Borászati termékek hatósági kontrolljával kapcsolatos tudnivalók 1 Nemzeti Élelmiszerláncbiztonsági Hivatal www.nebih.gov.hu ugyfelszolgalat@nebih.gov.hu www.facebook.com/nebih.hu Telefon: 06-1-336-9000 Zöld szám: 06/80 263 244
Borászati termékek hatósági kontrolljával kapcsolatos tudnivalók Tartalomjegyzék 1. Bevezető................................................ 5 2. Borászati termékek forgalomba hozatali engedélyezése............ 6 3. Külkereskedelmi forgalomba hozatal (Az Európai Unió tagállamain kívüli szállítások)................................ 8 4. Ügyfélkapus tudnivalók..................................... 9 5. Laboratórium bemutatása, minőség irányítási rendszer............ 10 6. Borászati ellenőrzések..................................... 12 7. Borászati hatósági feladatok, szankciók....................... 17 8. Borászati üzemek működésének engedélyezése, és egyéb hatósági feladatok................................. 19 9. Jogszabályi háttér........................................ 21 Kiadja: NÉBIH Borászati és Alkoholos Italok Igazgatóság 1118 Budapest, Budaörsi út 141-145. 2013
1. Bevezető A borászati hatóság igen nagy múltra tekint vissza a borgazdaság területén végzett munkában. 1881-óta végzi a magyar borpiac hatósági kontrollját. 2013. január 8-án a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a további akban: NÉBIH) Szervezeti és Működési Szabályzatának (1/2013 (I.8) VM miniszteri utasítás) módosítása kapcsán, mint Borászati és Alkoholos Italok Igazgatóság (a továbbiakban: BAII) bővítette hatósági fel a datait, és megkezdte az egyéb al ko holos termékekkel kapcsolatos központi igazgatási feladatok ellátását is. A munkát a Megyei Kormányhivatalok Élelmiszerlánc- biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságok felügyelői hálózatának segítségével látjuk el. Célunk a magyar bortermelés kiemelkedő adottságainak megfelelő borok minőségének megőrzése, tisztességes versenyhelyzet fenntartása, a jogszabályok és a termékleírások betartásának kellően erős hatósági kontrolljának megteremtése. 5
2. Borászati termékek forgalomba hozatali engedélyezése A forgalomba hozatal előtti minősítési kötelezettséget jogszabály írja elő. A szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról szóló 2004. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Bortörvény) 24/A. elő í rásának megfelelően a borászati terméket friss borszőlő, töppedt borszőlő, aszúsodott borszőlő, zúzott friss borszőlő, szőlőmust kivételével közfogyasztásra forgalomba hozni vagy tovább feldolgozás céljából Magyarország területéről kivinni csak abban az esetben lehet, ha azt tételenként a bo - rászati hatóság laboratóriumi és érzékszervi vizsgálatok alá vetette, minőségét megállapította, és megfelelőnek minősítette, vagy az Európai Gazdasági Térség valamely szerződő államának erre hatáskörrel rendelkező szerve, illetve egyéb, uniós jogi megegyezés meghatározott szervezet, a rá vonatkozó szabályok szerint minőségét megállapította és megfelelőnek minősítette. Az engedély kiadásához szükséges laboratóriumi vizsgálatokat a NAT által akkreditált NÉBIH BAII Borászati Hatósági Laboratóriuma végzi. A forgalomba hozatali engedély kérelemhez az alábbiak szükségesek: a NÉBIH honlapjáról 5051-Ügyfél kérelmére történő megrendelés adat lapja letölthető, amit kitöltve szük sé ges mellékelni. Lehetőség van az adatl ap ügyfélkapun történő beadására is, melynek részleteit a kiadvány 4. pontja tartalmazza. borászati termékhez tartozó C típusú származási bizonyítvány vizsgálati minta: - 2 palack az előírásoknak megfelelően, sértetlenül lezárt, egyen ként legalább 0,5 l borászati terméket tartalmazó minta az ana litikai vizsgálatok elvégzésére. - 3 palack szükséges FN borászati termékek, valamint azon OEM és OFJ termékek esetében, ahol a termékleírásban illetékes helyi borbíráló bizottságként a NÉBIH BAII van kijelölve. - A forgalomba hozó ellenmintára tarthat igényt. Ebben az esetben az ellenmintával több mintát kell átadni. A mintaátvevő a minták közül kiválasztja az ellenmintát, hitelesíti annak lezárását és átadja a forgalomba hozónak. - 500 hl-t meghaladó mennyiségű borászati termék esetén a minősítéshez szükséges mintákat a borászati hatóság veszi. HBB érzékszervi bírálatáról szóló határozat (amennyiben OEM vagy OFJ termék esetében a termékleírás erről rendelkezik) igazgatási szolgáltatási díj befizetése A igazgatási szolgáltatási díjat a vizsgálat megrendelésekor kell megfizetni kézpénzben vagy bankkártyával az Igazgatóság pénztárában, illetve hiánypótlási felszólítással együtt kézbesített csekken postai átutalással. Előzetes szerződés esetén átutalással. A fogalomba hozatali engedély csak annak a nevére állítható ki, aki a bor származási bizonyítványán szerepel. Igazgatási szolgáltatási díjak (A vidékfejlesztési miniszter 63/2012. (VII. 2.) VM rendelete alapján) 1.1. A forgalomba hozatali engedély kiadásának és az ahhoz kapcsolódó analitikai vizsgálatok díja az alábbi borászati termékek esetében: - bor - likőrbor - pezsgő - minőségi pezsgő - illatos minőségi pezsgő - szén-dioxid hozzáadásával készült habzóbor - gyöngyöző bor - szárított szőlőből készült bor - túlérett szőlőből készült bor - borecet 6 7
A forgalomba hozni kívánt tétel a) első 50 hektoliteréig 7500 Ft b) 51-500 hektoliterére hektoliterenként további 120 Ft c) 500 hektoliterétől további 26 100 FT 1.2. Érzékszervi vizsgálat 3 000 Ft 1.3. Soron kívüli eljárás pótdíja 25 000 Ft Minta leadása: 1118 Budapest Higany utca 2. Nyitva tartás: hétfő csütörtök: 8:00 15:30 péntek: 8:00 12:00 8 9 Felhívjuk a forgalmazók figyelmét, hogy árutermelési céllal borászati terméket előállítani, tárolni, kezelni, kiszerelni csak a borászati hatóság által engedélyezett borászati üzemben lehet. 3. Külkereskedelmi forgalomba hozatal (Az Európai Unió tagállamain kívüli szállítások) A Bortörvény 28. -a alapján az Európai Unió tagállamain kívüli szállítások esetében is a borászati hatóság tételes minősítése szükséges. A forgalomba hozatali engedéllyel rendelkező szállítmányokat minőségi tanúsítvány kíséri, melyet a borászati hatóság állít ki szállítási menynyiségenként, ennek egy példányát a vámhatóságnak kell átadni. A www.nebih.gov.hu honlapon a Szakterületek menüpontban, a Borászati és Alkoholos Italok Igazgatóság oldalon, a nyomtatványok címszó alatt lehet megtalálni az 5053 sz. Minőségi tanúsítvány kérelem 3. országba történő szállításhoz című űrlapot és a kitöltési útmutatót. A kitöltés után a kérelmet e-mailben, postán, személyesen vagy ügyfélkapun (4. pont) keresztül lehet a borászati hatósághoz eljuttatni. A minőségi tanúsítványt a borászati hatóság kérelemre állítja ki, kiállítása maximum három munkanapot vesz igénybe. 4. Ügyfélkapus tudnivalók Lehetőséget biztosítunk a Borminősítési rendszer bizonyos kérelmeinek interneten történő beadására. Az Ügyfélkapun történő ügyintézést a NÉBIH portálon keresztül a http:// www.nebih.gov.hu címen található E-ügyintézés blokkban tehetik meg. Amennyiben a felhasználó még nem regisztrált a NÉBIH portálon, ezt előtte mindenképen meg kell tennie. A kérelem beadása történhet: saját jogon Ezen menüpont esetében lehetőség van a kapcsolódó szakrendszer kiválasztására, majd az ügyfélkapus azonosítóval belépett felhasználónak e-kérelmet benyújtani. meghatalmazottként Érvényes meghatalmazások esetében itt van lehetőség kiválasztani, hogy melyik magánszemély vagy cég nevében történjen meg az e-kérelem benyújtása. A kiválasztást követően megjelennek azok a szakrendszerek, amelyek esetében a meghatalmazott rendelkezik meghatalmazással e-kérelem kitöltésére. Amennyiben új meghatalmazást kí - ván valaki készíteni, a felugró ablak 3. pontjában található formában tudja megtenni. A kitöltött meghatalmazásokat, kinyomtatva, aláírással és hitelesítéssel ellátva, be kell küldeni a NÉBIH címére: 1525 Budapest, Pf. 121. Amíg a kinyomtatott és aláírt meghatalmazás nem érkezik meg papír alapon a NÉBIH-be, addig a meghatalmazások nem aktiválódnak. Az alábbi kérelmek elektronikus kitöltésére van lehetőség: 5050-es nyomtatvány: Kérelem borászati üzem működésének engedélyezésére 5051-es nyomtatvány: Ügyfél kérelmére történő megrendelés adatlapja (Forgalomba hozatali engedély stb.) 5053-es nyomtatvány: Minőségi tanúsítvány kérelem 3. országba történő szállításhoz Az ügyfélkapus nyomtatványok kitöltésével kapcsolatban további infor - mációk találhatók a honlapon a nyomtatványok között az Ügyfélkapu felhasználói segédlete dokumentumban.
5. Laboratórium bemutatása, minőségirányítási rendszer A laboratórium független, önálló része az Igazgatóságnak, ahol a személyzet a hatósági borminősítéshez, borászati és egyéb alkoholos termékek ellenőrzéséhez, más hatósági feladatokhoz szükséges laboratóriumi vizsgálatokat végez. 10 11 A NÉBIH BAII Borászati Hatósági Laboratórium a Nemzeti Akkreditáló Testületnél NAT-1-1673/2011 okiratszámon nyilvántartásba vett akkreditált státuszú vizsgáló laboratórium, mely az MSZ EN ISO/IEC 17025:2005 számú szabványnak megfelelő minőségirányítási rendszert üzemeltet. A laboratórium akkreditálásának műszaki területe a bor, must, sűrített must, pezsgő, habzóbor, gyöngyözőbor, egyéb borászati termékek, borpárlat, boralkohol, törkölypárlat, brandy, semleges alkohol, gyümölcspárlat, köztes alkoholtermékek, törköly, borseprő fizikai, kémiai és érzékszervi vizsgálatára terjed ki, melyeket rendszerint borászatok (ügyfelek) megrendelésére különböző engedélyezési eljárásokhoz, illetve hatósági ellenőrzés részeként végzünk. A vizsgálat jellege: érzékszervi: leíró érzékszervi bírálat, borhibák azonosítása klasszikus analitikai: tömegmérés, gravimetria, titrimetria, desztilláció, vékonyréteg kromatográfia, refraktometria műszeres analitikai: fotometriás, kromatográfiás (GC, HPLC, GCMS), potenciometriás titrálás, atomabszorpciós, FTIR, NMR, IRMS palackállóság-vizsgálat: stabilitásvizsgálat. Módszergyűjteményünk több mint 160 eljárást tartalmaz, melyek többségében a Nemzetközi Szőlészeti és Borászati Szervezet (OIV) által elfogadott szabványmódszerek, valamint európai uniós szabványok illetve magyar szabványok. A laboratórium elkötelezett a magas szakmai színvonal, a megrendelők igényeinek való megfelelés, a vizsgálatok kifogástalan minősége és a műszaki, valamint a minőségirányítási rendszer folyamatos fejlesztése iránt. Mindezek érdekében folyamatosan követjük a magyar és külföldi szakirodalmat, a vizsgálati előírások nemzeti és nemzetközi változásait, rendszeres és eredményes résztvevői vagyunk hazai és több nemzetközi bor- és alkoholos italok komponenseinek mérésére szervezett körvizsgálatnak. Az akkreditált személyzet képzettsége megfelelő, több mint 60%-a rendelkezik felsőfokú (mérnök) végzettséggel. Eszközeinket, mérőműszereinket szakszervizekkel rendszeresen ellen őriztetjük, kalibráltatjuk, karbantar tat juk. Laboratóriumunk olyan beszállítókkal és szolgáltatókkal dolgozik együtt, akik már bizonyították szállítmányaik minőségét, megbízhatóságát. Megrendelőink munkánkra vonatkozó véleményét kikérjük, észrevételeit, javaslatait örömmel fogadjuk, kívánságukra megismertetjük őket minőségirányítási rendszerünkkel. Igény szerint lehetőség van a vizsgálatok helyszínen történő figyelemmel kísérésére, segítséget adunk a kí vánt célt elérő vizsgálat kiválasztásához, az eredmények értelmezéséhez. Az esetleges reklamációkat minden esetben kivizsgáljuk, ennek eredményéről ügyfeleinket minden esetben tájékoztatjuk, nem megfelelőség esetén a minőségpolitikánknak való meg - felelés érdekében intézkedünk.
6. Borászati ellenőrzések A bor az emberiség történetében több ezer éve jelentős szerepet tölt be nem csak, mint élvezeti cikk, hanem mint kereskedelmi termék is. A szőlő csak meghatározott földrajzi 12 13 a történelem során folyamatosan Az Európai Unió a borászati termékeket finomodtak és egyre bonyolultabbá 17 kategóriába sorolja váltak, de alapelvük nem változott: (a Tanács az egységes közös piacszervezésről a bor feleljen meg elnevezésének. szóló 1234/2007/EK A jogszabályok egyben meghatározzák rendelet): a bor előállítása során alkal- 1. Bor mazható technológiai eljárásokat. 2. Még erjedésben lévő bor A bor kiemelkedő jelentőségét bizonyítja, 3. Likőrbor hogy az általános élelmiszer 4. Pezsgő jogszabályok mellet úgy az Európai 5. Minőségi pezsgő Unióban, mint Magyarországon külön 6. Illatos minőségi pezsgő jogszabályok is szabályozzák ezt 7. Szén-dioxid hozzáadásával a terméket. készült habzóbor 8. Gyöngyözőbor A szabályozás az általános jogszabályi 9. Szén-dioxid hozzáadásával hierarchia szerint történik: készült gyöngyözőbor sen védekeznek a hamisítók ellen. Az elsüllyedt ógörög gályákról felhozott boros amforák a borászat viasz pecsétjével voltak lezárva. Ma egyes oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel rendelkező boroknál szakmai ellenőr- Tanács rendelete (az egységes kö zös piacszervezésről szóló 1234/2007/ EK rendelet) Bizottság rendeletei Bortörvény Miniszteri rendelet 10. Szőlőmust 11. Részben erjedt szőlőmust 12. Szárított szőlőből nyert részben erjedt szőlőmust 13. Sűrített szőlőmust 14. Finomított szőlőmustsűrítmény ző jegyet alkalmaznak (pl. egri borok). Felvetődik a kérdés, hogy egyáltalán Termékleírás 15. Szárított szőlőből készült bor 16. Túlérett szőlőből készült bor területen termelhető, míg fogyasztása a szőlőtermesztésre alkalmatlan területeken is nagyon kedvelt. Kereskedelme mit nevezünk borhamisításnak? Röviden megfogalmazva ez az adott bor- Kizárólag a meghatározott közösségi jogszabályok alapján engedélyezett 17. Borecet így hamar kialakult. A bor ra vonatkozó jogszabályi előírások borászati eljárások alkalmazhatók Pontosan meghatározzák ezeknek könnyen hamisítható, ezért a borhamisítást és a borhamisítókat évezredek óta több-kevesebb sikerrel figyeli a hatóság. A termelők is természete- megsértése. Így ebbe a fogalomba beletartozik a bor vizezésétől kezdve a hamis termőhely vagy fajta megnevezés is. A különböző előírások a borágazatba tartozó termékeknek a Közösségben való előállítása és tárolása során (a Bizottság 2009. július 10.-én hozott 606/2009/EK rendelet). a kategóriáknak a fogalmát, az előállításuknál alkalmazható eljárásokat. A bor a kizárólag zúzott vagy nem zúzott friss szőlő vagy szőlőmust teljes
vagy részleges alkoholos erjedése által nyert termék. Az Unió területét az éghajlati viszonyokat figyelembe véve több övezetre bontották, ahol az előírások a természeti adottságokhoz igazodóan eltérhetnek. A következőkben leírtak arra az övezetre (C. I.) vonatkoznak, ahová hazánk is tartozik. A szőlő túlpréselése tilos Kötelező a pincekönyv vezetése, biztosítani kell a bor nyomon követhetőségét a szőlőtől a palackig Magyarországon borászati termék csak előzetes analitikai és érzékszervi minősítést követően hozható közfogyasztásra forgalomba A címkén kötelező feltüntetni: térfogat, csomagolás és jelölés), a te lephely, pince, üzem, raktár működésének jogszerűségét, továbbá a jármű rakományát és a tárolás körülményeit, a kiegészítő, segéd- és adalékanyagok minőségét, a borászati termékek csomagolása során felhasznált csomagolóanyagok megfelelőségét, Legfontosabb előírások: A bor tényleges alkoholtartalma nem lehet kevesebb 9,0 térfogatszázaléknál (9,0%vol) A must cukortartalmát maximum annyi mustsűrítmény vagy szaharóz hozzáadásával szabad növelni, hogy ez 1,5%vol-nál ne okozzon nagyobb alkoholtartalom-növekedést, és az alkohol tartalom nem haladhatja meg a 12,5%vol-t. Az engedélyezett borászati eljárá- a termékkategóriát a származási helyet a tényleges alkoholtartalmat egész vagy fél térfogatszázalékra kerekítve a névleges térfogatot a palackozó, vagy a forgalmazó nevét és címét az allergén anyag tartalomra való figyelmeztetést a forgalomba hozatali engedély kódját a gyártástechnológia műszaki feltételeit, a kereskedelmi forgalomba kerülő borászati termékek minőségét, a pincekönyv szakmai tartalmát, a pincékben és a kereskedelemben rendszeres mintavétellel a borok minőségét, az import borászati termékek minőségét, a bor származási bizonyítványok valóságtartalmát, lamint országos hatáskörrel a NÉBIH borászati felügyelői. Az ellenőrzés a NÉBIH elnöke által jóváhagyott negyedévekre és megyékre lebontott éves ellenőrzési terv alapján történik. Az időközben szükségessé váló rendkívüli ellenőrzések, a tervezett ellenőrzéseken túl, természetesen azonnal vég- sok egyike sem tartalmazhatja víz 14 15 hozzáadását A borászati termékek a szőlő telepí- a borszőlő feldolgozás és a borkészítés során keletkező mellékter- rehajtásra kerülnek. Az elvégzett munkáról negyedéves és éves be- Az engedélyezett borászati gyakorlatok egyike sem tartalmazhatja alkohol hozzáadását Harmadik országból behozott borászati terméket nem szabad a közösség tésétől a bor fogyasztóhoz jutásáig szakmai ellenőrzés alatt áll. A borászati hatóság ellenőrzi: a borászati termékek származámékek kivonását, a termékleírásnak való megfelelést. Az ellenőrzést a megyei kormányhiszámoló készül. A beszámoló alapján végzett kockázatelemzés felhasználásával készítik el az új éves ellenőrzési tervet. területén feldolgozni, vagy sát, eredetét, minőségét (összetévatalok borászati felügyelői végzik Az üzemek átfogó, gyakorlatilag borászati termékhez hozzáadni teli és érzékszervi tulajdonságok, megyei illetékességi területtel, va- minden lényeges szakmai előírásra
kiterjedő ellenőrzését előzetes bejelentés alapján végezzük. Jogsértés gyanúja esetén, valamint csak egyes szakmai elemek ellenőrzése esetén, előzetes bejelentés nélkül történik az ellenőrzés. Az üzemellenőrzés során vizsgálják a borászati üzem jogszerű működését, az élelmiszerhigiéniai előírások betartását. A szakmai nyilvántartások ellenőrzése a borok nyomon követhetőségét, a nyilvántartott és a pincészetben lévő borkészlet egyezőségét, az alapanyagok (szőlő, must, bor) származását, megnevezésének megfelelősségét, a származási bizonyítványok valóságtartalmát, a borkezelésekre, házasításokra vonatkozó jogszabályi előírások betartását, a közfogyasztásra, valamint országhatáron túlra értékesített borok forgalomba hozatali engedélyét célozza. A borok minőségellenőrzése a helyszínen történő organoleptikus vizsgálattal, valamint mintavételt követően laboratóriumi ellenőrzéssel történik. 16 17 A kereskedelmi és szállítás közbeni ellenőrzéseket minden esetben előzetes bejelentés nélkül végezzük. Ekkor először a készlet eredetét vizsgáljuk (számla, borkísérő okmány, forgalomba hozatali engedély feltüntetése a címkén és a kísérő dokumentumokon). A helyszínen megállapítható jogszabálysértés ese - tén azonnali intézkedést hozunk. Az egyes tételeket az ellenőrzési terv szerint megmintázzuk, és laboratóriumi vizsgálatnak vetjük alá. Ekkor analitikai adatait és érzékszervi tulajdonságait vetjük össze az előzetesen forgalomba hozatalra engedélyezett tétellel. Amennyiben az ellenőrzés jogszabálysértést állapít meg, a borászati hatóság haladéktalanul intézkedik annak megszüntetésére. A nem meg felelő minőségű terméket zárolja, a már kereskedelmi forgalomban lévő termék visszahívásáról intézkedik. A jogszabálysértés súlyától függően figyelmeztetést alkalmazhat, minőségvédelmi bírságot szabhat ki, az üzemet bezárathatja, illetve működési engedélyét visszavonhatja. Jövedéki törvénysértés esetén az ügyet köteles a vámhatóságnak átadni. Bűncselekmény gyanúja esetén feljelentést tesz az illetékes hatóságnál. 7. Borászati hatósági feladatok, szankciók A borkészítést már az Ókortól kezdve írott és íratlan szabályok közé próbálták terelni, a korabeli jogalkotók is szankciók alkalmazásával tettek kísérletet a borhamisítások visszaszorítására. Magyarországon a már kimondottan a borok védelméről szóló és a hamisítók ellen irányuló első országos intézkedést az 1727. évi 118. törvénycikk foglalja magában. Ez a hamisítást büntetéssel, elkobzással sújtja, s kimondja, hogy a nemes borokat bármiképpen meghamisítók tettleg megbüntessenek. Napjainkban a borászati hatóság min dent megtesz annak érdekében, hogy hatékonyan alkalmazza azokat a szankciókat, amelyekre a jogszabályok feljogosítják, ezzel is biztosítva a forgalomba kerülő borok megfelelőségét. A Nemzeti Élelmiszerlánc-biz tonsági Hivatalról szóló 22/2012. (II. 29.) Kormány rendelete (Korm. rendelet) 5. (1) bekezdés h) pontjában meghatározottak szerint: A NÉBIH-et a Kormány borászati hatóságként jelöli ki. A Kormány rendelet 13. (1) bekezdése felsorolja a Bortörvény azon bekezdéseit, amelyek tekintetében a Kormány borászati hatóságként a NÉBIH-et jelöli ki. A hatósági tevékenység szorosan kapcsolódik az ellenőrzési tevékenységhez. Amennyiben az ellenőrzés
során az ellenőrzést végző felügyelő jogsértést állapít meg, vagy a hatósági ellenőrzés során vett borminta laboratóriumi, érzékszervi vizsgálata alapján bebizonyosodik, hogy az ellenőrzés alá vont termék nem felel meg a vonatkozó jogszabályi előírásoknak, illetőleg jelölése nem megfelelő, a borászati hatóság alkalmazza a Bortörvény 48. szerinti szankciókat. Nem megfelelőség esetén a hiba okozóját a hatóság a vizsgálat költségeinek megtérítésére kötelezi. A borászati hatóság az ellenőrzés eredményeként, mérlegelve a kötelezettségszegés súlyát, a borászati üzemet legfeljebb 30 napra ideiglenesen bezárhatja, gép, felszerelés, berendezés működését, csomagolóanyag felhasználását, tárolóhely vagy szállítóeszköz használatát megtilthatja, újbóli működését, használatbavételét, használatban tartását feltételhez kötheti. Az alapanyagot, kiegészítő anyagot, segédanyagot, adalékanyagot, készterméket közfogyasztásra alkalmatlannak, csökkent minőségűnek nyil - vá níthatja, felhasználását, forgalomba hozatalát korlátozhatja, feltételhez köt heti, megtilthatja és ennek érvényesítése céljából zárolhatja. Elrendelheti a borászati termék zárlatát, valamint a közfogyasztásra, továbbfeldolgozásra alkalmatlan termék megsemmisítését vagy lepárlását. Amennyiben az észlelt hiányosságot a borászati hatóság által meghatározott határidőig nem szüntetik meg, vagy ha a tiltott cselekményt két éven belül ismételten elkövetik, a bo rá szati hatóság a borászati üzem engedélyét visszavonja. Ezen jogkövetkezmények alkalmazására úgy a megyei kormányhivatal borászati hatósága, mint a NÉBIH BAII is jogosult. A borászati hatóság minőségvédelmi bírságot szabhat ki. A törvény által meghatározott keretek között, az eset összes körülményét mérlegelve kell megállapítania a bírság konkrét összegét. A minőségvédelmi bírság mértéke a kifogásolt tétel mennyiségétől, minőségétől, a hiba súlyától függően legalább ötvenezer forint, legfeljebb a borászati termék literenként háromezer forinttal számított összege erejéig terjedhet. Amennyiben jogsértés esetén első fokon a megyei borászati hatóság hoz határozatot, fellebbezés esetén másodfokon a NÉBIH elnöke hoz döntést. 8. Borászati üzemek működésének engedélyezése, és egyéb hatósági feladatok A borászati hatóság ellátja a Bortörvény hatálya alá tartozó termékek előállítását, kiszerelését (ideértve a nem palackos kiszerelést is) és for galomba hozását végző üzemek működésének engedélyezésével kapcsolatos feladatokat. Üzemengedélyezési eljárások keretében hely színi szemlén ellenőrzi a techno lógiai berendezések előírásszerű minő ségét és a higiéniai feltételek betartását. Ezen tevékenység célja a megfelelő minőségű borászati termékek előállításánál szükséges feltételek biztosítása. A Borászati Hatósági Osz tály a helyszíni ellenőrzés és az eljárás megindításakor benyújtott dokumentumok felülvizsgálata alapján a felügyelő javaslatára elkészíti a működési engedélyt. A kiadott engedélyekről nyilvántartást vezet, és gondoskodik az adatok nyilvánossá tételéről, aktualizálásáról. 18 19
nem hozott, valamint a Magyarország területére további feldolgozás céljából behozott borászati termékre vonatkozóan. Az igazolást a kísérőokmány kinyomtatott eredeti példánya és szükség szerint az oltalom alatt álló eredetmegjelölést vagy földrajzi jelzést tanúsító okmány hivatalos fordítása csatolásával kell kérelmezni. A NÉBIH az igazolást A működési engedély iránti eljárásról a NÉBIH honlapon adunk részle- része szerinti adattartalommal adja a Rendelet 10. számú melléklet B tes tájékoztatást, illetve a kérelem ki. A borászati termék tárolási helye benyújtásához szükséges 5050 számú nyomtatvány Kérelem borászati zási bizonyítványt az igazolás, vala- szerint illetékes hegybíró a szárma- üzem működésének engedélyezésére ugyanott letölthető. adja ki. mint a szállítási okmányok alapján A borászati hatóság elvégzi a Helyi A NÉBIH BAII igazolást ad ki a szőlészeti és a borászati adatszolgáltatás, ba vételét, vezeti a változásokat, Borbíráló Bizottságok nyilvántartás- valamint a származási bizonyítványok kiadásának rendjéről, továbbá a nyilvántartást a NÉBIH honlapján közzéteszi. a borászati termékek előállításáról, 20 21 forgalomba hozataláról és jelöléséről Igazgatóságunk célja, hogy a vásár- 9. Jogszabályi háttér Hazai jogszabályok: 2004. évi XVIII. törvény a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról (Bortörvény) 127/2009. (IX. 29.) FVM rendelet a szőlészeti és a borászati adatszolgáltatás, valamint a szárma- 25/2010. (III. 19.) FVM rendelet a borászati üzemek működésének engedélyezéséről, valamint a tevékenységükre vonatkozó higiéniai szabályokról 104/2004. (VI. 3.) FVM rendelet a borkészítésre alkalmas szőlőfajták osztályba sorolásáról 70/2012. (VII. 16.) VM rendelete a szőlőfeldolgozás és a borkészí- szóló 127/2009. (IX. 29.) FVM rendelet (a továbbiakban:rendelet) 20. (1) bekezdése szerint a Magyarország területére kiszerelés céljából behozott, az Európai Gazdasági Térség ló élelmiszerbiztonsági szempontból megbízható és a termék címkéjén feltüntetett jelzésnek megfelelő minőségű borászati terméket fogyasszon. Hatékony hatósági munzási bizonyítványok kiadásának rendjéről, továbbá a borászati termékek előállításáról, forgalomba hozataláról és jelöléséről A 2012. évi XVIII. törvény az éleltés során keletkező melléktermékek kivonásáról és támogatással történő lepárlásáról 27/2011. (IV. 12.) VM rendelete a borászati termékek egységes bizonyla- valamely szerződő államában kával kívánjuk védeni a magyar bor miszerláncról és hatósági feltolási, nyilvántartási és elszámolási közfogyasztásra forgalomba még hírnevét. ügyeletéről rendjérõl
22 63/2012. (VII.2) VM rendelete a NÉBIH, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól Európai Uniós jogszabályok: A TANÁCS 2007. október 22.-én hozott 1234/2007/EK RENDELETE a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről ( az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet ) A BIZOTTSÁG 2008. június 27.-én hozott 555/2008/EK RENDELETE a borpiac közös szervezéséről szóló 479/2008/EK tanácsi rendeletnek a támogatási programok, a harmadik országokkal folytatott kereskedelem, a termelési potenciál és borágazat ellenőrzése tekintetében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról. A BIZOTTSÁG 2009. július 10.-én hozott 606/2009/EK RENDELETE a 479/2008/EK tanácsi rendeletnek a szőlőből készült termékek kategóriái, a borászati eljárások és az azokhoz kapcsolódó korlátozások tekintetében történő végrehajtására vonatkozó egyes szabályok megállapításáról A BIZOTTSÁG 2009. július 14.-én hozott 607/2009/EK RENDELETE a 479/2008/EK tanácsi rendeletnek a bizonyos borászati termékekre vonatkozó oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések, hagyományos kifejezések, valamint e termékek címkézése és kiszerelése tekintetében történő végrehajtására vonatkozó egyes részletes szabályok megállapításáról.