Drogellenes stratégia 2014 2020



Hasonló dokumentumok
2016-os Éves jelentés az EMCDDA számára

Stratégiai célok és lehetőségek a kábítószerügyi területen

SZOCIÁLIS ÁGAZATI KONZULTÁCIÓ 2018 MEGÚJULÁS FELKÉSZÜLTSÉG MINŐSÉG LEHETŐSÉGEK ÉS KIHÍVÁSOK A DROGPOLITIKÁBAN MÜLLER ÉVA OSZTÁLYVEZETŐ

A Szekszárdi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum Szervezeti és Működési Szabályzata

A mentálhigiénés szervezetek szerepe a kábítószer-probléma kezelésében

MÜLLER ÉVA OSZTÁLYVEZETŐ EMMI SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLTATÁSOK FŐOSZTÁLYA

A Kábítószerügyi Egyeztető Fórum tevékenységének gyermekvédelmi vonatkozásai

PREAMBULUM. 2. A Fórum feladatai. 3. A Fórum kapcsolatai

Javaslat Kábítószerügyi Egyeztető Fórum megalakítására

Újpest Önkormányzatának Kábítószerügyi Egyeztető Fóruma

Békés Megyei Kábítószerügyi Egyeztető Fórum. A Fórum üléseinek helyszíne: 5600 Békéscsaba, Árpád sor 18. Békés Megye Önkormányzat Közgyűlésének

Újpest Önkormányzatának Kábítószerügyi Egyeztető Fóruma

2013-as Éves jelentés az. EMCDDA számára. Kábítószerügyi Tanács. Budapest, december 5. Horváth Gergely Csaba

SZOCIÁLIS ÁGAZATI KONZULTÁCIÓ 2018 MEGÚJULÁS FELKÉSZÜLTSÉG MINŐSÉG

PR-Kód A szervezet neve Projekt címe Igényelt összeg Megítélt összeg. Eger Megyei Jogú Város LÉGY TISZTÁBAN MAGAD- DAL KAB-KEF-11-C-3616

Drogprevenció az új Nemzeti Drogstratégia tükrében

A magyarországi kábítószer-helyzet átalakulásáról

1. bemutatkozó különszám. Nemzeti Kábítószer Adatgyûjtô és Kapcsolattartó Központ

1094/2007. (XII. 5.) Korm. határozat

Budapest XIII. ker. Kábítószerügyi Egyeztető Fórum. Szervezeti és Működési Szabályzata

Oktatói önéletrajz Paksi Borbála

ELŐTERJESZTÉS. Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének november 17-ei ülésére. 4. napirend

Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat

Beszámoló a Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok tevékenységéről, hálózatuk aktuális helyzetéről

A Kormány. /2012. ( ) Korm. rendelete. az Országos Népegészségügyi Intézetről

Tájékoztató a Nemzeti Drogellenes Stratégia évekre vonatkozó szakpolitikai programjáról

MAGYAR KÖZLÖNY 148. szám

ISKOLAI DROGSTRATÉGIA

A szervezet/ intézmény tevékenysége mely szakterülethez köthető? A. Közösség és együttműködés B. Prevenció C. Kezelés-ellátás D.

A helyi addiktológiai ellátórendszer

Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület. Színestér Szenvedélybetegek Alacsonyküszöbű Ellátása

Bűnmegelőzés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy

ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY RÉSZÉRE. a Legyen jobb a gyermekeknek! Nemzeti Stratégia Értékelő Bizottságának létrehozásáról

Tűcsere forgalmi és kliens adatok 2011/2012-ben előzetes adatok. Tarján Anna Nemzeti Drog Fókuszpont

Szeged város Drogellenes Stratégiájának évi végrehajtásáról szóló beszámoló

A TISZAÚJVÁROSI KÁBÍTÓSZERÜGYI EGYEZTETŐ FÓRUM NEMZETI DROGELLENES STRATÉGIÁJA A TISZAÚJVÁROSI KÁBÍTÓSZERPROBLÉMA KEZELÉSÉRE

Négy évente ismétlődő kutatás a 16 éves fiatalok alkohol- és egyéb drogfogyasztási szokásairól

Az alacsonyküszöbűség definíciója, körülhatárolása, elméleti szempontok; A hazai alacsonyküszöbű szervezetekre vonatkozó szakmai protokoll kialakítása

ELŐ TERJESZTÉS. a Kormány részére. a Kábítószerügyi Koordinációs Bizottságról

IV A kialakított helyi szolgáltatási térképek különböző verzióinak kialakítása (döntéshozó, szakmai alkalmazó, lakossági stb.

SZOCIÁLIS ÁGAZATI KONZULTÁCIÓ 2018 MEGÚJULÁS FELKÉSZÜLTSÉG MINŐSÉG

E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK SZEPTEMBER 16-I ÜLÉSÉRE

Egyesületünk sikeres pályázatot nyert, a KAB-PR-07-B-0155 által kiírt pályázatán. A program részletes ismertetése Egészséges Test - Egészséges Gyermek

A cselekvési terv az alábbi dokumentumok felhasználásával készült el:

Csongrád Megyei Önkormányzat Ifjúsági Cselekvési Terve

Nemzeti Drog-ellenes Stratégia

.számú napirend. a Képviselő-testület február 25-ei ülésére. Tárgy: Beszámoló a Zuglói Kábítószerügyi Egyeztető Fórum évi tevékenységéről

Prevenciós adatgyűjtés az Európai Unióban. Nyírády Adrienn Prevenciós programok tervezése és értékelése c. konferencia, március 19.

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete december 8-i ülésére

Tanárképzés főiskolai és egyetemi szinten. Egészségtan tanár ( ) kb fő Egészségfejlesztés-tanár MA ( 2005-) képzés kb 150 fő

A Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet közleménye a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéseit tartalmazó jegyzék kiadásáról

Az EMMI i nyilatkozat állításai és ami megáll belőlük

Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok szerepe és lehetőségei a mentálhigiéné területén Dr. Felvinczi Katalin Nemzeti Drogmegelőzési Intézet

KAMASZOK KAPCSOLATAI: ( HBSC

A tankerületi szakértői bizottsági tevékenység és a nevelési tanácsadás

Javaslat. Salgótarján Megyei Jogú Város Drogellenes Stratégiájának elfogadására

ISKOLA(I) PROGRAMOK A HATÁRON. Budapest, november 5. Csonka Györgyi

Az intravénás kábítószer-használók HIV, HBV, HCV prevalenciája a 2013-es folyamatos adatgyűjtés alapján

Dr. Kállai Mária Dr. Kállai Mária Kormánymegbízott Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal

XIII. Kerületi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (KEF) Drogprevenciós Alapítvány Tűcsere Program

Iskola és drogmegelőzés

A feladatsor 1-20-ig számozott vizsgakérdéseit ki kell nyomtatni, ezek lesznek a húzótételek, amelyek tanári példányként is használhatóak.

Budapest XXI. Kerület CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA. Tájékoztató ALPOLGÁRMESTER. a 2008/2009. évi drogprevenciós munkáról

2016-os Éves Jelentés a kábítószerhelyzetről rövid összefoglaló

hatályos:

JELENTÉS A MAGYARORSZÁGI KÁBÍTÓSZER-HELYZETRŐL 2005.

E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK SZEPTEMBER 21-I ÜLÉSÉRE

A Fogyatékosságügyi Tárcaközi Bizottság létrehozásáról szóló kormányhatározat

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET február 13-i ülésére

Az ÁNTSZ EGÉSZSÉGNEVELŐ MUNKÁJA

A kábítószer-probléma Magyarországon

Békés Városi Drogellenes Stratégia

A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács

IV. Pillér TANULMÁNY. Célok és ellátási háló összevetése. Készítette: Mátrix Egyesület dr. Csorba József

KONFERENCIA AZ EGÉSZSÉGESEBB EGÉSZSÉGÜGYÉRT

Módszertani feladatellátás

ELŐTERJESZTÉS. a Klebelsberg Intézményfenntartó Központról szóló 202/2012. (VII. 27.) Korm. rendelet módosításáról

EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA

A SZOLGÁLTATÓ NEVE TELEPÜLÉS CÍME TELEFONSZÁM. Kecskemét 6000 Kossuth tér 2. Szeged 6725 Bécsi krt. 24. Szeged 6724 Bécsi krt. 7.

Ellátók, kezel k, elterelést végz k, ingyenesen hívható telefonos szolgálatok

Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztálya 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Pf.: /2007. Témafelelős: Barát László Lencséné Szalontai Mária

Tárgy: Szentes Város Drogellenes Stratégiája Mell.: 1 db

Éves jelentés (2009): a kábítószerprobléma. Dr. Varga Orsolya Nemzeti Drog Fókuszpont november 5.

A kezelés-ellátás magyarországi helyzete, Európai Uniós kitekintés

A szolgáltató neve Település Címe Telefonszám BÁCS-KISKUN. Kecskemét 6000 Kossuth tér 2. Szeged 6725 Bécsi krt. 24. Szeged 6724 Bécsi krt. 7.

A kábítószer-probléma kezelésére vonatkozó közkiadások

r;z+. számú előterjesztés

TÁMOP /

Ügyelet: a célcsoport folyamatos fogadása és szükségletfelmérés. Hátrányok leküzdését célzó tevékenységek

Biztonság Hete B a l e s e t - m e g e l ő z é s i é s

EQUAL ESEMÉNYNAPLÓ

2./ Tájékoztatás a KEF évi nyertes pályázata programelemeinek megvalósulásáról Előadó: Szoboszlai Gabriella KEF titkár

Kábítószerügyi Egyeztető Fórum 3580 Tiszaújváros, Bethlen G. út 7.

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére. Tárgy: Javaslat a közművelődésről szóló önkormányzati rendelet elfogadására. Tisztelt Képviselő-testület!

NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel! Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város Drogellenes Stratégiája

TEGYÜNK KÖZÖSEN! DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÁTFOGÓ STRATÉGIÁJA A SZENVEDÉLYBETEGSÉGEK MEGELŐZÉSÉRE ÉS A SZENVEDÉLYBETEGEK ELLÁTÁSÁRA

KEF-ÉTLAP A BÉKÉSCSABAI KÁBÍTÓSZERÜGYI EGYEZTETŐ FÓRUM TAGSZERVEZETEI ÁLTAL TÉRÍTÉSMENTESEN IGÉNYBE VEHETŐ ELŐADÁSOK TÁRA A 2011/2012-ES TANÉVBEN

J E L E N T É S. a Kormány részére. a évi magyarországi kábítószerhelyzetről

I. /a. Felmérni a Tiszavasváriban élő fiatalok droghasználatát. A helyi drogstratégia aktualizálásához.

Egyes miniszteri rendeletek területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő módosításáról

Átírás:

Tervezet Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Drogellenes stratégia 2014 2020 Készítette: Dr. Csorba József pszichiáter-addiktológus 1

Tartalomjegyzék I) Bevezetés I.1) Az Új Stratégia kidolgozásának szükségessége I.2) Felhasznált dokumentumok, tanulmányok, adatok I.3) Helyzetfelmérés I.4) Alapelvek I.5) Általános és konkrét célkitűzések I.6) Eszközök I.7) Stratégia megvalósításának társadalmi-közösségi színtere II) Egészségfejlesztés, kábítószer-megelőzés II.1) Konkrét célok II.2) Feladatok III) Kezelés, ellátás, felépülés III.1) Konkrét célok III.2) Feladatok IV) Kínálatcsökkentés V) A stratégia megvalósításának várható finanszírozása VI) Kábítószerügyi Egyeztető Fórum szerepe VII) Mellékletek 1.melléklet Ábrák és táblázatok 2.melléklet Cselekvési terv 2014/2015 3. melléklet KEF szervezeti és működési szabályzata 4. melléklet Újpestiek által elérhető segítő intézmények, szervezetek 5. melléklet Együttműködő helyi intézmények 6. melléklet Kormányzati és közigazgatási szervezetek 2

I) Bevezetés I.1) Az Új Stratégia kidolgozásának szükségessége A társadalmi változások felgyorsultak és ezen belül a kábítószer-fogyasztás az utolsó években jelentős változásokon ment keresztül, például a használt kábítószerek típusaiban, a használat módozataiban, a társadalmi válaszok lehetőségeiben. Magyarország Kormánya és az Európai Unió is időszakonként Új Stratégiákat dolgoz ki, amely hatékony és aktuális válaszokat ad a kábítószer-jelenségre. Az utolsó Nemzeti Drogellenes Stratégia és Európai Unió Kábítószerelleni Stratégia 2013-ban került megfogalmazásra és elfogadásra, és 2020-ig meghatározza a fontosabb irányvonalakat és teendőket. A szűkebb közösségek és régiók, városok, kerületek, iskolák, szükséges, hogy kidolgozzák a saját stratégiájukat, amely összhangban van a Nemzeti és Uniós stratégiával, ugyanakkor figyelembe veszi a helyi szükségleteket és lehetőségeket. Az utolsó Újpesti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítására 2007-ben lett kidolgozva és elfogadva. Hét év elteltével szükségesé vált a kerületi stratégia aktualizálása. I.2) Felhasznált dokumentumok, tanulmányok, adatok 1. Nemzeti Drogellenes Stratégia 2013-2020 - Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen. 2. Európai Unió Kábítószerelleni Stratégia 2013-2020. 3. Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítására 2007, Újpest Önkormányzat. 4. Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma kezelésére 2010-2018, Biztonságosabb társadalom, megtartó közösség. 5. Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítására 2000-2009. 6. Éves Jelentés a magyarországi kábítószer-helyzetről az EMCDDA számára, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013. 7. TÁMOP 5.4.1 A kábítószer-probléma kezelésével összefüggő szolgáltatások fejlesztése című projekt, 2009-2011. 8. Az Újpesti Kábítószerügyi Egyeztető Fórum tagjainak javaslatai a drogstratégiával kapcsolatosan. 9. A kortárssegítő képzéseken elhangzott kerületi általános és középiskolások véleménye. 3

I.3) Helyzetfelmérés A nemzetközi tudományos standardok alapján végzett országos és budapesti vizsgálatok figyelembevételével, a kábítószer-használat szempontjából pár fontos tendencia kiemelendő: 1. Az első kipróbálás időpontja a fiatalabb (14 éves vagy annál fiatalabb) életkor felé tolódott. 2. A Serdülőkorú fiatalok egészsége és életmódja 2010 (HBSC) vizsgálat szerint a kipróbálás illegális szerekre visszaélésszerű gyógyszerhasználatra inhalánsokra vonatkozó együttes életprevalencia értéke a megelőző 2002-es és 2006-os értékekhez képest egyaránt emelkedést mutat. 2010-ben a 9. és 11. évfolyamok tanulói körében ez az arány meghaladta a 30%-ot (2002-ben 24,3%, 2006-ban 20,3% volt). 3. Jelentősen nő a cannabis származékot kipróbálók és rendszeres használók száma. 4. Emelkedés mutatkozik a klasszikus stimulánsok (amphetamin, kokain) területén is. 5. Az UPSZ (új típusú pszichoaktív szerek) közismert néven dizájner drogok 2009 óta robbanásszerűen terjedtek el és ezzel együtt nőtt az intravénás kábítószer fogyasztás aránya is, ezt a Bűnügyi Szakértői és Kutatóintézet által végzet vizsgálatok adatai és az egészségügyi kezelés adatai alátámasztják. Az UPSZ használat kiemelkedően érinti a serdülő korosztályt. 6. Budapest erősebben érintett a kábítószer-használat szempontjából, mint a vidéki települések. 7. A dohányzás elterjedtsége alapján hazánk Európa vezető országai közé került, átlag feletti az alkoholt fogyasztók aránya, az előző hónapban lerészegedők aránya az ötödik legmagasabb értéket mutatja. Az ellátás - kezeléssel kapcsolatos tendenciák a következőek: 1. A kezelésben részesülők száma lényegében az utolsó években 13.000 és 16.000 körül volt, 2010/2011-ben emelkedő tendenciával. 2. A heroin használók aránya csökkent, de emelkedett a stimuláns és az UPSZ használók száma az ellátási rendszerben. 3. A megelőző felvilágosító elterelési programokba elsődlegesen (80%) cannabis használat miatt jelentkeznek. 4. Emelkedést mutat a tűcsere programokra való igény. 4

5. Az ellátó (szociális és egészségügyi) rendszer jelentős területi különbségeket mutat, Budapest és ezen belül az Észak Pest régió aránylag jobban ellátott szolgáltatókkal, mint a főváros egyéb területei. A megelőzés területén kiemelendő, hogy országos szinten, 2004 és 2009 között 30%-ról 80%-ra nőtt az olyan iskolák aránya, ahol minden évben folyt valamilyen megelőzési tevékenység. A megelőzési programok finanszírozása minden esetben pályázati források bevonásával történt. A pályázati úton történő forráselosztás és a normatív finanszírozás hiánya a megvalósult programok tervezhetőségét, fenntarthatóságát kedvezőtlenül befolyásolta. Sok jó szándékú és szakmailag megalapozott program nem tudott elterjedni vagy fejlődni (pl. pláza program, biztonságos szórakozóhely, ping-pong doki, munkahelyi drogmegelőzés), mert a finanszírozási háttér nem volt biztosított. Az újpesti helyzet úgy az epidemiológiai, kezelési vagy prevenciós adatok területén nem tér el az országos, illetve budapesti tendenciáktól. Ugyanakkor kiemelendőek az önkormányzat erőfeszítései a prevenció színterén. A részletes epidemiológiai és kezelési adatok az 1. mellékletben láthatóak. I.4) Alapelvek Figyelembe véve a Nemzeti Stratégia alapelveit és a helyi igényeket, a kerületi új drogstratégiában a következő alapelvek emelhetők ki: 1. Élethez, emberi méltósághoz, egészséghez való jog. 2. Egészségügyi és szociális ellátáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása. 3. Hatékony, pozitív életmintákon alapuló egészségfejlesztés. 4. Személyes és közösségi felelősségvállalás. 5. Közösségi alapú, multidiszciplináris együttműködés. 6. A tudományos tények figyelembe vétele a tervezésben és megvalósításban. 7. Folyamatos szakmai és financiális értékelés. 8. Rugalmasság a periodikus cselekvési tervek kialakításában és megvalósításában. I.5) Általános és konkrét célkitűzések A Nemzeti Stratégia alapelveivel és céljaival összhangban került sor a helyi drogstratégia általános céljának megfogalmazására. Kiemelt fontosságú a kerületi lakosság és elsősorban a fiatal generációk biopszicho-szociális egészsége. 5

Az egészségfejlesztés, megtartás, visszaállítás és a károsodások csökkentése a fő vezérvonal a helyi stratégiában. A kábítószer-használatot, a dohányzás, a mértéktelen alkohol használat, a helytelen táplálkozás, a mozgáshiányos életmód, a kóros szerencsejáték és egyéb magatartások, a környezetszennyezés mellett olyan tényezőnek tekintjük, amely a bio-pszicho-szociális egészséget jelentősen veszélyezteti. Az általános célok megvalósításához három fő területen szükséges konkrét célokat és feladatokat megfogalmazni: 1. Egészségfejlesztés, kábítószer-megelőzés 2. Kezelés, ellátás, felépülés 3. Kínálatcsökkentés I.6) Eszközök A helyi stratégia megvalósítására a következő eszközök használhatóak: 1. Önkormányzati döntések. 2. Önkormányzat, helyi intézmények, egyházi és civil szervezetek együttműködése. 3. Kábítószerügyi Egyeztető Fórum. 4. Helyi intézmények és civil szféra együttműködése a kormányzati és közigazgatási szervekkel. I.7) Stratégia megvalósításának társadalmi-közösségi színterei 1. Újpesti köznevelési, művelődési intézmények 2. Családok 3. Alternatív szabadidős helyek 4. Egyházi és civil szervezetek 5. Helyi média 6. Gyermekvédelem intézményrendszere 7. Egészségügyi és szociális intézmények II) Egészségfejlesztés, kábítószer-megelőzés A kerületi stratégiában kiemelkedően fontosnak tartjuk az egészségfejlesztést - prevenciót. 6

II.1) A konkrét célok a következők: 1) Emelni kell az olyan programok és kezdeményezések számát, amelyek bátorítják és megerősítik az egészséges, szermentes életmódot. 2) Emelkedjen azon diákok száma, akik részt vesznek strukturált egészségfejlesztési programokban. 3) Az alternatív pozitív minták előtérbe helyezése, a szabadidő egészséges és konstruktív eltöltése. 4) A megelőzési programok tervezése, működtetése során kiemelt figyelmet kell fordítani a család szerepének megerősítésére és a szülői szerepre való felkészülésre. 5) A megelőzési programok bevezetése, terjesztése munkahelyeken is. 6) Az egészségfejlesztési, megelőzési programok minőségének emelése. II.2) Feladatok: 1. Az iskolai prevenciós programok feltérképezése, figyelembe véve az egészségfejlesztést, a családok bevonását és a minősítést. 2. A három kritériumnak megfelelő egészségfejlesztő, megelőző programok népszerűsítése, terjesztése. 3. A jó gyakorlatok feltérképezése a pozitív egészséges, konstruktív, az iskolai és iskolán kívüli szabadidő programok területén. 4. A jó gyakorlatok fejlesztése, terjesztése. 5. Kortárssegítő programok folytatása, bővítése. 6. Felmérni a munkahelyi megelőzési programok bevezetésének lehetőségeit, igényeket. 7. Az együttműködés erősítése az egészségfejlesztés, megelőzés területén tevékenykedő szereplőknek. III) Kezelés, ellátás, felépülés A kábítószert fogyasztó emberek számára fontos biztosítani a felépülés lehetőségét, a reintegrációt a közösségbe és az ártalmak minimalizálását. III.1) Konkrét célok 1) Korai kezelésbevétel. 2) A szenvedélybetegek kezelésbe jutási aránya emelkedjen. 3) Erősíteni és fejleszteni a megkereső és alacsonyküszöbű programokat. 4) A szociális és egészségügyi ellátások hozzáférése javuljon. 5) Gyermek- és fiatalkorúak addiktológiai ellátásának kialakítása. III.2) Feladatok A rendelkezésre álló adatok és a TÁMOP 5.4.1 Észak-Pest Régió eredményei alapján a régióban és a kerületben több olyan intézmény működik, amely a felnőtt kezelés, ellátás minden spektrumát lefedi (tűcsere program, utcai munka, 7

drogambulancia, fekvőbeteg osztály, elérhető rehabilitációs intézet). Emiatt a felnőtt kezelés, ellátás területén, új intézmény létrehozása nem indokolt, inkább a létező intézmények, szolgáltatások (pl. közösségi ellátás) bővítése, fejlesztése szükséges. A Gyermek és Ifjúsági Addiktológiai Hálózat létrehozása országos feladat, a kerület teendője az, hogy proaktívan együttműködik, hogy az Észak-Pest Régióban létrejöjjön egy Gyermek és Ifjúsági Addiktológiai Központ. 1) Az alap és szak egészségügyi rendszer hatékonyabb bevonása a korai kezelésbevételbe. 2) Az utcai megkereső programok bővítése. 3) Az alacsonyküszöbű ellátás, tűcsere tevékenység bővítése. 4) Hatékonyabb információs rendszer működtetése az ellátás, kezelés lehetőségeiről. IV) Kínálatcsökkentés Konkrét célok és feladatok 1) A helyi rendőrkapitánysággal kialakult jó együttműködés fenntartása a drogfogyasztás terjedésének visszaszorítására. 2) Bűnmegelőzési, közrendvédelmi akciók szervezése. 3) A helyi rendőrség és a kerületi iskolák, gyermekvédelmi szakemberek között kialakult együttműködés fenntartása. 4) A rendőrségi bűnmegelőzési programok igénybevételének emelése az iskolák részéről. 5) Az együttműködés erősítése a drog-probléma kezelését segítő helyi szervezetek és a rendőrség között. V) A stratégia megvalósításának várható finanszírozása: Tekintettel arra, hogy a egészségfejlesztésre, megelőzésre fordítható anyagi forrás jelentős része pályázatokon nyerhető támogatás, ezért a programok folytatása, fejlesztése, az új programok bevezetése nagymértékben függ attól, hogy az adott évben milyen programokra, célokra, milyen feltételekkel írnak ki pályázatokat az önkormányzatok és a szervezetek számára. Három fő forrás állhat rendelkezésre: 1) Önkormányzat által elnyert pályázati támogatás. 2) Intézmények által elnyert pályázati támogatás. 3) Önkormányzat költségvetési támogatása. 8

Az egészségügyi és szociális ellátást végző intézmények OEP és/vagy szociális normatíva finanszírozással rendelkeznek. VI) Kábítószerügyi Egyeztető Fórum A Új Nemzeti Stratégia hangsúlyozza, hogy a közösségeknek és a Kábítószerügyi Egyeztető Fórumoknak jelentősen emelni kell a szerepüket a kábítószer-probléma kezelés területén. A KEF-nek elsődlegesen tanácsadói szerepe van az Önkormányzat irányába, elősegíti, hogy az Önkormányzat döntései a kábítószer-kérdéssel kapcsolatosan szakmailag korrektek legyenek. A KEF munkájában sok egészségügyi, szociális, oktatási, rendészeti intézmény, szervezet vesz részt. A részt vevő kört fontos minél szélesebbre bővíteni, ugyanakkor a hatékony szakmai munka szempontjából érdemes létrehozni három munkacsoportot a három pillérnek megfelelően: egészségfejlesztés-megelőzés, kezelés-ellátásfelépülés és kínálatcsökkentés, amely a terület szakértőiből áll és konkrétabban tud foglalkozni egy-egy terület munkájával, fejlesztésével. A KEF-nek fontos szerepet kell játszani a cselekvési tervek és a Drogellenes stratégia értékelésében. 9

VII) Mellékletek 1 melléklet Ábrák és táblázatok 1. ábra A tiltott szerek életprevalencia-értékeinek változása 2001 és 2007 között, a 18 53 éves populáció körében (%) Forrás: (Paksi, 2003;, Paksi, Elekes 2004; Paksi, Arnold. 2007 12 10 2001 2003 8 2007 6 4 2 0 kannabisz extasy amfetamin LSD kokain egyéb opiátok heroin 2. ábra Az életprevalencia-értékek alakulása (%-ban megadva) a 9 11. osztályos tanulók körében (HBSC 2002-2010) Forrás: Sebestyén, Németh 2003 / Kovacsics, Sebestyén 2007 / Németh 2011 35 30 25 2002 20 15 10 2006 2010 5 0 10

3. ábra A leggyakoribb életprevalenciájú illegális szerek nem és évfolyam szerinti bontásban (HBSC 2010) Forrás: Németh, 2011 11

4. ábra A tiltott és legális szerek életprevalencia-értéke 16 éves diákok körében 1995 (%) 2011 között 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1995 1999 2003 2007 2011 amfetaminok ecstasy marihuána, hasis LSD és más hallucinogének heroin kokain inhalánsok nyugtató alkohol/gyógyszer mágikus gomba ghb egyéb ópiátok patron/lufi mefedron Forrás: Elekes 2012 Nemzeti Drog Fókuszpont Éves jelentés 2012 12

5. ábra A tiltottszer-fogyasztás életprevalencia-értékének változása 16 éves diákok körében nemenként, 1995 2011 24 20 16 12 8 4 0 fiú összes lány 1995 1999 2003 2007 2011 Forrás: Elekes 2012 Nemzeti Drog Fókuszpont Éves jelentés 2012 6. ábra A marihuána havi prevalenciaértékei 16 éves diákok körében, nemenként 1995 2011 között (%) 10 8 6 4 2 0 fiú lány összes 1995 1999 2003 2007 2011 Forrás: Elekes 2012 Nemzeti Drog Fókuszpont Éves jelentés 2012 13

7. ábra 40 35 Marihuána élet- és havi prevalenciája Budapesten, 10. évfolyamon Forrás: Elekes 2011 31,7 31,8 35,6 30 25 24,4 26 20 15 10 7,4 13,8 11,2 10,4 8,6 12,7 5 0 1,8 1995 1999 2003 2005 2007 2011 havi prevalencia életprevalencia 8. ábra 14

9.ábra 15

10. ábra A kezelésben részesült drogfogyasztók száma Magyarországon 1995 2011 Forrás: EMMI (ESzCsM) 1211 sz. ágazati adatgyűjtés 11. ábra 16

12. ábra 17

2.melléklet Cselekvési terv 2014/2015 Új Drogellenes Stratégia elfogadása Határidő: 2014. június KEF tagjainak bővítése Határidő: 2014. október A KEF munkacsoportok kialakítása, tevékenységük elkezdése Kortársképzés folytatása, bővítése Határidő: 2014. december Határidő: 2015. június Iskolai egészségfejlesztési-megelőzési programok értékelése Jó gyakorlatok programok értékelése Határidő: 2015. június Határidő: 2015. június A kezelés-ellátás fejlesztési, bővítési igények felmérése és terv kidolgozása Az intézmények tájékoztatása pályázati lehetőségekről, a pályázatok beadásának támogatása Írott és elektronikus információs rendszer működtetése, fejlesztése A rendőrség ifjúságvédelmi felelőse osztályfőnöki órák keretében drog-prevenciós tájékoztatást tart diákoknak Határidő: 2015. március Határidő: folyamatos Határidő: folyamatos Határidő: folyamatos 18

A rendőrség visszatérően ellenőrzi a szórakozóhelyeket, szabadidős helyeket, kockázati csoportokat Határidő: folyamatos 2014/2015 cselekvési terv értékelése Határidő: 2016. január 3.melléklet A kerületi KEF szervezeti és működési szabályzat A Kábítószerügyi Egyeztető Fórum jogi háttere: A 96/2000. (XII.11.) Országgyűlési Határozattal elfogadott Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítására című dokumentum, mely a megelőzés eszközeként határozza meg a kábítószerügyi egyeztető fórumok (továbbiakban KEF) létrehozását. Megalakulása: 1998 óta folyamatosan működő kerületi drog-prevenciós program szakmai munkacsoportjának tagjai kinyilvánították szándékukat, hogy az itt megjelölt célok érdekében a továbbiakban kábítószerügyi egyeztető fórumként végzik munkájukat. Időpont: 2004. március KEF jogállása: Jogi személyiséggel nem rendelkező, tanácsadó, egyeztető jellegű szakmai munkacsoport. Önálló bírósági bejegyzéssel és székhellyel nem rendelkezik, üléseit az önkormányzat intézményeiben, illetve a Polgármesteri Hivatalban tartja. KEF célja: A Nemzeti Stratégia céljainak és alapelveinek megfelelően az együttműködés továbbfejlesztése a drog-prevenciós tevékenységet végző helyi intézményekkel, szervezetekkel, az egészség megőrzésére, az egészségtudatos magatartás kialakítására, a negatív minták elutasítására, a kábítószer fogyasztás 19

terjedésének visszaszorítására. A helyi társadalom, közösségek érzékenységének, problémamegoldó készségének fokozása a drogkérdések hatékony kezelése iránt. A KEF feladatai: Törekszik az egységes szakmai, módszertani szemléletmód megvalósítására a megelőző munkában, hangsúlyozottan az egészségmegőrzés, egészséges életmódra nevelés terén. A nemzeti drogstratégia szellemében koordinálja a kerületben folyó a kábítószer fogyasztás terjedésének visszaszorítására irányuló megelőző munkát és szakmai segítséget nyújt ezen tevékenységet vállaló szervezetek, intézmények programjainak megvalósításához. Szakmai javaslataival támogatja az 1998 óta működő kerületi drog-prevenciós program folytatását, szakmai ajánlásokat ad ki a prevenciós pályázatok támogatására. Időszakonként adatgyűjtést, helyzetértékelést végez a kerület fiataljait érintő drogprobléma feltérképezésére. Felkérésre közreműködik a helyi drogstratégia kidolgozásában és a drogprobléma visszaszorítása érdekében hozott döntések szakmai előkészítésében. Együttműködik a Nemzeti Drogmegelőzési Intézettel, valamint a megelőzésben részt vevő helyi intézményekkel, egyházi és civil szervezetekkel, rendészeti szervekkel. 6. A KEF felépítése, működésének rendje: A KEF tagjai a drog-prevencióban, illetve a drogprobléma kezelésében fontos szerepet játszó helyi intézmények, szervezetek képviselői. A KEF tagság felkérés/delegálás alapján jön létre. Jellegét tekintve önként vállalt társadalmi megbízatás, melyért díjazás nem jár. Elnök összehívja és vezeti a KEF üléseit. Javaslatot tesz az éves programra és az ülés napirendi pontjaira. Képviseli a KEF-et a nyilvánosság előtt. Koordinátor látja el az adminisztratív teendőket, szervezési és operatív munkát. 20

Rendes üléseit negyedévente tartja, szükség esetén rendkívüli ülés hívható össze. Szakmai munkacsoportokat hozhat létre. Évente beszámolót készít a végzett munkáról és megküldi a Nemzeti Drogmegelőzési Irodának. 7. A KEF működését pályázati támogatásból finanszírozza. 4.melléklet Újpestiek áltál elérhető segítő intézmények, szervezetek Újpest Önkormányzat Szociális Intézménye Gyermekjóléti Szolgálat Családsegítő Szolgálat Gyermekek Átmeneti Otthona IV. kerületi Rendőrkapitányság Sirály Életmód Klub (éjszakai asztalitenisz program) Magyar Drogrehabilitációs Sportalapítvány 1042 Budapest, Deák F. u. 93. 1042 Budapest, Deák F. u. 93. 1042. Budapest, Hajnal u. 15. 1041 Budapest, Árpád út 87. 1046. Budapest, Lóverseny tér 6. 1048. Budapest, Sárpatak u. 2. 370-4107 231-0111 369-4107 231-3400 06-70-363-7542 06-70-598-5474 Drog Stop Budapest Egyesület Bázis-klub és Hozzátartozói Csoport 1048 Budapest,Külső- Szilágyi út 14 06-80-505-687 21

Kapocs Ifjúsági Önsegítő Szolgálat Alapítvány Sziget Droginformációs Alapítvány Budapest, VIII. Mátyás tér 14. (bejárat az Erdélyi utca felől) 1074 Budapest, Rottenbiller u. 10. 468-3113 322-5572 Nyírő Gyula Kórház OPAI Drogambulancia, Addiktológiai osztály 1135 Budapest, Lehel út 59. 452-9460 Drogprevenciós Alapítvány 1152 Budapest, Arany János u.73 306-2584 Leo Amici 2002 Alapítvány 7300 Komló, Bajcsy- Zs. u. 30. 06-72-482-903 Emberbarát Alapítvány Budapest, Cserkesz u. 7-9. 431-9792 Kallódó Ifjúságot Mentő Misszió Támogató Alapítvány (KIMMTA) Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány (Utcafront) Zsibrik 06-74-409-375 260-9855 Mentálhigiénés Gondozó 1041 Budapest, 369-0606 Nyár u. 40-42 Újpesti Bűnmegelőzési Polgárőr Egyesület 06-30-621-5878 22

5.melléklet Együttműködő helyi intézmények Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Budapest IV. tankerülete 1041 Budapest, István út 15. Fővárosi Pedagógiai Szakszolgálat IV. Kerületi Tagintézménye 1041 Budapest, Szigeti József u.1-3 Újpesti Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft 1046 Budapest, Görgey Artúr u. 30 Újpest Önkormányzatának Szociális Intézménye 1042 Budapest, Deák F. u. 93. Gyermekjóléti Központ 1042 Budapest, Deák F. u. 93. Családsegítő Szolgálat 1042 Budapest, Deák F. u. 93. Gyermekek Átmeneti Otthona 1042 Budapest, Hajnal u. 15. Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, V. Kerületi Intézete Újpest Illetékesség 1054 Budapest, Kossuth Lajos tér 13-15 Újpesti Kulturális Központ 1043 Budapest, Tavasz u. 4. Újpesti Sajtó Kft. 1041. Budapest, Tavasz u.4. Mentálhigiénés Gondozó 1041 Budapest, Nyár u.40-42 A kerületben működő általános és középiskolák nagy része együttműködik az Újpesti Kábítószerügyi Egyeztető fórummal a kortárssegítő képzésben, a megelőzési programokban, a szabadidős tevékenységben. 23

A kerületi székhelyű köznevelési intézmények egy része önálló, a KEF-től függetlenül is végez prevenciós, bűnmegelőzési és szervezett szabadidős programokat. 6.melléklet Kormányzati és közigazgatási szervezetek Emberi Erőforrások Minisztériuma Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézet Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Nemzeti Drogmegelőzési Iroda Országos Addiktológiai Centrum Nemzeti Kábítószer Adatgyűjtő és Kapcsolattartó Központ Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Országos Egészségfejlesztési Intézet Bűnügyi Szakértői és Kutatóintézet Kábítószerügyi Koordinációs Tárcaközi Bizottság Kábítószerügyi Tanács 24