bánya kapacitásbıvítése kapcsán nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás, ezért hatásvizsgálati eljárás lefolytatása nem szükséges. 9
Jelen határozat jogerıre emelkedését követıen a bánya 1334-1/2/2013. számú mőködési engedélyét a felügyelıség hivatalból módosítja a mőszaki adatok, környezetvédelmi vonatkozások, elıírások változása okán. Fentiek alapján határozatomat a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. (2) bekezdése és a Korm. rendelet 5. (2) bekezdésének ac) pontja alapján hoztam meg. Az engedélyezési ügyben az adott ügyfajtára 45 nap az irányadó ügyintézési határidı. Az ügyintézési határidıbe nem számítanak bele a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 33. (3) bekezdésében meghatározott idıtartamok. A határozatomról szóló hirdetmény a Korm. rendelet 5. (6) bekezdése alapján Magyargencs Község Polgármesteri Hivatala részére közzététel céljából megküldésre, valamint a Felügyelıség honlapján - (http://nyugatdunantuli.zoldhatosag.hu) - közzétételre kerül. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése alapján, a 99. (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével tettem lehetıvé. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a KvVM rendelet 2. (4), (5) bekezdése alapján állapítottam meg. A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal szakhatósági közremőködési 25.000,- Ft összegő fellebbezési díjának jogalapja a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezıgazdasági szakigazgatási szervei elıtt kezdeményezett eljárásokban fizetendı igazgatási szolgáltatási díjak mértékérıl, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet (a továbbiakban: VM rendelet) 2. és 1. számú mellékletének 12.18. pontja. Az erdészeti szakhatósági közremőködés 7.500,- Ft összegő jogorvoslati igazgatási szolgáltatási díjának jogalapja a VM rendelet 2. és 1. számú melléklet 15.7. pontja. A Vas Megyei Kormányhivatal Földhivatala szakhatósági közremőködési 15.000,- Ft összegő fellebbezési díjának jogalapja a termıföld védelmérıl szóló 2007. évi CXXIX. törvény 18. (2) bekezdése. Az Országos Tisztifıorvosi Hivatal szakhatósági közremőködési 29.700,- Ft fellebbezési díjának jogalapja az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése. A Felügyelıség hatásköre és illetékessége a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdésén, 9. (1) bekezdés c) pontján és 18. (1) bekezdés c) pontján, valamint 1. sz. melléklet IV. fejezetének 2. pontján alapul. 10
A határozatot kapja: 1. Varga Péter egyéni vállalkozó 9317 Szany, Táncsics u. 21. 2. VÉGH & VÉGH Munka-, Környezet- és Tőzvédelmi Mérnökiroda és Szolgáltató Kft. 9500 Celldömölk, Sági u. 43. 3. Nemesgörzsöny Magyargencs Nagyacsád Községek Körjegyzıje, 8517 Magyargencs, Petıfi u. 127. 4. Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, 8200 Veszprém, József Attila u. 36. 5. Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal, 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. 6. Veszprém Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, 8200 Veszprém, Szent Margit park 2. 7. Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Körzeti Földhivatala, 8500 Pápa, Kisliget 9. 8. Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Fıépítésze, 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. 9. Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 8201 Veszprém, Pf.:403. Szombathely, 2014. január 23. Bencsics Attila sk. igazgató 11