European Asylum Support Office Az EASO képzési programja 2014. március SUPPORT IS OUR MISSION
European Asylum Support Office Az EASO képzési programja 2014. március SUPPORT IS OUR MISSION
A Europe Direct szolgáltatás az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire segít Önnek választ találni. Ingyenesen hívható telefonszám ( * ): 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) A legtöbb hívás és a megadott információk ingyenesek (noha egyes mobiltelefonszolgáltatókon keresztül, telefonfülkékből és hotelekből a számot csak díjfizetés ellenében lehet hívni). Bővebb tájékoztatást az Európai Unióról az interneten talál (http://europa.eu). Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2014 ISBN 978-92-9243-087-0 doi:10.2847/15009 EASO, 2014 Sem az EASO, sem más, a nevében eljáró személy nem tehető felelőssé az itt szereplő információk esetleges felhasználásáért. A sokszorosítás a forrás megjelölésével megengedett.
Az EASO képzési programja 3 Tartalom Az EASO ügyvezető igazgatójának előszava... 5 Bevezető az EASO képzési programjához... 6 Miből áll az EASO képzési programja?... 7 Hogyan használhatják a tagállamok a programot?... 7 EASO képzési modulok... 8 Az EASO Training Cockpit eszköze... 9 Az EASO képzési program moduljai... 10 EASO tanulási útvonal a menekültügyi vizsgálatokat végző tisztviselőknek... 11 Az alapozó modulok... 13 1. Elismerés modul... 13 2. Meghallgatási technikák modul... 13 3. Bizonyítékok értékelése modul... 14 A haladó modulok... 15 4. Tervezetkészítés és döntéshozatal modul... 15 5. Sérülékeny személyek meghallgatása modul... 15 6. Gyermekek meghallgatása modul... 15 7. A származási országra vonatkozó információk modul... 16 8. Közös Európai Menekültügyi Rendszer modul... 16 9. Nemzetközi menekültjog és emberi jogok modul... 17 10. Kizárás modul... 17 Szabadon választható modulok... 18 11. A védelem vége modul... 18 12. A menekültügyi eljárásokról szóló irányelv modul... 18 13. Dublini Rendelet modul... 18 14. A menekültügy területén dolgozó vezetőknek szóló modul... 19
A tanulás tapasztalat. Minden más pusztán információ. Albert Einstein
Az EASO képzési programja 5 Az EASO ügyvezető igazgatójának előszava Kedves kollégák! Az új menekültügyi csomagról szóló 2013. júniusi megállapodással az Európai Unió történelmi előrelépést ért el, és ez a Közös Európai Menekültügyi Rendszer (KEMR) továbbfejlesztéséhez fog vezetni. Most, hogy a jogszabály immár hatályban van, együtt kell törekednünk annak gyakorlati megvalósítására. Ebben a folyamatban központi szerepe van a képzésnek. Az EASO képzési programja révén elkötelezetten törekszik arra, hogy támogassa a tagállamokat a nemzetközi védelemre szorulókra vonatkozó közös védelmi normák végrehajtásában. Szilárdan hiszem, hogy csak a közös, magas színvonalú képzéssel és tananyaggal tudjuk biztosítani az egységes gyakorlatot, és kiteljesíteni a Közös Európai Menekültügyi Rendszert. Mi az EASO-nál elkötelezetten dolgozunk azon, hogy a képzésünk olyan tapasztalatot nyújtson, amely a tanuló ismereteinek és készségeinek fejlesztése mellett az egyén személyes fejlődéséhez is hozzájárul. Képzési programunk célja egy interaktív, gyakorlati, valódi esettanulmányokon alapuló rendszer kidolgozása. Ennek jegyében a résztvevőket felruházzuk mindazokkal az elméleti és gyakorlati ismeretekkel, amelyek a napi munkakörnyezetükben hasznukra lehetnek. A képzési program a tagállamok közötti gyakorlati együttműködés kitűnő példája, amely biztosítja a Közös Európai Menekültügyi Rendszer egységes értelmezését, és ezáltal hozzásegít az Európai Unióban érvényes menekültügyi gyakorlat harmonizációjához. Az egyforma eseteket az Unió egész területén hasonlóan kell kezelni, ugyanolyan biztosítékokkal és ugyanazzal a kimenetellel. Ezt csak a közös képzés révén érhetjük el. Dr. Robert K. Visser az EASO ügyvezető igazgatója
6 Az EASO képzési programja Bevezető az EASO képzési programjához Feladatunk a támogatás! Az EU-tagállamok támogatásában az EASO egyik fő eszköze az EASO képzési program. Az EASO szerint képzési programja egy gyakorlati eszköz, amely hozzájárul a Közös Európai Menekültügyi Rendszer hatékony és összehangolt megvalósításához, amint azt a Hágai Program és később a Stockholmi Program is kimondta. Az EASO ennek érdekében elfogadott egy képzési stratégiát (megtalálható az EASO weboldalán: www.easo.europa.eu), hogy vázolja azokat az elveket és eljárásokat, amelyek irányt mutatnak az ügynökségnek képzési feladata ellátásához, a 439/2010/EU alapító rendeletének 6. cikkében előírtak szerint: A Támogatási Hivatal létrehozza és fejleszti a nemzeti igazgatási szervek és bíróságok, valamint a tagállamok menekültügyben hatáskörrel rendelkező bármilyen más nemzeti szolgálatainak tagjai számára tartott képzéseket ( ). A Támogatási Hivatal a képzést a tagállamok menekültügyi hatóságaival szoros együttműködésben dolgozza ki, és adott esetben felhasználja a tudományos intézmények és más vonatkozó szervezetek szakértelmét ( ). A felajánlott képzéseknek magas szintűeknek kell lenniük, valamint meg kell határozniuk az alapelveket és a legjobb gyakorlatokat a gyakorlatok, a közigazgatási módszerek, döntések és a joggyakorlat egymáshoz közelítésének javítása érdekében, a nemzeti bíróságok függetlenségének teljes tiszteletben tartása mellett. A menekültügyi eljárásokról szóló irányelv (2013/32/EU) 4. cikkének (3) bekezdése így rendelkezik: A tagállamok biztosítják, hogy az ( ) eljáró hatóság megfelelően képzett személyzettel rendelkezzen. A tagállamok az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EASO) által szervezett és kifejlesztett, releváns képzést is figyelembe veszik, ami konkrétan az EASO-rendelet 6. cikkének (4) bekezdésében szereplő listára utal. A képzési programhoz tartozó éves tevékenységeket részletesen az EASO munkaprogramja tartalmazza.
Az EASO képzési programja 7 Miből áll az EASO képzési programja? Közös szakképzési rendszer, amelyet elsősorban az EU területén dolgozó, vizsgálatot végző személyek és más menekültügyi gyakorlati szakemberek számára dolgoztak ki. Egy olyan képzési rendszer, amely az interaktív modulok sora révén foglalkozik a menekültügyi eljárás legfontosabb aspektusaival. Vegyes tanulási módszertan, amely az e-tanulási módszer és a személyes találkozók ötvözése révén az elméleti és a gyakorlati képzést egyaránt lehetővé teszi. Magas színvonalú, a különböző tagállamok szakértői csoportjai által összeállított tananyag, amelyet az EASO különféle nemzetközi szervezetekből, valamint a civil társadalom, a tudományos szféra és az igazságszolgáltatás képviselőiből álló referenciacsoportjának támogatásával rendszeresen aktualizálnak és felülvizsgálnak. Angol nyelven kidolgozott képzési modulokból álló sorozat, amelynek moduljait a tagállamok folyamatosan ültetik át a saját nemzeti nyelvükre. Hogyan használhatják a tagállamok a programot? Az EASO képzési programjának fő célja, hogy a nemzeti menekültügyi hatóságok az EU egész területén használják. A programot lehet állandó eszközként használni, hogy segítse a tagállamokat a menekültügy területén dolgozó személyzetnek szóló képzési keret kialakításában, de a meglévő nemzeti képzési struktúra magas színvonalú, közösen kidolgozott tananyaggal való kiegészítésére is használható. Az EASO képzési programja eseti támogatást is nyújthat a tagállamoknak az egyedi helyzetek kezelésére szolgáló sürgősségi vagy különleges támogatás keretében.
8 Az EASO képzési programja EASO képzési modulok Az EASO képzési programja több, a nemzetközi védelem egész területét lefedő interaktív modulból áll. A résztvevők számára egyszerre biztosítja a Közös Európai Menekültügyi Rendszer keretében végzett napi feladataik ellátásához szükséges elméleti ismereteket és gyakorlati készségeket. A képzési modulokat a nemzetközi védelem területén dolgozó tagállami szakértők dolgozták ki. Ezek egyszerű, mégis hatékony módszert kínálnak ahhoz, hogy a hallgatók elsajátítsák a napi munkához szükséges kompetenciákat. A modulok kidolgozása a menekültek jogállásáról szóló 1951. évi egyezmény és annak 1967. évi jegyzőkönyve, a közös európai menekültügyi keretet alkotó jogi eszközök, valamint más releváns nemzetközi és európai jogszabályok keretében történt. A modulok valós életből vett forgatókönyveken alapulnak, és a nemzetközi védelem területének bevált gyakorlatait mutatják be. Az EASO a tagállami szakértők és a referenciacsoport bevonásával végzett rendszeres frissítések révén biztosítja a képzési program állandó magas színvonalát. Az EASO 2013 óta a képzési moduljainak megfelelő képzési kézikönyvek kidolgozását is megkezdte. A képzési kézikönyvek célja, hogy szakirodalmi eszközként használhassák őket azok, akik már elvégezték az adott képzési modul online és személyes részvétellel megtartott óráit. A kézikönyvek a menekültügyben dolgozó gyakorlati szakembereket végigkísérik a napi munkájukban azzal, hogy összefoglalást adnak a képzés anyagának fő elemeiről. A kézikönyvek azért is hasznosak a tanulók számára, mert segítik a képzés során szerzett tudás és ismeretanyag megőrzését. A napi munkájuk során tovább tudják gondolni az ismereteket, és fejleszthetik a képzés ideje alatt szerzett készségeket és kompetenciákat.
Az EASO képzési programja 9 Az EASO Training Cockpit eszköze Az EASO az országos és uniós szintű képzési tevékenységekhez kidolgozott egy adatgyűjtési és -elemzési rendszert. A Training Cockpit eszközkészletet kínál a statisztikai adatgyűjtéshez és a mennyiségi adatelemzéshez, emellett vizuális áttekintést nyújt az EASO képzési eszközeinek megvalósításáról. A Cockpit különféle beépített eszközök révén támogatja a tagállamokat az EASOképzéssel szembeni nemzeti képzési céljaik kialakításának és fenntartásának folyamatában. Az eszközök közé tartozik az egyedi képzési ajánlások elfogadása és az országspecifikus képzési ütemtervek biztosítása is.
10 Az EASO képzési programja Az EASO képzési program moduljai A menekültügyi eljárásokról szóló irányelv A származási országra vonatkozó információk (COI) A védelem vége Bizonyítékok értékelése Dublini Rendelet Elismerés Fogadási feltételek modul (kidolgozása 2014-ben várható) Gyermekek meghallgatása Kizárás Közös Európai Menekültügyi Rendszer Meghallgatási technikák Nem, nemi identitás és szexuális irányultság (kidolgozása 2014-ben várható) Nemzetközi menekültjog és emberi jogok Sérülékeny személyek meghallgatása Tervezetkészítés és döntéshozatal Vezetői modul (véglegesítése 2014-ben várható)
Az EASO képzési programja 11 EASO tanulási útvonal a menekültügyi vizsgálatokat végző tisztviselőknek Az EASO képzési program körkörös tanulási útvonala a menekültügyi vizsgálatokat végző tisztviselők konkrét képzési szükségleteit tükrözi. Annak érdekében, hogy a hallgatók azokon a területeken részesüljenek képzésben, amelyekhez a konkrét szerepük ellátásához szükségük van, alapozó, haladó és szabadon választható modulok készültek. A javasolt alapozó modulok biztosítják majd, hogy a vizsgálatokat végző tisztviselők az EU egész területén ugyanabban az alapképzésben részesüljenek, ami által egységes lesz a színvonal. A haladó és a szabadon választható kategóriába tartozó modulok a felhasználók szakosodását segítik elő. A haladó és szabadon választható modulok kategóriáiban a rendszer lehetővé teszi, hogy a tagállamok rugalmasan döntsenek arról, mi kell a vizsgálatokat végző egyes tisztviselők napi munkájához.
12 Az EASO képzési programja ALAPOZÓ MODULOK Elismerés Meghallgatási technikák Bizonyítékok értékelése HALADÓ MODULOK Tervezetkészítés és döntéshozatal Sérülékeny személyek meghallgatása Gyermekek meghallgatása COI Közös Európai Menekültügyi Rendszer Nemzetközi menekültjog és emberi jogok Nem, nemi identitás és szexuális irányultság Kizárás SZABADON VÁLASZTHATÓ MODULOK A védelem vége A menekültügyi eljárásokról szóló irányelv Dublini Rendelet Fogadási feltételek modul Vezetői modul
Az EASO képzési programja 13 Az alapozó modulok 1. Elismerés modul Az elismerésről szóló modul az 1951. évi genfi egyezmény értelmezésével és alkalmazásával, valamint az átdolgozott uniós kvalifikációs irányelvhez való viszonyával foglalkozik. Ez a modul mutatja be strukturált, interaktív módszerrel a menekült meghatározását és a kiegészítő védelem indokait. Ezek mellett megmagyarázza az olyan alapvető kifejezéseket, mint az üldöztetés, mind az UNHCR kézikönyv, mind az átdolgozott kvalifikációs irányelv vonatkozásában; az egyezmény szerinti okok, azaz a faji, vallási okok, nemzeti hovatartozás, politikai meggyőződés, meghatározott társadalmi csoporthoz tartozás, az üldöztetés(től való megalapozott félelem) és az egyezményben felsorolt okok közötti kapcsolat; a visszaküldés tilalmának alapelve és más, a menekültként vagy kiegészítő védelemre jogosultként való elismerés szempontjából fontos elemek. A résztvevők a képzés végére megismerik az alapvető kifejezéseket, és a valódi esettanulmányok használata révén ezeket a fogalmakat a gyakorlatban is alkalmazhatják. 2. Meghallgatási technikák modul Ez a modul a döntéshozatali eljárás egyik meghatározó elemével foglalkozik. Az esetek többségében legnagyobb részben a személyes meghallgatás során összegyűjtött információkra kell támaszkodni annak eldöntésekor, hogy az adott személy nemzetközi védelemre szorul-e. Ez a modul abban kívánja segíteni a vizsgálatokat végző tisztviselőket, hogy elsajátítsák a személyes meghallgatások szakszerű, a vonatkozó jogi keretet tiszteletben tartó lebonyolításához szükséges ismereteket, készségeket és attitűdöket. A modul nagyon gyakorlatias szempontból foglalkozik az elméleti aspektusokkal és a vonatkozó jogszabályokkal. Szorgalmazza a strukturált meghallgatási módszer alkalmazását, és a résztvevőknek jó gyakorlati példákat mutat, például ötleteket ad a nehéz meghallgatási helyzetek kezeléséhez és az átfogó, lényegre törő meghallgatási jelentések megírásához. A meghallgatás témakörében speciálisabb ismereteket kínál a gyermekek meghallgatásáról és a sérülékeny személyek meghallgatásáról szóló modul.
14 Az EASO képzési programja 3. Bizonyítékok értékelése modul A bizonyítékok értékelését úgy lehet meghatározni, hogy ez az elsődleges módszer a nemzetközi védelem iránti kérelemhez tartozó tények megállapítására, amihez meg kell vizsgálni és össze kell hasonlítani a rendelkezésre álló bizonyítékokat. A modul átfogó célja minimálisra csökkenteni azt a kockázatot, hogy a hasonló eseteket nem egyformán kezelik, mert a különböző tagállamokban más módszerrel végzik a bizonyítékok értékelését. A célok közé tartozik az is, hogy a vizsgálatot végző tisztviselőket felruházza a bizonyítékok tisztességes, következetes értékeléséhez szükséges ismeretekkel és készségekkel. A modul gyakorlatias szempontból foglalkozik az elméleti aspektusokkal és a vonatkozó jogszabályokkal. Szorgalmazza a strukturált módszer alkalmazását a bizonyítékok értékelésében, és a résztvevőknek jó gyakorlati példákat mutat. Lépésről lépésre haladva mutatja be, hogy mi a különbség aközött, hogy értékelik a kérelmező vallomásának hitelességét (a múltbeli és aktuális tények értékelése), illetve, hogy kockázatértékelést végeznek annak eldöntésére, hogy a kérelmező visszatérése esetén van-e megalapozott oka a félelemre (a jövőbeni kockázat értékelése).
Az EASO képzési programja 15 A haladó modulok 4. Tervezetkészítés és döntéshozatal modul A nemzetközi védelem rendszerének fontos aspektusa az igazságos döntések meghozatala, és ezek indoklással alátámasztott bemutatása. Ez a modul felruházza a hallgatókat a szükséges ismeretekkel és készségekkel, ugyanakkor azt is tudatosítja, milyen következményekkel járhat egy rosszul megírt határozat. A hallgatók megtanulják, hogy döntéshozatal előtt hogyan keressék meg a lényeges tényeket és a szükséges bizonyítékokat, és a fogalmazás során hogyan hivatkozzanak a vonatkozó jogi eszközökre. A modul elvégzésével a hallgatók megtanulják, hogyan írjanak jó, tisztességes, alaposan indokolt és jogilag kifogástalan határozatokat. 5. Sérülékeny személyek meghallgatása modul A nemzetközi védelmet kérelmező személyek helyzetében eleve benne rejlik a kiszolgáltatottság. Néhány kérelmező azonban az egyéni körülményei miatt különösen veszélyeztetettnek minősül a nemzetközi védelem szükségességének megítélése folyamán. Az egészségügyi állapot vagy a származási országban, a menekülés közben vagy akár a befogadó országban őket ért megrázó élmények mind befolyásolhatják, hogy a kérelmezők a személyes meghallgatás során mennyi és milyen minőségű információt tudnak közölni. A vizsgálatot végző tisztviselőknek feltétlenül rendelkezniük kell az ilyen kiszolgáltatott kérelmezők speciális eljárási igényeinek felismeréséhez és kezeléséhez szükséges ismeretekkel és készségekkel. Ez a haladó modul a Meghallgatási technikák modulra épül. Ugyanazt a strukturált meghallgatási módszert követi, és a hallgatót végigvezeti a kiszolgáltatott személy meghallgatásának előkészítése és szakszerű, tiszteletteljes, de határozott lebonyolítása folyamatán. A modul ezenkívül hangsúlyt helyez a kiszolgáltatottság, a testi és lelki sérülések jeleinek felismerésével kapcsolatos speciális ismeretekre, és tanácsokat ad a nehéz helyzetek, illetve a kihallgató saját szükségleteinek kezeléséhez. 6. Gyermekek meghallgatása modul A gyermekek meghallgatásához külön készségek és ismeretek kellenek, mivel egy gyermek egészen máshogy érzékeli a környezetet, mások az emlékei és az időérzékelése, mint a felnőtteknek. Ezért rendkívül fontos, hogy a vizsgálatot végző tisztviselő teljes mértékben tisztában legyen ezekkel a különbségekkel, amikor egy gyermek személyes meghallgatását végzi. A modul nyomatékosan kiemeli a gyermek mindenek felett álló érdekének elvét, mivel a gyermekeket érintő intézkedésekben
16 Az EASO képzési programja ezt kell az elsődleges szempontnak tekinteni. A modul célkitűzései: a résztvevők számára biztosítani a gyermekek fejlődési szakaszaival kapcsolatos ismereteket és készségeket; ismertetni a gyermekek meghallgatásához szükséges speciális technikákat; átadni a gyermekek által közölt információk értékeléséhez szükséges ismereteket és készségeket. Ez a modul szintén a Meghallgatási technikák alapozó modulban bemutatott strukturált meghallgatási módszerre épül. Segíti a vizsgálatokat végző tisztviselőket a személyes meghallgatás fogékony, együtt érző lebonyolításához szükséges készségek elsajátításában, kellő mértékben figyelembe véve a gyermek korát és érettségét, a kulturális különbségeket és az esetleges trauma és/vagy megrázkódtatás hatásait. 7. A származási országra vonatkozó információk modul A származási országra vonatkozó információk (COI) modul a kérelmező származási országában fennálló politikai, társadalmi, kulturális, gazdasági, humanitárius és emberi jogi helyzetre vonatkozó kérdések megválaszolására készíti fel a vizsgálatot végző tisztviselőket. A COI fontos eszköz a nemzetközi védelemről szóló döntéshozatali eljárásban. Egyrészt ez az előkészítő eszköz a személyes meghallgatáshoz, másrészt hiteles bizonyítékkal szolgál a szavahihetőség megítéléséhez. A modul fő célja, hogy a résztvevők megértsék a COI alapvető szerepét a nemzetközi védelem iránti kérelmek értékelésére irányuló eljárásokban. A résztvevők a modul segítségével megismerhetik a COI különböző aspektusait az eljárásban; ilyen például a COI-kutatás, a COI-kérdések és a COI-jelentések. A hallgatók alaposan feltérképezhetik a kutatási stratégiákat és készségeket, a forrástípusokat és a forrásértékelést. A résztvevők azt is megtanulják, hogyan alkalmazzanak minőségi szabályokat a COI-kutatásban. 8. Közös Európai Menekültügyi Rendszer modul Ez a modul ismerteti a Közös Európai Menekültügyi Rendszer (KEMR) jogi kereteit, és ennek során az Európai Unión belül a nemzetközi védelem területén történt jogi fejleményekre helyezi a hangsúlyt. Az Európai Unió már több mint egy évtizede kiemelt politikai célkitűzésként tekint a KEMR létrehozására. A folyamat döntő jelentőségű a közös menekültügyi eljárás és az EU egész területén egységes jogállás létrejötte szempontjából. A modul célja, hogy a vizsgálatokat végző tisztviselők és más gyakorlati szakemberek körében erősítse a tudatosságot, és lehetővé tegye
Az EASO képzési programja 17 a KEMR megvalósításában kulcsszerepet játszó személyekként betöltött szerepük egységes értelmezését. A modul ezenkívül segíti a vizsgálatot végző személyeket a közös jogi aktusok, köztük a jogi szövegek és a joggyakorlat végrehajtásának értelmezéséhez szükséges készségek elsajátításában, és ezáltal hozzájárul a menekültügyi joganyag harmonizált értelmezéséhez. A modul mindezek mellett abban is segíti a vizsgálatot végző tisztviselőket, hogy megértsék, milyen szerepet játszik az EASO a KEMR jobb megvalósításának támogatásában. 9. Nemzetközi menekültjog és emberi jogok modul Ez a modul áttekintést ad az alapvető emberi jogi aktusokról és a menekültekre és kiegészítő védelemben részesülőkre vonatkozó védelmi normák kialakításában betöltött szerepükről. A nemzetközi menekültjog legfontosabb fejleményeinek történelmi áttekintése stabil keretet nyújt a fontos elvek, például a visszaküldés tilalma, a megkülönböztetéstől való mentesség és a menekültek nem bűnözők elvének megértéséhez. A hallgatók a modul végére megismerik az emberi jogi aktusok közvetlen következményeit a nemzetközi védelem kontextusában. Elsajátítják a menekültjog fő elveinek alkalmazását, és képesek lesznek felismerni és megítélni az olyan helyzeteket, amikor a nemzetközi védelmet kérelmező személyek kezelésében figyelmen kívül hagyott emberi jogi szempontok a nemzetközi emberi jogi aktusok be nem tartását eredményezhetik. 10. Kizárás modul A kizárás modul lehetőséget ad arra, hogy a vizsgálatot végző tisztviselők az 1951. évi genfi egyezmény 1. cikkének D., E. és F. szakaszában szereplő, az uniós kvalifikációs irányelvben is megjelenő kizárási záradékok értékelésére és alkalmazására szakosodjanak. A hallgatók azt is megtanulják, hogy a kizárási záradék alkalmazását hogyan befolyásolja még a nemzetközi jog, a hazai jogszabályok, a szakpolitikák és eljárási gyakorlatok, a hazai vagy nemzetközi joggyakorlat, például az Európai Bíróság és az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítélkezési gyakorlata, az UNHCR útmutatásai és más fontos szervezetek vagy szerzők útmutatásai. A hallgatók elsajátítják a rendelkezések pontos, de korlátok mellett történő alkalmazásához szükséges ismereteket és készségeket, figyelembe véve a bizonyítás terhét és a kizárási esetekben érvényes bizonyítási szintet.
18 Az EASO képzési programja Szabadon választható modulok 11. A védelem vége modul A vizsgálatot végző tisztviselők ezzel a modullal szakosodhatnak a visszavonási és megszüntetési záradékok alkalmazására, valamint az egyéb olyan körülményekre, amelyek a védett helyzet megszüntetéséhez vezethetnek, például a jogállás megújításának elutasítására. A hallgatók azt is megtanulják, hogy hogyan értelmezzék a kvalifikációs irányelvben megállapított, a védelem megszűnéséhez vezető feltételeket. A hallgatók a modul elvégzésével megismerik, hogy hányféleképpen érhet véget a védelem, és hogyan készítsék elő és írják meg a határozatot a védelem megszűnéséről. 12. A menekültügyi eljárásokról szóló irányelv modul Ez a modul ismerteti mindazokat a közös elveket és garanciákat, amelyeket a tagállamok a menekültügyi eljárásokról szóló irányelvnek megfelelően kötelesek alkalmazni a nemzeti menekültügyi eljárásaikban. A hallgatók megismerkednek az irányelv hatálya alá tartozó aspektusokkal: ilyen például az eljáráshoz való hozzáférés, a tagállamok megfelelő kötelezettségei és a nemzetközi védelmet kérelmezőkre vonatkozó garanciák, a kérelmező jogi segítségnyújtáshoz való joga és a kérelmező kötelezettségei, az UNHCR szerepe és a speciális eljárási garanciákra szoruló kérelmezőkre vonatkozó biztosítékok. 13. Dublini Rendelet modul A résztvevők e modul keretében a III. Dublini Rendelet alkalmazásával kapcsolatos alapvető kérdéseket és a rendelet működését ismerhetik meg. A hallgatók emellett megismerkedhetnek az EURODAC-adatbázissal és a Dublinet elektronikus hálózattal is. A Dublini Rendelet céljának és tartalmának megismerésén túl a hallgatók azt is megtanulják, hogyan alkalmazzák a rendelet konkrét aspektusait a kísérő nélküli kiskorúak családegyesítésével kapcsolatos helyzetekben, kívülmaradási záradék, humanitárius záradék vagy érvényes határidők esetén. A hallgatók a képzési modul végére elsajátítják az ahhoz szükséges készségeket és ismereteket, hogy a kötelező III. Dublini Rendeletet a nemzetközi emberi jogi aktusok tiszteletben tartásával tudják alkalmazni.
Az EASO képzési programja 19 14. A menekültügy területén dolgozó vezetőknek szóló modul Ez a modul a nemzetközi védelem területén dolgozó vezetők napi feladataihoz kapcsolódó különféle szempontokkal foglalkozik. Elméleti és gyakorlati ismereteket egyaránt tartalmaz, célja pedig az e konkrét területen dolgozó vezetők kompetenciáinak fejlesztése, hogy a nemzetközi és uniós jogi követelményekkel összhangban biztosítani tudják az alájuk tartozó osztályok magas színvonalú, eredményes működését. A modul célcsoportját alapvetően a menekültügyi döntéshozókkal együttműködő vezetők jelentik 1. 1 Felhívjuk a figyelmet, hogy a Nem, nemi identitás és szexuális irányultság és a Fogadási feltételek című modulokról pillanatnyilag nem áll rendelkezésre teljes leírás, mivel ezek a modulok csak 2014- ben fognak elkészülni.
HOGYAN JUTHAT HOZZÁ AZ EURÓPAI UNIÓ KIADVÁNYAIHOZ? Ingyenes kiadványok: egy példány: az EU Bookshopból (http://bookshop.europa.eu), több példány, valamint plakátok, térképek rendelése: az Európai Unió képviseletein keresztül (http://ec.europa.eu/represent_hu.htm), nem uniós országokban a küldöttségektől (http://eeas.europa.eu/delegations/index_hu.htm), a Europe Direct szolgáltatáson keresztül (http://europa.eu/europedirect/index_hu.htm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszám tárcsázásával (ingyenesen hívható az EU egész területéről) (*). (*) A legtöbb hívás és a megadott információk ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgáltatókon keresztül, telefonfülkékből és hotelekből a számot csak díjfizetés ellenében lehet hívni). Megvásárolható kiadványok: az EU Bookshopból (http://bookshop.europa.eu). Előfizetéses kiadványok: az Európai Unió Kiadóhivatalának forgalmazó partnereitől (http://publications.europa.eu/others/agents/index_hu.htm).
BZ-04-13-152-HU-C doi:10.2847/15009