Társadalmi Megújulás Operatív Program KIVONAT Munkahelymegırzı támogatás munkaidı-csökkentéssel és képzéssel kombinálva c. pályázati felhívás a konvergencia régiók mikro-, kis- és középvállalkozásai részére Kódszám: TÁMOP-2.3.3. A-09/1 Benyújtás: 2009. május 28-tól 2009. december 31-ig folyamatos elbírálás mellett! Keret kimerülés esetén felfüggesztés!!! 1
Pályázók köre Jogi Forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): egyéni vállalkozók jogi személyiségő gazdasági társaságok jogi személyiséggel nem rendelkezı gazdasági társaságok szövetkezetek A közhasznú társaságok és a non-profit gazdasági társaságok nem jogosultak pályázatot benyújtani. A pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Méret A legalább 5 fıt foglalkoztató - mikro-, kis- és középvállalkozások jogosultak pályázatot benyújtani. Mikro vállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minısül az a vállalkozás, amelynek foglalkoztatotti létszáma 10 fınél kevesebb, és amelynek az éves nettó árbevétele vagy mérlegfıösszege legfeljebb 2 millió eurónak megfelelı forintösszeg. Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minısül az a vállalkozás, amely 50 fınél kevesebb alkalmazottal rendelkezik, és amelynek az éves nettó árbevétele vagy mérlegfıösszege legfeljebb 10 millió eurónak megfelelı forintösszeg. Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minısül az a vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatotti létszáma 250 fınél kevesebb, és éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelı forintösszeg, vagy mérlegfıösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelı forintösszeg. Székhely A Magyar Köztársaság területén a konvergencia régiókban székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és magyarországi konvergencia régiókban telephellyel, fiókteleppel rendelkezı vállalkozás/szervezet pályázhat, azoknak a munkavállalóinak a képzésbe vonásával, akiket a vállalkozás székhelyén/telephelyén/fióktelepén nem kihelyezéssel foglalkoztat. Fontos kizáró okok Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki, vagy amely a Társadalmi Megújulás Operatív Program 2.1.3. és 2.1.5. pályázati konstrukciók, továbbá a HEFOP-3.4.1/2008/1 konstrukció keretében a 2007., 2008. évben már részesült támogatásban, és a pályázat benyújtásakor le nem zárt projekttel rendelkezik (lezárt egy projekt, amennyiben a zárójelentés a Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága/Közremőködı Szervezet által elfogadásra került, vagy amennyiben a zárójelentés nem került elfogadásra, de benyújtásának idıpontja óta eltelt 60 nap). aki, vagy amely az elmúlt két évben részesült munkahelymegırzı támogatásban, illetve aki, vagy amely az Állami Foglalkozatási Szolgálat Munkahelyek megırzéséért címő munkaerıpiaci program keretében, továbbá az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által meghirdetett MEGİRZÉS-9122/2009, MUNKÁBA-9124/2009, és ÚJ KILÁTÁSOK-9111/2009 azonosítószámú pályázati kiírásokon a 2009. évben támogatásban részesült. 2
aki, vagy amely a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a képzésbe bevont munkavállalói után hazai vagy uniós forrásból a projekt megvalósításának idıtartama alatt bér- vagy járuléktámogatásban nem részesül aki, vagy amely nem rendelkezik a pályázata benyújtásához a székhelye, illetve az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel rendelkezı vállalkozás esetében magyarországi telephelye, fióktelepe szerinti illetékes regionális munkaügyi központ támogató nyilatkozatával. A támogató nyilatkozat adatlapja a pályázati útmutató 6. számú melléklete A pályázat tartalma és célja A konstrukció keretében azoknak a munkáltatóknak nyújtható támogatás, akik az átmeneti gazdasági visszaesésbıl adódó foglalkoztatási nehézségeiket a munkaviszony megszüntetésének megelızése érdekében munkaszervezési intézkedések bevezetésével, az általuk meghatározott munkavállalóinak a munkavégzés alóli részleges felmentése révén képzést biztosítanak. A képzés idejét bele kell számítani a munkaidıbe. Képzéssel kapcsolatos részvételi feltételek A képzésbe bevont munkavállalók számának minimálisan el kell érnie a 2 fıt. A munkaszerzıdésben rögzített munkaidı minimum 20%-át képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel kell töltenie a munkavállalónak. Egy résztvevı több képzésben is részt vehet, de ugyanazon a képzésen kizárólag egy alkalommal. Egy munkavállaló képzésben töltött idejének el kell érnie a 60 órát A támogatás egy fıre jutó maximális összege 1,3 millió Ft. lehet Az egy munkavállalóra elszámolható közterhekkel együtt számított bérköltség a képzés kontaktóraszámának 1,6-szerese. Az elszámolható bérköltség legfeljebb a kötelezı legkisebb minimálbér kétszerese lehet. A pályázat akkor támogatható, amennyiben a projektben a képzések súlyozott átlagos óradíja legfeljebb nettó 1200 forint. Az átlagos óradíj a tankönyvek és a vizsgáztatás költségeit nem tartalmazza. Tankönyvekre, jegyzetekre max. nettó 10 000 Ft/fı számolható el. Maximum 16 000 Ft/fı/képzés számolható el vizsgadíjként, bizonyítvány kiállításra. Vizsgadíj a szakmai vizsgadíj és a vizsgáztatási díjak kereteirıl, valamint egyes szociális és munkaügyi miniszteri rendeletek rendelkezéseinek hatályon kívül helyezésérıl szóló 20/2008. (XII. 17.) SZMM rendelet (a továbbiakban: 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet) szerint számolható el. Célcsoport A képzéseken kizárólag a pályázatot benyújtani jogosult vállalkozás azon munkavállalói jogosultak részt venni, akiket a pályázó a pályázathoz benyújtott APEH igazolásban szereplı hónap utolsó napjától kezdve a projekt fizikai megvalósításának idıtartama alatt határozatlan, vagy legalább a projekt befejezéséig tartó határozott idejő munkaviszonyról szóló szerzıdéssel foglalkoztat. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan a konvergencia régiókban (Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Észak-Alföld, Észak-Magyarország, Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) 16 000 000 000 forint, amely Magyar Köztársaság területén - kivéve a középmagyarországi régióban - székhellyel vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel rendelkezı pályázó esetén a magyarországi konvergencia régiókban telephellyel, fiókteleppel rendelkezı vállalkozások projektjeinek támogatására fordítható. 3
A rendelkezésre álló forrásból 2009. május-július hónapokra 8 000 000 000 forint, 2009. augusztusszeptember hónapokra 3 000 000 000 forint, 2009. október-december hónapokra pedig 5 000 000 000 forint áll rendelkezésre a pályázatok támogatására. Amennyiben az egyes idıszakok teljes keretösszege nem kerül lekötésre egy adott idıszakban, akkor a le nem kötött összeg automatikusan hozzáadódik a következı idıszak keretéhez. Támogatás mértéke A pályázók a támogatási feltételeket tekintve két lehetıség közül választhatnak: - Akár önrész nélkül igénybe vehetı a támogatás 150 000 000 Ft-ig, ha a pályázó az A) változatot választja. A képzés idejére jutó bérköltségek támogatására fordítható összegnek az összes költségen belül az egy fıre jutó maximális támogatási összeget kivéve - nincs felsı korlátja. Ugyanakkor a támogatást össze kell számítani egyes, más konstrukciók keretében elnyert, illetve 2010. december 31-ig elnyerhetı támogatásokkal. - A B) változat esetén 20-30% önrészt kell biztosítani, és az összes költség legalább 50%- át a képzés közvetlen személyi költségeire kell fordítani (azaz a bérköltségre fordítható összeg legfeljebb az összes költség 50%-a lehet). Ezeknek a feltételeknek a teljesülése esetén nem kell a képzési támogatást más támogatásokkal összeszámítani. Amennyiben a képzési támogatás mellett a pályázó az egyéb költségek kategóriájába tartozó költséget (pl. könnyvizsgálat, bankköltség stb.) is el kíván számolni, akkor ezekre az ún. csekély összegő támogatás feltételeit kell alkalmazni, és össze kell számítani bizonyos más támogatásokkal. Mindkét megoldás esetén ha az útmutatóban foglalt feltételek teljesülnek - lehetıség van arra, hogy a szakképzési hozzájárulást a vállalkozás beszámítsa az önrészbe. A pályázó maga döntheti el, hogy melyik változat szerint kívánja a pályázatát benyújtani. A fenti A) és B) változat a vonatkozó uniós és a hazai jogszabályok közül az alábbiakhoz illeszkedik: A támogatás a kedvezményezett választása alapján igénybe vehetı A) az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban:85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet) 23/A. -a szerinti a pénzügyi válság kapcsán nyújtandó átmeneti támogatásként (a továbbiakban: átmeneti támogatás) vagy B) a Bizottság 800/2008/EK rendeletének a Szerzıdés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetınek nyilvánításáról 39. cikke szerinti képzési támogatásként (a továbbiakban: 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatás). Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás összege: minimum 2 000 000 Ft, de maximum 150 000 000 forint lehet. A támogatás egy képzésbe bevont munkavállalóra jutó maximális összege 1 300 000 forint lehet. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: min. 100 db Támogatható tevékenységek köre Képzések A program keretében az alábbi képzések valósulhatnak meg: 1. a szakképzésrıl szóló 1993. évi LXXVI. törvény szerinti szakmai képzés 4
2. a munkaerı-piaci kulcskompetenciák fejlesztésére irányuló képzés (idegen nyelvi, informatikai, stb.), 3. a szakképzésbe való bekacsolódáshoz szükséges bemeneti kompetenciák fejlesztésére irányuló felzárkóztató képzés vagy felzárkóztató oktatás. 4. belsı képzés abban az esetben, ha a vállalkozás az elmúlt 3 évben elszámolt ilyen típusú költségeket a szakképzési hozzájárulása terhére és a támogatást az átmeneti támogatás szabályai szerint veszi igénybe A program keretében kizárólag FAT akkreditációval rendelkezı képzési programok alapján megvalósuló képzésekben beleértve a felzárkóztató képzést is - való részvétel támogatására van mód. Kivételt képez ez alól az a képzés, amely a szakképesítésért felelıs miniszter által jóváhagyott központi program alapján kerül lebonyolításra, valamint a felzárkóztató oktatás és a belsı képzés. Személyi jellegő költségek támogatása A képzésben résztvevıknek a képzésben és a vizsgán való részvételével, a felkészüléssel és a képzéshez kapcsolódó tevékenységekkel (beleértve a képzés helyszínére oda-vissza utazást is) eltöltött munkaidıre jutó bruttó bére és közterhei támogathatók. A képzésben töltött idıre jutó bérköltség támogatásának alapjaként legfeljebb a kötelezı legkisebb minimálbér 200%-ának megfelelı bér vehetı figyelembe. A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybevett támogatás esetében program keretében az 1-2. pont szerint nyújtható támogatás a képzés költségét fedezi, és ennek részeként legfeljebb az elszámolható összes költség 50%-ának mértékéig - támogathatók az érintett munkavállaló nem munkavégzéssel, hanem képzéssel töltött munkaidejére jutó személyi jellegő költségei. Átmeneti támogatásként igénybevett támogatás esetében nem csak az elszámolható összes költség 50%-ának mértékéig támogathatóak a személyi jellegő költségek. Speciális elvárások Szolgáltató kiválasztása Szolgáltató kiválasztása - Támogatás keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó szabályok A pályázónak, amennyiben a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) szerint ajánlatkérınek minısül, úgy a pályázat megvalósításakor a szolgáltató kiválasztása során a Kbt. elıírásai szerint kell eljárnia. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján a pályázó nem minısül a Kbt. szerint ajánlatkérınek, illetıleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érı beszerzések esetében, a pályázónak a szolgáltatók diszkriminációmentes kiválasztása érdekében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendık): a) A 150.000 Ft-nál kisebb értékő beszerzések esetén nem kell ajánlatokat bekérni (a szerzıdésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia); b) A 150.000 Ft és 1.500.000 Ft közötti értékő beszerzések esetén elegendı, ha a kedvezményezett a szerzıdés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkezı egy szolgáltatótól ajánlatot kér be; c) 1.500.000 Ft feletti értékő beszerzések esetében, pályázó a szerzıdés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkezı három szolgáltatótól köteles egyidejőleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történı felkérésnek la felhívás szerint meghatározott adatokat kell tartalmaznia: Elszámolható költségek köre A költségvetésben nem szabad túllépni az egy foglalkoztatottra jutó 1,3 millió Ft/fıs támogatási keretet 5
Képzéshez kapcsolódó költségek a) képzés költsége (beleértve a képzéshez szükséges tankönyvek, jegyzetek díját, vizsgadíjakat SZMM vizsgadíj rendelet szerint, bizonyítvány kiállítás díját. Nem elszámolható azonban a tananyagfejlesztés), b) szállás költsége maximum 8000 Ft/fı/éjszaka (ÁFA nélkül), c) utazási költség (képzésben résztvevık részére) A képzésekre átlagosan maximum 1200/Ft/óra/fı óradíj számolható el. Vizsgadíjként, bizonyítvány kiállításra maximum 16000 Ft/fı/képzés számolható el. A szállás és az utazási költségek együttes összege képzésenként nem haladhatja meg a képzés összköltségének 15%-át. Személyi jellegő költségek támogatása a) a képzések idejére jutó személyi jellegő költségek (munkabér és közterhei). b) általános közvetett költségek, mint például a közbeszerzéssel kapcsolatos nem tanácsadási költségek (a pályázatban tervezett képzésekkel kapcsolatos költség). A támogatás 1 fıre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet. A támogatás összegébe az adott személyre jutó képzési költség (többféle képzésben történı részvétel esetén azok összege), a képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységgel töltött idıre jutó bruttó bér és az arra jutó munkáltatót terhelı társadalombiztosítási, munkaadói járulékok, valamint tételes EHO, továbbá az utazási és szállásköltségek számítanak bele. Egyéb költségek (de minimis támogatás) a) tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt összköltségének 1%-ig tervezhetık. b) bankköltség (számlanyitás, számlavezetés) legfeljebb havi 10.000 Ft-ig számolható el, kizárólag a támogatás elkülönített kezelésére nyitott bankszámlára vonatkozóan. c) könyvvizsgálattal kapcsolatos költségek (50 millió forint feletti támogatás esetén számolható el). A projekt megkezdése A projekt a pályázat benyújtásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. Pályázat benyújtási legkorábbi idıpontja Értesítés a támogatási döntésrıl 2009. május 28. A benyújtástól számított legfeljebb 50. nap Támogatási elıleg folyósításának idıpontja Elılegigénylési dokumentum benyújtása alapján a támogatási szerzıdés hatályba lépésétıl számított legfeljebb 15. nap A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak a projekt megvalósításának kezdetétıl számítva minimum 3 hónap, maximum 12 hónap áll a rendelkezésére. Elıleg igénylése Minden kedvezményezett jogszabályi kivételtıl eltekintve a támogatási szerzıdés megkötését követıen, elılegigénylési dokumentum benyújtása mellett jogosult a támogatási összeg 40%-ának erejéig elılegre. 6
A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A pályázatok benyújtása 2009. május 28-tól 2009. december 31-ig lehetséges. Jelen konstrukció esetében a projekt kiválasztás a keret kimerüléséig folyamatos elbírálás formájában történik. Folyamatos elbírálás esetén amennyiben a támogatásra rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerül, vagy annak kimerülése elıre jelezhetı, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a benyújtási határidı elıtt a benyújtás lehetıségét felfüggeszti. A benyújtási lehetıség a felhívás kormányzati internetes portálon való közzétételétıl számított 30. nap elıtt nem függeszthetı fel. 7