A lakásügy aktuális feladatai Csider LászlL szló Önkormányzati nyzati és s Területfejleszt letfejlesztési si Minisztérium Lakásügyi Titkárs g vezetője HM Lakásügyi Szakmai Konferencia 2006. október 20.
A lakáspolitika szervezeti elhelyezkedése Az OLÉH H megalakulása Az OLÉH H kormányhivatal 2003. szeptember 2005. január r 1. 2006. augusztus 1. 2006. augusztus 1. 2
Önkormányzati nyzati és Területfejleszt letfejlesztési si Minisztérium Miniszter Dr. Lamperth Mónika Államtitkár Dr. Ujhelyi István Önkormányzati és Lakásügyi Szakállamtitkár Dr. Bujdosó Sándor Szakállamtitkárok Területfejlesztési és Építésügyi Szakállamtitkár Dr. Szaló Péter Lakásügyi Titká Csider László Építésügyi Főosztály Fegyverneky Sándor 3
Titkárs Nem főosztf osztály 12 fős f s létszl tszám Nem osztály szakállamtitk llamtitkári kapcsolódás 4
Tevékenys kenységek Lakást stámogatások Pályázatok működtetm dtetése Jogszabályalkot lyalkotás 5
A magyarországi gi lakásállom llomány főf számai Lakásállom llomány: Iparosított technológi giával épült: Panel: 4,2 millió db lt: 820 ezer db 508 ezer db 6
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 Az épített lakások száma 1990. és 43771 33164 25807 20925 20947 24718 2005. között k (forrás: KSH) 28257 28130 20323 19287 21583 28054 35543 31511 43913 41084 15000 10000 5000 db 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 7
Lakást stámogatások 12/2001. (I.31.) Kormány rendelet a lakásépítési kedvezmény lakáscélú hitelek kamattámogatása mozgáskorlátozottak támogatása a fiatalok otthonteremtési támogatása a lakbér-támogatási rendszer a lakáspályázatok Az induló új programok mellett természetesen a régebbi programok folytatódnak. 8
A lakásépítési si kedvezmény szocpol A lakásépítési si kedvezmény vissza nem térítendt tendő támogatás, amelyet gyermeket nevelő családok, személyek, valamint gyermeket vállalv llaló fiatalok kapnak meg. A teljes összegű támogatást lehet igényelni új j lakás építésére, vásárlására. ra. A támogatt mogatás s 50 %-a% a igényelhet nyelhető lakás s bővítésére, b 3 gyermekes családok esetén n használt lakás s vásárlv rlására. ra. A lakásépítési si kedvezmény alanyi jogon jár, j vagyis mindenki aki a rendeletben meghatározott feltételeknek teleknek megfelel a támogatást megkapja. 9
A lakásépítési si kedvezmény összegének emelése egy gyermek esetén n 900 000 Ft. kettő gyermeknél l 2 400 000 Ft, három gyermeknél l 3 800 000 Ft, négy gyermek esetén n 4 600 000 Ft minden további gyermek esetén n a támogatt mogatás összege 200 000 Ft-tal tal nő. n 10
A lakásépítési si kedvezmény összegének alakulása 2002. dec. 1. előtt 2002. dec. 1-jétől1 2004. ápr. 1-jétől1 2005 ben bevezetett Egy gyermek 200 500 800 900 Kettő gyermek 1 200 1 600 2 000 2 400 Három gyermek 2 200 2 700 3 200 3 800 Négy gyermek 2 400 3 200 4 000 4 600 További gyermekek 200 200 200 200 11
A FészekrakF szekrakó program elemei Állami kezesség Szocpol emelés új j lakásra Félszocpol használt lakásra Lakbért rtámogatási program 600.000 közalkalmazott k állami kezesség Bírák, ügyészek állami kezesség Kísérő intézked zkedések, adókedvezm kedvezmények, folytatódó panelprogram 12
Lakásc scélú hitelek kamattámogat mogatása Jelzáloglevelek loglevelek kamattámogat mogatása Új j lakás 15 MFt Használt lakás 5 MFt 20 évre szól Kiegész szítő kamattámogat mogatás 30 MFt lakásért rtékig Max 15 MFt Méltányolható lakásm sméretig bárki b felveheti Egyszerre egy hitel élhet 13
Mozgáskorl skorlátozottak támogatt mogatása Új j lakás s esetén 250 eft Használt 150 eft (100 eft családtag esetén) 14
Állami kezesség g vállalv llalás Az állami kezességv gvállalás s azoknak segít, akik kis önerővel rendelkeznek, és így a bankok számára nem tudnak elegendő megtakarítást felmutatni, viszont képesek a hitelek törlesztt rlesztésérere 15
Fontosabb feltételek telek Lakással nem rendelkeznek Fővárosban, megyei jogú városokban: - használt 12 millió forintig - új 15 millió forintig Vidéken: - használt 8 millió forintig - új 12 millió forintig Önrész: A szokásosn sosnál l kevesebb, de legalább 10 százal zalék (önrésznek számít: pl: szocpol, önkormányzati-, munkáltat ltatói i támogatt mogatás) 30 35 év v alatti párok, p házasph zaspárok, gyermeket egyedül nevelők 16
Fiatalok otthonteremtési támogatt mogatása A nehezebb szociális helyzetben lévő, l, gyermeket nevelő fiatalok számára a lehetővé válik, hogy az újnál l olcsóbb használt lakás s vásárlv rlása esetén n is támogatt mogatást kapjanak. Ezzel egyrészt a Kormány programjának megfelelően en segíti a fiatalok lakáshoz jutását, t, másrm srészt szt a használt lakáspiacon új j fizetőképes keresletet hoz létre, l ami az új lakásépítést st is közvetve k segíti. A támogatt mogatás s növeli n a lakásmobilit smobilitást. 17
Fiatalok otthonteremtési támogatt mogatása A támogatt mogatás s igénybev nybevételének fontosabb feltételei: telei: Használt lakás s vásárlv rlásához igényelhet nyelhető. A vásárolandv rolandó lakás s vételv telára nem lehet több t a fővárosban f és s megyei jogú városokban 12, vidéken 8 millió Ft-nál. A vissza nem térítendt tendő támogatás összege a lakásépítési si kedvezmény összegének 50 %. A támogatt mogatást gyermeket nevelő 35 évnél l fiatalabb gyermeket nevelő házaspárok és s személyek kaphatják k meg. A támogatt mogatást igényl nylőnek nek nem lehet lakástulajdona. 18
Lakbér-támogat mogatási rendszer A támogatt mogatás s igénybev nybevételének fontosabb feltételei: telei: A támogatottak t jövedelmi j és s vagyoni helyzete nem haladhatja meg a gyermekvédelmi támogatt mogatás s feltételek teleként meghatározott kritériumokat. riumokat. A lakbért rtámogatás s mértm rtéke, amelyet az állam és s az önkormányzat nyzat 50-50 %-ban% finanszíroz maximum 14 000 Ft/hó. A támogatt mogatást csak a nem állami vagy önkormányzati nyzati bérlakb rlakásban lakók k kérhetik. k Az önkormányzat nyzat helyi rendeletében határozza meg a támogatt mogatás s igényl nylésének nek további feltételeit. teleit. A támogatt mogatást a helyi önkormányzattól l kell kérni, k az önkormányzat nyzat pedig az állami részt r pályp lyázat útján n kaphatja meg. 19
600.000 közalkalmazottra k állami kezesség g vállalv llalás Az eddig csak köztisztviselk ztisztviselőknek, fegyveres testületeknek járój állami kezességv gvállalás s kiterjed minden közalkalmazottra, k ügyészségi, bírósági b alkalmazottra A kezességv gvállalás s a kamattámogatott mogatott hitel jelzáloggal loggal nem biztosított tott részr szére szól Közalkalmazotti jogviszony megszűnésekor sekor az állami garancia fennmarad, garanciadíj j fizetése fejében 20
Az állam lakásc scélú kiadásai 2005-ben 227 milliárd Ft 250 000 219 417 m i l l i ó 200 000 150 000 100 000 102 463 113 682 168 541 F t 50 000 0 2001 2002 2003 2004 PM Lakásügyi előirányzat GKM Nemzeti Energiatakarékossági Program BM fejezeti kezelésű előirányzatok Önkormányzatok normatív támogatása 21
A támogatt mogatások belső megoszlása sa 150 milliárd Ft determináció 250 000 200 000 millió Ft 150 000 100 000 50 000 0 Egyéb lakástámogatások 25 551 21 107 21 510 47 000 9 000 Lakástakarékpénztári megtakarítások támogatása 6 477 5 656 5 855 9 000 12 000 Jelzáloglevél kamattámogatás (használt és új lakás vásárlás, építés, bővítés,korszerűsítés)* 2001 2002 2003 2004 2005 759 11 392 56 254 77 000 110 000 Kiegészítő kamattámogatás (új lakás építés, vásárlás céljából) 6 359 14 994 23 470 40 000 45 000 Lakásépítési kedvezmény (szoc. pol.) 21 274 19 185 30 085 35 000 45 000 Év 22
Az ingatlanépítési és s vásárlv rlási hitelek állományának nak alakulása (év v végi v adatok, forrás: MNB) 1800 1600 1400 2005-ben 2 300 milliárd Ft 1473 1767 1200 1000 800 787 600 400 167 191 330 200 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 23
Panel pályp lyázat Iparosított technológi giával épült lakóé óépületek energiatakarékos kos felújítása sa (panel, blokk, alagútzsalu, öntött, tt, vasbeton vázas, v egyéb előregy regyártott) Jellegzetesen rossz hőtechnikai jellemzők, elavult gépészeti g rendszerek, alacsony energiahatékonys konyság 24
2001 2005 Eredmények 120 ezer lakás 20 milliárd Ft 75 200 eft/lak /lakás s támogatt mogatás 2006. évi pályp lyázat Beadás s október 31. 25
Műszaki tapasztalatok Az első projektek elkész szültek A műszaki m tartalom alapján Gépészet 12 18 % 50-150 eft/ Hőszigetelés 25 30 % 300-500 eft/l Nyílász száró csere 20 25 % 400-600 eft/l Komplex megoldások 40 45 % 1-1,31,3 MFt/l 26
Panel-pály lyázat jellemzők Két t lépcsl pcsős s pályp lyázat (OLÉH Önkormányzat nyzat Lakóközöss sség) 3 * 1/3 finanszíroz rozás az az önkormányzat nyzat és s a lakóközöss sség g egymás s részr szét átvállalhatja 400 eft / lakás Panel Plusz hitelkonstrukció Évenkénti nti meghirdetés 27
Banki finanszíroz rozás Panel Plusz hitel saját t erő kivált ltása 10 + 5 milliárd Ft hitelfelvétel Önkormányzat nyzat + lakóközöss sségek együtt Elindultak olyan piaci konstrukciók, k, amelyek a kedvező finanszíroz rozás s mellett energia-megtakar megtakarítást is garantálnak Tapasztalat: Hatékonyabb pályp lyázatok Komplexitásra törekvt rekvés Kreativitás 28
Panel Plusz A konstrukció működésének határidej ridejét t az MFB 2007. december 31-ig meghosszabbította. 29
Minden műfajban m létezik l a nulla hatékonys konyságú projekt A komplexitással nőn a hatékonys konyság 30
Minőségi követelmk vetelmények Építésfelügyelet érvényesítésese ÉMI a minőségi kivitelezésért www.emi.hu Minősített kivitelezők k listája Kézikönyv megjelent KIVÉT Kiváló Építési Termék www.kivet.hu Tapasztalatok közzk zzétételetele 31
A tapasztalatok feldolgozása Területi szociális Műszaki energiahatékonys konysági Pályázati - konstrukciós 32
Pályázati perspektívák Terv: évenkénti nti meghirdetés MFB + Bankok hitel konstrukciók k bővítéseb Egyéb b felújítások szennyvíz, z, megújul juló energiaforrások, árnyékolás, stb. Hagyományos szerkezetű lakóé óépületek Rendszer szintű szemlélet let távhőszolgáltatók bekapcsolása sa 33
EU 2007 2013 Várhatóan an lehetséges lesz a lakásfel sfelújítások sok támogatása Folynak a szakért rtői i tárgyalt rgyalások a konkrét feltételekr telekről indikátorok Panel hagyományos épületek??? Komplexitás s? energiahatékonys konyság tanúsítv tvány? Felülr lről épül Feladat a konstrukciók, k, források összehangolásasa 34
Jogszabály alkotás Társasházi tv. Lakássz sszövetkezeti tv. Lakás s tv. lakásk skódex Témagazda dr. Polgár Éva Ildikó 35
Hogyan tovább lakásügy? Paradigma váltv ltás s a támogatt mogatásokban Tulajdonszerzés s helyett a lakhatás s támogatt mogatása Lakáspolitika és s szociális lakáspolitika szétv tválasztásasa Bérlakás lakbért rtámogatás s kiemelése Hatékonys konyság g a panel pályp lyázatokban EU támogatt mogatások bekapcsolása sa 2007-2013 2013 Lakásk skódex 36
Úgy tűnik, t lesz mit csinálnunk lnunk 37
Köszönöm m szépen a figyelmet! Csider LászlL szló Az g vezetője csider.laszlo@meh.hu Tel.: 441-7747, Fax: 441-7752 www.oleh.hu 38