TeIR (Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszer) Támogatási Alrendszer Használati útmutató 2010. március
Tartalomjegyzék 1. BEVEZETŐ... 4 2. TÁMOGATÁSOK IDŐ ALAPÚ ELEMZÉSE... 5 2.1 BEVEZETŐ... 5 2.2 AZ ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE... 6 2.2.1. Elemzési példa I....8 2.2.2. Elemzési példa II....9 3. TÁMOGATÁSOK TERÜLETI ALAPÚ ELEMZÉSE... 10 3.1 BEVEZETŐ... 10 3.2 AZ ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE... 10 3.2.1. Elemzési példa I.... 12 3.2.2. Elemzési példa II.... 13 3.2.3. Elemzési példa III.... 14 4. RÉSZLETES PROJEKT LISTA... 15 4.1 BEVEZETŐ... 15 4.2 AZ ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE... 16 4.2.1. Elemzési példa... 16 5. KISTÉRSÉGEK KEDVEZMÉNYEZETTSÉG SZERINTI LEKÉRDEZÉSE... 18 5.1 BEVEZETŐ... 18 5.1.1. Elemzési példa... 19 6. NFT1, UMFT PÁLYÁZATI KATASZTER... 20 6.1 BEVEZETŐ... 20 6.2 ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE... 20 6.2.1. Elemzési példa... 21 7. TÁMOGATÁSI INFORMÁCIÓS RENDSZER... 22 7.1 BEVEZETŐ... 22 7.2 FELHASZNÁLÓI FELÜLET... 24 7.3 LEKÉRDEZÉS SZŰRÉSSEL... 25 2
7.3.1. Támogatási forrás, Főkategória, Alkategória, Adatforrás... 25 7.3.2. Pályázó neve, Pályázat leírása, Pályázat megnevezése... 26 7.3.3. Kategória... 28 7.3.4. Támogatási összeg... 28 7.3.5. Területi alapú szűrés... 28 7.4 LEKÉRDEZÉS MEGJELENÍTÉSE... 29 7.4.1. Lista... 29 7.4.2. Kartogram... 30 3
1. BEVEZETŐ A TeIR Támogatási Alrendszer a hazai és Európai Uniós támogatások elemzését lehetővé tevő alkalmazás-csomag. Alapját a 2002-től napjainkig nyilvántartott és tárolt támogatási adatok jelentik, melyeket időintervallumokra, különböző területi szintekre, gyakorlatilag minden releváns információ beállításának lehetőségével elemezhetünk. Az alrendszerben szereplő alkalmazások listája a következő: Támogatások idő alapú elemzése, Támogatások területi alapú elemzése, Részletes projekt lista, Kistérségek kedvezményezettsége szerinti elemzések, NFT1, UMFT Pályázati kataszter, Támogatási információs rendszer. 1. kép, a támogatási alrendszer 4
2. TÁMOGATÁSOK IDŐ ALAPÚ ELEMZÉSE 2.1 BEVEZETŐ A támogatások elemzésénél fontos szempont lehet az idő, időintervallum-alapú megközelítés. Amennyiben a felhasználó idősorra szeretné lekérdezni, hogy a rendelkezésre álló információk alapján összeállított elemzés oszlopdiagramon milyen állapotot mutat, ill. ahol szükséges, hasonló megjelenítéssel az oszlopdiagramokon a támogatási csoportokat is vizsgálni szeretné, akkor a Támogatások idő alapú elemzése alkalmazást érdemes használnia. 2. kép, támogatások idő alapú elemzése 5
2.2 AZ ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE Az elemzés elkészítése során 7 különböző paramétert állíthatunk be. Elsőként a projektek számát, a jóváhagyott költségigényt és a támogatás értékét más-más szempontból értékelő mutatók közül választhatunk. Elmondható, hogy függetlenül az elemzések tárgyától, az eredményként kapott diagramok koordináta rendszerének X tengelyén mindig az idő, Y tengelyén pedig a választott mutatónak megfelelő értékek vannak. Az alábbi mutatók választása lehetséges: Projektek száma (db) Jóváhagyott költségigény (mft) Támogatás értéke (mft) Projektek száma (db) összetétel Támogatás értéke (mft) összetétel Projektek száma (db) döntéshozó szerint Támogatás értéke (mft) döntéshozó szerint Ezt követően megadhatjuk az előirányzat éveinek időintervallumát, majd a területegységet. Az utóbbi település, kistérség, megye, régió és akár országos szintű is lehet. A támogatási forrás esetén választhatunk hazai és európai uniós forrásokat is, de beállítható mindkét forrás együttes vizsgálata is. A támogatási csoportok beállításának lehetősége szoros összefüggésben van az eddig beállított paraméterekkel. Az alkalmazás ugyanis aszerint sorolja fel a lehetséges támogatási csoportokat, hogy milyen előirányzati évet ill. milyen támogatási forrást állítottunk be. Értelemszerűen egy-egy évre csak azok a támogatási csoportok kerülhetnek az elemzésbe, amelyek az adott támogatási forrásban (hazai és/vagy EU-s) léteztek. 6
A támogatási rendszer a támogatási csoporthoz tartozó további szűkítésre ad lehetőséget. Ezek a lehetőségek támogatási csoportonként változnak. Pl. a ROP programokat a 2005-2006-os évekre vizsgálva az alábbi támogatási rendszerek érhetőek el: A turisztikai potenciál erősítése a régiókban Térségi infrastruktúra és települési környezet fejlesztése A humánerőforrás-fejlesztés regionális dimenziójának erősítése Technikai segítségnyújtás Végül az eredmény HTML vagy PDF formátumban kérhető le. Az alábbiakban néhány elemzés példa látható. 7
2.2.1. Elemzési példa I. A 2002-2005-ös évekre a projektek számát tekintve, minden hazai támogatási forrású projekt, országos szinten vizsgálva az alábbi eredményt adja. 3. kép, az I. elemzés előkészítése 4. kép, I. elemzés eredménye 8
2.2.2. Elemzési példa II. A 2002-2005-ös évekre a támogatások értékét millió forintban, az összetételt tekintve vizsgálva, minden hazai támogatási forrású projektre, az Észak-Magyarországi régió szintjén az alábbi eredményt születik. 5. kép, a II. elemzés előkészítése 6. kép, II. elemzés eredménye 9
3. TÁMOGATÁSOK TERÜLETI ALAPÚ ELEMZÉSE 3.1 BEVEZETŐ Ahogy az előbbi fejezetben bemutattuk, a támogatások idő alapú elemzésénél a megjelenő oszlopdiagramok koordináta rendszerének X tengelyén mindig az idő, Y tengelyén pedig a kiválasztott mutatónak megfelelő érték került ábrázolásra. A támogatások területi alapú elemzésénél az ország régiói, megyéi, kistérségei vagy települései kerülnek a koordináta rendszer egyik tengelyére (általában az Y-ra), a másikra pedig a választott mutató. 3.2 AZ ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE Az elemzések elkészítésének logikája sok tekintetben hasonló az előző fejezetben kifejtett idő alapú elemzéshez. A területegység választásának melynek egységei a régió, megye, kistérség és település- itt a bevezetőben említett okok miatt más jelentősége van, de mind a támogatási források, csoportok és rendszerek mind pedig az előirányzat éve tekintetében egyezőség mutatkozik. 7. kép, támogatások területi alapú elemzése 10
Különbség a választható mutatókban és az eredmény megjelenítésében van. Az alábbi mutatók közül lehet választani: Projektek száma (db) Jóváhagyott költségigény Támogatás értéke (mft) Egy főre jutó költségigény (eft) Egy főre jutó támogatás (eft) Támogatás értéke (mft) összetétel Projektek száma (db.) összetétel A mutatók és a további paraméterek beállítását követően diagramokat vagy kartogramokat generálhatunk. 11
3.2.1. Elemzési példa I. A 2008-2009-es évekre a támogatások értékét millió forintban, az összetételét tekintve EU-s támogatások: Nemzeti Fejlesztési Terv, az ország megyéinek területi szintjén, kartogramot generáltatva az alábbi eredményt születik. 8. kép, az I. elemzés előkészítése 9. kép, I. elemzés eredménye 12
3.2.2. Elemzési példa II. A 2007-es évben az egy főre jutó hazai terület és településfejlesztési támogatásokat Békés megye kistérségeire vizsgálva, minden támogatási rendszert alapul véve, kartogramot generáltatva az alábbi eredmény születik. 10. kép, a II. elemzés előkészítése 11. kép, a II. elemzés eredménye 13
3.2.3. Elemzési példa III. A 2007-2008-as évben, az egy főre jutó Európai Uniós agrár- és vidékfejlesztési operatív programok keretében támogatásokat kapott, a Dél-Dunántúli régióba tartozó megyék minden támogatási rendszerét alapul véve, diagramot generáltatva az alábbi eredmény születik. 12. kép, a III. elemzés előkészítése 13. kép, a III. elemzés eredménye 14
4. RÉSZLETES PROJEKT LISTA 4.1 BEVEZETŐ Amennyiben a felhasználó az Európai Uniós vagy hazai támogatásokkal kapcsolatosan elsősorban nem területi vagy idő alapú elemzésekre kíváncsi, hanem egy-egy támogatási csoportra, támogatási rendszerre vonatkozóan a pályázó neve, a projekt célja, a konkrét projekt kezdete-vége érdekli akkor a Részletes projekt lista alkalmazás használata a megfelelő eszköz. 14. kép, részletes projekt lista alkalmazás 15
4.2 AZ ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE Az elemzés során 7 különböző paramétert kell beállítani, majd választani, hogy html lapra vagy excel táblába kerüljenek a kért adatok. A alábbi paraméterek beállítása lehetséges: Előirányzat éve Támogatási csoport Támogatási rendszer Területegység típus Területegység Keresés Rendezés A beállítások értelemszerűek, az eddigi fejezetekben leírt alkalmazásokhoz hasonlóak. A szokatlan egyedül a keresés (szűrés) lehet, melynek feladata, hogy az addig beállított értékek következtében generálható találatok körét szűkítse. Nem kötelező a mezők kitöltése, de amennyiben a találati halmazban egy konkrét kulcsszó alapján szeretne a felhasználó szűkíteni ill. keresni, akkor jó lehetőség a munka megkönnyítésére. 4.2.1. Elemzési példa Amennyiben a 2007-es év nyertes GVOP (Gazdasági Versenyképesség Operatív Program) pályázatai közül a Kis- és középvállalkozások fejlesztése támogatási rendszerében, a Bács-Kiskun megyében nyertes pályázatokat a pályázók neve szerint listázva szeretnénk kinyerni akkor a következő képen látható beállításokat kell elvégezni. Az eredmény ezt követően kérhető le. 16
15. kép, az elemzés előkészítése 16. kép, az elemzés eredménye 17
5. KISTÉRSÉGEK KEDVEZMÉNYEZETTSÉG SZERINTI LEKÉRDEZÉSE 5.1 BEVEZETŐ Amennyiben a felhasználó a hazai kistérségeket előre definiált időintervallumra, a kedvezményezettség fokára (kedvezményezett, átmenetileg kedvezményezett, nem kedvezményezett), ill. támogatási forrásra, csoport és rendszer szerint szűkítve szeretné lekérdezni, ezen alkalmazás a legmegfelelőbb. Az alkalmazás felülete: 17. kép, kistérségek kedvezményezettség szerinti lekérdezése Tekintettel arra, hogy az alkalmazás használatának logikája lényegében nem tér el a Támogatási alrendszerben megszokottól, csupán egy elemzési példán kerül bemutatásra. 18
5.1.1. Elemzési példa 2005-2008 között az Észak-Alföldi régió átmenetileg kedvezményezett kistérségeinek részletesen milyen hazai támogatások jutottak. (Összehasonlítva a többi régióval). 18. kép, elemzés előkészítése 19. kép, az elemzés eredménye 19
6. NFT1, UMFT PÁLYÁZATI KATASZTER 6.1 BEVEZETŐ Az alkalmazás lehetőséget biztosít a hazai-, ill. az EU-s támogatások vonatkozásában az igényelt és szerződött támogatások értékének idő, időintervallum, valamint különböző területi szintekre vonatkoztatott lekérdezésére diagram és kartogram formájában. 20. kép, NFT1, UMFT Pályázati kataszter 6.2 ELEMZÉS ELKÉSZÍTÉSE A korábban ismertetett alkalmazásokhoz hasonlóan 7 különböző paraméter beállításával pontosíthatjuk az elemzést. A beállítások értelemszerűek, az eddigi fejezetekben leírt alkalmazásokhoz hasonlóak, eltérés a választható mutatókban található. Kétféle mutató közül választhatunk: Pályázatok száma (db) Igényelt támogatás (mft) 20
6.2.1. Elemzési példa 2005-2008 közötti időszakban a Dél-Alföldi régió megyéi által igényelt KEOP (Környezet és Energia Operatív Program) támogatások összege (mft). 21. kép, elemzés előkészítése 22. kép, az elemzés eredménye 21
7. TÁMOGATÁSI INFORMÁCIÓS RENDSZER 7.1 BEVEZETŐ A Támogatási Információs Rendszer az európai uniós és hazai támogatások elsősorban pályázók-, pályázatok, valamint egyéb, a pályázatok releváns paramétereire vonatkozó szempontok szerinti lekérdezését lehetővé tevő alkalmazás. Az adatok megjelenítése lista-, ill. kartogram formájában történhet. Az alkalmazásban előforduló európai uniós operatív programok, programok és fejlesztési tervek főkategóriák szerint az alábbiak lehetnek: Agrárgazdasági célok támogatása (nemzeti támogatás), ÁROP Államreform Operatív Program, AVOP Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, DAOP Dél-Alföldi Operatív Program, DDOP Dél-Dunántúli Operatív Program, ÉAOP Észak-Alföldi Operatív Program, EKOP Elektronikus Közigazgatás Operatív Program, ÉMOP Észak-Magyarországi Operatív Program, GOP Gazdaságfejlesztési Operatív Program, GVOP Gazdasági Versenyképesség Operatív Program, HEFOP Humánerőforrás-fejlesztés Operatív Program, KDOP Közép-Dunántúli Operatív Program, KEOP Környezet és Energia Operatív Program, KIOP Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program, KMOP Közép-Magyarországi Operatív Program, KÖZOP Közlekedési Operatív Program, NVT Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, NyDOP Nyugat-Dunántúli Operatív Program, ROP Regionális Fejlesztés Operatív Program, 22
SAPARD Különleges segélyprogram a mezőgazdaság és vidékfejlesztés számára, TÁMOP Társadalmi Megújulás Operatív Program, TIOP Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program, UMVP Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (korábban NVP), VOP Végrehajtás Operatív Program, 2002. 9.2.21 PHARE programokhoz való hozzájárulás, 2003. 10.2.21 PHARE programokhoz való hozzájárulás, 2005. 10.06.01.01 HU0202 A hazai pályázatok a kiírók valamint az érintett pályázat- ill. támogatás típusa szerint az alábbiak lehetnek: EK (Energia Központ Nonprofit Kft.) energiahatékonyság, EüM (Egészségügyi Minisztérium) egészségügy, ITDH (ITD Hungary Zrt. Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Ügynökség) kereskedelemfejlesztés, KvVM (Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium) környezetvédelem, természet- és tájvédelem, NFGM (Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium) településfejlesztés- és rendezés; terület- és régiófejlesztés; térség- és településfelzárkóztatás; vállalkozás övezetek támogatása, NKTH (Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal) kutatás-fejlesztés, technológiai innováció, OKM (Oktatási Minisztérium) - nevelési-, oktatási feladatok, ÖM (Önkormányzati Minisztérium) - katasztrófavédelem, lakásügy, önkormányzatok, sport, szakképesítés, turizmus, SZMM (Szociális és Munkaügyi Minisztérium) - foglalkoztatás, szociális téma, esélyegyenlőség, fogyasztóvédelem, kábítószerügy, civil, gyermek- és ifjúsági téma, sport. 23
7.2 FELHASZNÁLÓI FELÜLET A Lekérdezési feltételek panelen megtalálhatók a különféle szempont szerinti szűrési lehetőségek listamezői, baloldalon a pályázat tartalom-specifikus paraméterei-, jobb oldalon pedig a területi elhelyezkedés hierarchiája szerinti csoportosításban A panel jobb szélén helyezkedik el a két különböző kimenettípus kiválasztására-, ill. módosítására alkalmas jelölőnégyzet (Lista, Kartogram). 23. kép, a Támogatási információs rendszer bejelentkező ablaka Amennyiben a Lista-, ill. Kartogram használata nélkül végezzük el a lekérdezést, azaz megnyomjuk az ok gombot, a Keresés eredménye panelen megkapjuk az egy-, ill. több településhez köthető projektek számát, valamint a támogatási összeg összesített értékét Ft-ban. 24
7.3 LEKÉRDEZÉS SZŰRÉSSEL Lehetőségünk van összetett feltétek szerinti szűrésre, amennyiben egyszerre több tulajdonság paramétereit állítjuk be. A pályázatok keresésének szűkítésére az alábbiakban ismertetett beállítások állnak rendelkezésre. 7.3.1. Támogatási forrás, Főkategória, Alkategória, Adatforrás A Támogatási forrás legördülő listában az alábbi lehetőségek közül választhatunk: 24. kép, a Támogatási forrás legördülő menü A listából a Mind-et választva a forrás megkötése nélkül listázhatjuk a támogatásokat. Az EU forrás-t választva a panel lista-kínálata kibővül egy Főkategória- ill. egy Alkategória legördülő listával. 25. kép, Alkategória EU forrás 25
A Főkategória listából választhatjuk ki a konkrét európai uniós pályázatot, az Alkategória listából pedig a pályázat megfelelő prioritási tengelyeit. Az Adatforrásban a lebonyolító minisztérium-, ill. ügynökség szerint szűkíthetjük a kiválasztási halmazt. A Támogatási forrás legördülő listából a Hazai forrás-t választva ugyancsak kiegészül a modul Fő-, ill. Alkategória legördülő listával, illetőleg elmarad az Adatforrás lista (egyértelműség okán). A Főkategória a hazai projekt kiíróját tartalmazza, az Alkategória pedig a konkrét támogatást-ill. pályázatot nevesíti. 26. kép, Alkategória Hazai forrás A Támogatási forrás lista utolsó elemében, a Nem besorolt-ban került tárolásra a Norvég és EGT Finanszírozási Mechanizmus. 7.3.2. Pályázó neve, Pályázat leírása, Pályázat megnevezése Abban az esetben célszerű alkalmazni, amennyiben a pályázatot benyújtó személy vagy szervezet, a pályázatra jellemző kifejezés, ill. a pályázat konkrét megnevezése 26
szerinti keresést/szűrést szeretnénk végrehajtani. A kereséshez szabadszöveges mezők állnak rendelkezésünkre. A pályázó nevének beírása esetén akkor kapunk viszonylag nagy pontosságú eredményt, ha a teljes nevet beírjuk, mivel a lekérdezés minden olyan pályázatot listáz, melyben a pályázó neve tartalmazza az általunk beírt karaktereket (például a Kovács vezetéknév beírása esetén 1550 db találatot kapunk). A pályázat leírása mező kitöltésével rákereshetünk olyan pályázatokra melyekben az általunk keresett kulcsszó szerepel. Fontos megjegyezni azonban, hogy ez a típusú keresés nem ad teljes körű tájékoztatást, mivel nem mindegyik pályázat tartalmaz ilyen jellegű információt. 27. kép, Pályázat leírása szerinti keresés A pályázat megnevezése mező kitöltésével egy adott témában szereplő pályázati projektekre kereshetünk. 27
7.3.3. Kategória Lehetőségünk van kategóriák szerinti leválogatásra is, a Kategória legördülő lista segítségével. Amennyiben konkrét szakterület szerinti hazai/uniós támogatások eredményére van szükségünk, ezt a lekérdezést érdemes használnunk. 28. kép, Kategória legördülő lista 7.3.4. Támogatási összeg Lehetőségünk van összeg szerinti leválogatásra is. Ebben az esetben a támogatási összeg intervallumának meghatározásával szűrhetjük le az általunk keresett pályázatokat. 7.3.5. Területi alapú szűrés A területi alapú szűrésre az alábbi területi szintek közül választhatunk: Régió, Megye, Kistérség, Település. 28
7.4 LEKÉRDEZÉS MEGJELENÍTÉSE A megfelelő szűkítési feltételek beállítása után lehetőség van a kimeneti formátum meghatározására. Erre az alábbi formátumok állnak rendelkezésre: Lista Kartogram 7.4.1. Lista A Lista jelölőnégyzetére mutatva megjelenítésre kerül egy további finomítási lehetőség, amelynek segítségével beállíthatjuk, hogy kizárólag egy adott településhez köthető-, vagy több együtt pályázó településre vonatkozó-, esetleg mindkét típusú pályázatot szeretnénk-e listázni. 29. kép, Lista beállítási opciói A beállítások elvégzése után az ok gombot megnyomva a Keresés eredménye panelen kerül megjelenítésre az általunk beállított szűrésnek megfelelő pályázatok listája. A beállított szűrések törlésére a Lekérdezési feltételek törlése gomb szolgál. A lista egyszerre 100 pályázat megjelenítésére alkalmas. Amennyiben a találati lista számossága meghaladja a 100-at, kétféle módon nyílik lehetőségünk a lapozásra. Egyrészt az előre/hátra nyilakra történő mutatással (a dupla nyíl a lista elejére/végére léptet), másrészt a legördülő lapozó-listából történő választással. 29
30. kép, Lapozás legördülő listával 7.4.2. Kartogram A Kartogram jelölőnégyzetre mutatva megjelenik a választható térképi rétegek listája. Alapértelmezés szerint a térképen a régió- és településhatárok, valamint a vizek kerülnek feltüntetésre. A megfelelő elemek kiválasztása után az ok gomb megnyomásának hatására megjelenik a szűrésnek megfelelő pályázatok területi elhelyezkedését ábrázoló térkép (a színek tónusai tájékoztató jelleggel ábrázolják a területegységre eső pályázatok számosságának nagyságát). 31. kép, Lekérdezés Kartogram lista 30
32. kép, Kartogram 31