BELSŐ FERENCVÁROS REHABILITÁCIÓS FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ Készült: 2004. január hó Készítette: Főépítészi Iroda 1
BEVEZETŐ Belső Ferencváros a kerület legrégibb, legértékesebb épületeket magába foglaló része, a városrész tradicionális központja. Kiemelkedő műemlékek, országos, fővárosi, kerületi intézmények sokasága található itt. Az elmúlt évek közterület-fejlesztései révén, elsősorban a Ráday utca átalakításával Belső Ferencváros ténylegesen a Belváros részévé vált. A Ráday utca fogalom és példa lett, egyre ismertebb és kedveltebb hely. A társasházpályázat keretében a társasházak megújulása jó ütemben halad. A városrész jövőképének legfontosabb eleme a Ráday utcai átépítésével megkezdett fejlesztések folytatása, a Bakáts tér, a Csarnok tér, a Lónyay utca és a Duna-part irányú utcák fejlesztése. Két meghatározó fejlesztés szükséges a városrészben: Egyetemfejlesztés: Czuczor - Lónyay - Mátyás- Közraktár tömb, a Közraktárak rendezése a Nehru parkkal együtt. A Fővám tér, a Vámház körút és Kálvin tér a 4-es Metróhoz kapcsolódóan fog átépülni. Kiemelkedő fejlesztés még a Markusovszky tér és környékének rendezése. Az Iparművészeti Múzeum rekonstrukciója is körvonalazódik. Mindegyik kiemelt fejlesztéssel évek óta foglalkozunk, az előkészítések eltérőek, de valamennyi tíz éven belül valószínűsíthető. E fejlesztések mellett a megkezdett önkormányzati programok folytatása szükséges: lakóház-felújítások, elidegenítés, intézményfejlesztések - óvoda, bölcsőde, Polgármesteri Hivatal, Helytörténeti Gyűjtemény Az önkormányzat 92/1999. (III. 23.) sz. határozatával hagyta jóvá a városrész fejlesztési koncepcióját. Ennek súlyponti része volt a közlekedési rendszer megújítása, a Ráday utca kiépítése, az önkormányzati tulajdonú épületek rendezése és a városrendezési terv készítése. Több évig tartott a közlekedési rendszer tervezése, egyeztetése és kialakítása, továbbá a fizető parkolási rend bevezetése. Az utóvizsgálatban javasolt korrekciók és a II. ütem kialakítása az elkövetkező évek feladata, indokolt további lehetőségek keresése a parkolási gondok enyhítésére (pl. társasházak támogatása, térszín alatti garázsok építése. A Képviselőtestület 2002-ban jóváhagyta a városrész szabályozási tervét és rendeletét, mely hosszútávon biztosítja a városrendezési kereteket a fejlesztésekhez. 2003-ban a helyi védett értékek alapdokumentációi is elkészültek, rendezett jogi helyzet jött létre. Készítette: Főépítészi Iroda 2
A Képviselőtestületi határozatba foglalt feladatok egy része teljesült, a továbbiak végrehajtása folyamatban van. Az önkormányzati tulajdonú lakóházak közül megoldódtak az alábbiak: - az Üllői út 7. sz., Lónyay u. 29. sz. alatti műemlék épületeket az önkormányzat értékesítette, a befektetők felújították, - az Üllői út 19, 23. sz. alatti lakóházak felújításukat követően a lakóknak lettek elidegenítve, - a Ráday u. 39, 47 és 18. sz., Lónyay u. 7. sz. alatti lakóházak felújítása folyamatban van. - a Czuczor-Mátyás tömbben 3 épületben a lakó-kihelyezés megtörtént és az ingatlanokat átadtuk az Egyetemnek. Három társasházas ingatlanon az önkormányzati tulajdonú melléképítmények bontása megtörtént (Erkel 12, Kinizsi 37., Gönczi Pál u. 2.), az Imre u. 4. melléképületének bontása a közeljövőben megoldható, mert a jogi akadály elhárult. A Ráday u. 19. sz. alatti épületnél az önkormányzati tulajdonú udvari lakások kiváltása, bontása még hátralévő feladat. Fentiek alapján időszerűvé vált a következő évtized városfejlesztési feladatainak áttekintése, a városrész fejlesztési koncepciójának aktualizálása. A városrész jövőképét meghatározó feladatcsoportok jellemzően "több szereplősek", a megvalósítás időpontja nem csak az önkormányzat szándékától függ, viszont kiemelkedő jelentőségű az önkormányzat összefogó, szervező szerepe. Az önkormányzati feladatok egy részét - nagyságrendjük miatt - javasolt pályázati támogatásokkal megvalósítani. A megvalósítás sorrendjét a pályázati eredmények és "külső" fejlesztések időpontja határozza meg. Az önkormányzati tulajdonú lakóépületek felújítása programozható, bár ezekre is hatnak a környezeti tényezők. A városmegújítási akció tömbönkénti összefoglalója valamennyi valószínűsíthető fejlesztést és önkormányzati feladatot összegzi. A témakörönkénti csoportosítás elsősorban az önkormányzati feladatokat tartalmazza, megemlítve a kapcsolódó külső tényezőket. A Ráday u. 18. sz. alatti épület II. és III. udvara körüli földszinti intézményfejlesztésre - Helytörténeti Gyűjtemény, kulturális intézmények - és az Erkel utca átépítésére adott be az önkormányzat EU Phare pályázatot 2003- ban. Készítette: Főépítészi Iroda 3
2004. év kiemelkedő feladata az EU pályázatok témaköreinek meghatározása, azok előkészítése. Előzetesen EU pályázatra javasolt: - Bakáts tér - Bakáts utca - Tompa utca (tervezése folyamatban) - óvoda - bölcsőde fejlesztés - Lónyay u. 26. (tanulmánytervek vannak. A Polgármesteri Hivatal elhelyezési ügye is megfontolandó az "eközigazgatás"-hoz kapcsolódóan. ÖNKORMÁNYZATI FELADATCSOPORTOK a./ Önkormányzati tulajdonú lakóházak Erkel u. 18. Lónyay u. 7. (felújítás folyamatban) Ráday u. 18. (felújítás folyamatban) Ráday u. 19. (önkormányzati tulajdonú udvari szárny bontása) Lónyay u. 26. (intézmény fejlesztés) Hőgyes E. u. 8. Ráday u. 39. (felújítás folyamatban) Ráday u. 47 (felújítás folyamatban) Lónyay u. 40. Hőgyes E. u. 3. A Ráday u. 19. sz. alatti épületnél az udvari szárny bontása szükséges. A Hőgyes E. u. 8. sz. alatti épületre engedélyezési terv készült. A Hőgyes E. u. 3. sz. alattinál tulajdonrendezést (egyház) követően eldöntendő a felújítás mértéke. Az Erkel u. 18. és Lónyay u. 40. sz. alatti lakóházaknál felmérési terv készült. A Lónyay u. 40. sz. alatti épületnél eldöntendő, hogy felújítása, vagy bontása célszerűbb-e. A Lónyay u. 26. sz. alatti ingatlanra vonatkozó javaslat a b. pontban. b./ Intézményfejlesztések, felújítások Bölcsőde, óvoda fejlesztés: Jelenleg mindkét intézmény korszerűtlen körülmények között működik, különösen az intézménykertek adottságai problémásak. A városrész rendezett, színvonalas ellátásához a végleges megoldás a Lónyay u. 26. sz. alatti épület átépítésével javasolható. Ez az egyetlen olyan önkormányzati tulajdonú ingatlan, melynek mérete és fekvése biztosítja a megfelelő védett intézménykert kialakítását és megközelítés szempontjából is kedvező az elhelyezkedése. Az elkészített tanulmánytervek között van olyan változat, mely biztosítja az optimális elrendezést. A kerületi szintű bölcsőde-igazgatás is elhelyezhető az utcai szárny átalakításával. A jelenlegi lakóház állapota annyira rossz, hogy gazdaságosan nem felújítható. Készítette: Főépítészi Iroda 4
A lakóházban 68 lakás van, melyből 25 komfortos, 3 félkomfortos, 37 komfort nélküli és 3 szükséglakás. Ezen kívül még 9 nem lakás célú bérlemény van. Nem szükséges részletezni, hogy ez a helyzet sokáig nem vállalható. A beruházás forrás-igénye akkora, hogy mindenképp pályázati részvétel javasolható. Az EU előzetes pályázati előírások alapján az önkormányzati intézményfejlesztés támogatott. Polgármesteri Hivatal fejlesztés: A jelenlegi két alternatíva: a./ Ráday u. 57. sz. alatt új hivatali épület létesítése, b./ a bölcsőde áthelyezését követően, az épület átalakításával, bővítésével oldható meg a hivatal elhelyezése. A felszabaduló ingatlanok hasznosítása mindkét változatnál megoldandó. Amennyiben új hivatali épület lesz a Ráday u. 57. sz. alatt, akkor is megfontolandó a jelenlegi bölcsőde épületének hasznosítása, mivel önálló befektetői hasznosításra kevésbé alkalmas, parkolási, megközelítési problémák miatt. A jelenlegi bölcsőde-kert rendezett közterületté alakítása szükséges. Közterület-fejlesztések: Terek: A Bakáts tér - Bakáts utca - Tompa utca átépítése a legjelentősebb önkormányzati feladat. A tér rendezése mélygarázs létesítésével együttesen képzelhető el, mivel a felszínen a parkolás reálisan csak így csökkenthető. A Bakáts tér átmenő forgalmának tényleges csökkentése a Boráros téri fejlesztésekkel oldható meg. Az önkormányzat idei feladata a Soroksári útról a Ferenc körútra kanyarodó kisíves kapcsolat kiépítése. Különösen szükséges ez amiatt, hogy a két új Duna-parti lakóház átadásával a Lechner Ödön fasor és a Boráros tér csomópontja átépül, és létrejön egy balra nagyíves kapcsolat, melynek forgalma különben az Angyal utcát terhelné. A Csarnok tér rendezése közel egy évtizede napirenden lévő feladat. A parkolóház létesítéssel egyidejűleg valósulhat meg. Fővám tér, Vámház körút, Kálvin tér a 4-es Metró felszínrendezésének keretében alapvetően fővárosi beruházással rendezhető. A Fővám tér déli részének rendezése a Közraktárakkal összefüggésben remélhető. Utcák: Készítette: Főépítészi Iroda 5
Az utcák egy részénél az adottságok miatt a megfelelő szélességű gyalogosfelület, a parkoló és valamennyi zöldfelület optimálisan úgy alakítható ki, ha az utcák faltól - falig díszburkolatos átépítése valósul meg. Ezek az utcák az alábbiak: Török Pál utca: A református intézményfejlesztéseket követően célszerű. Gönczy Pál utca: A Csarnok tér rendezéséhez kapcsolódhat, a Ráday utca és a Duna-part közötti gyalogos kapcsolat kialakítása a Lónyay u. 7. sz. alatti épület felújítását követően. Erkel utca: A Ráday utca, a Csarnok tér és Duna-part között az egyik kiemelt útvonal. Egyes szakaszai ütemezetten javasoltak. Mátyás utca: Az egyetemfejlesztés és Csarnok tér rendezéstől függő. Czuczor utca: Az egyetemfejlesztéshez kapcsolódóan javasolható. Köztelek utca: A Markusovszky park rendezéséhez köthető. A Pipa és a Sóház utca átépítése a 4-es Metró felszínrendezési terveinek közlekedési rendszeréhez igazodóan célszerű. Részleges átépítés javasolt az alábbiaknál: - Hőgyes Endre, - Knézits és - Zsil utca - Lónyay utca: A másik "fő" utcája a városrésznek. Tartós forgalmi szerepe miatt nem teljes átépítése, hanem humanizáló felújítása indokolt. - Kinizsi utca: A forgalmi szerepe miatt a Lónyay utcánál javasoltakkal azonos helyzetű. - Ráday utca (Bakáts tér Boráros tér közötti része) a Bakáts tér rendezésével összefüggésben. Közparkok: Markusovszky tér: fővárosi döntés, tulajdonrendezés SOTE-val. A fővárosi tulajdonú ingatlanok rendezése, a Nehru park felújítása, a Közraktárak épületeinek hasznosításával. A tömbönkénti összefoglaló részletezi a nem kerületi önkormányzati fejlesztéseket is. Ezek elsősorban befektetői és más állami, egyház, fővárosi beruházások. Ezeknél az önkormányzatnak kezdeményező, részvételi szerepe van. BELSŐ-FERENCVÁROS REHABILITÁCIÓS TERÜLET VÁROSFEJLESZTÉSI FELADATOK ÖSSZEFOGLALÁSA TÖMBÖNKÉNTI ÁTTEKINTÉS Önkormányzati és fővárosi feladat: 101. JELŰ TÖMB Készítette: Főépítészi Iroda 6
Erkel u. 18. sz. alatti önkormányzati lakóház hátsó szárny bontása, épület felújítása, elidegenítése. Ráday u. 10-12. sz. alatti fővárosi tulajdonú foghíj telek beépítése - fővárosi döntéstől függ, önkormányzati kezdeményezés szükséges. A gyalogos passzázs kialakítása érdekében önkormányzati közreműködés szükséges lehet. 102. JELŰ TÖMB Református Egyház egyetemfejlesztés a Kálvin téri áruház épületének felújítása önkormányzati kezdeményezés szükséges. 103, 104, 105. JELŰ TÖMB Nincs, továbbá jelentős fejlesztés sem várható. 106. JELŰ TÖMB Erkel u. 10. sz. alatti óvoda megszüntetését követően a telek építési hely része értékesíthető. A Lónyay u. 10. sz. alatti foghíj telekről eldöntendő, hogy az egész ingatlan szükséges-e az iskolához, vagy az udvar megtartásával az építési hely értékesíthető-e. 107. JELŰ TÖMB Lónyay u. 7. sz. alatti lakóház felújítása folyamatban van. Készítette: Főépítészi Iroda 7
108. JELŰ TÖMB Ráday u. 18. sz. alatti lakóépület felújítása, helytörténeti és kulturális intézmények elhelyezése 109. JELŰ TÖMB Ráday u. 19. udvari szárny bontása 110. JELŰ TÖMB Imre u. 4. sz. alatti épület udvari szárny; a bontás jogi akadálya megszűnt, mielőbbi bontás indokolt. Mátyás u. 8 (=Imre u. 6.) sz. alatti lakóépület bontása, telek értékesítése. A Csarnok tér rendezése. 111. és 112. JELŰ TÖMB Parkolóház építés - ELMŰ épület átalakítása befektetői közreműködéssel. Az önkormányzat feladata a szerződés felülvizsgálata, egyeztetés, ettől függő döntések. 113. JELŰ TÖMB Nincs. Befektetői beruházás sem szükséges. 114. JELŰ TÖMB Markusovszky tér rendezése: o fővárosi döntéstől függően tulajdonrendezés a SOTE-val, o a kialakuló Üllői úti építési telek értékesítése, o Kinizsi u. 28. mozi ügy rendezés (tulajdonrendezés, bontás), o park felújítás. Nincs. 115. JELŰ TÖMB 116. JELŰ TÖMB Készítette: Főépítészi Iroda 8
A Lónyay u. 26. sz. alatti lakóépület udvari részének bontása, lakáskiváltás, óvoda-bölcsőde intézményfejlesztés. EU pályázata javasolt. A Kinizsi u. 14. sz. alatti parkolóház befektetői beruházásban valósul meg. 117. JELŰ TÖMB Egyetemfejlesztés: várhatóan ez évben az előkészítés felgyorsul; az egyetem lényegében tulajdonba jutott a tömbben. Az új egyetemi épületre építészeti tervpályázatot kell lebonyolítani. 118. JELŰ TÖMB A Czuczor u. 3. sz. alatti ingatlan értékesítése megtörtént, a lakókihelyezés folyamatban van. A Lónyay u. 29. sz. alatti ingatlan sarok részének beépítése befektető által. 119. JELŰ TÖMB A Hőgyes E. u. 8. sz. alatti lakóház udvari szárny bontása, épület felújítása. Az engedélyezési terv elkészült. Az Iparművészeti Múzeum a Hőgyes E. u. felőli részén melléképületeket fog bontani, a KSZT által biztosított bővítési lehetőséggel élni kíván; építészeti tervpályázatot fognak kiírni. 120. JELŰ TÖMB A Polgármesteri Hivatal épület felújításának ütemezett folytatása. Jelenleg készül az Ügyfélszolgálati Iroda átalakítása. Az I., II., III. emelet felújítása a Polgármesteri Hivatal elhelyezési alternativáival összhangban határozható meg. A hivatal végleges elhelyezésére két alternatíva van: a szomszédos bölcsőde átalakítása, bővítése; a Ráday u. 57. sz. alatti ingatlanon új épület. 121. JELŰ TÖMB Ráday u. 39. sz. alatti ingatlanon a lakóház ütemezett felújításának befejezése, elidegenítés. Készítette: Főépítészi Iroda 9
Ráday u. 47. sz. alatti ingatlanon a lakóház ütemezett felújításának befejezése, elidegenítés. Az udvaron lévő szobor köztérre helyezendő az elidegenítés előtt. Lónyay u. 40. sz. alatti ingatlanon a lakóház ütemezett felújítása, vagy az épület bontása. Nincs. 122, 123, 124. JELŰ TÖMB 125. JELŰ TÖMB Hőgyes E. u. 3. sz. alatti lakóház: tulajdonrendezés, elidegenítés. A fővárosi tulajdonú kórház felújítása. 126. JELŰ TÖMB Bakáts tér: a tér átépítése (részletesen közterület-fejlesztéseknél). A műemlék templom felújítása. 127. JELŰ TÖMB Ráday u. 58. sz. alatti foghíj befektetői beépítése. A tömbbelső távlati átalakítása az önkormányzat részvételével, elsősorban befektetői beruházás lehet. 128. JELŰ TÖMB Ráday u. 57. (=Lónyay u. 56.) sz. alatti Polgármesteri Hivatal épület bontása, új hivatali épület létesítése, vagy az ingatlan értékesítése irodaház építés céljára, a jelenlegi funkciók áthelyezését követően. Készítette: Főépítészi Iroda 10
129. JELŰ TÖMB Nincs. MOL Székház befektetői átépítése valószínűsíthető. 130. JELŰ TÖMB Közraktárak épületei: a fővárosi tulajdonú ingatlanok rendezése, a közraktárak hasznosítása, Nehru park felújítása Az önkormányzat kezdeményezése, aktív részvétele is szükséges. Készítette: Főépítészi Iroda 11