ESETELEMZÉS AZ ESETELEMZÉS VÁZLATA FARKAS KARSAI PÉTER ESETFELDOLGOZÁSÁNAK FELHASZNÁLÁSÁVAL KÉSZÜLT! DR. HERCZEG RITA Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 2015. MÁRCIUS 6. TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
1. Az eset leírása 2. A probléma definiálása 3. Milyen alapjog(ok) sérült(ek)? Miért? ( Jogszabály alapján indoklás/ idézve) 4. Milyen speciálisjog(ok) sérült(ek)? ( Jogszabály alapján indoklás/ idézve) 5. Milyen intézkedéseket/ eljárási lépéseket tehet a gyermekjogi képviselő? ( Indokolja meg, hogy hogyan és miért így oldotta meg, az adott problémát.) 6. Az ügy kimenetele, eredménye (Esetleges visszajelzés, nyomon követés)
Ábel 14 éves - súlyos pszichés és disszociális tüneteket mutató, enyhe értelmi fogyatékos kamaszfiú, 6 éve speciális és különleges szükségletű ellátottként nevelkedett megyei gyermekotthon speciális csoportjában Ábel a gyermekotthoni csoportjában gondozása során mindvégig peremhelyzetben, marginális státuszban volt. Ábelnek társaival és gondozóival napi szintű konfliktusai voltak. Mind a megyei, mind az országos szakértői bizottság a speciális ellátás felülvizsgálatai során az évek alatt folyamatosan javasolta a speciális ellátás fenntartását ugyanazon a gondozási helyen. A fiú arról is beszélt, hogy az állandó bántalmazás miatt váltak ebben az időben gyakorivá szökései, engedély nélküli eltávozásai. Ábel elmondta, hogy szökései alatt édesanyjánál tartózkodott
A felülvizsgálatot követően az anya bejelentette a szakszolgálatnál, hogy gyermeke hosszabb ideje, három hete, naponta engedély nélkül távol, szökésben van a gondozási helyéről. Rendszeresen a település egyik parkjában tartózkodik, ahol prostitúciós tevékenységet folytat anyagi ellenszolgáltatásért. Az anya azt is jelezte, hogy erről beszámolt a gyermekotthoni csoport nevelőjének, és segítséget kért, de változás nem történt. A szakszolgálat esetmegbeszélést hívott össze. Gondozási hely váltásra került sor, az országos gyermekvédelmi szakértői bizottság javaslata alapján Ábel központi speciális gyermekotthon krízis férőhelyére került.
A probléma definiálása: A kamaszfiú bántalmazást szenvedett el a szakellátás keretein belül. 6 éves gondozásba vett - 8 éves korától speciális ellátásban részesülő, kettős szükségletű gyermek fokozott védelme, állapotához és szükségletéhez igazodó ellátása nem volt biztosított ebben az időszakban, a gyermek számára a gondozási helyén. A gyermek egyéni biztonsága, védelme egyáltalán nem valósult meg. A gyám, a gondozási hely szakellátói a tudomásukra jutott abúzus gyanút követően nem tették meg a szükséges intézkedéseket. (orvosi vizsgálat; büntető eljárás kezdeményezése ismeretlen tettes ellen; azonnali gondozási hely váltás kezdeményezése, amennyiben a speciális csoport gondozási keretei nem biztosítanak megfelelő ellátást, védelmet a gyermek számára stb.)
A probléma definiálása: Gyermekotthon speciális csoportjában a gyermek teljes körű ellátásának időtartama csak kivételesen indokolt esetben haladhatja meg a két évet. (A speciális csoport 12. életévét - kivételesen indokolt esetben 10. életévét - betöltött gondozott gyermek számára kötelezően ellátandó alapfeladatként a gyermek állapotához igazodó speciális ellátást biztosít). A 8 éves korától speciális szükségletű és ehhez igazodóan speciális ellátásban részesülő gyermek állapotában érdemi előremutató változás 6 év alatt nem következett be.
Milyen alapjog(ok) sérült(ek)? Az emberi méltóság sérthetetlen. Minden embernek joga van az élethez és az emberi méltósághoz.( Alaptörvény II. cikk) Senkit nem lehet kínzásnak, embertelen, megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek alávetni. ( Alaptörvény III. cikk) Mindenkinek joga van a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz.(alaptörvény IV. cikk) Mindenkinek joga van törvényben meghatározottak szerint a személye, illetve a tulajdona ellen intézett vagy az ezeket közvetlenül fenyegető jogtalan támadás elhárításához. (V. cikk)
Milyen alapjog(ok) sérült(ek)? (Alaptörvény ) Minden gyermeknek joga van a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges védelemhez és gondoskodáshoz. (XVI. cikk) Mindenkinek joga van a testi és lelki egészséghez.(xx. cikk) Mindenkinek joga van ahhoz, hogy egyedül vagy másokkal együtt, írásban kérelemmel, panasszal vagy javaslattal forduljon bármely közhatalmat gyakorló szervhez. (XXV. cikk)
Milyen speciális jog(ok) sérült(ek)? (gyermekvédelmi törvény, egyéb ágazati jogszabályok) különleges ellátáshoz való jog /6. (3)/ a fejlődésére ártalmas környezeti és társadalmi hatások elleni védelemhez való jog - /6. (4)/ gyermeknek joga van emberi méltósága tiszteletben tartásához, a bántalmazással - fizikai, szexuális vagy lelki erőszakkal -, az elhanyagolással és az információs ártalommal szembeni védelemhez. A gyermek nem vethető alá kínzásnak, testi fenyítésnek és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetésnek, illetve bánásmódnak. /6. (5)/
Milyen speciális jog(ok) sérült(ek)? a gyermek bántalmazásának felismerése és megszüntetése érdekében szakemberek egységes elvek és módszertan alkalmazásával járjanak el /6. (5a)/ véleménynyilvánításhoz való jog /8. (1)/ panaszjog /8. (2)/ A nevelésbe vett gyermek jogai /9. (1)/ A nevelésbe vett gyermek joga különösen, hogy életkorához, egészségi állapotához, fejlettségéhez, valamint egyéb szükségleteihez igazodóan
Milyen speciális jog(ok) sérült(ek)? Állandóságot, érzelmi biztonságot nyújtó teljes körű ellátásban, gondozásban, megfelelő nevelésben, oktatásban és érdekei érvényesítésére megfelelő törvényes képviseletben részesüljön, Gondozási helyének megváltoztatását kezdeményezze Véleményt nyilvánítson a részére biztosított nevelésről,ellátásról, /a személyét érintő kérdésekben meghallgassák, tájékoztassák/, Gyermekotthon speciális csoportjában elhelyezett gyermek jogai /9. (3)/- helyzetére való tekintettel - fokozott védelemben kell részesíteni.; /9. (4 a)/- A speciális gyermekotthonban elhelyezett gyermek egészségügyi ellátására, személyisége korrekciójához szükséges terápiára az állapotának megfelelő és a többi gyermek biztonságát védő módon kerülhet sor
Milyen intézkedéseket tett/tehet a gyermekjogi képviselő? Tájékozódik a gyermek aktuális állapotáról, jelenlegi elhelyezésének körülményeiről. Segíti a gyermeket a szükségletének és állapotának megfelelő ellátáshoz való hozzájutásban. Tájékoztatja a fenntartót és egyúttal vizsgálatot, rendkívüli szakmai ellenőrzést kér a gyermekotthon működésére és a gyám/ szakellátók feladatellátására vonatkozóan. Felhívja a fenntartó, a gyámhivatal, a gyám, a gondozási hely és a területi gyermekvédelmi szakszolgálat figyelmét a jogsértésekre, mulasztásokra Tájékoztatást és vizsgálatot kér az intézmény vezetőjétől a bántalmazással kapcsolatban. Tájékoztatást kér az intézmény vezetőjétől a speciális csoport szakmai programjára vonatkozóan
Milyen intézkedéseket tett a gyermekjogi képviselő? Tájékoztatást kért a gyámtól, gondozási helytől és a területi gyermekvédelmi szakszolgálattól az egyéni elhelyezési terv valamint az egyéni-gondozási nevelési terv megvalósulására vonatkozóan. Javaslatot tett a gyám és a szakellátók továbbképzésre kötelezésére. Egyeztető megbeszélés összehívását kezdeményezte a gyám, gyámi tanácsadó; a gyermekotthon vezetője, a megyei - és országos szakértői bizottság szakembereinek bevonásával. Tájékoztatja a gyermeket és a szülőt jogaikról és jogaik érvényesítésének lehetőségeiről
Az ügy kimenetele, eredménye (Esetleges visszajelzés, nyomon követés) Visszajelzés a gyermeknek és a szülőnek a gyermek esete/ panasza kivizsgálásáról; jogaikról és jogaik érvényesítésének lehetőségéről A fenntartó felé a speciális ellátás szakmai feltételeinek biztosítására vonatkozóan. Visszajelzés a gyámi gondozói tanácsadónak arról, hogy nem kísérte figyelemmel a gyermek fejlődését, nem tájékozódott gyermek helyzetéről, problémáiról, jogainak sérüléséről. Nem kellő alapossággal kísérte figyelemmel a gondozási hely működését a gyermek speciális ellátásával kapcsolatosan, gyám működését a gyermek érdekeinek képviselete szempontjából. Visszajelzés a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnak (szakértői bizottságnak); gondozási helynek az egyéni elhelyezési tervben megfogalmazott feladatok ellátásának elégtelenségéről. Visszajelzés gyámnak és a gondozási helynek mulasztásaikról.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése