AGRÁR-VÁLLALKOZÁSI HITELGARANCIA ALAPÍTVÁNY PÁLYÁZATI HÍRLEVÉL Pályázati információk, események, aktualitások Vállalkozóknak, gazdálkodóknak I. évfolyam 7. szám 2007. július 17. Tartalomjegyzék Közeleg az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program véglegesítése (ÚMVP)... 2 Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program intézkedései első indításának ütemezése (ÚMVP)... 2 A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal közleménye a gépek és technológiai berendezések beszerzése pályázatról (ÚMVP)... 4 Tíz új pályázat három kiemelt területen a regionális fejlesztésben (ROP)... 5 A Bizottság elfogadta az uniós borpiaci reform tervezetét... 6 Magyar álláspont az uniós borpiaci reform tervezetről... 6 Az alapítványi kedvezményes kezességnyújtás változó szabályai... 7 Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány Pályázati Hírlevél Felelős szerkesztő Dr. Herczegh András Fejlesztési Igazgató kék szám: 06 40 200-771 Telefax: (36-1) 474-5095 1054 Budapest, Kálmán Imre u. 20. e-mail: mentor@avhga
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Közeleg az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program véglegesítése (ÚMVP) Az agrártárca 2007 júliusában elküldte Brüsszelbe az Európai Unió Bizottságának az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) legfrissebb változatát. Ezt követően kerül elkészítésre az ÚMVP végleges szövege, amelyet várhatóan szintén még ebben a hónapban eljuttatnak az unióhoz. A program Magyarország és az EU közti hivatalos aláírására pedig az ősszel kerül sor. A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) témáért felelős szakállamtitkára elmondta, hogy az ÚMVP legutóbbi változatához a magyar érdekképviseleti és szakmai szervezetek 2007. július 13-ig tehették meg észrevételeiket. Ficsor Ádám kifejtette, hogy az ÚMVP keretében eddig meghirdetett két jogcímre - azaz a gépberuházások támogatására és az állattartó telepek trágyakezelésének modernizálására összesen több mint 280 milliárd forint beruházási értékű pályázatot adtak be. A szakállamtitkár szerint ezek jelentős része várhatóan támogatható lesz. A szaktárca azt szeretné, hogy a gépbeszerzések támogatásának forrásaiból még az idén pénzhez jussanak a gazdálkodók. Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program intézkedései első indításának ütemezése (ÚMVP) Az ÚMVP Irányító Hatósága 2/2007. (VII. 5.) közleményében nyilvánosságra hozta az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program megvalósítását szolgáló intézkedések (illetve az azokban szereplő pályázatok) első meghirdetésének ütemezését. Intézkedés neve I. tengely Állattartó telepek korszerűsítése - trágyakezelés célterület Gépek, technológiai berendezések beszerzése Állattartó telepek korszerűsítése - többi célterület Mezőgazdasági termelők és erdőgazdálkodók részére nyújtott szaktanácsadás igénybe vétele Általános agrárpolitikai ügyfélszolgálati tájékoztatás Termelői csoportok működése Telephelyen belül történő energiaellátás megújuló energiaforrások felhasználásával Ültetvénytelepítés (fás szárú, lágy szárú, gyümölcs) Mezőgazdasági termékek értéknövelése energetikai célú félkész és végtermék előállítására (nyersszesz, bioetanol) Intézkedés első indításának időpontja (negyedév) 2007. II. név. 2007. II. név. 2
Gazdaság átadása Fiatal mezőgazdasági termelők elindítása Mezőgazdasági termékek értéknövelése energetikai célú félkész és végtermék előállítására (nyersolaj, biodízel) Mezőgazdaság üzemi és közösségi létesítmények fejlesztése az öntözés, melioráció és egyéb vízgazdálkodás tárgyában Mezőgazdasághoz és erdőgazdálkodáshoz kapcsolódó szakmai képzések Növénytermesztés és kertészet korszerűsítése Mezőgazdasági termékek értéknövelése Innovatív technológiák megismertetése bemutatóüzemi tájékoztató programokkal Félig önellátó gazdaságok fejlesztése GAZDANET-program Erdők gazdasági értékének növelése Mezőgazdasági bekötő- és feltáróutak fejlesztése Erdészet fejlesztésével és korszerűsítésével összefüggő infrastruktúra javítása és fejlesztése Birtokrendezés Mezőgazdasági telepek energia- és vízellátásának fejlesztése 2008. III. név. 2008. III. név. 2008. III. név. 2008. IV. név. 2008. IV. név. 2008. IV. név. II. tengely Gazdálkodás kedvezőtlen adottságú területeken Mezőgazdasági területek erdősítése Natura 2000 kötelezettségek betartása Nem termelő mezőgazdasági beruházások Erdőkörnyezetvédelem Nem mezőgazdasági területek erdősítése Erdészeti potenciál helyreállítása-helyreállítás Erdészeti potenciál helyreállítása-megelőzés Nem termelő erdészeti beruházások-szerkezetátalakítás Mezőgazdasági területeken agrárerdészeti rendszerek létrehozása Agrár-környezetgazdálkodás génmegőrzés-növény in situ Agrár-környezetgazdálkodás génmegőrzés-fogoly Agrár-környezetgazdálkodás Agrár-környezetgazdálkodás génmegőrzés-állat on farm Agrár-környezetgazdálkodás génmegőrzés-ex situ Nem termelő erdészeti beruházások-közjólét 2007. II. név. 2008. III. név. 2008.III. név 2009. I. név 2009. I. név. 3
III. tengely Készségek elsajátítása, ösztönzés és a helyi fejlesztési stratégiák kidolgozása és végrehajtása Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás Turisztikai tevékenységek ösztönzése Natura 2000 fenntartási/fejlesztési tervek készítése Vidéki örökség megőrzése és fenntartható fejlesztése A vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatás A III. intézkedéscsoporthoz tartozó területeken működő gazdasági szereplőkre vonatkozó képzési és tájékoztatási intézkedés Mikrovállalkozások létrehozása és fejlesztése Falumegújítás és fejlesztés 2008. I.név. IV. tengely LEADER kiválasztás LEADER 2008.I-III. név. 2008.III. név. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal közleménye a gépek és technológiai berendezések beszerzése pályázatról (ÚMVP) Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból önálló, építéssel nem járó gépek, technológiai berendezések beszerzéséhez nyújtandó támogatások - Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (121.3 kód) - részletes feltételeiről szóló rendelet szerint a támogatás jogosultsági feltétele változott. Eszerint: "Mezőgazdasági termelő - további jogosultsági feltételként - a támogatást csak abban az esetben veheti igénybe, ha a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 Európai Mértékegységet (EUME)." De nem kell teljesítenie a korábban kiadott rendeletben előírt feltételt, miszerint TEÁOR 01.1., 01.2., 01.3., 01.4 szerinti a mezőgazdasági tevékenységből származó éves nettó árbevétele a kérelem benyújtását megelőző lezárt gazdasági évet tekintve eléri, vagy meghaladja az összes árbevétel 50%-át; A módosítás érvényes a már lezárt benyújtási időszak alatt beküldött kérelmekre is. 4
Regionális Operatív Programok Tíz új pályázat három kiemelt területen a regionális fejlesztésben (ROP) Tíz újabb regionális pályázat kiírásával folytatódik az Új Magyarország Fejlesztési Terv. A most megjelenő pályázatok három, immár az egész országra kiterjedő intézkedés sorozat részei. A kitűzött célok: a kerékpáros közlekedés fejlesztése, a belterületi utak kiépítése és a középületek akadálymentesítése. A pályázatokon elnyerhető támogatások összértéke meghaladja a húszmilliárd forintot. A pályázatok benyújtására 2007. augusztus 15-étől van mód. Kerékpárutak. A nagyvárosok legjellemzőbb problémái a közlekedési dugók, a parkolási nehézségek és a légszennyezettség. Az Európai Unió tagországaiban, így Magyarországon is kormányzati célkitűzés a kerékpározás népszerűsítése, hiszen ez kézenfekvő megoldást jelent a környezeti ártalmak csökkentésére és a közlekedés bosszantó napi problémáinak orvoslására. Magyarországon 2000 km hosszú kerékpárút hálózat található, de ezek a közelmúltig összefüggő hálózatba nem kapcsolódtak, műszaki színvonaluk pedig messze elmaradt az európai normáktól. Ezen a problémán segít az immár az egész országra kiterjedő kerékpárúthálózat-fejlesztési program. Ez év májusától a Dél-Alföldön és Dél-Dunántúlon igényelhettek erre a célra uniós forrásokat az önkormányzatok, most pedig újabb négy régióban nyílik meg ez a támogatási lehetőség. A most meghirdetésre kerülő pályázati körben az észak-alföldi, a nyugat-dunántúli, a középmagyarországi és a közép-dunántúli régió önkormányzatai és a helyi társulások 6,5 milliárd forintnyi támogatásra pályázhatnak. A fejlesztések az adott régió kerékpáros közlekedési infrastruktúrájának kialakítására és bővítésére irányulnak, új és meglévő elemek hálózatba szervezésével. A most megnyíló támogatási keretek lehetővé teszik a kerékpáros közlekedéshez kapcsolódó létesítmények kiépítését is, például biztonságos fedett tárolók, kölcsönzők és szervizek létesítését. A pályázat az előkészítés, az építés, az esetleges eszközbeszerzés, valamint a projekt megvalósításhoz szorosan kapcsolódó szolgáltatások költségeinek elszámolására ad lehetőséget. A támogatás mértéke a költségek maximum 80-85%-a lehet. A keret mintegy 40 projekt támogatását fedezheti. Belterületi utak építése. A magyar gazdaság fejlődésére kedvező hatású lehet a helyi közlekedés szűk keresztmetszeteinek felszámolása. A Közép-dunántúli régióban 2007 májusában már megjelent olyan pályázat, amely a helyi közutak építését, a településrészek közötti közúti közlekedési kapcsolatok javítását szolgálta. Most újabb kb. 60 belterületi útfejlesztési projekt juthat a költségek 70-90%-át kitevő támogatáshoz Közép- Magyarországon és a két alföldi régióban. A támogatási keret 10 milliárd forint. Középületek akadálymentesítése. Ez év májusban négy az Észak-magyarországi, Északalföldi, Nyugat-dunántúli és Közép-dunántúli - régióban már kiírt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség akadálymentesítési pályázatokat. Most ez a lehetőség a többi három régióban (Dél-Alföldön, Közép-Magyarországon és a Dél-Dunántúlon) is elérhető lesz. A rendelkezésre álló támogatási forrás 3,4 milliárd forint. Ebből mintegy 280 projekt támogatására kerülhet sor. A támogatási keretből elsősorban óvodák, iskolák, szociális, gyermekvédelmi és egészségügyi intézmények megközelíthetőségének javítása 5
finanszírozható, de az önkormányzati ügyfélszolgálatok akadálymentesítésének támogatása is lehetséges. A támogatás mértéke a költségek maximum 90%-a lehet. Uniós borpiaci reform Az EU a világ legnagyobb bortermelője és exportálója, de az elmúlt években egyre nagyobb konkurenciával találta magát szemben: a kaliforniai, ausztrál, chilei, argentin, dél-afrikai borok mindinkább előretörnek a piacon, miközben az EU-ban eladatlan borkészletek keletkeznek. Ezért a borreform szükségességét minden tagállam támogatja, de a részletekben jelentősek a viták. A Bizottság elfogadta az uniós borpiaci reform tervezetét Közel egy évig tartó intenzív tanácskozást követően, az Európai Unió Bizottsága 2007. július 4-én elfogadta az uniós borpiacot érintő reformjavaslatot. A Bizottság a kevésbé hatékony piactámogatási intézkedések eltörlésével, a nem versenyképes termelők ágazatelhagyásának támogatásával, valamint promóciós tevékenységekkel kívánja elérni az Európai Unió bortúltermelésének csökkentését, illetve az uniós bortermelők versenyképességének növelését. A Bizottság reformjavaslata nyomán kidolgozásra kerülő uniós borpiaci intézkedések leghamarabb 2008 augusztusában léphetnek életbe, azokról ugyanis még a tagállamok és az Európai Parlament is vitát folytatnak. A döntésről szóló brüsszeli közlemény szerint a borágazat eddigi uniós költségvetése (évi 1,3 milliárd euró) változatlan marad, de annak felhasználásában jelentős változások várhatóak. Megszűnnek mindazok a piactámogatási intézkedések, így a különféle lepárlási támogatások, a magántárolási támogatás, az export-visszatérítések, amelyek nem bizonyultak hatékonynak. A cukor hozzáadásával történő alkoholtartalom-növelés tilossá válna. Eltörölnék az alkoholfok musttal való növelésének támogatását. Több uniós forrás szolgálna viszont az európai uniós bor népszerűsítését, különösen a harmadik országok piacain. A borpiaci reform tervezet másik kulcseleme a kivágási program, amely azt célozza, hogy a legkevésbé hatékony termelők vonuljanak ki a szőlőágazatból. Számukra a Bizottság önkéntes, öt évre szóló kivágási támogatást ajánl. A borreform javaslat összesen körülbelül kétszázezer hektárnyi szőlőültetvény kivágásával számol az Európai Unió tagországaiban. Egyúttal érvényben maradnak a korábbi 2013-ig rögzített telepítési korlátozások. A bor címkézés szabályai egyszerűsödnének. Az Európai Unió elfogadna olyan, eddig kizárt borkészítési eljárásokat is, amelyeket a Nemzetközi Szőlészeti és Borászati Szervezet összes termelő országa elismer. Több támogatás jutna vidékfejlesztésre, így a fiatal bortermelők tevékenységének megkezdésére és a környezetvédelemre. Magyar álláspont az uniós borpiaci reform tervezetről A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) egyetért azzal, hogy határozott és átfogó reformra van szükség az unió borpiacán, mivel az európai szőlő- és bortermelés 6
mély strukturális és versenyképességi válságban van - tájékoztatták az MTI-t az agrártárcánál. Az Európai Bizottság uniós borpiaci reformjavaslata az immár krónikus bortúltermelésnek akar véget vetni, s elő akarja mozdítani az erre a célra szolgáló közösségi szubvenciók hatékonyabb felhasználását. A tervezett borpiaci reform célja a versenyképesség növelése, a szubvenciós rendszer egyszerűsítése, az egyensúly megteremtése a kereslet és a kínálat között, a tradíciók és a környezet védelme és a WTO konform szabályozás kialakítása. A magyar álláspont szerint a közösségi támogatásoknak elsősorban a szerkezetátalakítást, a strukturális problémákból adódó borfelesleg megszüntetését kell szolgálniuk. A magyar mezőgazdasági minisztérium a megismert tervezetben nem látja a fenti célok megvalósulásának lehetőségét. Különösen sérelmes az a mód, ahogyan a tervezet megközelíti a támogatások elosztását. A támogatások történelmi alapon történő újraelosztása diszkriminatív, rendkívül hátrányos és igazságtalan a 2004-ben és a 2007-ben csatlakozott 12 tagállam szőlő- és borágazatára nézve, mert részükre nem biztosítja a szükséges forrásokat a szerkezetátalakításra, a versenyképesség feltételeinek javítására. A tervezet jelenlegi formájában konzerválja az Európai Unió strukturális problémáit, nem ösztönzi a szerkezeti változásokat. Tovább rontja az Európai Unió északabbra fekvő országainak versenyképességét az EU Bizottságnak a répacukor-felhasználás tilalmára vonatkozó elképzelése is. Magyarország a vele azonos ökológiai feltételekkel termelő országokhoz hasonlóan tradicionálisan alkalmazza a bor alkoholtartalmának répacukorral történő növelését. Ennek jogosságát és indokoltságát az EU Bizottsága a Magyarországgal folytatott csatlakozási tárgyalások során teljes mértékben elismerte. A répacukor használatának tilalma növeli a termelés költségeit, a magyar bor versenyképességi esélyeit rendkívüli mértékben rontja. Az FVM ugyanakkor üdvözli az EU Bizottságának javaslatát az eredetvédelemre vonatkozó szabályok egyszerűsítésére, a harmadik országokra koncentráló marketingtevékenység megteremtésére és támogatására. Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány Az alapítványi kedvezményes kezességnyújtás változó szabályai Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány háromféle (agrár, általános vállalkozói, piaci) konstrukcióban nyújt hitelekhez készfizető kezességet. Az Alapítvány az első két esetben kedvezményes díjat számít fel. Az uniós támogatási jogszabályok változása miatt a kedvezményes kezességnyújtás szabályai ez év júliusától megváltoztak. Agrárcélú kezességvállalás. A mezőgazdasági vállalkozások által de minimis támogatásként igénybe vehető intézményi kezességvállalást szabályozó 50/2007. (VI.27.) FVM rendelet 2007. július 2-ától biztosít lehetőséget támogatott agrárcélú intézményi kezességvállalásra. Az agrár de minimis támogatásként nyújtott intézményi kezesség fő szabályai: mezőgazdasági és halászati termék előállítással foglalkozó vállalkozások vehetik igénybe, forgóeszköz és beruházási célra, hitel-, bankgarancia-, lízing- és faktoring szerződésekhez kapcsolódhat, 7
az agrár de minimis támogatásként igénybevett összes támogatás maximuma vállalkozásonként három évre 3 000 euró lehet (legfeljebb 50 millió forintos hitel garantálása lehetséges). Általános vállalkozói kezességek. Az általános vállalkozói kezesség esetében 2007. július 1- jétől léptek érvénybe az új uniós támogatási jogszabályok. Ekkortól az 1998/2006/EK rendelet szabályozza az általános de minimis kezességeket. Az általános vállalkozói kezességnyújtás fő szabályai: a támogatástartalom egy vállalkozás esetében három éves időtartamra 100 ezerről 200 ezer euróra növekszik, kivéve a közúti szállítási ágazatot, a kezességvállalás szabályai szerint maximálisan 1,5 millió euró garancia nyújtható (a közúti szállítási ágazatban 750 ezer euró), a mezőgazdasági feldolgozás és forgalmazás mostantól általános de minimis támogatási kategóriának minősül, a támogatott vállalkozás nem lehet nehéz pénzügyi helyzetben, az általános de minimis támogatásokat összegezni kell az adott projekthez más jogcímen igénybevett támogatásokkal, és az így halmozott támogatási mértékre be kell tartani a vonatkozó maximális támogatási intenzitási szabályokat. 8