TÁJÉKOZTATÓ A MEGYE MEZŐGAZDASÁGÁNAK HELYZETÉRŐL



Hasonló dokumentumok
FELHÍVÁS. egyéb, jelentős természeti hátrányokkal rendelkező területek tekintetében biztosított kifizetések megvalósítására.

Tájékoztató a 2015 és 2020 közötti közvetlen támogatási rendszer feltételeiről

KÖZVETLEN TÁMOGATÁSOK. gazdálkodói kézikönyv

FELHÍVÁS. A felhívás címe: Ökológiai gazdálkodásra történő áttérés, ökológiai gazdálkodás fenntartása. A felhívás kódszáma: VP

KÉPZÉSI PROGRAM a 139/2008. (X. 22.) FVM rendeletben meghatározott. b8/2 Agrár-környezetgazdálkodási kifizetések II.

ZÖLDÍTÉS TÁMOGATÁS TÁJÉKOZTATÓ 2015

FELHÍVÁS. A mezőgazdasági üzemek összteljesítményének és fenntarthatóságának javítására. A felhívás címe:

Agrártámogatási Hírlevél

Rezneki Rita. Ökológiai gazdálkodás támogatása. a Vidékfejlesztési Programban

FELHÍVÁS. A felhívás címe: Mezőgazdasági kisüzemek fejlesztése. A felhívás kódszáma: VP

A ÉVI EGYSÉGES KÉRELEM TÁMOGATÁSIGÉNYLÉSI ÉS ELLENŐRZÉSI FOLYAMATAI

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 144/2015. (XII. 1.) számú KÖZLEMÉNYE a zöldség-gyümölcs termelői csoportok támogatásának igénybevételéről

FELHÍVÁS. A felhívás címe: Agrár-környezetgazdálkodási kifizetés. A felhívás kódszáma: VP

Tájékozató Kertészet korszerűsítése ültetvénytelepítés támogatására öntözés kialakításának lehetőségével c. pályázatról Kódszám: VP

Gazdálkodási modul. Gazdaságtudományi ismeretek III. EU ismeretek. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc

ÚJ rendszerben támogatási kérelem (pályázat) egyszerűsítet kiválasztási eljárás - támogatási okirat. Ptk. alapon

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 126/2015. (X. 21.) számú KÖZLEMÉNYE

FELHÍVÁS. Natura 2000 kifizetések és a víz-keretirányelvhez kapcsolódó kifizetések. megvalósítására

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 52/2016. (V. 27.) számú KÖZLEMÉNYE

A földművelésügyi miniszter 17/2015. (IV. 9.) FM rendelete az egyes agrár-támogatási tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról

1. Mezőgazdasági termelő abban az esetben jogosult a támogatásra, amennyiben:

A közvetlen termelői támogatások rendszere 2015-től

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 4/2016. (I.29.) számú KÖZLEMÉNYE

FELHÍVÁS. Natura 2000 kifizetések és a víz-keretirányelvhez kapcsolódó kifizetések. megvalósítására

FELHÍVÁS. A mezőgazdasági üzemek összteljesítményének és fenntarthatóságának javítására. A felhívás címe:

6. Az R (3) bekezdésében a február 1. és 28. között szövegrész helyébe a március 1. és 31. között szöveg lép.

FELHÍVÁS. Mezőgazdasági és nem mezőgazdasági földterületen végrehajtott telepítések megvalósítására. A Felhívás címe: Erdősítés támogatása

Tájékoztató/Kivonat. I. Támogatás célja

35/2014. (IV. 4.) VM rendelet

Általános Szerződési Feltételek

Az Egységes Kérelem mellékletét képező, elektronikus úton benyújtandó dokumentumok

Képzések. A képzés megnevezése

Az állattenyésztési ágazat fejlesztése - trágyatárolók építése. Tájékoztató/Kivonat. I. A támogatás célja. A rendelkezésre álló forrás

MEZŐGAZDASÁGI SZÖVETKEZŐK ÉS TERMELŐK ORSZÁGOS SZÖVETSÉGE JAVASLAT A KÖZGYŰLÉS ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA

GAZDÁLKODÁSI NAPLÓ. év FŐLAP - A GAZDÁLKODÓ ADATAI. Kapcsolattartó adatai (amennyiben eltér a gazdálkodó adataitól) cím:

Opten Törvénytár Opten Kft. I. 22/2010. (III. 16.) FVM rendelet. A óta hatályos szöveg

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 74/2014 (V. 6.) számú KÖZLEMÉNYE

Pályázat üveg- és fóliaházak létesítésének támogatására geotermikus energia felhasználásának lehetőségével. VP

Március 7-től pályázható üveg- és fóliaházak létesítése, korszerűsítése!

a sertés ENAR bizonylatainak használatához

Kertészet korszerűsítése - ültetvénytelepítés támogatására öntözés kialakításának lehetőségével (VP )

Baromfitartó telepek korszerűsítése

A Földművelésügyi Minisztérium céljainak teljesülése a szóját tekintve a évi tapasztalatok alapján a termeléshez kötött támogatás tükrében

Állattartó telepek korszerűsítése

A óta hatályos szöveg. OptiJus Opten Kft /2009. (III. 6.) FVM rendelet

FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK ÁPRILIS 26-I ÜLÉSÉRE

22/2012. (III. 9.) VM rendelet

FELHASZNÁLÓI KÉZIKÖNYV

1. Értelmező rendelkezések

A KAVOSZ Zrt. Agrár Széchenyi Kártya Üzletszabályzata

22/2012. (III. 9.) VM

67/2009. (VI. 9.) FVM rendelet. a zöldség-gyümölcs termelői csoportok és termelői szervezetek nemzeti szabályozásáról. Általános rendelkezés

A Kormány 466/2015. (XII. 29.) Korm. rendelete egyes fejlesztéspolitikai tárgyú kormányrendeletek módosításáról

139/2008. (X. 22.) FVM rendelet

A nemzeti forrásból finanszírozott támogatások felhasználásának ellenőrzése... 8

kollektív beruházás esetén maximum 150 millió Ft 2/A 13,1 milliárd Ft

2009. évi LXXVI. törvény a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól

13/2015. (VI. 30.) FM utasítás. a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának kiadásáról 1

FELHÍVÁS. A mezőgazdasági üzemek összteljesítményének és fenntarthatóságának javítására. A felhívás címe:

A KAVOSZ Zrt. Agrár Széchenyi Kártya Üzletszabályzata

GYAKORNOKI PROGRAM PÁLYAKEZDŐK TÁMOGATÁSÁRA GINOP

KERTÉSZET KORSZERŰSÍTÉSE - ÜLTETVÉNYTELEPÍTÉS TÁMOGATÁSÁRA ÖNTÖZÉS KIALAKÍTÁSÁNAK LEHETŐSÉGÉVEL VP

Az erdõgazdálkodás jogi háttere az Európai Unióban

Iktatószám: /2013. Ügyszám: /2013.

XII. Földművelésügyi Minisztérium

Az állattenyésztési ágazat fejlesztése trágyatárolók építése és korszerűsítése

17/2012. (II. 29.) VM

EU-s programok: Dr. Feldman Zsolt

Az állattenyésztőket érintő jogszabályi kötelezettségek változása, pályázati lehetőségek, támogatások

150/2004. (X. 12.) FVM rendelet. I. Fejezet. Általános rendelkezések. A rendelet hatálya. Fogalommeghatározás

2008. évi szaktanácsadóknak szóló kötelező továbbképzés

Jogosult Erdészeti Szakszemélyzet Erdészeti Támogatások október 22.

A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 22 Mrd Ft. Az Irányító Hatóság a forrásokat így osztja fel:

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal. 1/2016. (I.22) számú KÖZLEMÉNYE

119/2007. (X. 18.) FVM rendelet

Anyajuhtartás-támogatás tájékoztató

GAZDÁLKODÁSI NAPLÓ. / gazdálkodási évtıl

A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi. H A T Á R O Z A T - ot.

Pályázati lehetőségek a szarvasmarha tenyésztőknek 2016-ban

KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ. 1. Az adatlapok kitöltése előtt alaposan tanulmányozza át az útmutatót!

111. Mezőgazdasághoz és erdőgazdálkodáshoz kapcsolódó szakmai képzések

Új lehetőségek a vidékfejlesztésben a Vidékfejlesztési Program Székely Rita

A MAGYAR POSTA ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEI A POSTAI SZÁMLABEFIZETÉSI MEGBÍZÁS SZOLGÁLTATÁS ÜZLETFÉL MEGBÍZÁSÁBÓL TÖRTÉNŐ NYÚJTÁSÁRA VONATKOZÓAN

Az agrárágazat aktuális kérdései


139/2008. (X. 22.) FVM

KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ. Jogcímkód: TARTALOMJEGYZÉK

Az adóhatósághoz történő bejelentkezés alapvető szabályai

Az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) Irányító Hatóságának PÁLYÁZATI FELHÍVÁSA január

2015. évre szóló PÁLYÁZATI FELHÍVÁS és TÁJÉKOZTATÁS vállalkozóvá válást elősegítő támogatás (tőkejuttatás) elnyerésére

37. számú tananyag Projekt neve: Készítette: Készült:

VÉLEMÉNY ÉS JAVASLATOK. a Kormány takarékossági intézkedéseinek megalapozásához

Pályázati lehetõségek a közeljövõben

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 113/2011. (VI. 23.) számú KÖZLEMÉNYE

MUNKAANYAG. Mohácsi Csilla. A víz- keretirányelvekben megfogalmazott követelmények

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 55/2016. (VI.1.) számú KÖZLEMÉNYE

HÍRLEVÉL. a Tiszazugi LEADER Helyi Akciócsoport területéről. Szeretettel köszöntjük a Tiszazugi Leader Egyesület munkaszervezete által

e) génbank: a szaporítóanyag és genetikai minta laboratóriumi körülmények közötti megőrzése céljából létrehozott in vitro tároló;

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 128/2015. (X. 26.) számú KÖZLEMÉNYE

Budaörs BUDAÖRS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI KONCEPCIÓJA

Átírás:

Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltség TÁJÉKOZTATÓ A MEGYE MEZŐGAZDASÁGÁNAK HELYZETÉRŐL 1476 Bp. 100. Pf. 407. Tel.: 374-3603; 374-3604 www.mvh.gov.hu

2 AZ AGRÁR- ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI KIFIZETŐ ÜGYNÖKSÉG TEVÉKENYSÉGE A 2014-20-as költségvetési időszak szabályozói a közösségi jogalkotás késedelme miatt a 2014-es átmeneti év után a 2015-ös támogatási évben kerültek bevezetésre. Felépítésében kétpilléres (agrár közvetlen kifizetések + vidékfejlesztés) közösségi agrárpolitikával kell számolni, melyben a hazai termelők számára legfontosabb közvetlen kifizetések szinten tartását sikerült elérni és minimálisan növelni. Az új KAP megfogalmazott célja az élelmiszertermelés biztosításán túl hozzájárulás a fenntartható fejlődéshez és a klímaváltozás hatásainak mérsékléséhez. Ezen szélesebb társadalmi elvárásoknak való megfelelés érdekében számos adminisztratív szigorítás került bevezetésre, melyek első alkalmazása újszerű feladatokat támaszt a rendszer szereplőivel szemben. A 2015-ös naptári évben a feladat kettős volt mivel a záruló 2007-13-as pénzügyi ciklus EMVA forrásaink lezárása mellett, az új szabályok bevezetésével kellett kezelni az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap forrásait illetve a Miniszterelnökség irányítása mellett beindítani az új Vidékfejlesztési Program pályázati rendszerét. A közvetlen kifizetések terén a végrehajtás rendszere nem módosult azonban jelentős változások történtek az elvárt kötelezettségekben, az eljárási szabályokban és a technikai lebonyolításban egyaránt. A Vidékfejlesztési Program terén az intézményrendszer felépítésében jelentős változás, hogy az Irányító Hatósági feladatokat 2014-nyarától a Miniszterelnökség látja el. Az eljárások egyszerűsítése jegyében a korábbi közigazgatási eljárásról áttérünk a PTK-n alapuló támogatási szerződéses formára. Összefoglaló anyagomban a záruló költségvetési ciklus összesítésén és az újonnan induló támogatási rendszerhez kapcsolódó feladatokon keresztül kívánok rövid bemutatást adni a kifizető ügynökség megyei tevékenységéről. Európai Mezőgazdasági Garancia Alap Az Alapból kifizetésre kerülő források feltételrendszerében történtek változások, melyek a kifizetések társadalmi elfogadottságát, illetve néhány esetben a termelői adminisztratív terhek csökkentését célozták meg. Az Alap legszélesebb körben érintett jogcíme továbbra is az Egységes Területalapú támogatás, melyhez egyben a legnagyobb összesített kifizetési összeg is tartozik. A jogcím igénylése és végrehajtási rendszere nem változott. Az előírt kötelezettségek azonban jelentősen bővültek. Az ún. zöldítés feltételrendszere sok termelő számára tartalmaz új elemeket, melyek a közvetlen támogatások új rendszerébe épülnek be. Az előkészítő munka eredményeképpen hazánk európai uniós bizottsággal történt tárgyalásai során megalapozta a magyar zöldítési modell 2015-től alkalmazandó keretrendszerét. Ennek értelmében 2015-től a mezőgazdasági termelőknek három zöldítési gyakorlatot kell végezniük:

3 Növénytermesztés diverzifikálása: A 10 hektár fölötti szántón gazdálkodóknak adott évben legalább két különböző növénykultúrát kell termeszteniük, míg a 30 ha feletti szántóval rendelkezőknek legalább három féle növényt. A legnagyobb területen termesztett növény a szántóterület legfeljebb 75%-át foglalhatja el, három növény esetén pedig a két legnagyobb területen termesztett növény együttesen nem teheti ki a szántóterület több mint 95%-át. Állandó gyepterület fenntartása: A környezeti szempontból értékes gyepek átalakítása, feltörése nem megengedett, továbbá országos szinten is meg kell őrizni összességében az állandó gyepek arányát, legfeljebb 5 százalékos romlást megengedve. Ökológia célterület fenntartása: A 15 hektár fölötti szántón gazdálkodóknak a szántóterületük 5%-ának megfelelő kiterjedésű ökológiai célterülettel kell rendelkezniük. Az ökológiai fókuszterület fogalmát bizottsági rendelet határozza meg, ill. pontosítja a választható elemek körét. Magyarország - 1 kivétellel - az összes uniós lehetőséget biztosította a gazdálkodók számára. A területalapú támogatáshoz kapcsolódó új elem a fiatal mezőgazdasági termelők közvetlen támogatása a gazdálkodók generációváltását segíti elő. Maximum 5 éven keresztül nyújtható, legfeljebb 2020-ig, területi felső korlátja 90 hektár, hektáronkénti összege 67,5 euró. A támogatás igénybevételére jogosult minden olyan 40 évnél fiatalabb termelő, aki 2015-ben kezd mezőgazdasági tevékenységbe (ad be először egységes kérelmet), vagy gazdaságát az első támogatási kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül hozta létre. Ezen támogatás kedvezményezettjei lehetnek továbbá jogi személyek is. Új elemként épült be a mezőgazdasági kistermelői támogatási rendszer keretében nyújtott támogatás, amely a közvetlen kifizetéseket helyettesítheti a más támogatást nem igénylő kis területtel rendelkezők részére. A későbbi években a támogatás igénylése egyszerűbbé válik a rendszerben résztvevők számára, továbbá lényeges, hogy felmenti a termelőket az Európai Unió által jogszabályban rögzített zöldítés követelményeinek teljesítése alól is. A kisgazdaságok egyszerűsített támogatási rendszerébe csak egyszer, 2015-ben lehetett belépni. Az akkor megállapított támogatási összeg jár évente a termelőnek 2020-ig, amennyiben a gazdálkodó megtartja a belépéskori földterületét és ebben az egyszerűsített rendszerben kíván maradni. Támogatásra jogosult az a mezőgazdasági termelő, aki legalább egy hektár földterülettel jogszerű földhasználóként rendelkezik, és mezőgazdasági tevékenységet folytat. A támogatás egyösszegű, amelynek minimális mértéke gazdálkodónként 500 euró, maximális mértéke 1250 euró. Ez évben 2101 fő élt ezzel támogatási rendszerbe történő belépéssel. Termeléshez kötött növényalapú támogatások: A közvetlen kifizetések rendszerében tagállami körben lehetett dönteni a termeléshez kötött kifizetések alkalmazásáról. Hazánk széles körben élt ezzel a lehetőséggel, segítve a nehezebb helyzetben lévő, de gazdasági-szakmai szempontból fontos ágazatok életképességét. A teljesség igénye nélkül a megyénk gazdálkodóit érintő legfontosabb termeléshez kötött növényalapú jogcímek a következők:

4 o zöldségnövény támogatás; o ipari zöldségnövény támogatás; o gyümölcstermesztés támogatás; o szemes-, illetve szálas fehérjetakarmány termesztés támogatás; o rizstermesztés támogatás; o cukorrépa termesztés támogatás; A fenti jogcímek jelentős többlettámogatást nyújtanak a termelőknek, de a kapcsolódó előírások a kifizetést valós termeléshez kötik, és szigorúbb adminisztratív ellenőrzés társul kifizetésükhöz. Az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési alapból finanszírozott, azonban technikailag a közvetlen kifizetésekkel kezelt alábbi jogcímek igénylésére is további lehetőség lesz a következő években: o A Kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó támogatás; o Natura 2000 gyepterületeken történő támogatás; o Az erdészeti támogatások esetén, a mezőgazdasági területek erdősítése, az erdészeti potenciál helyreállítása, erdő szerkezetátalakítási támogatás, erdő környezetvédelmi támogatás, a Natura 2000 erdőterületen történő gazdálkodáshoz nyújtható kompenzációs támogatás; Állatalapú támogatások Megyénk termelési szerkezete indokolja, hogy kiemeljük az állatalapú kiegészítő támogatásokat is. A jogcímek finanszírozása az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, illetve a központi költségvetésből történik. A 2015. évi támogatások az egységes területalapú támogatáshoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatásként, továbbá a termeléshez kötött közvetlen uniós támogatásként folyósíthatóak. Átmeneti Nemzeti támogatások (ÁNT): I. Termeléstől elválasztott támogatások: A támogatás alapja a mezőgazdasági termelő rendelkezésére álló történelmi bázis. További feltételként van meghatározva, hogy az a gazdálkodó veheti igénybe, aki egységes területalapú támogatásra jogosultságot szerzett és a Tenyészet Információs Rendszerben állattartóként van nyilvántartva. o Hízottbika támogatás; o Tejtámogatás; o Extenzifikációs szarvasmarha támogatás; o Kedvezőtlen adottságú területeken nyújtandó anyajuh tartás kiegészítő támogatása;

5 II. Termeléshez kötött támogatások: Olyan támogatások, amelynek feltétele a támogatható állat tartása a vonatkozó Rendeletben meghatározottak szerint. Az a termelő jogosult a támogatás igénybevételére, aki a TIR-ben a támogatási kérelemben szereplő állatok tenyészetének állattartójaként szerepel. o Anyatehén tartás támogatása (3 egyed); o Anyajuh tartás támogatása (10 egyed); Közvetlen uniós, termeléshez kötött állatalapú támogatások: o Anyatehén tartás támogatása (1 egyed); o Anyajuh tartás támogatása (1 egyed); o Tejhasznú tehéntartás támogatása; o Hízottbika-tartás támogatása Egységes Kérelem A fent felsorolt támogatási jogcímek igénylésére - a korábbiakhoz megszokott módon - a közösségi rendeletben meghatározottak szerinti időpontban benyújtott Egységes Kérelemben volt lehetőség. Az Egységes kérelem a Hivatal éves feladatai közül - pénzügyi vonzatát tekintve is - kiemelkedő jelentőséggel bírt. A feladat végrehajtásának része az ügyfelek megfelelő tájékoztatása, az elektronikus benyújtáshoz szükséges informatikai rendszer kialakítása/üzemeltetése, az együttműködő tanácsadó hálózatok megfelelő tájékoztatása, a beérkező kérelmek folyamatos monitoringozása. Az egységes kérelem keretén belül 2015. évben összesen 35 jogcímen lehetett támogatás igénylést benyújtani, melyek közül kiemelkedik az Egységes Területalapú Támogatás (SAPS), illetve a zöldítés. A 2014/2015. gazdálkodási évre vonatkozóan Jász-Nagykun- Szolnok megyében 9525 db beérkezett kérelem keretében összesen 391 ezer ha mezőgazdasági területet jelentettek be a támogatást igénylő gazdálkodók. Az egységes kérelem kapcsán meg kell említeni, hogy megyénkben évek óta gördülékeny és problémamentes az együttműködés a tanácsadó hálózatok kamarai falugazdász hálózat, regisztrált szaktanácsadói hálózat - és kirendeltségünk között. A benyújtás időszakában a támogatási feltételek tartalmi-technikai változásairól a tanácsadók és az ügyfelek részére gyakorlati képzéseket szerveztünk annak érdekében, hogy határidőre, minőségében is megfelelő kérelmek érkezhessenek be. A különböző jogcímeken beérkezett kérelmek adminisztratív és helyszíni ellenőrzései a nyár folyamán és ősszel folyamatosan tartanak, a cél természetesen a kifizetések mielőbbi megindítása. Az 5/2015. (II.19.) FM rendelet alapján járó egységes területalapú támogatás jogcímen hektáronként legfeljebb 45.505 Ft, míg zöldítési támogatás címén 25.354 Ft összegű támogatás vehető igénybe. A támogatási keretek túllépése esetén az igényelt támogatás összege arányos visszaosztás alkalmazásával csökkentésre kerül.

6 SAPS esetében a 2014/2015. gazdálkodási évre vonatkozóan is történik előlegfizetés, így Hivatalunk október 16. és november 30. között folyamatosan utalja a támogatást azon igénylők részére, akik kérelmében szabálytalanság nem került feltárásra az ellenőrzések során. Jelentős változás a korábbi évekhez képest, hogy a 2015. évben összesen 8 jogcímen a támogatási összeg maximum 70 %-a kerül kifizetésre előleg címén, amely jelenleg is folyamatos. Nemzeti hatáskörben nyújtott támogatások Rendkívüli időjárási események kezelése A 44/2007. (VI.8.) FVM rendelet szerint, a termelés ellehetetlenülésére vagy a beruházások megvalósulására kiható káreseményeket 15 napon belül jelenteni kell az ügyfeleknek a kifizető ügynökség felé. A vis maior kérelmek elbírálása a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Osztálya által kiadott szakhatósági állásfoglalások alapján történik. Abban az esetben, ha a rendkívüli időjárás termés kiesést is okozott és a gazdálkodó tagja a nemzeti kockázatkezelési rendszernek, további bejelentési kötelezettsége van az agrárkárenyhítési rendeletben foglaltaknak megfelelően. A káresemény bekövetkezését követő 15 napon belül köteles annak tényét bejelenteni, majd november 30-ig teheti meg kárenyhítési juttatási igénybejelentését. A kárenyhítési rendszernek megyénkben 3757 kötelező és 393 önkéntes tagja van. A kárenyhítési rendszer másik eleme a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatás igénybevétele, melyet megyénkben 377 ügyfél kért. A biztosítási díj támogatás kérelem darabszámának emelkedése azt mutatja, hogy a gazdálkodók, jóllehet többlet költségük keletkezik a biztosítás megkötésével, ilyen módon is megpróbálják mérsékelni az időjárás által okozott terméskiesésből adódó anyagi veszteségeiket. A díjtámogatási kérelmek elbírálása folyamatos, várható kifizetések ez év végéig megtörténnek. Állatjóléti támogatások Az idei évben is folytatódott a nemzeti forrásból finanszírozott sertés és baromfi állatjóléti támogatás. A támogatási kérelmeket az év során mindhárom támogatási jogcímben negyedévente lehet a gazdáknak a megyei kirendeltségre benyújtani. A beérkezett kérelmek feldolgozása sertés és baromfi esetében az I., II. és a III. negyedévre befejeződött és a támogatási összeg kifizetése a III. negyedév kivételével megtörtént. Új eleme az állatjóléti támogatásoknak a tenyészkocákra adható támogatás, amellyel az a cél, hogy ösztönözze a kocatartást, illetve hogy folyamatosan növekedjen a sertéslétszám és az ágazatba bekapcsolódó családi gazdaságok, valamint vállalkozások száma.

7 Belpiaci intézkedések A belpiaci intézkedések közül megemlítendő az Iskolatej program, mely közösségi forrásból és ehhez kapcsolódóan Magyarország adott évi központi költségvetéséről szóló törvényben meghatározott forrásból finanszírozott támogatás. Ennek keretein belül - benyújtási időszakonként - érkeznek a kérelmek az előfinanszírozást vállaló szállítóktól, illetve az oktatási intézmények fenntartóitól. Megyénkben 1 szállító (mintegy 70 intézménnyel) illetve 1 egyházi fenntartó igényelt 2015. évben támogatást. A szállító Jász- Nagykun-Szolnok megyei székhelyű, jellemzően megyei felvásárlói tevékenységgel. EMVA beruházási jogcímek A 2007-2013. közötti pénzügyi keret terhére 2015. december 31-ig teljesíthető kifizetés. A tavalyi év folyamán a hétéves tervezési ciklusban rendelkezésre álló források lehető legteljesebb felhasználásának érdekében olyan jogcímek kerültek meghirdetésre, amelyek megvalósítása és elszámolása rövid időn belül meg tudott történni, és a gazdálkodók részéről is nagy érdeklődés kísérte. Az elérhető források kihasználásának érdekében 2015. év folyamán többször módosításra kerültek a vonatkozó jogszabályok, jelentős könnyítéseket hozva a megvalósult beruházások kapcsán a támogatások lehívásához. A kifizetési kérelmek benyújtási határidejének, megvalósítási határidőknek és engedélyek beszerzési határidejének meghosszabbítása számos beruházás esetében tette lehetővé a támogatás eredményes lehívását. Végleges információval csak az év végi zárás után fogunk rendelkezni, de az már most látszik, hogy az 2007-2013-as ciklus EMVA forrásainak felhasználását jelentős forrásvesztés nélkül sikerült tagállami szinten megvalósítani. Helyszíni ellenőrzés Az MVH Helyszíni Ellenőrzési Osztályainak kiemelt feladata az Unió által elvárt arányú ellenőrzési feladat végrehajtása és az ellenőrzések megfelelő dokumentálása. Az ellenőrzések az unió és a nemzeti költségvetés által finanszírozott támogatások igénybevételéhez, illetve támogatás kifizetésével nem járó piacszabályozási intézkedésekhez kapcsolódóan az ügyfél által közölt adatok fizikai valóságtartalmának, az egyes jogosultsági feltételek, a vonatkozó kötelezettségek, minőségi paraméterek teljesítésének fizikai valóságban történő ellenőrzését jelenti, a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján. A Kirendeltségek az MVH központja által - véletlenszerű, kockázatelemzéses, illetve direkt módon - kiválasztott kérelmek helyszíni vizsgálatát, központilag kidolgozott egységes eljárásrendek alapján végzik. A helyszíni ellenőrzések módszertana folyamatosan évről-évre változik. Ennek okai a rendszeres jogszabály módosítások, a külső ellenőrzések megállapításai, valamint az ellenőrzések során tett megállapítások pontosításának és egységesítésének igénye.

8 A helyszíni ellenőrzések határidőre történő végrehajtása minden évben kiemelt feladatot jelent a Hivatal és a Kirendeltség számára főként azért, mert az uniós támogatások esetében a kifizetés alapfeltétele az előírt mértékű ellenőrzés végrehajtása. EMVA beruházásos jogcímek Ezen kifizetési kérelmek helyszíni szemléje és ellenőrzése a 2015-ös év egyik legfontosabb feladata, hiszen ezeknél a jogcímeknél a kifizetéseknek 2015. december 31-ig meg kell történnie. A helyszíni vizsgálat általános elemei az EMVA beruházásos jogcímek tekintetében az elmúlt évekhez képest nem változtak: 1.) A gép, technológia és/vagy építési tételek mennyiségi és minőségi beazonosítása, 2.) A kapcsolódó eredeti pénzügyi, könyviteli bizonylatok megléte és egyezősége. 3.) A megvalósult beruházás üzembehelyezési dokumentációja és a támogatási célokkal összhangban történő tényleges használat vizsgálata. Mindez megköveteli az ügyfelek részéről a megfelelő adminisztrációt. A teljesség igénye nélkül, és természetesen jogcímenként eltérően, de az eredeti dokumentáció, a számlák, az elkülönített nyilvántartások, a támogatási jogosultságot alátámasztó iratok, gazdálkodási naplók, építési engedélyek, építési és/vagy felmérési naplók, stb. megléte és megfelelősége olyan kötelezettség az ügyfelek részére, melyek nem teljesítése a támogatási összeg csökkentését, megvonását jelentheti. Területmérésen alapuló jogcímek A legnagyobb időszakos terhelést jelentő nagy vizsgálati terület, mely 2015. évben a támogatási feltételek változásai miatt még nagyobb kihívást jelentett úgy a gazdálkodóknak, mint az ellenőrzési feladatot végzőknek. A helyszíni ellenőrzés során egyrészt megmaradtak a korábbi eljárások: 1.) GPS technológián alapuló területmérés, 2.) Helyszínen található kultúra beazonosítása, 3.) Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ) előírásainak való megfelelés 4.) Natura 2000 területekre előírt földhasználati szabályok betartásának helyszíni és dokumentációs vizsgálata, 5.) Madár- és élőhelyvédelmi (JFGK 2, 3) előírásoknak való megfelelés vizsgálata. 6.) Gazdálkodási naplók vizsgálata 7.) Egyes jogcímeken földhasználatvizsgálat. Másrészt kiegészültek az új támogatási elemek területi és dokumentációs vizsgálatával: 1.) Valamennyi vizsgált táblán a szántóterület, az állandó gyepterület és az állandó kultúrával fedett földterület növénytermesztésre vagy legeltetésre alkalmas állapotban tartásának ellenőrzése (minimumkövetelmény) 2.) Táblán kívüli EFA területek beazonosítása, típusának meghatározása és mérése. 3.) Termeléshez kötött támogatások feltételeinek helyszíni és dokumentációs vizsgálata. Az állatalapú támogatások ellenőrzésének folyamata több éve azonos alapokon nyugszik. Továbbra is a helyszínen található állatállomány, a telepi állomány-nyilvántartás és az ENAR egyezőségét, valamint a szakszerű apaállat-használatot vizsgálják az ellenőrök.

9 Beruházási támogatások a 2015-2020 időszakban A 2015-2020 időszakban alapvetően megváltozik a beruházási támogatások igénybevételének menete. Az új jogszabályi alapot a 272/2014. (XI.5.) Kormányrendelet jelenti számos Európai Uniós alapból származó támogatás esetében. A mezőgazdaságot és a vidékfejlesztést célzó Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap esetében a jogszabály sok helyen az általánostól eltérő, speciális szabályok alkalmazását írja elő. A beruházási célú támogatásokra szakaszosan lehet benyújtani a támogatási kérelmeket az Irányító Hatósághoz kizárólag elektronikus formában. Az egy szakaszban beérkezett kérelmekkel kapcsolatban a döntés rövid határidővel, a benyújtási időszak végétől számított 30 napon belül megszületik. A 2007-2013 időszakban a döntések közigazgatási eljárás keretében születtek, megjelenési formájuk közigazgatási határozat volt. Az esetleges jogorvoslatra, a döntés megváltoztatására a közigazgatás szabályairól szóló törvényben lefektetett elvek alapján, ennek alkalmazásával kerülhetett sor. Az új időszakban megszűnik ez a jogalkalmazás, a támogató és a támogatott közötti kérdéseket a támogatási okirat és a támogatási szerződés fogja szabályozni, a módosításokat, vitás kérdéseket ennek keretei között tudják a felek rendezni. A támogatási szerződések és az ezzel való feladatok nem ismeretlenek sem a Hivatal, sem a gazdálkodók számára, hiszen hasonló rendszerben lehetett igénybe venni 2007. előtt az AVOP (Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program) keretében meghirdetett támogatásokat. Az átállás azonban nem jelenti automatikusan a régi támogatási rendszer közvetlen átvételét, hiszen az azóta eltelt időszak tapasztalatai is megjelennek a jelenlegi szabályozásban. Az EMVA alapból finanszírozott és Brüsszel által a nyár végén elfogadott hazai Vidékfejlesztési Program 72 intézkedést nevesít, mint pályázati célterületet. A konkrét pályázati felhívásokat a Miniszterelnökség Agrár és Vidékfejlesztési Államtitkársága fogja kiírni. A pályázati felhívások alapján az MVH elektronikus rendszerén keresztül lehet majd benyújtani a pályázatokat. Ezen anyag elkészültéig 3 pályázati felhívás jelent meg. A kormányzati szándékok szerint a közeljövőben várható további 29 jogcím megjelentetése, melyek feltételrendszerét a pályázati előkészítő munkacsoportok folyamatosan alakítják ki. Elsőként november 07-től lehet benyújtani pályázatot a gazdálkodók által régóta várt Agrárkörnyezetgazdálkodási és Ökológiai gazdálkodási jogcímekre. Mindkét felhívásban 5 éves időszakra vállalnak a termelők olyan plusz előírásokat, melyek betartását kompenzációs támogatással ellentételezi a rendszer. 2015. november 20-án jelent meg az első beruházási pályázati felhívás Az állattenyésztési ágazat fejlesztése - trágyatárolók építése címmel. A jogcím keretében 5,6 Mrd Ft támogatásra pályázhatnak a gazdálkodók, az elérhető támogatási intenzitás fiatal mezőgazdasági termelő esetén akár 60% is lehet.

10 A KÖZELJÖVŐ FELADATAI A 2020-ig tartó ciklusban a KAP legfontosabb céljai továbbra is a következők: a fenntartható európai agrár- és vidékfejlesztés biztosítása, a megfelelő mennyiségű, változatos és biztonságos élelmiszer-ellátás, a környezet és a táj védelme, s eközben tisztességes megélhetés nyújtása a gazdáknak és a vidék lakosságának. Az előirányzott célokkal az új Közösségi Agrárpolitikának minden eddiginél jobban hozzá kell járulni a természeti erőforrások fenntartható használatához, és a klímaváltozásokat figyelembe vevő gazdálkodáshoz, azaz fenntartható és az egyenletes növekedést tervező európai politika egyik alappillérévé kell változni. Hivatalunk fő feladata továbbra is az marad, hogy a Közösségi Agrárpolitikai irányelvek keretei között biztosítsa a támogatások hatékony és jogszerű eljuttatását a kedvezményezettek felé oly módon, hogy a kormányzati agrárpolitikai célok mind az agrárágazatban, mind a vidékfejlesztés területén teljesüljenek. A kifizető ügynökségi-kirendeltségi végrehajtási gyakorlatban ezen alapelvek mellett továbbra is kiemelt célként kezeljük, hogy ügyfeleink maximálisan hozzá tudjanak jutni a normatív jellegű támogatások jelentette pénzeszközökhöz, illetve a következő időszak feladata tudatosítani a Vidékfejlesztési Program nyújtotta forrásbevonási lehetőségeket. Továbbra is kulcskérdésnek tartjuk a jogszabályismeret növelését, illetve az adminisztrációs fegyelem betartását a kedvezményezettek részéről. A támogatáskezelési és kifizetési feladatok mellett ezért továbbra is kiemelten kezeljük az ügyfél-tájékoztatási feladatok végrehajtását. Szolnok, 2015. november 26. Szabó Endre sk. kirendeltség-vezető