ENERGETIKAI ÉS KÖZÜZEMI TANÁCSADÁS A kapcsolt energia jelene és lehetséges jövője Magyarországon Magyar Kapcsolt Energia Társaság (MKET) 2010 TANÁCSADÁS
A kapcsolt a primerenergia-megtakarításon keresztül számos előnnyel jár A kapcsolt három legfőbb előnye A kapcsolt költségoldalról is versenyképes az alternatív technológiákkal a primerenergia-megtakarítás terén 11%= 50 PJ/év 1 primerenergia-megtakarítás Nemzeti vállalás 35 30 1 MWh-nyi primerenergia-megtakarítás többletköltségei egyes energiai, illetve energiahatékonysági technológiák esetében 31,2 25 16%= 3,4 millió t/év 1 CO 2 megtakarítás Nemzeti vállalás ezer HUF 20 15 10 5 7,3 4,3 5,9 6,9 13,7 10,0 7,4 6,2 0 CCGT csak fűtési idényben CCGT Gázmotoros Biomassza (kapcsolt) Vízenergia (kisméretű vízerőmű) Szélenergia alapú Napenergia (PV) alapú Nyílászárók cseréje Utólagos hőszigetelés 6%=24,8 PJ/év földgázimport-csökkenés Stratégiai cél Kapcsolt Megújuló energia Energiahatékonyság Forrás: KPMG Magyarország számára a kapcsolt számszerűsíthető hasznokkal jár, így a már létező kapacitások fenntartása kulcskérdés 1) A villamosenergia- és hőre felhasznált primer energia mennyiségéhez és az ahhoz kötődő CO2 kibocsátáshoz viszonyítva az MVM 2008-as adatai alapján 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of 1
A kapcsolt termelők számos nehézséggel néznek szembe, amiből adódóan a külső körülmények függvényében támogatásra szorulhatnak A kapcsolt számos kihívással néz szembe A kapcsolt termelők versenyképessége nagymértékben függ a földgázra kiadott, valamint a villamos energiáért kapott ártól Elkerült externáliák költsége nem épül be a piaci árakba Magasabb fajlagos beruházási és O&M költség Egy 1 MW-os gázmotoros kapcsolt termelő fajlagos költségei, illetve bevételei KÁT támogatás nélkül, és a hőár emelkedése (2010-es adatok) 37,0 HUF/kWh fedezeti pont HUF/kWh 37,0 Alacsonyabb villamos hatásfok Egyes kapcsolt termelők támogatásra szorulhatnak Hőszolgáltatás addicionális költségei, üzemviteli kötöttségek (pl. standard vill. termékek előállításának többletköltsége) Kisebb méret, amelyet behatárol az adott helyen rendelkezésre álló hőigény Telephely adottságai (pl. fokozott zajvédelmi előírások, hűtési nehézségek) 28,7 HUF/kWh üzembezárási pont Állandó költségek (finanszírozás és egyéb fix költségek) Változó üzemeltetés és karbantartás Gázköltség 8,3 2,2 26,5 Költségek 13,0 HUF/kWh 24,0 8,7 15,3 Bevételek KÁT támogatás nélkül minimum + 55% hőár 28,7 14,0 15,3 Bevételek megemelt hőárral Villamos energiára vetített hő árbevétel Villamos energia árbevétel A KÁT támogatás jelenleg fedezi a kapcsolt termelők költségeit, azonban a szabadpiaci árak mellett a termelők nem tudnak üzemelni ehhez drasztikus hőár-emelésre volna szükség 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of 2
A kapcsolt hasznai, az elkerült externáliák nem épülnek be a piaci árba A kapcsolt hasznait a piac jelenleg nem értékeli A kapcsolt támogatása a KÁT rendszeren belül 2016-ig fokozatosan megszűnik A kapcsolt számszerűsíthető haszonnal bír A haszon nem épül be a piaci villamosenergiailletve hőárakba A létrehozott hasznok addicionális eszközökön keresztül vehetők figyelembe 1 Kevésbé hatékonyak büntetése (CO 2 kvóta, adók) 2 Kapcsoltak számára nyújtott kompenzáció (KÁT, kapcsolt bizonyítvány) TWh 5 4 3 2 1 0 A támogatási rendszeren belül átvett villamosenergia-mennyiség 4,6 2,9 2,6 2,0 1,1 0,8 0 2,3 2,3 1,4 1,6 1,3 1,4 0,9 1,1 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 nem gázmotorok 0,5 0,6 gázmotorok A kapcsoltak támogatásának megszűnése több, mint 60 távfűtő rendszerben 585 ezer lakás távfűtésére lesz hatással 0,5 0,3 Forrás: Magyar Energia Hivatal Hasonló eredmények más úton való elérése sokáig tart és drágább Erőmű esetleges piaci működése magasabb kapcsolt hőár Bezárás gázkazánnal kell hőt termelni, szintén magasabb költség A kapcsolt termelők KÁT támogatásának megszűnésével a távhő ára növekedni fog és a nemzeti vállalásokat csak többletköltségek mellett lehet megvalósítani 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of 3
A kapcsolt termelők stabil működéséhez a következő területeken van szükség intézkedésre Rövidtáv (2011-12) Középtáv Hosszú táv Moratórium bővített támogatás a KÁT rendszerben Több csatornás ösztönzés kapcsolt bizonyítvány bevezetésével és egyéb eszközökön keresztül A piaci körülmények pozitív irányba való megváltozásáig Új, komplex rendszer, amely a KÁT kizárólagosságát felváltja Az adójóváírás és a rendszerhasználati díjak differenciálása Gyorsan implementálható és nem jár jelentős többletköltségekkel A kapcsolt bizonyítvány alkalmazható érett piac esetén és rugalmas a változásokra A kapcsolt termelők alkalmazkodnak a megváltozott körülményekhez (üzemmód, szabályozási piac) + A kapcsolt és a vele járó hasznok hosszú távon fenntarthatók + A célok megvalósítására eddig elköltött fogyasztói milliárdok nem vesznek el + A távhő ára és a kiépített rendszerek nem kerülnek veszélybe A jogalkotó aktív közreműködésére van szükség az iparág ellehetetlenülésének és a vele járó hatások elkerüléséhez 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of 4
A kapcsolt jövője érdekében tett javaslatok 3 témakörhöz köthetőek Támogatási rendszer módosítása 1. Középtávon (2013-tól) kapcsolt bizonyítvány kiegészítő támogatási formákkal: Részletek kidolgozása 2011-12-ben 2. Rövidtávon, a kapcsolt bizonyítvány bevezetéséig (2011-12) a KÁT rendszer átalakításán keresztül kell biztosítani az erőművek fennmaradását: A hosszabbítási határozatok a kapcsoltakat hátrányosan érintő módon ne változzanak, a projektek megtérüléséig legyen KÁT értékesítés A válság ellensúlyozásaként a működés biztosítása érdekében kötelező átvétel biztosítása a jelenlegi szabályozás szerint kieső termelőknek a normál KÁT tarifa 85%-án a földgáz és a villamos energia árolló megfelelő alakulásáig, de legfeljebb a kapcsolt bizonyítvány bevezetéséig ezen termelők nem emelhetik a hő árát a gázár változást meghaladó mértékben Az épületkorszerűsítések hatására a lakossági hőigény csökken, melyet tipikusan nem lakossági fogyasztókkal lehet pótolni, ezért az átmeneti kötelező átvétel minden kapcsolt erőműre vonatkozzon (nem csak lakossági távhő re) Lakossági ellátás esetén prémium alkalmazható a távhő versenyképességének javítása érdekében 3. Kiegészítő támogatási formák: Adóátrendezés CO2 kvóta kedvezmény 2013-tól Elosztói rendszerhasználati díjak differenciálása 2013-tól 4. Egyéb javaslatok: távhő versenyképessége nem csökken A megújuló alapú kapcsolt kiemelten fontos kapcsolt prémium Néhány éves átmeneti időszakra kapcsolt t kiváltó csak hőtermelők ne kapjanak (beruházási) támogatást A KÁT rendszerben maradók számára szükséges módosítások A 70%-os lakossági arány a távhőszolgáltatásban nem indokolt, el kell törölni (épületkorszerűsítések miatt további igénycsökkenés a lakossági szektorban bővülés reálisan a nem lakossági oldalon lehetséges) Az összhatásfok számításánál a tartalék- piaci működést figyelembe kell venni, gyakorlat szükséges A földgáz- és a villamosenergia-piac szabályait össze kell hangolni belépés a tartalékok piacára Fokozott PR tevékenység szükséges, hogy a kapcsolt iparágról kialakult kép javuljon A javaslatok megvalósítása sürgető feladat, hiszen az iparág jövője kérdéses 2011. január 1. után 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of 5