Hogyan tovább közműszektor? Variációk és lehetséges forgatókönyvek Budapest 2014.Május 14. Schmidt Jenő TÖOSZ elnök
2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 6. A helyi önkormányzat feladatai ellátása során: b) erősíti a település önfenntartó képességét, feltárja lehetőségeit és hasznosítja saját erőforrásait; 13. (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 1. településfejlesztés, településrendezés; 2. településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása); 9. lakás- és helyiséggazdálkodás; 11. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, ivóvízellátás, szennyvízelvezetés, -kezelés és -ártalmatlanítás (csatornaszolgáltatás);.. 18. helyi közösségi közlekedés biztosítása; 19. hulladékgazdálkodás; 20. távhőszolgáltatás.
Önkormányzatok szerepe Az önkormányzat közvetlen energia felhasználó, önkormányzati intézmények fűtése, világítása, Az önkormányzat közvetlen energia előállító, elsősorban távfűtés biztosítása megújuló energiák Az önkormányzat, közvetett hatása az energiafogyasztóra: helyi szabályozás pályázatok közlekedés-szervezés lakossági részvétel alakítása
Hogyan Tovább? Variáció I. Létrejön egy erős állami kapitalizmus! Minden szektorban egy non-profit KFT létrehozása országos kiterjesztéssel. Az állami ellátás előnyei: - állami garanciák az alapvető feladatok megfelelő színvonalon történő ellátására, - az egyenlőség elvének, mint társadalmi értéknek a védelme, - az újraelosztó mechanizmusok működtetésén keresztül alapvető ellátási biztonság a rászorulók védelmében, Az állami ellátás hátrányai: - a struktúrák változatlanságához fűződő érdek érvényesülése, - az új megoldások lassú átvétele és terjedése, - a költségvetési forrásokhoz való hozzáférés a monopolhelyzet fenntartására ösztönöz, - az állami intézményekre sok esetben jellemző pazarló gazdálkodás, mert az ott dolgozók nem érdekeltek a megtakarításokban, - a többpártrendszerű demokráciákban a hatalmon levők gyakran nem a szükségletek, hanem a szavazati nyereség szempontjából döntenek a központosított források felhasználásáról.
Hogyan Tovább? Variáció II. Nagy rendszerek tekintetében kizárólagos tulajdonos az állam: ( Villamos Energia termelés és elosztás valamint gáz kereskedés és elosztás átfutási idő 3 év ) Kisebb rendszerek tekintetében osztott tulajdon : ( Víz, Hulladék, Távhő átfutási idő 6 év utána kizárólagos önkormányzati tulajdon) Sajátos rendszerek tekintetében kizárólagos önkormányzati tulajdon: ( Temetkezés, Kéményseprés )
Addig mi lesz a finanszírozással? 1. Távhő, Villamos Energia, Gáz kompenzáció az állami cégeken keresztül adófizetői pénzből. 2. Hulladék, Víz, kompenzáció államtól vagy önkormányzattól. ( Végleges adósság elengedés ára ) 3. Cégek állami átvétele után nagyfokú gazdasági költségcsökkentés és átszervezés. Önkormányzati cégeknél is folyamatos költségelemzések és racionalizálás. 4. Temetkezés és Kéményseprés önkormányzati árkorrekció. 5. Közmű szabályozási Hivatal végtelenített jogköre valamint összehasonlító elemzések hada.
2014-20-as tervezési időszak hazai folyamatai A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében 450 Mrd Ft a megyei programok támogatását szolgálja. 100% 80% Forrás megoszlása OP-k között a jelenlegi és a következő programozási időszakban 24,18 13,69 14,77 Végrehajtás (VOP/VKOP) ÁROP, EKOP E mellett a megyei jogú városok és a kisebb városok és térségük számára is további forrásokat biztosít a TOP. Az Operatív Programok végleges változatának elkészítési határideje terv szerint 2013. december 31. 60% 40% 16,77 21,11 10,94 3,55 16,15 Közlekedés (KEOP/KOP) Környezet és energetika (KEOP/KEHOP) Humán (TIOP,TAMOP/EFOP) 5,89 Közép- Magyarország 20% 17,27 39,40 (KMOP/VEKOP) Területfejlesztés (6ROP/1TOP) 0% 11,47 2007-13 2014-20 Gazdaságfejlesztés (GOP/GINOP)
Köszönöm a Figyelmet! Schmidt Jenő a TÖOSZ elnöke toosz@toosz.hu