2. sz. mcliéldct A hulladékkezelési közszolgáitatási díjak elvi számítási módja hulladékkezelési kistérségen belül azonos fajlagos díjak alapján. A Dél-Balatoni és Sióvölgyi Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Konzorcium Tagi Tanácsa 2004. december 15-i ülésén döntött az ISPA/KA projekt megvalósulását követoen alkalmazandó hulladékkezelési díjképzés elveirol. A beterjesztett hat alternatívából az egytényezos, kizárólag ürítéses, adott hulladékkezelési kistérségen belül azonos fajlagos díjat (azonos Ft/edény/járatnap) tartalmazó változatot fogadta el 30/2004 (XII.15.) számú határozatával A Konzorciumi Tanács döntése szerinti hulladékkezelési díj meghatározása egységes díjképzési alapelvek mentén, a vonatkozó hatályos jogszabályok figyelembe vételévei történhet. 1. A díjképzés alapelvei, a jogszabályi és egyéb meghatározó körülményei: A hulladékkezelési díjak kalkulációjára vonatkozó legfontosabb jogszabály a hulladékgazdálkodási törvény felhatalmazása alapján keletkezett települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló módosított 24212000. (XII.23.) Kormányrendelet. A rendelet alapján - a hulladékkezelés indokolt költségeinek és ráfordításainak szerkezete röviden az alábbi:. A.) Költségek a.) a hulladékgyujtés-szállítás közvetlen költségei (anyag, üzemanyag, munkabér, biztosítási díjak, értékcsökkenés stb.) b.) a hulladék ártalmatlanítás közvetlen költségei (ugyanazon költségnemek, mint a gyujtés-szállítás esetében, de a lerakókra, mint költséghelyekre gyujtve) c.) az értékesítési közvetett költségek (számlázás, fogyasztói tájékoztatás és kapcsolattartás költségei, stb.) d.) vállalatirányítás közvetett költségei B.) Ráfordítások a.) adók (helyi adók, központi adók) b.) egyéb ráfordítások (hitelkamat, késedelmi kamat bírság, kötbér, hitelezési veszteség, stb.) e) Nyereség A szükséges" nyereségnek a hivatkozott rendelet /6. (3) bekezdés/ szerint egyrészt biztosítania kell az indokolt fejlesztések forrását, másrészt azonban nem haladhat ja meg az adott önkormányzattal egyeztetett mértéket.
Az elobbiekben felsorolt díj képzo- költség és ráfordítás elemeket másképpen kategorizálva: lehetnek a szolgáltatás mennyiségévei, a ténylegesen kezelt Illllladékmellllyiséggel arányosan változók, vagy ellenkezó7eg, egy adott hulladékkezelési kapacitástartományban ettó7teljesenfiiggetlenek, azaz állandóak. Az ún. változó, ilietve állandó költségfajták szerinti csoportosítása: A változó költségek közé tartoznak, például a gyujtés, szállítás és ártalmatlanítás közvetlen költségei közül az üzemanyagköltség, javítási anyagköltségek, a jármuvezetok és rakodók bérköltsége, illetve a járulékai, de nem tartozik ide például az értékcsökkenés, a biztosítási díjak, a használati (bérleti) díjak vagy a jármujavítás rezsiköltsége. A értékesítés és a vállalatirányítás közvetett költségei valamint a ráfordítások a hulladékkezeiési közszolgáltatásban állandó költs égnek tekinthetok. - a várható szolgáltatási mennyiség meghatározása A 3. számú melléklet 2.sorában szerepel a kistérséghez tartozó települések összesített várható szolgáltatási mennyisége. A várható szolgáltatási mennyiség akistérség településein az elozo évben ténylegesen kezelt darabszámú és urméretu gyujtoedények összessége(liter). 2. Az ISPA (KA) projekt keretében létrehozott eszközvagyon muködtetéséhez kapcsolódó új, vagy jelentosen módosuló költségtételek A konzorciumot alkotó önkormányzatok osztatlan közös tulajdonába és a közszolgáltatók üzemeitetésébe kerülo eszközvagyon megújíthatóságáról az ISPA projekt feltételrendszere szerint gondoskodni kell. Ezért az eszközök amortizációját, azok tényleges bekerülési értékének ismeretében el kell számolni. A kalkulációban azonban ez az összeg nem értékcsökkenési leírásként jelenik meg, hanem a használati díj részét fogja képezni, tehát anyagjellegu ráfordítás lesz. Ezen túlmenoen újabb közvetlen állandó költségtétel a közszolgáltatók által fizetendo használati díj (lásd üzemeltetési szerzodés X. pont) másik eleme, az önkormányzati vagyonkezelés költsége. Szintén közvetlen és állandó költséget jelentenek m'üd az üzemeltetési szerzodés XV. pontja alapján megkötendo biztosítási szerzodések díjai, valamint a közszolgáltatók által az önkormányzati finanszírozási kötelezettség teljesítése fejében szerzett üzemeltetési jog (mint vagyonértéku jog) éves értékcsökkenési leírása is. Új díjképzo tétel a ráfordítások között megjeleno, az önkormányzati finanszírozási kötelezettség biztosítására felvett hiteleek) kamatköltsége(i). Az új, vagy jelentosen módosuló költségtétel eket, amelyek az ISP NKA projekt keretében létrehozott eszközyagyon muködtetéséhez kapcsolódnak és állandó költségnek minosülnek, az alábbi táblázat tartalmazza összefoglalóan: 2 /
2. sz. mclléldct Megnevezés (mint Üzemeltetési fejében felvett Jog Ertékcsökkenési Ráfordítások teljesítése esítésére Közszolgáltatói finanszírozási Önkormányzati ISP A/KATartalom leírás Költségnem létesítmények Igénybevett Üzemeltetési Egyéb szolgáltatások szolgáltatások ökkenési veszteségek, leírása költségei C"edezetérekötött örténo nem teljesítésébol károkbiztosítás követelések származó díja A kalkulációkban a Zöldfok Rt. jelenlegi szolgáltatási területén (is) általánosan alkalmazott, 8%-os összköltség arányos nyereséget építünk be, amely egyben 7,3%-os árbevétel arányos nyereségnek felel meg. 3. A hulladékkezelés költségeinek kistérségekre történo felosztása - az egyes kistérségekben alkalmazható díjak meghatározása A hulladéklerakó körzet összes költségébol az adott kistérségre jutó költség számításának menete: a gyujtés-szállítás és az ártalmatlanítás állandó költségeit az ellátott lakosegyenérték aránnyal; a gyüjtés-szállítás változó költségeit to*km mutató aránnyal (ahol a tonna a településekrol begyüjtött és elszállított hulladék mennyiségét jelenti, a km érték a gyujtési - és a települést kiszolgáló lerakóra történo szállítási távolságot mutatja); az ártalmatlanítás változó költségeit az egyes településekrol a lerakóra beszáliított és ártalmatlanított hulladékmennyiség (to) aránnyal; az értékesítési költségeket (állandó költség) a kibocsátott számla darabszám aránnyal számoljuk. 3
al. Az adott települést magábanfogla/ó Illllladékgazdálkodási kistérség költségeinek megli atározása A kistérség teljes hulladék kezelési költségeinek meghatározása matematikai képlet alapján: K = e*gyá + k*gyv ahol + e* Áá + t*áv + s*é K : hulladékgazdálkodási kistérséghez tartozó települések összes költsége Gyá : gyüjtés, szállítás állandó költségei a hulladéklerakó körzetére vonatkozóan Gyv : gyüjtés, ártalmatlanítás szállítás változó állandó költségei a hulladéklerakó körzetére vonatkozóan vonatkozóan Áá Á v : ártalmatlanítás változó költségei a hulladéklerakó körzetére vonatkozóan É. : értékesítési költségek a hulladéklerakó körzetére vonatkozóan e : kistérség lakos egyenértékszámaihulladéklerakó körzetének lakos egyenértékszáma k : kistérség összes to*km adatalhulladéklerakó körzetének összes to*km adata t : kistérség összes tonna adata/hulladéklerakó körzetének összes tonna adata s : kistérséghez tartozó településeken kibocsátott összes számla Ihulladéklerakó körzetéhez tartozó településeken kibocsátott összes számla bl. A hulladékgazdálkodási kistérség azonos fajlagos dijállak meghatározása Az a.) pont alapján számított kistérségi teljes hulladékkezelési költséget el kell osztani a kistérségi összes szolgáltatási mennyiséggel (literrel). Ebbol adódik a Ft/liter fajlagos Ürítési díj, amelyet a szabványos gyujtoedény Ürmérettel szorozva megkapjuk a Ft/edény/járatnap fajlagos díjakat. L kistérségi társulás összes költsége IL kistérségi társuláshoz tartozó településeken számítotj éves összes várható szolgáltatási mennyiség - ebbol következik az azonosfajlagos Ürítési díj (Ft/edény/járatnap) 4
Egy adott településre vonatkozó közszolgáltatási díj meghatározása: az éves ürítési díj a kistérségi fajlagos Ürítési díj és az éves járatnapoknak a szorzata (Ftledény/év). A teljes éves szolgáltatási díj abban az esetben különbözhet az egyes települések között, IUl az éves jára/napok száma eltéro. 5