SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER ÉS JEGYZŐ 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2013. áprilisi ülésére Tárgy: Kenyérgyári üzemi épület helyi védelem alól való kivonása- a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló, 22/2005. (IV.29.) számú rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester/dr. Pavlek Tünde jegyző Előkészítette: Polgármesteri Kabinet Véleményezte: L. Miha Emőke Főépítész Tárgyalja: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (továbbiakban: Étv.) 6/A. (1) aa) szerint a települési önkormányzat elláthatja az épített környezet helyi védelmét. Az 57. (1) kimondja, hogy az építészeti örökségnek azok az elemei, amelyek értékük alapján a 56. szerint nem részesülnek országos egyedi műemléki védelemben, de a sajátos megjelenésüknél, jellegzetességüknél, településképi vagy településszerkezeti értéküknél fogva a térség, illetőleg a település szempontjából kiemelkedőek, hagyományt őriznek, az ott élt emberek és közösségek munkáját és kultúráját híven tükrözik, a helyi építészeti örökség részét képezik. (2) A helyi építészeti örökség értékeinek feltárása, számbavétele, védetté nyilvánítása, fenntartása, fejlesztése, őrzése, védelmének biztosítása a települési önkormányzat feladata. Az országos területi műemléki védelem az egyes ingatlanokon fennálló helyi egyedi védelem hatályát nem érinti. (3) A helyi védetté nyilvánításról vagy annak megszüntetéséről, továbbá a védettséggel összefüggő korlátozásokról és kötelezettségekről és támogatásokról a települési önkormányzat (a fővárosban a fővárosi és a kerületi önkormányzat is) rendeletben dönt. (4) Az önkormányzat-a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 5. (1) bekezdésében foglalt együttműködési kötelezettségre figyelemmel- a helyi védettség településrendezési eljáráson kívüli megszüntetéséről szóló rendelet-tervezetét tájékoztatásul megküldi a kulturális örökségvédelmi hatóságnak. Siófok Város Képviselő-testülete a városban lévő, városképi vagy történeti szempontból értékes területek, épületek és kertek megőrzése, helyreállítása, illetőleg ezek városképi szerepének megtartása érdekében 1992 ben megalkotta helyi védelmi rendelkezéseit az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. (3) bekezdése alapján, melyet folyamatosan a kor igényei szerint továbbfejleszt, felülvizsgál. Jelen előterjesztés tárgya a 9778. hrsz-ú telken lévő, volt kenyérgyár üzemi épületének helyi védelem alól történő kivonása, ezzel összefüggésben Siófok Város Önkormányzatának a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005.(IV.29.) sz. rendeletének - a helyi védelem alatt álló építmények jegyzékét tartalmazó - 2. számú melléklete kiegészítésének módosítása. Indoklás Általános indoklás A Multifunkcionális csarnok létesítése a volt kenyérgyár területén (9778 hrsz) szóló előterjesztésben is olvasható indokok alapján az SKC egy három ütemű beruházást hajt jelenleg végre mely ütemek megvalósulása a támogatások megítélésétől függ. A II. ütemben megvalósítandó 30 férőhelyes kollégium és 5 apartman megvalósításához az építési engedélyezési dokumentáció elkészítése folyamatban van, az engedélyezési eljárást április hónapban kívánják megkezdeni. A támogatás rendelkezésre állását követően, a szeptemberi iskolakezdésig meg szeretnék valósítani a fejlesztés II. ütemét. A III. ütemre vonatkozóan, ami az 1000 férőhelyes multifunkcionális és sportcsarnok megvalósítását tartalmazza, jelenleg tervezés alatt áll. Ennek a fejlesztésnek a megvalósulását 2014 szeptemberére prognosztizálják abban az esetben, ha a támogatás megítélésre kerül. Az OTÉK által előírt parkolószám tekintetében az I. ütem parkolószáma rendben van. A jelenlegi parkolószám elégséges a létesítményhez. Sajnos azonban a II. és a III. ütem
tekintetében megoldást kell találni, mert a szükséges és biztosítandó parkolószám a jelenlegit a II. ütemben 30, a III. ütemben további 207 parkolóval meghaladja. A területen belül a jelenleginél több parkoló nem fér el. Mivel a szükséges parkoló számot telken belül kell biztosítani az OTÉK szabályozása alapján, ezért az alábbi megoldást javasoljuk elfogadásra: Az 1000 fős multifunkcionális és sportcsarnok, és a létesítményekhez szükséges parkolók ne a sportcentrumon belül, hanem a volt Kenyérgyár területén kerüljenek megvalósításra. Tekintettel arra, hogy a Kenyérgyár projektet a Kormány nem nevesítette a kiemelt turisztikai beruházások között, így az ingatlan jelenleg is kihasználatlanul áll, állaga romlik. Az ingatlan ezen közcélú hasznosításával egyúttal felszabadulhatna a 65. számú út melletti terület, ahová eredetileg tervezve lett a város sportcsarnoka, kiszorítva a tematikus élményparkok megvalósításának lehetőségét. A sportcélú létesítmények így a város egy pontján összpontosulnának. Az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet rendelkezik a helyi területi és egyedi védelem alá helyezés elrendelése, illetve megszüntetése szabályairól. A 7. (2) szerint helyi védelem alatt álló építményt csak a helyi védettség megszüntetését követően lehet lebontani. A rendelet 1. -hoz: Részletes indoklás Az É/19 sorban szerepel jelenleg a volt kenyérgyári üzem főépülete, melynek eredeti jellege védett. A melléképületek és a toldalék épületrészek elbontandóak. Jelen rendelet-módosítással lehet csak az épület bontását megkezdeni. A rendelet 2. -hoz: A hatálybalépésre vonatkozó szabályokat tartalmazza. Az előterjesztésnek megfelelően kérem a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Siófok, 2013. április 16. Dr. Balázs Árpád polgármester Dr. Pavlek Tünde jegyző
Tájékoztatás az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény IV. fejezet 5. alcímében előírtaknak megfelelően I. A jogszabály megalkotásának szükségessége Tekintettel arra, hogy a Kenyérgyár projektet a Kormány nem nevesítette a kiemelt turisztikai beruházások között, így a módosítással érintett ingatlan jelenleg is kihasználatlanul áll, állaga romlik. Az ingatlan multifunkcionális és sportcélú hasznosításával egyúttal felszabadulhatna a 65. számú út melletti terület, ahová eredetileg tervezve lett a város sportcsarnoka, kiszorítva a tematikus élményparkok megvalósításának lehetőségét. A sportcélú létesítmények így a város egy pontján összpontosulnának. A sportcélú létesítmények és a parkolók megépítésének feltétele a Kenyérgyár épületének lebontása, mely a rendelet módosítása nélkül nem kezdhető meg. II. A rendelet társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai A volt kenyérgyár épületének bontási költségeit az SKC vállalja. Az ingatlan sportcélú hasznosítása társadalmi hatása, hogy növeli a város lakóinak az egészségtudatos életszemléletét. Siófok Város sportkoncepciójában is olvasható cél, hogy a nemzetközi, az országos és a helyi társadalmi igények alapján, a gazdasági és jogszabályi lehetőségeknek megfelelően megfogalmazza a város sportéletének jövőképét és célrendszerét, illetve a megvalósítás stratégiáját, a megvalósításhoz szükséges feladatokat. A városi sportinfrastruktúra bővülhetne, egy egységes multifunkcionális és sportkomplexum gazdasági hatása pedig nem csak az idegenforgalmi szezonhoz igazodik: a bajnoksági idények, mérkőzések további látogatókat vonzana. III. A rendelet környezeti, és egészségi hatásai A rendelet módosítása következtében a helyi védelem alól kivett épület bontása környezeti hatással járhat. IV. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A személyi, szervezeti feltételek rendelkezésre állnak. V. A rendelet adminisztratív terheit befolyásoló hatásai A rendelet az adminisztratív terheken nem változtat. VI. A jogalkotás elmaradásának várható következményei Az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet rendelkezik a helyi területi és egyedi védelem alá helyezés elrendelése, illetve megszüntetése szabályairól. A 7. (2) szerint helyi védelem alatt álló építményt csak a helyi védettség megszüntetését követően lehet lebontani.
Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének../2013 (IV. ) önkormányzati rendelete a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005.(IV.29.) számú rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az Ör. 2. mellékletének É/19 sora hatályát veszti. 2. (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. (2) Jelen rendeletet a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző Dr. Balázs Árpád sk. polgármester