Sülysáp Nagyközség Önkormányzata 16/2004. (VII.12.) számú rendelete Az önkormányzat ingatlanvagyonnal, a vagyoni értékű jogokkal és értékpapírokkal való gazdálkodásról Sülysáp Nagyközség Önkormányzat képviselő-testülete a módosított 1990. évi LXV. Tv. 16.. (1) és 80.. (1) bekezdésében valamint a mód. 1992. évi XXXVIII. Tv. 100.. (3) és 108.. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Önkormányzat egyes vagyontárgyaival a gazdálkodás szabályait e rendeletben határozza meg: Bevezető rendelkezések 1.. (1) A rendelet hatálya kiterjed Sülysáp Nagyközség Önkormányzata tulajdonában lévő ingatlanvagyontárgyakra, vagyoni értékű jogokra, az értékpapírokra valamint a velük való gazdálkodásra. (2) Az Önkormányzat ingatlantulajdon és vagyoni értékű jog szerzéseire e rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. 2.. (1) Nem terjed ki a rendelet hatálya az önkormányzati bérlakásokkal való gazdálkodásra. (2) Nem terjed ki a rendelet hatálya az önkormányzati tulajdonban lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségekkel való gazdálkodásra, a helyiségek bérbeadására tartott árverések során azonban a rendelet mellékletét képező Árverési Szabályzat előírásait alkalmazni kell. I. Fejezet Az el nem idegeníthető vagyontárgyak 3.. Önkormányzati intézmény elhelyezését szolgáló ingatlan kizárólag azt követően idegeníthető el, ha az intézmény elhelyezéséhez az ingatlan használata szükségtelenné vált. II. Fejezet A vagyon hasznosításának rendje és a tulajdonosi jogok gyakorlása A tulajdonosi jogok gyakorlása 4.. (1) A tulajdonost megillető jogok közül a rendelkezési jog gyakorlására közvetlenül a képviselő-testület jogosult, kivéve: a) e rendelet előírásai szerint a polgármester, a képviselő-testület által átruházott jogkörében; b) az önkormányzati intézményeinek használatában lévő ingatlanok használatára és hasznosításának valamint az önkormányzat ingó vagyonára külön önkormányzati rendelet előírásait kell alkalmazni. (2) Az önkormányzat vagyona körébe tartozó ingatlan vagyontárgyak hasznosításáról a képviselő-testület pályázat tartásával vagy a hasznosítási lehetőség nyilvános közzétételét követően hoz döntést, kivéve, ha: a) a vagyontárgy csak meghatározott személy részére ajánlható fel értékesítésre; b) az ingatlan vagyontárgyra benyújtott szerződési ajánlat alapján igazolt, hogy az ajánlattevő az ingatlanon annak értékéhez viszonyítva jelentős, de legalább 50 millió forint értékű beruházást eszközöl;
c) a képviselő-testület a vagyontárgyat saját feladata ellátásához, vagy közérdekből történő hasznosításra jelöli ki; d) a képviselő-testület önkormányzati tulajdonú ingatlant cserébe ad építési és telekalakítási tilalom alatt álló vagy az önkormányzat javára településrendezési cél megvalósításához kikötött elővásárlási joggal terhelt illetve az önkormányzat üzleti érdekei szempontjából előnyös tulajdonságokkal rendelkező ingatlan tulajdonjogának megszerzését. 5.. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a) a képviselő-testület tulajdonosi döntései alapján a szerződéseket megkösse; b) ellenőrizze a szerződésekben foglaltak teljesítését és indokolt esetben megtegye azokat a jognyilatkozatokat, amelyek a szerződés felbontására vagy megszüntetésére irányulnak ill. érvényesítése az önkormányzat igényeit ide értve bírósági eljárás megindítását is; c) telekalakítások és közutak megnyitása során szükségessé váló adás-vételi és csereszerződéseket 1.500.000.-Ft-ot meg nem haladó értékre önállóan megkössön; d) önállóan megkössön olyan szerződéseket, melyek alapján az önkormányzat ellenérték nélkül szerzi meg településrendezési tervben közút vagy egyéb közcélú felhasználásra rendelt ingatlan tulajdonjogát; e) önállóan elutasítson olyan szerződési ajánlatokat, melyek elfogadása jogszabályi rendelkezéssel vagy önkormányzati határozatban előírtakkal ellentétes lenne; f) közműszolgáltatók részére közművezetékek elhelyezése céljára vezetékjogot vagy szolgalmi jogot vagy használati jogot önkormányzati ingatlanokon olyan mértékig biztosítson, amelyek az érintett ingatlanok rendeltetésszerinti felhasználását nem befolyásolják; g) vezeték-, szolgalmi- és használati jogot biztosító szerződéseket az önkormányzat, mint jogosult javára egymillió forint értékhatárig önállóan megkössön; h) a polgármester önállóan jogosult 20.000.-Ft-ot meg nem haladó, perköltség címén fennálló követelés elengedésére; i) a polgármester hozzájárulhat közterület ingyenes használatához ill. erre szerződést köthet, ha a használat közterületként nyilvántartott földrészlet rendeltetésének megfelelő használatát biztosítja. 6.. A polgármester a költségvetés féléves és éves beszámolójának tárgyalásakor beszámol a képviselő-testületnek az e rendelet 5..-a szerinti meghatalmazáson alapuló tevékenységéről. Lakó,- üdülő,- és mezőgazdasági ingatlanok értékesítése 7.. (1) A lakótelkeket az Önkormányzat Árverési Szabályzatában írt módon lehet eladni és az adás-vételi szerződésben visszavételi jog kikötésével biztosítani kell azt, hogy a vevők a telkeket lakásépítési célra használják fel. (2) Azokra a telkekre amelyekre az Árverési Szabályzatban írt értékesítési eljárás nem vezetett eredményre a képviselő-testület újabb, az Árverési Szabályzat szerinti értékesítési eljárás tartását rendelheti el. 8.. Az üdülőtelkeket az önkormányzat Árverési Szabályzatában írt eljárási rend szerint lehet értékesíteni. 9.. (1) A mezőgazdasági rendeltetésű földterületek eladással is hasznosíthatók.
(2) Az (1) bekezdésben megjelölt területek eladására vagy haszonbérbeadására nyilvános közzétételt követően kerülhet sor. Üzleti célú ingatlanok értékesítése 10.. Az ötmillió forint forgalmi értéket meg nem haladó értékű üzleti célú ingatlanokat az Árverési Szabályzatban írt módon lehet értékesíteni és az adásvételi szerződésben visszavételi jog kikötésével kell biztosítani az ilyen ingatlanok legfeljebb négy éven belül történő beépítését. 11.. (1) Az ötmillió forint forgalmi értéket meghaladó és legfeljebb húszmillió forint értékű üzleti célú ingatlanokat és legfeljebb húszmillió forint értékű üzleti célú ingatlanokat a Pályáztatási Szabályzatban írt módon két fordulós pályázat keretében lehet értékesíteni. (2) Amennyiben pályázat tartása nem vezetne eredményre, az (1) bekezdésben megjelölt ingatlanok pályázaton kívül értékesíthetőek, amennyiben a pályázat során előírt tartalmú ajánlatot nyújtanak be az önkormányzathoz. 12.. (1) A húszmillió forint értéket meghaladó értékű ingatlanok értékesítéséről 30 naponként kell hirdetményt nyilvánosan közzétenni. (2) Amennyiben az (1) bekezdésben megjelölt ingatlan megvételére az első hordetmény megjelenésétől számított 60 napon belül több ajánlat érkezik be, az ajánlattevők között zártkörű pályázatot kell tartani. (3) Az (1) bekezdésben megjelölt ingatlanok értékesítését a Pályáztatási Szabályzatban foglaltak szerint kell lebonyolítani. Földterületek bérbe-, használatba adása 13.. (1) Beépítetlen földterület kivételesen adható bérbe, abban az esetben, ha a bérbeadásra kijelölt ingatlanon a rá vonatkozó településrendezési tervi előírásoknak megfelelő területfelhasználás várhatóan öt éven belül nem valósítható meg. (2) Beépítetlen földterület bérbeadása esetén a bérelt földterület kizárólag ideiglenes, a bérlet megszűnésekor elvihető épületekkel építhető be. (3) Terület bérleti jogának megszerzésére az Árverési Szabályzatban foglalt eljárás eredményeként kerülhet sor. 14.. Árverésen kívül köthető bérleti ill. földhasználatba adási szerződés idegen tulajdonban álló felépítmények által elfoglalt földrészletre az építmény tulajdonosával. Mezőgazdasági területek haszonbérbeadása 15.. Az önkormányzat tulajdonában álló és értékesítésre ki nem jelölt, kizárólag mezőgazdasági művelésre alkalmas ingatlanokat haszonbérbeadással kell hasznosítani. 16.. (1) A haszonbérleti díjak mértékéről évente, minden év november 30-ig kell döntést hozni. (2) Haszonbérleti szerződést határozott öt évet meg nem haladó időtartamra lehet kötni. III. Fejezet
Az Önkormányzat tulajdonszerzései 17.. Az önkormányzati vagyon visszterhes szerződés útján történő gyarapításáról a rendelet 5.. c.) pontjában szabályozott eseteket kivéve a képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága javaslata alapján dönt. 18.. Ingatlan bérbevételéről vagy használati joga megszerzéséről a képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága javaslata alapján dönt. IV. Fejezet Értékelés kötelezettsége 19.. Minden ingatlant érintő döntés előkészítése során kötelező az ingatlanról forgalmi értékbecslést készíttetni. 20.. Az ingatlanok forgalmi értékének megállapításáról elfogadható a) A Polgármesteri Hivatal Műszaki előadójának értékbecslése; b) Az erre engedéllyel rendelkező hivatásos értékbecslő érték-megállapítása; c) igazságügyi szakértő értékbecslése. 21.. Kötelező igazságügyi szakértői szakvéleményt beszerezni minden visszterhes szolgalmi vagy idegen ingatlanon használati jog biztosítását célzó, szerződéskötésről szóló döntést megelőzően. V. Fejezet Az üzleti titokra vonatkozó rendelkezések 22.. A képviselő-testületnek a pályázat útján történő vagyonhasznosításról szóló döntésein alapuló ajánlati kiírások, árverési pályázati dokumentációk tartalmát a Polgármesteri Hivatal köteles titkosan kezelni, ilyen iratokba a pályázati hirdetmény megjelenéséig betekintést nem engedélyezheti, a hirdetmény megjelenését követően dokumentációt csak a hirdetményben közölt feltételekkel adhat át más személyeknek. 23.. A pályázat útján történő vagyonhasznosításoknál a pályázat elbírálásának szempontjai nem hozhatók kívülállók tudomására, a pályázati hirdetmény sajtóban történő megjelenéséig. 24.. Önkormányzati vagyonszerzés esetén az ingatlanszerzés tárgyában kötendő jogügylet feltételei a szerződés megkötéséről szóló döntés meghozataláig nem hozhatók nyilvánosságra. 25.. Ha az Önkormányzat olyan szerződési ajánlat címzettje, melyben az ajánlattevő kiköti, hogy ajánlatát szerzőségkötésig titkosan kell kezelni, az ajánlat tartalma kívülálló tudomására nem hozható. 26.. A képviselő-testület a rendelet 24.. és 25..-ában írt esetekben zárt ülésen dönt a vagyonszerzés ill. a szerződési ajánlat elfogadásának kérdésében. 27.. VI. Fejezet Eljárási rendelkezések
(1) A rendelet hatálya alá tartozó vagyontárgyak hasznosítására vagy vagyontárgy szerzésére irányuló döntési javaslatot a polgármester terjeszthet a képviselő-testület elé. (2) Minden az (1) bekezdésben megjelölt javaslatot a Pénzügyi Bizottság véleményez a tulajdonosi döntést megelőzően. 28.. A rendelet 4.. (1) bekezdése szerinti rendelkezési jogának gyakorlása során a képviselő-testület hoz döntést az alábbiakról: a) ingatlan-vagyontárgy hasznosításának módja (értékesítés, bérbeadás, használatba adás, társaság alapításnál apportként szolgáltatás), b) a szerződés céljának meghatározása, c) érték elfogadás vagy megállapítása (ingatlan vételár, kikiáltási ár, apport érték, bérleti vagy használati díj mértéke, ellenérték) d) ingatlan értékesítése esetén egy évet meghaladó részletfizetési kedvezmény biztosítása, a vételár hátralékra alkalmazható kamat évi mértékének megállapítása, e) szerződés időtartamának meghatározása, f) árverésre kijelölés vagy pályázatra kijelölés, ez utóbbi esetén a pályáztatás módja, g) ingatlan csere céljára biztosítása, h) az önkormányzat tulajdonát képező részvények vagy értékpapírok értékesítése, portfolió-kezelési szerződés kötése, i) a rendeletben fel nem sorolt esetekben, a tipikus vagy a gyakorlatban ritkán előforduló szerződéstípushoz sorolható szerződések megkötése során azokról az alapvető szerződéses feltételekről a rendelkezés, melynek hiányában szerződés nem jöhet létre. 29.. (1) Az üzleti célú ingatlanok értékesítésére kiírt pályázatokat a Pénzügyi Bizottság bírálja el és javaslatot tesz a képviselő-testületnek a szerződés odaítélésére. (2) Az üzleti célú ingatlanok értékesítésére kiírt pályázatok elbírálásában részt vesz a Településfejlesztési Bizottság amennyiben a pályázat során elbírálási szempont az ajánlattevők részéről ajánlott beépítési feltételek bemutatása. (3) Az e rendelet hatálya alá tartozó ügyletek megkötéséről a képviselő-testület Pénzügyi Bizottságának javaslata valamint ha esetenként ez indokolt, állandó bizottsága véleményének megadását követően hoz döntést. 30.. A képviselő-testület 28.. szerint meghozott tulajdonosi döntései alapján a polgármester jogosult a szerződések megkötésére valamint ennek során a szerződések részletes tartalmának az önkormányzat részéről elfogadására. VII. Fejezet Záró rendelkezések 31.. E rendelet 2004. július hó 13. napjával lép hatályba, megfelel az UNIÓ-s előírásoknak. 32.. A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik, a helyi sajtó és hirdetőtáblán történő elhelyezés útján. Benkó István polgármester Gulyásné dr. Gál Ilona jegyző