Tájékoztató a Vidékfejlesztési Program jelenlegi állásáról, a várható ütemtervről Dr. Loncsár Krisztina Agrár-vidékfejlesztésért Felelős Államtitkárság Miniszterelnökség 2015. Július 27.
Legfontosabb célkitűzések Munkahelyteremtés, vidéki munkahelyek megőrzése és fejlesztése (kertészeti ágazatok, állattenyésztés, élelmiszeripar); Mikro-, kis- és középvállalkozások kiemelt fejlesztése, differenciált segítése; Versenyképesség javítása, termelési és jövedelembiztonság; Környezetkímélő gazdálkodás = erőforrás-hatékonyság; Korszerű tudásbővítés, tudástranszfer és innováció; Területi kiegyenlítés; Vidéki települések erőforrás-hatékony működése (helyi alapanyagok, szolgáltatások, megújuló erőforrások és együttműködések) + 2 tematikus alprogram: Rövid Ellátási Lánc (REL) Fiatal Gazda (FIG) 2
Főbb változások a 2007-2013 időszakhoz képest Új eljárásrend! Az egységes rendszerhez illeszkedő eljárásrend a VP végrehajtására (az ÚMVP-re 2006-2007-ben készített, közigazgatási alapú, túlszankcionáló és bonyolított eljárásrend helyett). A VP középpontjában is a KKV-k lesznek. Munkaigényes ágazatok kiemelt fejlesztése (zöldség- és gyümölcstermesztés, állattenyésztés, élelmiszeripar) Egyszerűsítés Egyszerűsített támogatás-típusok bevezetése (egyösszegű átalány, egységköltség, %-ban meghatározott átalányalapú finanszírozás) Egyszerűsített elbírálás (adott összeghatárig a fejlesztések egyszerűsített követelményei és elbírálása) Az előleg, saját teljesítés, természetbeni hozzájárulás, valamint a használt eszköz alkalmazásának lehetősége is megjelenik 3
Együttműködést ösztönző támogatások - 1 Számos ösztönző módszer építettünk be = az összeeset: - Termelők együttes beruházásai (M4, M5) - Közös beruházási ösztönzők = kedvezmények (összeg, %) - Együttes projektek (homogén vagy heterogén alanyok) Termelők csoportjai mindenütt kedvezmény / előny (M9) Kis szereplők együttműködései ÚJAK (M16) - Kis gazdaságok együttműködései (16.3) - REL piacra jutási együttműködés (16.4) - Tájgazdálkodási együttműködések (16.5) - Szolidáris mezőgazdaság (16.9) 4
Termelői csoportok támogatása (M9) ÚJ jogszabály alapján elismert TCS-k: cél a közös vagy lényegileg új tevékenységének előmozdítása (nem cél: 10 éve csak a közös üzletkötőt finanszírozza ) Új elismerési jogszabály lesz (2014. jan. 1. utáni elismerés) + meg kell erősíteni a működés elismerését (pl. erőfölény vagy szabotálás megakadályozása) A TCS szervezet KKV-nak minősül (a kötelező szövetkezeti forma marad) a mezőgazdaság valamennyi ágazatában működhetnek, erdőgazdálkodásban is, továbbá horizontális rendező elvek szerint is ( single purpose = elismert minőségi termékeket előállító termelői csoportok, sikeres REL csoportok stb.). 5
Termelői csoportok Kiválasztási kritériumok: - A megvalósított koncentráció magas szintje; - A szolgáltatások versenyképességének erőssége (tudástranszfer és a minőségpolitika is.); Az ágazati preferenciákhoz való viszony. Támogatás mértéke (teljes vagy maradék időben): Az elismerést követő A támogatás mértéke: (az éves értékesített termelés) 1. és 2. évben 10% 3. évben 9% 4. évben 8% 5. évben 7% 6
Egyéb együttműködést ösztönző támogatások Közös agrár-beruházások kedvezményei (M 4.1 termelés, post harvest) legalább 5 együttműködő gazdálkodó: - Állattartás - Kertészet - Terménytárolás szárítás - Víz-gazdálkodás, öntözés Minden esetben magasabb: - a közös beruházás által elérhető támogatási összeg - A közös beruházás által elérhető támogatási arány (+10%) KÖZÖS beruházás = közös cél, közös üzleti terv, közös használat =hasznosítás DE nem = egy pályázatban benyújtott privát beruházások összessége!!!! 7
Jogosult települések a 6. prioritásban (16.3, 16.9 jogcímekre) Jogosultak: Vidéki térségek kb. mint az előző programban (falvak + városok 10 000 lakosig + tanyás külterületek) 8
16.3 kis gazdasági szereplők együttműködései KONZORCIUM (új forma a VP-ben) Csak vidéki térségekben - Legalább 5 partner - Csak mikro-vállalkozások - Lehetnek különböző tevékenységű, jogállású szereplők is - Kell közös üzleti terv és együttműködés (max. 3 éves) Komplex támogatás: - együttműködési (max. 25 000 /projekt) költségek - Beruházási költség (max. 80 000 /projekt) Pl. Turisztikai szolgáltató + termelők + élip. előállító + egyház Közös értékesítő FARM-bolt ITT!!!! + ha nem közös: - nem mgi tevékenység indítása 9
16.9 Közösség által támogatott mezőgazdaság KONZORCIUM (új forma a VP-ben) Csak vidéki térségekben Nálunk új nagy hagyományai vannak pl. Ausztriában Cél: hátrányos munkaerő-piaci vagy egyéb hátránnyal küzdő csoport befogadása szemléletformálás, oktatás, stb. céllal társadalmi befogadás, szemlélet, segítő vásárlás - Legalább 2 partner (egyik a befogadó mgi termelő, másik a kedvezményezett csoport) - Kell közös üzleti terv és együttműködés (max. 3 éves) Komplex: - Együttműködési (25 000 /projekt) költség ÉS - Beruházási költség (max. 80 000 /projekt) = kisebb, vegyes beruházások 10
Rövid Ellátási Lánc tematikus alprogram Cél: közös piacra jutás megszervezése, előnyeinek együttes kihasználása, pl. közétkeztetés, fizikai piac, e-kereskedelem, vendéglátás, stb. NEM kávéház Rövid lánc: max. 1 közvetítő szereplő, (cél: egy sem) Szereplők: (= REL Együttműködés tagok): KONZORCIUM - Mezőgazdasági mikro-vállalkozások (induláskor min. 5 db) - REL Szervező (referenciával rendelkező non-profit szervezet, köztük üzleti kapcsolat nem állhat fenn) - 40 km-en belül mikro-vagy kisvállalkozás TERMELŐ (= kistermelői célcsoport) Tevékenységek: - Képzés (kötelező és a tagok által választott tudások, készségek) - Szaktanácsadás (kötelező és a tagok által választott) - Közös /egyéni piacra jutási tevékenységek + ingóság beruházások 11
VP-REL projekt alapfogalmak REL projekt: az EMVA rendelet (35. cikk (6)) és az útmutatóban leírtaknak megfelelően tartalmazza az együttműködés közvetlen költségeit, továbbá az együttműködés által létrehozott projektterv (itt: REL Fejlesztési Terv) végrehajtását, azaz az együttműködéshez kapcsolódó, kifejezetten a piacra jutást célzó közös és egyéni, kis léptékű beruházás jellegű fejlesztéseket (pl. piaci kínálás eszközei, stand, mobil hűtőpult, promóciós eszközök, stb.). Projektterv: a tervezett projektet és annak megvalósulását befolyásoló összes tényezőt komplex módon bemutató dokumentum. Tartalmazza a projekt aktualitását, helyzetelemzését (a projekt megnevezése, célja, a megoldandó probléma vagy lehetőség bemutatása, a projekt kezdete, vége, a projekt eredménye), a projektet megvalósító csoport tagjainak és szerepüknek, valamint a közösen elérendő cél megvalósításához szükséges tevékenységeknek a bemutatását, azok időbeli ütemezésének, kockázatainak, költségeinek és olyan mérföldköveinek, eredményeinek bemutatását, melyek a projekt egy-egy szakaszának végén megjelennek. 12
A VP-REL központi elem (16.4) megvalósítása Támogatás menete: újonnan létrejött csoport, ill. létező csoport esetén új még nem megkezdett projekt kidolgozása 2 fordulós pályázat és összesen max. 3 év projekt-idő: 1. forduló: minimálisan előírt együttműködés megalakítása + projektterv-vázlat 2. forduló: részletes projektterv: további tagok toborzása + 3 éves üzleti terv kialakítása: a közös piacra jutást célzó tevékenységek (tudás és készségfejlesztés, piacépítés), közös beruházási + egyéni fejlesztési elemek Megvalósítás: piacra jutás megszervezése/felépítése (szervező) + a piacra jutást célzó beruházások (közös és egyedi) NEM ITT: fizikai piac építése, termelő beruházás, on-farm bolt 13
Vidéki térségek eszközei VI. LEADER LEADER (4 művelet): 1. helyi fejlesztési stratégiák készítése (minőségi kiválasztás: stratégiai fókusz, helyi szükségletek, valamiben újszerűség, a VP-ben felsorolt fókuszterületek megjelenése) 2. helyi stratégiák megvalósítása (helyi pályáztatás) kicsik, speciálisak, kimaradók. 3. együttműködések (nagyobb hangsúly a valódi együttműködéseken pl. város- vidék); 4. HACS szervezés és működés (feladat-finanszírozás) 14
LEADER Helyi Fejlesztési Stratégiák megvalósítása (19.2. intézkedés) IV. Tengely LEADER program utódja Stratégiai céljainak megfelelően HACS-ok által kialakított műveletek és támogatási konstrukciók alapján (IH-val együttműködés) Szakmai/tartalmi értékelés a HACS-ok feladata (MVH feladatok: jogosultsági, formai ellenőrzés, kifizetések, megvalósulásellenőrzés) + LEADER-együttműködések (19.3) - központi pályázat - Nem tömegprojektek számára 15
Együttműködési források: VP-REL együttműködés (M16.4) = 12 395 358 euró - képzés (M1) = 6 782 680 euró - tanácsadás (M2) = 1 212 362 euró - beruházás (M 4.2 feldolgozó) = 37 843 190 euró - minőségi rendszer - nemzeti (M3) = 4 329 947 euró - TCS (M9) = 2 642 116 euró - innováció (M16.1) = 852 000 euró Kis gazdaságok (16.3) = Szolidáris mg (16.9) = LEADER - egyedi (19.2) = LEADER - együttműködés(19.3) = 9 552 667 euró 4 200 124 euró 153 729 859 euró 6 190 943 euró + Mg beruházás (4.1) = 741 528 501 euró + Feldolgozás (4.2) = 664 170 823 euró 16
Tervezett VP források megoszlása 3% 2% 2% 1% 1% Beruházások 4% AKG + ÖKO Natura + TEHÁT 5% 5% 37% Erdő Alapvető szolgáltatások és infrastruktúra Mezőgazdasági diverzifikáció 6% 6% 7% 21% LEADER Állatjólét Mg-i kockázatmegelőzés és kockázatkezelés TÉSZ Szaktanácsadás, szakképzés Együttműködés alapú fejlesztések Minőségi rendszerek 17
Tervezett VP források - beruházások 3% Élelmiszerfeldolgozás 10% 8% 6% 49% Állattenyésztés Vízgazdálkodás, öntözés Kertészet 10% Fiatal gazda 14% Egyéb Rövid ellátási lánc 18
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!