Előterjesztő megnevezése: Dr. Botka László polgármester Iktatószám: 60080/2014. Tárgy: Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyona feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 25/2003. (VI.27.) Kgy. rendelet módosítása Melléklet: 1 pld. rendelet tervezet Készítette: Városüzemeltetési Iroda Véleményezésre megküldve: Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2015. november
Tisztelt Közgyűlés! Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyona feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 25/2003. (VI.27.) Kgy. rendelet (a továbbiakban: Vagyonrendelet) illetve az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról (a továbbiakban: SZMSZ) szóló 20/2014. (XI.24.) önkormányzati rendelet módosítása vált szükségessé a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény vonatkozó szabályai, az önkormányzati társulások hatásköri szabályainak rendezése, illetve a Vagyonrendelet gyakorlati alkalmazása során felmerült problémák rendezése miatt. A módosítás elemei: A Vagyonrendelet 12. (1) bekezdés f) pontja jelenleg hatályos rendelkezésének módosítása indokolt, hogy kiterjedjen az önkormányzatot megillető, ingatlanra vonatkozó nem vagyoni jogokra és követelésekre is. A Vagyonrendelet 15. (3) bekezdése jelenleg hatályos rendelkezése kizárólag az ingatlanvagyon ingyenes használatba adásáról rendelkezik. Indokolt a tárgyi hatályt az ingó vagyonra is kiterjeszteni. A Vagyonrendelet 15. -a új bekezdéssel (8) egészül ki, amely az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok mezőgazdasági célú bérbeadása során általánosan alkalmazott bérleti díjtételek és a szerződés időtartamának megállapítását illetve a bérleti díj felülvizsgálatát szabályozza. A Vagyonrendelet 25/A. -al egészül ki, amely az önkormányzati társulásokra vonatkozó szabályokat tartalmazza oly módon, hogy az önkormányzati társulás társulási tanácsában az Önkormányzat a Polgármestert hatalmazza fel arra, hogy a képviseletében eljárjon, azonban az önkormányzati társulás szerződéskötéséről, kötelezettség vállalásáról értékhatártól függetlenül a Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság dönt. Az alapvető jogok és kötelességek pártatlan és elfogulatlan érvényesítése, valamint a közélet tisztaságának biztosítása és a korrupció megelőzése céljából az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény meghatározza a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek személyi körét. Ezen jogszabály 3. (3) bekezdés e) pontja vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget állapít meg olyan közszolgálatban nem álló személynek, aki önállóan vagy testület tagjaként javaslattételre, döntésre, illetve ellenőrzésre jogosult. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 39. (3) bekezdése alapján az SZMSZ módosítása szükséges a vagyonnyilatkozatok kezelése tárgyában. Az SZMSZ-ben foglalt hatásköri felsorolás bővítése szükséges a Vagyonrendelet módosítására tekintettel. Gazdasági, költségvetési, környezeti, egészségi és adminisztratív terheket befolyásoló hatásai jelen rendeletmódosításnak nincsenek. A módosítás alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi, és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. - 2 -
A hatályos Rendelet a: http://rendeletek.szegedvaros.hu/admin/docs/rendeletek/25_2003_21_2014_h.pdf az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata a: http://rendeletek.szegedvaros.hu/admin/docs/rendeletek/20_2014_20_2015_h.pdf webcímen tekinthető meg. Szeged, 2015. november 13. Tisztelettel: Dr. Botka László polgármester - 3 -
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének... (...) önkormányzati rendelete Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyona feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 25/2003. (VI.27.) Kgy. rendelet módosításáról Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. (1) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 109. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és e) illetve a helyi önkormányzatok és szervei, köztársasági megbízottak, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. tv. 138. /1/ bekezdés j/ pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyona feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 25/2003. (VI.27.) Kgy. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 12. (1) bekezdés f) pontja az alábbiak szerint módosul: 12. (1)... f/ az önkormányzatot megillető ingatlanra vonatkozó jogok és követelések alapítása, gyakorlása és töröltetése. 2. A Rendelet 15. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: 15. (3) Önkormányzati vagyon ingyenes használatba adására, kizárólag a közgyűlés és akkor jogosult, ha a kedvezményezett a vagyon használatával a kötelező vagy önként vállalt önkormányzati feladatok teljesítését vállalja, és a vagyonrész e feladat ellátásához szükséges. A kedvezményezett visel minden, a használattal kapcsolatban felmerülő költséget ideértve az esetlegesen felmerülő adófizetési kötelezettséget, továbbá a versenyeztetéstől eltekinteni csak az Nvt. és más törvényben meghatározott feltételek alapján lehet. 3. A Rendelet 15. -a az alábbi (8) bekezdéssel egészül ki: 15. (8) Az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok mezőgazdasági célú bérbeadása során általánosan alkalmazott bérleti díjtételekről és a megkötendő haszonbérleti, illetve bérleti szerződések időtartamáról a Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság (PVB) dönt. A díjtételek 5 évente felülvizsgálatra kerülnek. - 4 -
4. A Rendelet VI. fejezet címében az Önkormányzati kizárólagos és résztulajdonban levő gazdasági és nonprofit gazdasági társaságokkal kapcsolatos rendelkezések, társasházi önkormányzati tulajdonra vonatkozó szabályok szövegrész helyébe a Önkormányzati kizárólagos és résztulajdonban levő gazdasági és nonprofit gazdasági társaságokkal kapcsolatos rendelkezések, társasházi önkormányzati tulajdonra és az önkormányzati társulásokra vonatkozó szabályok szöveg lép. 5. A Rendelet az alábbi alcímmel és 25/A. szakasszal egészül ki: Az önkormányzati társulásokra vonatkozó szabályok 25/A. (1) Az önkormányzati társulás társulási tanácsában Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében a Polgármester jár el, aki e jogát a polgári jog szabályainak megfelelően bízhatja másra. (2) Az önkormányzati társulás szerződéskötéséről, kötelezettség vállalásáról a Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság (PVB) dönt. Záró rendelkezések 6. (1) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2014. (XI.24.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklet A bizottságok Közgyűléstől átruházott hatáskörei Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság I. Hatásköre az alábbi 77. és 78. ponttal egészül ki: 77. Dönt az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok mezőgazdasági célú bérbeadása során általánosan alkalmazott bérleti díjtételekről és a megkötendő haszonbérleti, illetve bérleti szerződések időtartamáról. A díjtételeket felülvizsgálja 5 évente. (25/2003. (VI.27.) Kgy. r. 15. (8)) 78. Dönt az önkormányzati társulás szerződéskötéséről, kötelezettség vállalásáról. (25/2003. (VI.27.) Kgy. r. 25/A. (2) bekezdés) (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2014. (XI.24.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklet A bizottságok Közgyűléstől átruházott hatáskörei Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság I. Hatásköre 1. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 1. Ellátja a képviselői és a nem képviselői bizottsági tagok vagyonnyilatkozataival kapcsolatos nyilvántartási és ellenőrzési feladatokat. (2011. évi CLXXXIX. törvény 39. (3) bekezdés, 2007. évi CLII. törvény 3. (3) bekezdés e) pont) - 5 -
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2014. (XI.24.) önkormányzati rendelet 2. sz. melléklet A polgármester Közgyűléstől átruházott hatáskörei Gazdasági ágazatban I. Hatásköre a következő 13. ponttal egészül ki: 13. Ellátja Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata 100%-os és taggyűlési felhatalmazás alapján a többségi tulajdonában álló gazdasági társaságok vezető tisztségviselő, felügyelő bizottsági tagjai illetve könyvvizsgálói vagyonnyilatkozataival kapcsolatos nyilvántartási és ellenőrzési feladatokat. (2007. évi CLII. törvény 3. (3) bekezdés e) pont) 7. Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Botka László s.k. Dr. Mózes Ervin s.k. polgármester címzetes főjegyző Megalkotta Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2015. november 20. napján tartott ülésén. Kihirdetve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Közlönyében. - 6 -