Az integrált városfejlesztés a kohéziós politikai jogszabály tervezetek alapján - 2014-2020 különös tekintettel az ITI eszközre A diák Nicholas Martyn, a DG Regio főigazgatóhelyettesének 2012. március 14-i angol nyelvű előadása alapján készültek 2012. június.17.
Hol tartunk Európai Bizottság jogszabály javaslatai 2011. október 6-án jelentek meg Tanácsban folyó tárgyalások (itthon: EKTB 5. munkacsoport, aztán SAWP) Európai Parlamentben folyó tárgyalások Régiók Bizottsága, Szociális és Gazdasági Bizottság véleményezése Szélesebb nyilvánosság, pl. Urban Forum 2012. február 16-án 2
A városi dimenzió megerősödése Uniós prioritások koncentrálása: Európa 2020 stratégia (11 tematikus cél és alcélok) Területi kohézió megerősítése (a Lisszaboni Szerződés új célja) A városi dimenzió továbbra is a mainstream része, de továbbfejlődik: Nagyobb hangsúly az integrált megközelítésen Városok nagyobb bevonása Kísérleti elem újra megjelenik (innovatív városfejlesztési akciók) 3
Város-specifikus beruházási prioritások ERFA rendelet 5.cikk 4
ERFA beruházási prioritások Az Európa 2020 Stratégia céljainak megvalósulásához járul hozzá intelligens, fenntartható és befogadó növekedés 11 tematikus cél - koncentráció Különböző beruházási prioritások (alcélok), többek között: 4. cél Alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaság: (e) a fenti stratégiák támogatása városi területeken 6. cél Környezetvédelem: (e) városi környezet fejlesztése 7.cél Fenntartható közlekedés: (c) fenntartható városi közlekedés 9.cél Társadalmi befogadás elősegítése: (b) leromlott városrészek fizikai és gazdasági megújítása 5
Fenntartható városfejlesztés és integrált területi beruházások (ITI) ERFA rendelet 7. cikk Általános rendelet 99. cikk 6
ITI eszköz mi is ez? Eszköz/végrehajtási mechanizmus az integrált (területfejlesztési) városfejlesztési stratégia megvalósítására Egy speciális célterületen, a megfelelő területi szinten Pl. városrész, város, város-régió, nagyvárosi vonzáskörzet, vidéki területek, funkcionális térség szintjén Fenntartható városfejlesztéshez szükséges integrált beavatkozások teljes csomagját feltételezi A különböző beavatkozásokat különböző tematikus célok és beruházási prioritások alatt lehet támogatni 7
ITI eszköz mi is ez? Különböző prioritási tengelyek és programok (ERFA, ESZA) által közös kosárba helyezett finanszírozás a finanszírozó operatív programnak kell kijelölnie és biztosítania a szükséges forrást az integrált beavatkozásokhoz Mechanizmus célja: egy rugalmas al-programot lehessen kialakítani,integrált, több dimenziót átszelő beavatkozások 8
A programozás kiinduló pontja: Európa 2020 célok koncentrációja Tematikus dimenzió: Intelligens növekedés K+F és innováció IKT KKV Fenntartható növekedés Alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaság Erőforrás-hatékonyság Környezetvédelem, kockázat megelőzés Fenntartható közlekedés Befogadó növekedés Foglalkoztatás Társadalmi befogadás Szegénység elleni küzdelem Oktatás Területi dimenzió: Integrált stratégiák és beavatkozások Városok és városi térségek Módszer: Leromlott városok, városrészek Város-régiók, nagyvárosi térségek Vidéki területek, stb. I T I 9
Városi dimenzió Tagállami szinten az ERFA források min. 5%-a ITI-re Végrehajtás a városokra (részben) delegálva (a közigazgatási berendezkedéstől és kapacitásoktól függően) A Partnerségi Szerződésben/Megállapodásban és OP-kban a városok nevesítése (városok kiválasztási kritériumainak meghatározása) Összehasonlítva a 2007-2013 időszakkal uniós szinten: Városi dimenzió (ERDF rendelet 8.cikk) és az integráltság nem volt kötelező Főleg ágazati beruházások (különösen az új tagállamokban) Városfejlesztési célokra fordított ERFA források EU átlagban csak nagyjából 3%- ot tettek ki Városok bevonása korlátozott 10
Fenntartható városfejlesztés és ITI - tagállami példa Regionális ERFA OP Nemzeti/ágazati ERFA OP Teljes összeg ITI-re: a tagállami ERFA forrás min. 5%-a, városoknak delegálva I T I Város 3 Város 1 Város 2 Város 25 Város ESZA OP KA OP + további ESZA és KA források ahol ez indokolt 11
Prioritási tengely 1 (ESF): Foglalkoztatás és munkaerő mobilitásának elősegítése EUR 50 millió Prioritási tengely 2 (ERDF): KKV-k versenyképességének erősítése EUR 50 millió Prioritási tengely 3 (ERDF): alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra történő átállás EUR 50 millió ITI - X VÁROS INTEGRÁLT FEJLESZTÉSÉRE EUR 310 millió (ERDF+ESF) Prioritási tengely 4 (ERDF): városi környezet javítása, beleértve a barnamezős területeket és a levegőszennyezés csökkentését. EUR 40 millió Prioritási tengely 5 (ESF): Oktatásba, szakképzésbe és életen át tartó tanulásba való befektetés EUR 50 millió Prioritási tengely 6 (ERDF): Oktatási és továbbképzési infrastruktúra fejlesztése EUR 20 millió Prioritási tengely 7 (ESF): Társadalmi befogadás elősegítése és szegénység elleni küzdelem EUR 50 millió 12
Hazai felkészülés Stratégiai tervezés (új OFK, OTK, ágazati stratégiák, Partnerségi Megállapodás, operatív programok - városlista vagy az ITI kiválasztás kritériumai) Programok, projektek kidolgozása különös tekintettel a komoly felkészülést igénylő ITI (városfejlesztési) programokra ROP 2007-2013 pályázati komponens lehet az ITI tervezése BM javaslat alapján 13
Köszönöm a figyelmet! ajánlott: ec.europa.eu honlap - regionális politika, kohéziós politika jövője 14