GYİR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL KAPUVÁRI JÁRÁSI HIVATALA Dukai Tibor hivatalvezetı
KAPUVÁRI JÁRÁSI HIVATAL ELİZMÉNYEK A járás, mint alsófokú közigazgatási hatóság 1983-as megszüntetéséig alapvetı szereppel bírt a magyar társadalom életében. A járás (processus) fogalmat már a XI. században ismerték és használták, szolgabírói, alszolgabírói megnevezéssel. A járások megszüntetésérıl aprócska jogszabály-módosítások adnak csak hírt, 1983. december 28.-i keltezésőek, és következı év január 1. napjától léptek hatályba.
JÁRÁSOK ÚJJÁSZÜLETÉSE A Jó Állam kialakításának egyik eleme. 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozat Járási törvény: 2012. évi XCIII. törvény (a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggı törvények módosításáról) 2013. január 1-jével ismét létrejöttek a magyar közigazgatás egykor szerves egységét képezı járások és járási hivatalok a fıvárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti egységeiként
KAPUVÁRI JÁRÁS MÚLTJA 1836-ban öt szolgabírói járás volt Sopron vármegyében: Soproni alsó, Soproni felsı, Répcemelléki, Rábaközi alsó és Rábaközi felsı járás. A XIX. század végén már 7 szolgabírói járás létezik a megyében: Csepregi, Csornai, Felsıpulyai, Kapuvári, Kismartoni, Nagymartoni és Soproni járás. A Kapuvári járás az 1950-es megyerendezés elıtt Sopron vármegyéhez tartozott, akkor csatolták Gyır-Sopron megyéhez. 1969-ben megszőnt a Kapuvári járás. Érdekesség: A trianoni békeszerzıdés következtében Sopron vármegye székhelye rövid idıre Kapuvár lett, ez az állapot azonban a soproni népszavazás következtében megszőnt.
SOPRON MEGYE TÉRKÉPE
MÚLT-JELEN
KAPUVÁRI JÁRÁS JELENE A Kapuvári járás napjainkban Gyır-Moson-Sopron megyéhez tartozó járás Magyarországon 2013-tól. Székhelye Kapuvár. Kapuvár Gyır-Moson-Sopron megye egyik kisvárosa, Gyır és Sopron között félúton. Neve az egykori nyugati gyepőrendszer megerısített, védett átjárójára, kapujára utal. Sokáig Kapunak mondták, a Kapuvár szóhasználat csak az 17. századtól terjed, és igazán általánossá a 18. században vált. A Kisalföld két kistája a Rábaköz és a Hanság találkozásánál fekszik Kapuvár 1969-ben kapott városi rangot.
KAPUVÁRI JÁRÁS - TÉRKÉP 8
KAPUVÁRI JÁRÁSI HIVATAL - VÁROSHÁZA 9
KAPUVÁRI JÁRÁSI HIVATAL Megalakulás: 2013. január 1. Jogszabályi háttér: 2012. évi XCIII. törvény a járások kialakításáról, valamint az ezzel összefüggő törvények módosításáról 2010. évi CXXVI. törvény a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvények módosításáról 218/2012. (XIII. 13.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról 3/2013. (I. 18.) KIM utasítás a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatáról. Illetékességi terület: 372 km2 Kapuvári járás 19 települése, 2 város, (Kapuvár, Beled) 17 község, 23.452 fő. 10
KAPUVÁRI JÁRÁSI HIVATAL A járási hivatalok megalakulásakor a személyi és tárgyi feltételek az alábbiak szerint alakultak. Személyi feltételek: Járási törzshivatal: Járási Hivatalvezető Titkárság 3 fő Hatósági Osztály 13 fő Okmányirodai Osztály 7 fő Járási szakigazgatási szervek: Gyámhivatal 4 fő Földhivatal 9 fő (2014-től 10 fő) Munkaügyi Kirendeltség 6 fő 11
SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY (TÖRZSHIVATAL) ÉLETKOR SZERINTI MEGOSZLÁSA
SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY (TÖRZSHIVATAL) KORCSOPORTOS MEGOSZLÁSA 13
SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY (TÖRZSHIVATAL) NEM SZERINTI MEGOSZLÁSA
SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY (TÖRZSHIVATAL) ISKOLAI VÉGZETTSÉG SZERINTI MEGOSZLÁSA
KAPUVÁRI JÁRÁSI HIVATAL Tárgyi feltételek: Elhelyezés: Törzshivatal: Gyámhivatal: Földhivatal: Kapuvár, Fı tér 1. (önkormányzati tulajdon) Kapuvár, Fı tér 1. (önkormányzati tulajdon) Kapuvár, Fı tér 1. (önkormányzati tulajdon) Munkaügyi Kirendeltség: Kapuvár, Szent István király u. 2. (közös tulajdonú: kormányhivatal, önkormányzat, egyéb szervezetek) Ügyfélszolgálati képviselet: Beled, Rákóczi u. 137. (önkormányzati tulajdon) Ügysegédi szolgálat: 11 település (önkormányzati tulajdon) 16
KAPUVÁRI JÁRÁSI HIVATAL Eszközök: szervezeti egységenként különbözı eszközök az önkormányzatoktól (kistérségtıl) átvett eszközök kormányhivatal által biztosított eszközök Okmányirodába KEKKH által biztosított eszközök gépjármő 2 db 17
A JÁRÁSI HIVATAL TEVÉKENYSÉGÉNEK BEMUTATÁSA
HATÓSÁGI OSZTÁLY 19
Feladatok: HATÓSÁGI OSZTÁLY általános hatósági feladatok: (a környezet védelmének általános szabályairól, a természet védelmérıl szóló, a hulladékról az állatok védelmérıl és kíméletérıl szóló, a hadigondozásról szóló törvényben meghatározott feladatok ellátása.) járási hatósági feladatok: (a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, a szabálysértésekrıl, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerrıl szóló, a menedékjogról szóló törvényben meghatározott feladatok ellátása.) oktatással kapcsolatos feladatok: (a nemzeti köznevelésrıl szóló, a közoktatásról szóló, a szakképzésrıl szóló, a szomszédos államokban élı magyarokról szóló törvényben és az Oktatási Hivatalról szóló kormányrendeltben meghatározott feladatok ellátása.) 20
HATÓSÁGI OSZTÁLY Ügysegédi szolgálat kihelyezett ügyfélfogadás Valamennyi 500 főnél nagyobb lakosságszámú településen Beled város 10 község Heti egyszeri gyakorisággal Önkormányzatok által szerződéses keretek között biztosított munkaállomáson 3 ügyintéző osztott munkakörben látja el Kialakítás szempontjai közlekedési, megközelítési lehetıségek (pl.: menetrendszerinti autóbusz-járatok) lakosságszámhoz arányosított ügyfélfogadási idı várható ügyfélforgalomhoz igazítottság (pl.: piacnap, polgármesteri-, jegyzıi fogadónappal megegyezı napon) egyéb kihelyezett ügyfélfogadási idıpontok figyelembevétele (pl. falugazdászok) munkáltatói szempontok (pl.: helyettesítés biztosíthatósága) Feladatellátás során dominálnak a szociális ügyek Fejlesztési irányok lehetnek pl.: Technikai felszereltség biztosítása Hatáskörbıvítés: egyéb szervezeti egységek hatáskörébe tartozó kérelmek, igazolás iránti kérelmek átvétele, hiánypótlási felhívásra benyújtandó dokumentumok átvétele, környezettanulmányok, helyszíni szemlék lefolytatása, a KAB informatikai rendszeréhez (KAB Tudástár) történı hozzáférés biztosításával széleskörő tájékoztatás nyújtása. 21
HATÓSÁGI OSZTÁLY Statisztikai adatok : Ügytípusok Ügyek száma 2013.01.01 12.31. 2014.01.01 06.30. Ápolási díj 106 85 Kiemelt ápolási díj: Időskorúak járadéka 4 1 Közgyógyellátás 247 183 Egészségügyi szolgáltatás 138 87 Állampolgársági ügyek 2013. 03.01-től 18 13 Saját hatáskörben Saját hatáskörben indított : 86 indított : 54 Szabálysértés Bírósági végrehajtás: Végrehajtás: 26 27 Adatszolgáltatás 53 44 Egyéb 54 34 Összesen 733 527 Alszámok összesen 2734 2208 22
HATÓSÁGI OSZTÁLY Leggyakrabban elıforduló ügyek: Szabálysértési ügyek: A tankötelezettség elmulasztása következtében 2013. évben 88 személlyel szemben indult eljárás, és 220.000,-Ft összegő bírság került kiszabásra. 2014. elsı félévében 61 személlyel szemben indult eljárás, és 142.000,-Ft pénzbírság került kiszabásra. A 2013. évben mindösszesen 356.000,-Ft összegő pénzbírságot szabott ki a szabálysértési hatóság, 2014. elsı félévben pedig a pénzbírságok összege 214.000,-Ft volt. Ápolási díj: A Kapuvári Járási Hivatal 2013. évben 43.831 eft, 2014. elsı félévében 27.248 eft összegő ápolási díj folyósításával kapcsolatos feladatokat látott el. 2014. január 1. napjától új ellátási forma a kiemelt ápolási díj, melyre a félév végéig 35 fı vált jogosulttá és összességében 5.622 eft ellátás került kifizetésre részükre. Az elızı év azonos idıszakához képest a kifizetések 27%-os mértékő növekedésével járt. A kiemelt ápolási díjban részesülık 31%-a új igénylı volt. Az ellátottak száma folyamatos növekedést mutat. Állampolgársági kérelmek: átvétele (2013. március 1. napjától). Az ügyfelek túlnyomó többsége egyszerősített honosítás iránti kérelmet nyújtott be. 2013. évben az ügyek száma összesen 18 volt, 2014. elsı félévében pedig összesen 13. Hadigondozási ügyek: a hadigondozotti nyilvántartások átadás-átvételekor a járási hivatal észlelte, hogy egy jogosultnak nem folyósították az ellátását. 23
VÉDELMI IGAZGATÁSI TEVÉKENYSÉG A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 27. (4) bekezdése szerint a HVB elnöke a járási hivatal vezetője. Illetékességi területe: Kapuvári járás területe, 19 település. Tevékenység kétirányú: honvédelem, katasztrófavédelem. MVB irányítása alatt működik. Összetétele: 9 állandó tag (szavazati joggal), 4 tanácskozási jogosult 3 munkacsoportot működtet (vezetés támogató, katasztrófavédelmi, honvédelmi). Sajátosság: a Rábaköz ill. a Hanság belvíz veszélyeztetettsége kiemelkedően magas a megyében. 24
VÉDELMI IGAZGATÁSI TEVÉKENYSÉG HVB ülések: 2013. évben 3 ülés 2014. évben 2 ülés Gyakorlatok 2013. év Active Guardian 2013. és Védelmi Igazgatás 2013. honvédelmi gyakorlatok ONER-3-2013 nukleáris balesetelhárítási gyakorlat 2014. év Árvízvédelmi felkészülés és országos árvízvédelmi törzsvezetési gyakorlat Kommunikációs próba Hőségriasztások 2013. évben 5 alkalommal 2014. évben 1 alkalommal Hóhelyzet, ár- és belvízhelyzet, egyéb veszélyeztető helyzetek folyamatos figyelemmel kísérése 25
HANSÁG ÖNKÉNTES MENTİCSOPORT A mai katasztrófavédelem egyik legfontosabb eleme a jól mőködı, széleskörő társadalmi alapokon nyugvó polgári védelem. A megújult katasztrófavédelmi rendszerben szükség volt önkéntes polgári védelmi szervezetek, mentıcsapatok létrehozására. Ezen elv mentén alakult meg a Hanság Önkéntes Mentıcsoport 2013. tavaszán Kapuváron. A Mentıcsoport tagjai között a Kapuvári Járási Hivatal kormánytisztviselıi is megtalálhatóak. Az elmúlt idıszakban több ízben is sor került gyakorlatok tartására. Legutóbb 2014. nyarán, Farádon zajlott le egy minısítı gyakorlat, melynek során sikeresen szerepelt a Hanság Önkéntes Mentıcsoport. 26
OKMÁNYIRODAI OSZTÁLY 27
OKMÁNYIRODAI OSZTÁLY Feladatok: az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló törvényben, a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvényben, Kormányrendeletben, a külföldre utazásról szóló törvényben és Kormányrendeletben, ill. BM rendeletben, a közúti közlekedésről szóló törvényben, Kormányrendeletben, a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló törvényben, az előéleti pontrendszerről szóló törvényben, mozgásában korlátozott személyek parkolási igazolványáról szóló Kormányrendeletben, az illetékekről szóló törvényben és az igazgatási szolgáltatási díjakról szóló Kormányrendeletben, BM rendeletben meghatározott pénzügyi igazgatási feladatok, az egyes, elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó szervezetek kijelöléséről szóló kormányrendeletben meghatározott, a jogszabály által a Járási Törzshivatal Okmányirodai Osztályához telepített feladatok. 28
OKMÁNYIRODAI OSZTÁLY Statisztikai adatok: Iktatott ügyek fı-alszáma Ügytípusok 2013.01.01 12.31. 2014.01.01 06.30. Fıszám Alszám Fıszám Alszám Ügyfélkapu 1 614 1 546 Okmányok 30 981 45 378 Közlekedésigazgatás 391 892 307 441 EVIG 387 1.018 230 400 Egyéb 321 554 167 449 Összesen: 1.130 4.059 750 2.214 Ügyfélforgalom/Napi átlag 2013. 92 fı 2014. 01.01.- 2014.06.30. (2014. 02. 01.-tıl napi ügyfélfogadás) 97 fı 29
OKMÁNYIRODAI OSZTÁLY Sajátosságok: A közlekedési igazgatási ügyek száma jelentős emelkedést mutat az előző évhez képest. Az ügyfélkapu regisztrációk száma szintén kiugróan emelkedett az idei első félévben. Ehhez hozzájárult az is, hogy a nyugdíj igényléséhez, a szolgálati idő megállapításához, az e-napló indításához, őstermelőknek a gázolaj támogatás igényléséhez, továbbá a vállalkozással kapcsolatos ügyintézéshez ügyfélkapu regisztráció szükséges. A Magyarországot külföldi letelepedés szándékával elhagyó emelkedett. (2013. évben 15 fő, 2014. első félévében 11 fő) polgárok száma A személyi azonosító igazolványok kiadása is növekedést mutat, melynek oka az 1992. évi LXVI. tv. 2014. január 1. napját követő változása. Eszerint a polgár köteles személyazonosító igazolványt igényelni, ha nem rendelkezik más érvényes személyazonosságot igazoló hatósági igazolvánnyal. 30
JÁRÁSI GYÁMHIVATAL 31
JÁRÁSI GYÁMHIVATAL Feladatok: a gyermekek védelme érdekében alkalmazandó meghatározott hatósági intézkedések megtétele, az ágazati jogszabályokban a pénzbeli és természetbeni támogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása, a gyermek családi jogállásának rendezése, a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságával kapcsolatos feladatok ellátása, a szülıi felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal kapcsolatos ügyek, a gyámsággal és gondnoksággal, vagyonkezeléssel kapcsolatos ügyek, perindítás, illetve kezdeményezés, továbbá feljelentések megtétele külön jogszabályban meghatározott ügykörben. 32
JÁRÁSI GYÁMHIVATAL Statisztikai adatok: Ügytípusok Ügyek száma 2013.01.01 12.31. 2014.01.01 06.30. Védelembe vétel, ideiglenes hatályú elhelyezés, nevelésbe vétel, iskoláztatási támogatással összefüggő ügyek stb. 208 143 Pénzbeli ellátások (tartásdíj, otthonteremtési támogatás) 17 10 Utógondozás, utógondozói ellátás 14 7 Családi jogállás rendezése 34 20 Kapcsolattartás, kiskorúak vagyoni érdekvédelme 137 68 Számadási, vagyoni ügyek 44 138 Gyámsági, gondnoksági ügyek 222 86 Ügygondnok, eseti gondnok kirendelése 31 3 Egyéb 25 16 Összesen 732 491 33
JÁRÁSI GYÁMHIVATAL Ügyfélforgalom 2013. év 1200 fő 2014.01.01.-2014.06.30. 674 fő Ügyintézık létszáma: 1 fı vezetı 3 fı ügyintézı 1 fı irodai kisegítı, közfoglalkoztatott 34
JÁRÁSI GYÁMHIVATAL Specialitások: hatáskör bővülésből kifolyólag: igazolatlan iskolai hiányzásokkal összefüggő ügyek, védelembe vételi ügyek az iskoláztatási támogatással és a védelembe vétellel kapcsolatos ügyek magas száma az állam által megelőlegezett gyermektartásdíj összege 2013. évben 2.912.250,-Ft volt, 2014. első félévében pedig 1.605.900,-Ft a rendőrséggel, gyermekjóléti szolgálatokkal való kölcsönös együttműködés folyamatos és eredményes 35
JÁRÁSI FÖLDHIVATAL 36
JÁRÁSI FÖLDHIVATAL Feladatok: ingatlan-nyilvántartási tevékenység, földvédelmi, földminősítési tevékenység, földhasználati nyilvántartás tevékenység, telekalakítási eljárások lefolytatása, földműves nyilvántartási tevékenység, földforgalmi tevékenység, földmérési és térképészeti tevékenység. 37
JÁRÁSI FÖLDHIVATAL Statisztikai adatok: Ügytípusok Ügyek száma 2013.01.01 12.31. 2014.01.01 06.30. Ingatlan-nyilvántartás 5883 1964 Földvédelmi ügyek 286 117 Földhasználati nyilvántartás 1776 500 Telekalakítási ügyek 42 10 Földmérés 1312 603 Földforgalmi tevékenység 0 14 Földműves nyilvántartás 0 275 Összesen 9299 3483 38
JÁRÁSI FÖLDHIVATAL Ügyfélforgalom 2013. év 5000 fı 2014.01.01. - 2014.06.30. 3100 fı
Specialitások: JÁRÁSI FÖLDHIVATAL A parlagfű elleni védekezés. 2013 évben 55775 ha területen, 2014. évben 55132 h területen történt ellenőrzés. 2013. évben 19, 2014. évben már csak 3 fertőzött terület felderítése történt. A Kapuvári Járás a parlagfű fertőzés szempontjából a kevésbé veszélyes területek közé tartozik. Az új földforgalmi törvényben megfogalmazott, haszonbérleti szerződésekkel kapcsolatos változások még nem jelentenek számottevő ügyiratforgalom növekedést, mivel a gazdálkodók nagy része a tavalyi évben meghosszabbította a bérleti szerződéseit. 40
JÁRÁSI MUNKAÜGYI KIRENDELTSÉG 41
JÁRÁSI MUNKAÜGYI KIRENDELTSÉG Feladatok: egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok ellátása (pl. álláskeresők nyilvántartása, közvetítést kérők nyilvántartása, foglakoztatást elősegítő támogatások nyilvántartása), európai uniós és nemzetközi feladatok ellátása (pl. Európai Foglalkoztatási Szolgálattal kapcsolatos tájékoztatási és tanácsadási feladatok, az EU-s és EGT-s tagállamból érkezı, a migráns munkavállalók álláskeresési ellátása), szolgáltatási feladatok ellátása (pl. munkaközvetítés, munkaerı felmérése, munkahelyfeltáró tevékenység, tanácsadás), piaci igények közfoglalkoztatási feladatok ellátása (pl. pénzügyi feladatok, közfoglalkoztatási munkahelyek feltárása, közfoglalkoztatás szervezése), illetékességi területén átnyúló feladatok ellátása (pl. munkaközvetítési feladatok az illetékességi területén kívüli munkahelyekre, költöztetéssel kapcsolatos feladatok, koordinációs feladatok ellátása (pl. a foglalkoztatókkal való együttmőködés az önkormányzatokkal, nonprofit szervezetekkel) kapcsolattartás, 42
JÁRÁSI MUNKAÜGYI KIRENDELTSÉG Ügyiratforgalmi ügyfélforgalmi és ellátási adatok 2013. év 2014.01.01.-2014.06.30. Ügyiratok száma/db Havi átlagos ügyfélforgalom/fő Álláskeresési támogatások összege/eft 7.218 3.362 641 562 177.332 68.356 43
JÁRÁSI MUNKAÜGYI KIRENDELTSÉG Specialitások: A Kapuvári Járási Hivatal illetékességi területén a munkaerı-piaci helyzet 2013-2014. években jelentıs javulást mutatott. 2013.01.01. - 12.31. 2014.01.01. - 06.30. Álláskeresési ráta (idıszaki átlag) Ellátást megállapító határozat száma 5,2 % 2,2 % 1065 381 44
JÁRÁSI MUNKAÜGYI KIRENDELTSÉG A térségben 2013. évben jelentkezı nagyobb létszámot érintı csoportos elbocsátás a Kapuvári Húsgyárnál történt. Az itt felszabaduló munkaerıt nagyobb részben a térségben mőködı cégek, vállalkozások alkalmazták. A térség munkaerı-piaci helyzetének javulásához hozzájárul a határ közelsége, a külföldi munkavállalás lehetısége is. További javulást eredményezett a közfoglalkoztatási program bevezetése, melynek keretében a járásban éves szinten 160-180 fı álláskeresı kapott foglalkoztatási lehetıséget. A pályakezdı fiatalok elhelyezkedési esélyeit javító programok térségünkben sikeresen mőködtek, mely 2013. évben 71 fı, 2014 elsı félévében 32 fı munkához jutását segítette. 45
HIVATALI ESEMÉNYEK KÉPEKBEN Apparátusi Értekezlet 2013. január Apparátusi Értekezlet 2013. december 46
HIVATALI ESEMÉNYEK KÉPEKBEN Hivatalok Napja 2013. november 28. 47
HIVATALI ESEMÉNYEK KÉPEKBEN Mikulás ünnepség 2013. Szilveszter - 2013. 48
HIVATALI ESEMÉNYEK KÉPEKBEN Közszolgálati tisztviselıi nap 2014. Kirándulás 2014. 49
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!