Elektronikus kereskedelem Helyzetkép Szabályozás Egyéb kormányzati intézkedések Dr. Csiszér Gábor Miniszterelnöki Hivatal Informatikai államtitkárság
Bevezetés Tartalom Az elektronikus kereskedelem helyzete Magyarországon Az elektronikus kereskedelem szabályozási háttere Egyéb kormányzati intézkedések, pályázati lehetıségek
Helyzetkép A2A (G2G) elektronikus államigazgatás, amelynek lényege a hivatalok egymás közötti folyamatainak online támogatása (pl. önkormányzati informatikai rendszerek) A2B és A2C (G2B/G2C) E-közigazgatási szolgáltatások (pl. APEH elektronikus adóbevallás, okmányiroda) B IKT eszközök és szolgáltatások alkalmazása a termelésben, és belsı vállalati folyamatokban ERP, DSS, SCM, CRM Web-EDI (automatizált beszerzések, vertikális folyamat integráció) B2A (B2A) E-közbeszerzés B2B Termék értékesítés Point 2 point értékesítés Aukciós piacterek (keresleti és kínálati piacterek) E-számlázás Elektronikus szolgáltatások B2C Szakosodott és nem szakosodott webáruházak (online kiskereskedelem kategória melybe nem számoljuk bele a C2C és B2C tranzakciót is bonyolító aukciós piactereket). Elektronikusan fogyasztható termékek Elektronikusan nem fogyasztható termékek Elektronikus szolgáltatások C2C Fogyasztók közötti értékcsere (aukció és apróhirdetések)
Helyzetkép Elektronikus kereskedelem az ezredfordulón: 2001. évi CVIII. törvény elfogadása Akkoriban az e-kereskedelem szinte láthatatlan volt: Az e-kereskedelmi ágazat éves árbevétele nem haladta meg az 5 milliárd forintot Nagyjából félmillió állampolgárnak volt otthoni internet elıfizetése (többségében dial-up) Az internetet használók többsége fiatal volt (14-25 év közötti), ık még nem jelentettek valós keresletet az e-ker számára
Helyzetkép Az elmúlt években jelentıs változások történtek: 2008. II. féléves adatok szerint a lakosság 47%-a rendelkezik internet-hozzáféréssel A lakosság kb. 36%-a rendszeresen internetezik A szélessávú lefedettség 90% feletti, az elıfizetések ára még mindig csökkenı tendenciát mutat A B2C e-ker áruházak éves árbevétele évente bı 30%-al nı
Helyzetkép 2009 (B2C) Forgalmi adatok Éves árbevétel 2008-ban 63 mrd. HUF (95 mrd. várható 2009-ben) 750 ezer vásárló A boltok felének éves forgalma 5 millió HUF alatt Az éves árbevétel 80%-át kb 20 nagy áruház generálja Fizetés 92%-ban utánvét (ebbıl 47% futárnak fizetéssel, 1% postai úton, 44% átvételkor helyszínen) 5%-ban átutalás 3%-ban bankkártya SMS-fizetés csomagküldésnél nem jellemzı (fizetıs on-line tartalomszolgáltatásnál azonban népszerő) Kézbesítés 47% futárszolgálat 45% helyszíni átvétel 6% az értékesítı maga szállítja ki 2% postai úton A személyes átvétel aránya növekedett az utóbbi években, míg a postai kiszállítás egyre csökken a fogyasztók nem bíznak a Magyar Postában + C2C: az on-line piacterek egyre népszerőbbek a nagyobb szolgáltatók éves forgalma 2008-ban 15 mrd HUF Forrás: GKIeNet
Helyzetkép 2009 A magyar vállalkozások 91%-a használ számítógépet (EU átlag 97%) A magyar vállalkozások 47%-a rendelkezik saját honlappal (EU: 63%) Az internet igénybevételének célja Magyarországon, az internetet használó vállalkozások százalékában: 100 80 60 40 20 2006 2007 0 Információ keresése E-mail Banki és pénzügyi szolgáltatások igénybevétele Piacfigyelés Hirdetés/marketing Termékek és szolgáltatások vásárlása és értékesítése Oktatás/képzés (hozzáférés interaktív oktatási anyagokhoz) Értékesítés utáni szolgáltatásokhoz való hozzáférés Forrás: KSH
100 80 60 40 20 0 Helyzetkép 2009 2006 2007 Vállalati információk Termék- és szolgáltatásinformációk Termékek megrendelhetısége Értékesítés utáni szolgáltatások Álláshirdetések On-line szolgáltatások, illetve digitális termékek A honlap személyreszabásának lehetısége On-line fizetési lehetıség Biztonsági tranzakciók elvégzésének lehetısége 60 50 40 30 20 10 0 A gazdálkodó szervezetek honlapján igénybe vehetı szolgáltatások Magyarországon, a honlappal rendelkezı vállalkozások százalékában On-line beszerzéseket eszközlı és rendeléseket fogadó vállalatok aránya az Európai Unióban 2007. Forrás: KSH/Eurostat EU27 Íro. Németo. Svédo. Egyesült Kir. Hollandia Dánia Ausztria Belgium Cseho. Litvánia Luxemburg Portugália Finno. Spanyolo. Franciao. Észto. Szlovénia Ciprus Málta Olaszo. Lengyelo. Görögo. Letto. Szlovákia Magyaro. Románia Bulgária On-line beszerzéseket eszközlı vállalatok On-line rendeléseket fogadó vállalatok
Helyzetkép - összegzés Az elektronikus kereskedelemben még mindig jelentıs növekedési potenciál rejlik Erre tekintettel kormányzati részrıl prioritást képez az elektronikus kereskedelem ösztönzése
Jogszabályi háttér Tartalom: Uniós alapok (2000/31/EK irányelv) A hazai szabályozás elvei Fontosabb jogszabályok, kötelezettségek amire oda kell figyelni
Jogszabályi háttér 2000/31/EK irányelv fıbb céljai: az EU-n belül legyen egységes definíciója az információs társadalommal összefüggı szolgáltatásoknak, amelyeknek részét képezik az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások is Egységesítse ezen szolgáltatások nyújtásának szabályait elızetes engedélyezés tilalmának rögzítése Uniós szinten állapítsa meg az elektronikus szerzıdéskötés, és a szolgáltatásnyújtás alapvetı szabályait rögzítse az ún. közvetítı szolgáltatók tárhelyszolgáltatók, adatátviteli szolgáltatók, stb. felelısségének szabályait
Jogszabályi háttér A hazai szabályozás fıbb elvei: Elızetes engedélyezés tilalma Az elektronikus szolgáltatás indítása önmagában nem köthetı engedélyhez Másképp: az értékesítendı termékhez vagy szolgáltatáshoz egyébként is kapcsolódó engedélyeken túl nem szükséges további engedély beszerzése elektronikus kereskedelem esetén Elektronikus kereskedelmi tevékenység folytatásához nem szükséges üzlethelyiség 2008. március 31-étıl szőnt meg ez a kötelezettség, addig minden csomagküldıt terhelt Kiemelt szerepet kap a fogyasztó tájékoztatása
Jogszabályi háttér
Jogszabályi háttér fıbb kötelezettségek Tájékoztatási kötelezettségek: Kereskedıt bemutató adatok: Név, székhely, telephely, szakképesítésre utaló adatok, stb; Szerzıdéskötéssel kapcsolatos tájékoztatás: Szerzıdéskötés folyamata, a szerzıdés nyelve, írásbelisége Áruval kapcsolatos tájékoztatás: Ez egyébként is az áru forgalomba-hozatalával összefüggı kötelezettség Szerzıdéses jogviszonnyal összefüggı tájékoztatás: Szavatosság, jótállás, elállás, ellenérték, szállítás költsége, vitarendezés lehetısége, stb. Adatvédelem, és az ezzel összefüggı tájékoztatás: Adatkezelés módjáról és idıtartamáról való tájékoztatás
Jogszabályi háttér fıbb kötelezettségek A fogyasztó elállási joga: Távollevık között kötött szerzıdés esetén a fogyasztó a szerzıdéskötéstıl számított 8 napon belül elállhat a szerzıdéstıl Az eladónak vissza kell fizetnie a vételárat A már kiszállított terméket a vevı saját költségén köteles visszaküldeni Az elektronikus szerzıdéskötés szabályai: Biztosítani kell az adatbeviteli hibák kijavítását az ajánlat elküldése elıtt lehetıséget kell biztosítani annak áttekintésére és módosítására A vevı által elküldött ajánlatot 48 órán belül vissza kell igazolni, ennek hiányában a vevı nem köteles átvenni és kifizetni a megrendelt terméket Elektronikus hirdetések (spam) Magyarország az elektronikusan (e-mail, sms, fax) küldött reklámokra az ún. opt-in rendszert alkalmazza elektronikus hirdetés csak a címzett elızetes hozzájárulásával küldhetı A hozzájárulást kérı e-mail is tilos a fenti szabályok csak magánszemélyeknek küldött hirdetésekre érvényesek
Jogszabályi háttér Önszabályozás, hatósági ellenırzés Önszabályozás, magatartási kódexek: Dinamikusan fejlıdı terület, az állami szabályozás nem mindig elegendı, illetve nem mindig rugalmas A piac nagyobb szervezetei magatartási, etikai kódexeket dolgoznak ki Ezen magatartási kódexek alkalmazása önkéntes, a fogyasztói bizalmat növelheti Hatósági ellenırzés: Nemzeti Hírközlési Hatóság Az elektronikus hirdetésekkel összefüggı ügyekben jár el Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Értékesítési formától függetlenül eljár minden fogyasztóvédelemmel összefüggı ügyben Az elektronikus kereskedelemmel összefüggésben a tájékoztatási kötelezettségek teljesítését ellenırzi
Jogszabályi háttér Praktikus tanácsok Alapos tájékoztatás fontossága Célszerő minél több információt megadni a vállalkozásról, illetve a termékekrıl Ezzel egyrészt a jogszabályi kötelezettségek nagy része teljesíthetı Másrészt a fogyasztót és a vállalkozót is segíti A tájékoztatás legyen jól áttekinthetı, tagolt, célszerő GYIK kialakítása Információk rendszeres frissítése Segédlet: http://ekk.gov.hu/hu/e_kereskedelem/dokumentumok/onellenorzo_lista
Egyéb kormányzati intézkedések Tartalom: Tájékoztatás, információk szolgáltatása Fair Business projekt támogatása Pályázati lehetıségek
Egyéb kormányzati intézkedések - tájékoztatás Elker.hu portál (http://elker.hu): 2006. decembere óta élı kormányzati oldal Életre hívásának indoka az információhiány volt mind vállalkozói, mind fogyasztói oldalról Korábban nem létezett olyan információforrás, ahol hiteles forrásból tematikusan összegyőjtve szerepeltek az elektronikus kereskedelemmel összefüggı lényeges információk (az oldal jelenleg átalakítás alatt áll)
Egyéb kormányzati intézkedések - tájékoztatás Vállalkozásoknak: Hogyan nyissunk e-boltot? Technikai tanácsok Jogszabályi követelmények Önellenırzı lista Fogyasztóknak: Vásároljon az Interneten Gyakorlati tanácsok a visszaélések elkerülésére Jogorvoslati lehetıségek ismertetése Az illetékes hatóságok elérhetıségei Ezeken kívül: A fontosabb kapcsolódó jogszabályok szövegének elérhetısége, rövid magyarázattal GYIK és kérdésfeltételi lehetıség
Egyéb kormányzati intézkedések - Fair Business projekt Az elektronikus kereskedelem fejlıdésének legnagyobb akadálya a fogyasztói bizalom hiánya A fogyasztók olyan áruházban vásárolnak szívesen, amelyben megbíznak A fogyasztói bizalmat erısítheti, ha valamilyen szervezet tanúsítja, az adott áruház megfelel minden követelménynek és etikai szabálynak A Fair Business projektet hazai érdekképviseleti szervezetek indították el A kormányzat aktívan nem vesz részt benne, csak támogatja azt A Fair Business védjegy igazolja majd, hogy a szóban forgó áruház Megfelel minden jogszabályi elıírásnak Aláveti magát a szolgáltatói magatartási és etikai kódexeknek Fogyasztóbarát üzletpolitikát alakít ki (könnyen kezelhetı vásárlói felület, mőködı ügyfélkapcsolat) A gyorsabb vitarendezés érdekében választottbírósági eljárásnak veti alá magát A Fair Business projektrıl bıvebben: http://www.fairbusiness.hu/
Egyéb kormányzati intézkedések - pályázatok GOP 2.2.1 (KMOP 1.2.5) Vállalati folyamatmenedzsment és e-kereskedelem támogatása Egyszerőbb fejlesztések, funkcionális csomagok (pl. vállalati webáruház) bevezetése támogatható (projektre megszabott támogatási összegig) Normatív (automatikus eljárásrendő) támogatás elérésének lehetısége Támogatási összeg: GOP 2.2.1: 1-10 millió Ft; KMOP 1.2.5: 1-15 millió Ft Támogatás mértéke: GOP 2.2.1: max 50%; KMOP 1.2.5: max 35% Forráskeret (2009): GOP 2.2.1: 2,5 milliárd Ft; KMOP 1.2.5: 1,22 milliárd Ft Kedvezményezettek: KKV-k, gazdasági kamarák, vállalati érdekképviseleti szervezetek GOP 2.2.3 Vállalati folyamatmenedzsment és e-kereskedelem komplex támogatása Speciálisabb fejlesztések, komplexebb megoldások (pl. virtuális bevásárlóközpontok, e- szolgáltatások, e-számlázás, BPR) bevezetése támogatható Eljárásrend: pontozásos (bíráló bizottságos) kiválasztás Támogatási összeg: 5-25 millió Ft; Támogatás mértéke: max 50%; Forráskeret (2009): 2 mrd Ft Kedvezményezettek: KKV-k, gazdasági kamarák, vállalati érdekképviseleti szervezetek + GOP 3.4.1 Vállalati SaaS központok létrehozásának és fejlesztésének támogatása A támogatható KMR-en kívüli Vállalati SaaS központok akár e-kereskedelmi alkalmazásokat is szolgáltathatnak a csatlakoztatott KKV-knak Eljárásrend: pontozásos (bíráló bizottságos) kiválasztás Támogatási összeg: 50-300 millió Ft; Támogatás mértéke: max 50%; Forráskeret (2009): 1,5 milliárd Ft Kedvezményezettek: informatikai szolgáltató vállalatok (akár projektcégek is) Pályázatok beadhatók: 2009. augusztus 31-tıl év végéig (GOP 3.4.1: október 31-ig) További infó: http://www.nfu.hu, kitöltési segédlet: http://www.nfu.hu/palyazatirok_gyakori_hibai
Köszönöm a figyelmet! gabor.csiszer@ekk.gov.hu