A munkaügyi szervezet foglalkoztatást bővítő és munkahelymegtartó támogatási lehetőségei
Borsod-Abaúj-Zemplén megye munkaerőpiacát terhelő főbb problémák nagy területi különbségek kevés munkahely kereslet-kínálat strukturális különbségei alacsony bérek, magas bérköltségek be nem jelentett foglalkoztatás nagyarányú tartós munkanélküliség az aktív korú népesség csökkenése alacsony iskolai végzettségű álláskeresők nagy száma szociális ellátásban részesülők nagy és növekvő aránya
Gazdasági aktivitás a 15 64 éves népesség körében, 2012 Megnevezés 2012. év ezer fő Magyarország ezer fő Változás 2011. évhez viszonyítva %, %- pont Borsod-Abaúj-Zemplén megye 2012. év ezer fő ezer fő Változás 2011. évhez viszonyítva %, %- pont Foglalkoztatottak 3 842,8 63,8 1,7 214,2-1,7-0,8 Munkanélküliek 474,8 7,1 1,5 45,2-1,9-4,1 Gazdaságilag aktívak 4 317,5 70,9 1,7 259,4-3,7-1,4 Gazdaságilag inaktívak 2 398,2-125,5-5,0 186,2-2,6-1,4 15-74 éves népesség 6 715,7-54,6-0,8 445,6-6,3-1,4 Aktivitási arány (%) 64,3-1,6 58,2-0,0 Foglalkoztatási arány (%) 57,2-1,4 48,1-0,3 Munkanélküliségi ráta (%) 11,0-0,0 17,4 - -0,5 Forrás: KSH
Az álláskeresők számának alakulása Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, 2010, január - 2013. március Álláskeresők 85 000 80 000 75 000 fő B.-A.-Z. Ország össz. 2013. márc. száma fő (%) aránya % (%-pont) 65 857 23,2 2012. márc.=100-6,6-1,1 2013. márc. 620 126 13,9 2012. márc.=100 4,9 0,6 70 000 65 000 60 000 55 000 50 000 jan. febr. márc. ápr. máj. jún. júl. aug. szept. okt. nov. dec. 2010 2011 2012 2013 Forrás: NFSZ
Az álláskeresők száma és a munkanélküliség becsült nagysága körzetenként, 2013. március Gönc Edelény Sátoraljaújhely Putnok Encs Sárospatak Szikszó fő 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 Ózd Az álláskeresők száma körzetenként Kazincbarcika Mezőkövesd Szerencs Miskolc Tiszaújváros Mezőcsát Tokaj JELMAGYARÁZAT: A regisztrált álláskeresők aránya a gazdaságilag aktív népesség becsült számához viszonyítva, %: - 20,0 20,1 25,0 25,1 30,0 30,1 35,0 8 000 6 000 35,1-4 000 2 000 0 Miskolc Ózd K.barcika Szerencs Edelény S.újhely Encs M.kövesd Szikszó S.patak T.újváros M.csát Tokaj Putnok Gönc Forrás: NFSZ
Az álláskeresők összetételének főbb jellemzői Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, 2013. március Legmagasabb iskolai végzettség Korcsoportok Szakközép., techn. 14% Gimnázium 8% Főisk., egyetem 4% Általános isk. 45% > 55 éves 12% < 25 éves 17% 25-34 éves 23% Szakképző iskola 29% A folyamatos álláskeresés időtartama > 24 hónap 12% 1-3 hónap 28% 35-54 éves 48% 13-24 hónap 22% 4-6 hónap 21% 7-12 hónap 17% Forrás: NFSZ
A B.-A.-Z. megyei munkaügyi kirendeltségeken bejelentett állások számának alakulása 70 000 60 000 2013. jan. - márc. db % Nem tám. 3 147 16,0 Közfogl. 15 975 81,1 Egyéb tám. 568 2,9 Összesen 19 690 100,0 50 000 db 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2008 2009 2010 2011 2012 nem támogatott közfoglalkoztatás egyéb támogatás Forrás: NFSZ
Hátrányos helyzetű kistérségek szabad vállalkozási zónák Borsod-Abaúj-Zemplén megyében Leghátrányosabb helyzetű kistérségek (10 az országos 33- ból) és egyben a megyei szabad vállalkozási zónát alkotó kistérségek: edelényi encsi ózdi sárospataki szerencsi szikszói Abaúj-hegyközi bodrogközi mezőcsáti tokaji Települések száma: 230 Forrás: KSH Hátrányos helyzetű kistérségek (3 az országos 14- ből): sátoraljaújhelyi kazincbarcikai mezőkövesdi
2013. évi szakmai célok a megyei foglalkoztatás bővítése érdekében Álláshely-bővítés, munkahely-megőrzés ösztönzése az elsődleges munkaerőpiacon (tájékoztatás munkahely-bővítést, -megőrzést segítő támogatásokról, kedvezményekről - szabad vállalkozási övezetek, munkahelyvédelmi akcióterv, pályázatok, partnerségek); Az üres álláshelyek feltárása, az állásközvetítés kiszélesítése (intenzív vállalati kapcsolattartás, IT-technológia alkalmazása, Virtuális Munkaerőpiac Portál); Gazdaságfejlesztést, munkahelyteremtést támogató felnőttképzés kezdeményezése, támogatása (képzések meglévő és várható munkaerő-igényre, szakképzést előkészítő, felzárkóztató képzések); A hátrányos helyzetű álláskeresők munkaerő-piaci pozíciójának javítása (uniós programok, képzés, támogatott foglalkoztatás, megelőző, támogató szolgáltatások); A munkaerőpiacról tartósan kiszorult álláskeresők átmeneti foglalkoztatása, az elsődleges munkaerőpiacra való belépés esélyének javítása (közfoglalkoztatás, képzés, személyre szabott szolgáltatások, partnerség önkormányzatokkal, közfoglalkoztatókkal).
A működtetett támogatások és forrásuk Nemzeti Foglalkoztatás Alap (NFA) foglalkoztatási alaprészének (FA) megyei kerete (bértámogatás, munkahelymegőrzés, vállalkozóvá válás támogatása, humánszolgáltatások vásárlása, Győri és Ózdi programok) NFA FA központi keretéből juttatott előirányzatok (pályázat munkahelyteremtés támogatására, bérkompenzációra, Első munkahely garancia program) NFA közfoglalkoztatási előirányzatának megyei és országos kerete (hagyományos közfoglalkoztatás, országos és kistérségi startmunka mintaprogramok, szociális földprogram, kazánprogram, egyedi programok) Uniós források - TÁMOP 1.1.2, TÁMOP 2.1.6 (képzés, bérköltség támogatás, önfoglalkoztatás, lakhatás támogatása, humánszolgáltatások, Első munkahely garancia program)
A támogatások, szolgáltatások kiemelt célcsoportjai Alacsony iskolai végzettségű álláskeresők Pályakezdők és 25 év alatti fiatalok 50 év feletti álláskeresők Foglalkoztatást helyettesítő támogatásban (FHT) részesülők, ill. arra jogosultak Tartósan munkanélküliek és tartós munkanélküliséggel veszélyeztetettek (legalább 3 hónapja nyilvántartott álláskeresők, gyermeküket egyedül nevelők, gyermeknevelési támogatást követően állást keresők, családon belüli többszörös munkanélküliséggel érintettek, elavult szakképesítéssel rendelkezők, csoportos létszámleépítésben érintettek). Prioritást élveznek a roma származású, a megváltozott munkaképességű, valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségben élő álláskeresők.
TÁMOP 1.1.2-11/1 program A hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítása (Decentralizált programok a konvergencia régiókban.) A program időtartama: 2011. május 1. 2015. április 30. A programba való létszámbevonás időszaka: 2011. május 1. 2014. december 31. Pénzügyi forrás (2011-2015) Országosan 106.000 millió Ft Ebből: B.-A.-Z. megye 14.628 millió Ft (13,8%) 2013. évre tervezett keret 4.150 millió Ft A program létszámterve (2011-2015) Országosan 110.000 fő Ebből: B.-A.-Z. megye 15.207 fő (13,8%) 2013. évre tervezett létszám 5.720 fő ebből: támogatott foglalkoztatás 2.500 fő képzés 3.220 fő
A program támogatási eszközei Képzési támogatás teljes képzési költség keresetpótló juttatás (közfoglalkozatási bér alapulvételével) képzéshez kötődő utazási költségtérítés (helyi, helyközi) gyermekfelügyelet vagy hozzátartozó gondozásához kapcsolódó költségek támogatása Elhelyezkedést segítő támogatások Bértámogatás (br. bér + SZHA 70%-a + továbbfoglalkoztatási kötelezettség) Munkatapasztalat szerzési támogatás (100%-os támogatás) Az 50 év felettiek kombinált bérköltség támogatása (3x4 hónap) Támogatott foglalkoztatáshoz kapcsolódó utazási költségek támogatása (helyi, helyközi, saját gépjármű használata) Vállalkozóvá válást elősegítő támogatás (6 hónapos támogatás) Lakhatási támogatás (2012. okt. 1-től, 18 hónapos időtartamú támogatás) Foglalkoztatás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok és költségének megtérítése Munkaerő-piaci szolgáltatások és azok igénybevétele esetén felmerülő helyi és helyközi utazási költségek megtérítése, keresetpóló juttatás.
A program elhelyezkedést segítő támogatásai Bértámogatás (6/19966.(VII.16.) MüM r., 800/2008/EK r.) Támogatás időtartama: legfeljebb 8 hónap + legfeljebb 4 hónap továbbfoglalkoztatás Támogatás mértéke: munkabér és az SZHO legfeljebb 70%-ának megfelelő összeg támogatható. Nincs felső támogatási határ meghatározva Munkatapasztalat szerzési támogatás (de minimis) Támogatás időtartama: legfeljebb 90 nap Támogatás mértéke: munkabér és az SZHO legfeljebb 100%-ának megfelelő összeg támogatható. 50 év felettiek kombinált bérköltség támogatása (de minimis) Támogatás időtartama: legfeljebb 12 hónap 3 x max. 4 hónapos szakaszokban nyújtható (arányosan csökkenthető mind a három támogatási szakaszra kiterjedően) Támogatás mértéke: 1. szakasz: a munkabér és szociális hozzájárulási adója legfeljebb 100%-a, legfeljebb a minimálbér kétszerese + SZHO-ja erejéig, 2. szakasz: a munkabér és szociális hozzájárulási adója legfeljebb 50%-a, legfeljebb a minimálbér kétszerese + SZHO-ja erejéig, 3. szakasz: járuléktámogatás, legfeljebb a minimálbér kétszeresére számolt SZHO erejéig.
A program elhelyezkedést segítő támogatásai (folyt.) Lakhatási támogatás (39/1998. (III.4.) Korm. r.) Támogatás időtartama: legfeljebb 18 hónap Támogatás mértéke: a bérleti díjjal és közüzemi díjakkal (víz- és csatornadíj, villamosenergia, távfűtés,fáz, hulladékszállítás, közös költség) kapcsolatos kiadásokra használható fel. Munkába járáshoz szükséges utazási költség megtérítése (39/2010. (II.26.) Korm. r; de minimis) Támogatás időtartama: max. a támogatott foglalkoztatással megegyező időtartam Támogatás mértéke: max. a felmerülő utazási költségek 100%-a.
Első munkahely garancia 2013 program Célja: a 25 év alatti pályakezdő fiatalok munkatapasztalat szerzésének elősegítése Forrása: NFA közp. FA, TÁMOP 1.1.2 dec. kerete, B.-A.-Z. megyei együttes összege: 557,3 millió Ft A program elemei: Munkaerő-piaci szolgáltatás (tanácsadás, állásközvetítés) bérköltség támogatás, a munkába járáshoz szükséges utazási költség megtérítése A támogatás mértéke: a munkabér és a szociális hozzájárulási adó 100%-a (legfeljebb a minimálbér 150%-a és a kapcsolódó SZHO erejéig) A támogatás időtartama: 6 hónap + 3 hónap támogatás nélküli továbbfoglalkoztatás A támogatott pályakezdő álláskeresők várható megyei létszáma: 800 fő
Az NFA FA megyei keretéből nyújtott támogatások 2013. évre rendelkezésre álló előirányzat: 582,3 millió Ft Tervezett felhasználás: Bértámogatás: 37% Munkahelymegőrzés támogatása: 19% Vállalkozóvá válástámogatása: 28% Megyei programok, szolgáltatás vásárlás, pályaválasztási kiállítás, egyéb támogatások, költségek: 16%
Foglalkoztatást bővítő bértámogatás A támogatás célcsoportja: (6/1996. (VII.16.) MüM r. 11. (1)-(3) bek.) Hátrányos helyzetű vagy Megváltozott munkaképességű személyek Támogatás mértéke: hátrányos helyzetű személy esetén a bruttó munkabér és szociális hozzájárulási adójának max. 50%-áig, megváltozott munkaképességű személy esetén a bruttó munkabér és szociális hozzájárulási adójának max. 60%-áig. Támogatás időtartama: maximum 6 hónap A támogatás alapjául figyelembe vehető bruttó bér maximális mértéke teljes munkaidős foglalkoztatás esetén: a minimálbér kétszerese (2013-ban: 196.000 Ft.)
Munkahelymegőrző támogatás A támogatás főbb feltételei: támogatható az a munkaadó aki/amely a működésével összefüggő okból a munkavállaló munkaviszonyát felmondással kívánja megszüntetni, és a munkaviszony megszüntetésére irányuló szándékát a felmondás közlését legalább 30 nappal megelőzően a kirendeltséghez írásban bejelenti, és ezzel egyidejűleg a támogatás iránti kérelmét a kirendeltséghez benyújtja, és a felmondással érintett munkavállalót a kérelem benyújtását megelőzően, legalább hat hónapja foglalkoztatja, és írásban nyilatkozik arról, hogy a foglalkoztatott létszám megtartására irányuló intézkedései nem vezettek eredményre, és amely a támogatás folyósítása és a továbbfoglalkoztatási kötelezettség időtartama alatt a kérelem benyújtását megelőző hónapban (a kérelemben megjelölt telephely szerinti megyében lévő valamennyi) telephelyén meglévő átlagos statisztikai állományi létszámát nem csökkenti stb.
Munkahelymegőrző támogatás (folyt.) A támogatás időtartama: max. 6 hónap a felmondással érintett munkavállaló foglalkoztatásához A támogatás mértéke: a felmondással érintett munkavállalók munkabére és járuléka együttes összegének 25-75%-áig terjedhet. A támogatás a munkabér és járuléka együttes összegének 50-90%-ában állapítható meg, ha az érintett munkavállaló: személyi alapbére, illetve a teljesítménybérezés alapjául szolgáló bére azonos a kötelező legkisebb munkabér összegével, vagy megváltozott munkaképességű, illetve rehabilitálható személy, vagy foglalkoztatása a korábbinál rövidebb időtartamú munkaidőben történik, feltéve, ha a munkaidő mértéke a napi 4 órát eléri, de a 6 órát nem haladja meg. A támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg a kötelező legkisebb munkabér 150%-át (147 000 Ft/fő/hó). Csökkentett munkaidő esetén a támogatás alapját képező bérköltség maximális összege a munkaidő csökkenés mértékével arányos módon vehető figyelembe.
Bérkompenzációs támogatás (103/2013.(IV.5.) Korm. r.) Rendelkezésre álló országos keret: 10 milliárd Ft 11 kedvezményezett ágazat (élelmiszer-, textília, ruházati termék, bőr-, lábbeli gyártása, fafeldolgozás, bútorgyártás, épületek építése, speciális szaképítés, kiskereskedelem, szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás) A támogatás tartalma: a kötelező bérminimum 2012. dec. 31-én és 2013. jan.1-jén hatályos összege közötti különbség (93 E Ft/98 E Ft, ill. 108 E Ft/ 114 E Ft) + a kapcsolódó SZHO, szakképzési járulék 2013. jan.1. jún. 30. közötti időszakra eső összege. A kérelmet elektronikusan (http://komp.munka.hu) és írásban a megyei kormányhivatal munkaügyi központjában, 2013. ápr. 5. és 2013. május 31. között lehet benyújtani.
Új munkahelyek létrehozásának támogatása (NFA-2013-KKV) A pályázati támogatás célja: a mikro-, kis- és közepes vállalkozások munkahely-teremtési szándékának támogatása Forrása: 10 milliárd Ft az NFA FA központi keretéből A támogatás mértéke: min. 1,5 millió Ft/új munkahely max. 3 millió Ft/új munkahely (területi és célcsoporti kiegészítések) A pályázat benyújtásának időszaka: 2013. febr. 14 április 5. Döntés: a nemzetgazdasági miniszter 2013. május 31-ig
Új munkahelyek létrehozásának támogatása (NFA-2013-KKV) A B.-A.-Z. megyében benyújtott pályázatok főbb jellemzői Beadott pályázatok száma, db 237 A tervezett fejlesztés elszámolt költsége, millió Ft 5 568,5 Kért támogatás, millió Ft 3 739,9 Meglévő létszám, fő 1 207 Tervezett létszámbővítés, fő 1 765 Átlagos támogatási igény, millió Ft 15,8 100 millió Ft-ot meghaladó támogatási igényű pályázat, db 7 LHH-s kistérségbe irányuló fejlesztés, millió Ft 2 220,4 HH-s kistérségbe irányuló fejlesztés, millió Ft 259,2 Nem HH-s kistérségbe irányuló fejlesztés, millió Ft 1 260,3 A beruházások száma a vállalt többletlétszám szerint, db 2-10 fő 211 11-25 fő 16 több mint 25 fő 10
Munkahelyvédelmi Akcióterv (2012. évi CXLVI. törvény, 212. évi CXLVII. törvény) A munkáltatóknak a foglalkoztatásra tekintettel nyújtott kedvezmények: Kedvezményezett csoport Fizetendő közteher (100 ezer Ft-os br. bérig) a szociális hozzájárulási adóból, % a szakképzési hozzájárulásból, % a közteher összesített mértéke, % 25 év alattiak az életkor eléréséig 12,5 1,5 14,0 55 év felettiek az életkor felett folyamatosan 12,5 1,5 14,0 Szakképzetlenek időkorlát nélkül 12,0 1,5 14,0 Pályakezdők (legfeljebb 180 nap m.viszonnyal) Tartósan álláskeresők Kisgyermekes munkavállalók első 2 évben 0 0 0 első 2 évben 0 0 0 3. évben 12,0 1,5 14,0 első 2 évben 0 0 0 3. évben 12,0 1,5 14,0
Közfoglalkoztatás 2013 Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2012. évi előirányzat millió Ft Közfoglalkoztatottak 2012. évi létszáma, fő 2013. évi előirányzat millió Ft Közfoglalkoztatottak 2013. évi tervezett létszáma,* fő Hagyományos, hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 2 419,3 12 710 2 362,2 8 486 Kistérségi startmunka mintaprogramok 10 385,0 13 496 22 516,8 25 247 Egyéb kistérségi mintaprogramok 972,7 398 512,4 341 Országos közfoglalkoztatási programok 4 785,5 5 283 3 572,9 3 551 Összesen 18 562,5 31 887 28 964,3 37 625 *2013. március végéig belépett létszám: 18 785 fő
Köszönöm megtisztelő figyelmü Fógelné Kiss Éva szakmai igazgató-helyettes Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal 3530 Miskolc, Mindszent tér 3 06-46/513-200 www.munka.hu ; http://borsod-abauj-zemplen.munka.hu E-mail: borsodkh-mk@lab.hu