IKTATÓSZÁM: 08-8/1118-2/2013. TÁRGY: A PÉCSI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉ- GI TÁRSULÁS ÁTALAKULÁSA ÉS A MUNKASZERVEZETI FEL- ADATOK ÁTVÉTELE MELLÉKLET: - E LŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2013. JÚNIUS 11-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: NAGY CSABA ALPOLGÁRMESTER AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: SIMON SZILVIA PROJEKT ASSZISZTENS ELŐADÓ: NAGY CSABA ALPOLGÁRMESTER HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG../2013. (06.11.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: NAGY CSABA ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 5. OLDAL
Tisztelt Közgyűlés! 2013. január 1-jétől hatályba lépett Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban: Mötv.), amely egyúttal hatályon kívül helyezte a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvényt, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvényt és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. LXV. törvény települési önkormányzatok társulásairól szóló 41-44. -át. A törvényalkotó 2013. június 30-ig adott határidőt a társulási megállapodások felülvizsgálatára, az Mötv. rendelkezéseinek megfelelő módosítására. A módosított társulási megállapodás hatályba lépése 2013. július 1. napja. I. A Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2013. május 31-én hozott 29/2013 (05.31.) számú határozatában javasolta a Társulási Megállapodás Mötv. rendelkezéseinek megfelelő, előterjesztés mellékletei szerinti módosítását. A Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa felkérte a tagönkormányzatok polgármestereit, hogy a társulási megállapodás módosítását a képviselőtestületeik elé terjeszteni, az elfogadó határozatot a Társulás részére megküldeni szíveskedjenek. A Társulás új elnevezése: Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás. A társulás új székhelye: 7621 Pécs, Széchenyi tér 1. A régi székhely (7621 Pécs, Perczel u. 2.) telephelyként kerül átvezetésre. II. A Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa mint a Pécsi Kistérségi Iroda alapító és irányító szerve 32/2013 (05.31.) határozatával döntött arról, hogy 2013. június 30. napi hatállyal, általános jogutódlással, beolvadással az Áht. 11. (3) bekezdése szerint megszünteti a Pécsi Kistérségi Irodát, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet. Az Mötv. 95. (4) bekezdésében úgy rendelkezett, hogy a társulások munkaszervezeti feladatait eltérő megállapodás hiányában a társulás székhely önkormányzat polgármesteri hivatala látja el. A Társulás munkaszervezeti feladatait 2013. július 1. napjától Pécs MJV Polgármesteri Hivatala látja el jelen előterjesztés mellékletét képező Feladat átadás-átvételi megállapodásban foglaltak alapján. A munkaszervezet megszüntetésének hatálya 2013. június 30. napja, amellyel kapcsolatban módosított társulási megállapodás hatályba lépése 2013. július 1. napja lehet. Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala 2013. július 1. napjától az alábbi általános munkaszervezeti feladatokat látja el: - a Társulási Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítése és végrehajtása; - a kistérségben a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseinek összegyűjtése, TERJEDELEM: 5. OLDAL
2 folyamatos kapcsolattartás a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel; - a Társulás és szervei működésének szabályozása, a működés szabályszerűségének biztosítása; - a Társulási Tanács, a bizottságok üléseinek megszervezése, meghívó, előterjesztések, jegyzőkönyvek elkészítése; - a Társulási Tanács és a bizottságok határozatainak nyilvántartása, azok végrehajtása, a lejárt határidejű döntésekről szóló beszámolók előkészítése; - a Társulás költségvetésének elkészítése, a gazdálkodási előirányzat végrehajtása, a költségvetés módosítása, a költségvetési beszámoló elkészítése; - aktuális pályázati kiírások folyamatos figyelemmel kísérése, azokról a szükséges információk továbbítása az érintettek felé; - a pénzügyi gazdálkodási tevékenység keretében a pénztárral kapcsolatos feladatok ellátása, az elkülönített bankszámlák figyelemmel kísérése, a szükséges nyilvántartások elkészítése; - belső ellenőrzési feladatok ellátása; - kapcsolattartás a Társulás fenntartásában működő intézmény vezetőjével; - fenntartói és könyvelési feladatok ellátása az önállóan működő intézményénél, a Pécsi Kistérségi Szociális Alapszolgáltatási Központnál; - a Társulás által benyújtott pályázatok megvalósítása, koordinálása, pénzügyi és szakmai elszámolása; A fenti feladatok ellátására tekintettel módosítani kell a Közgyűlés 135/2013.(05. 16.) sz. normatív határozatával elfogadott Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát, oly módon, hogy az átvett feladatokat fel kell tüntetni az azokat ellátó főosztályok feladatai között. A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása az előterjesztés 4. számú melléklete. A feladatok átadásáról és átvételéről Pécs MJV Polgármesteri Hivatalának jegyzője és a Társulási Tanács elnöke megállapodást köt, amely tartalmazza a feladatok átadásának és átvételének részleteit, a feladatok ellátásához a Társulás munkaszervezetétől áthelyezésre került foglalkoztatottak számát, a munkaszervezet vagyonáról való rendelkezéseket, az iratanyag átadását és egyéb határidőket. A fent részletezett munkaszervezeti feladatok ellátására Pécs MJV Polgármesteri Hivatala létszáma három fő köztisztviselői státusszal kerül megemelésre. A következő státuszok jönnek létre: 2 fő ügyintéző a Pénzügyi Főosztályra, 1 fő a Társulás általános adminisztratív és igazgatási ügyeit intéző, koordináló Referatúra Főosztályra kerül felvételre. A munkaszervezeti feladatokat ellátó alkalmazottakkal kapcsolatos személyi jellegű kiadásokat a Társulás éves költségvetésében biztosítja, és a Polgármesteri Hivatal részére a pénzeszközöket átadja, emiatt az Önkormányzat költségvetésére nézve kihatással nem jár. A megszűnő munkaszervezet azon tagjai számára, akiket a Polgármesteri Hivatal
3 nem vesz át, az 5/2013. (III. 14.) Belügyminisztériumi rendelet 2. (2) bekezdése értelmében a létszámcsökkentéshez kapcsolódó kiadások megtérítésére a Hivatal pályázatot nyújt be, és a megpályázott és elnyert pénzeszközöket a Társulás részére átadja. A Társulás a Pécsi Kistérségi Szociális Alapszolgáltatási Központ fenntartójaként szociális alapszolgáltatási és gyermekjóléti feladatok ellátását biztosítja a Pécsi Kistérség településein. A központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 2. melléklete alapján 2013. július 1-től az Önkormányzatot illeti meg az állami támogatás a feladatellátás finanszírozása érdekében. Az Önkormányzat a támogatást a Társulás munkaszervezeti feladatait ellátó Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala útján 2013. július 1-től leigényli és a támogatás összegét a feladatellátás biztosítása érdekében átadja a Társulásnak támogatás értékű pénzeszközátadásként. A feladat ellátáshoz szükséges vagyon átadás-átvételére kölcsönös egyeztetés alapján 2013. június 30. napja után kerül sor, amelynek során átadásra kerül: - az átvételre kerülő alkalmazottak személyi anyaga; - a működéshez kapcsolódó iratok, nyilvántartások, eszközök; - a folyamatban lévő feladatok listája; - irattár; - könyvvezetés nyilvántartásai, bizonylatai, főkönyvi és analitikus nyilvántartások (tárgyi eszköz, szállító, vevő, 39 és 40-es számlacsoportok, egyéb) a társulás és költségvetési szervei vonatkozásában. A Társulási Megállapodást jelen előterjesztés 1. sz. melléklete, a Feladat átadásátvételi megállapodást a 2. sz. melléklete, a Pénzeszköz-átadási megállapodást a 3. sz. melléklete tartalmazza. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság június 11-i ülése megtárgyalta, a bizottság állásfoglalásáról a bizottsági elnök szóban nyújt tájékoztatást. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hagyja jóvá a Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás átalakulását és a munkaszervezeti feladatok átvételét. Pécs, 2013. június 4. Nagy Csaba alpolgármester
4