PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Tudományos képzés műhelyeinek támogatása c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP 4.2.2B-15/1/Konv 1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 7 B1. Jogi forma... 7 B2. Méret... 8 B3. Székhely... 8 B4. Iparág... 8 B5. Típus/karakter... 8 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok... 9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 12 C1. Támogatható tevékenységek köre... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 20 C3. Elszámolható költségek köre... 20 C4. Nem elszámolható költségek köre... 34 C5. Illeszkedési előírás... 34 C6. Projekt iparági korlátozása... 35 C7. Projekt területi korlátozása... 35 C8. A projekt megkezdése... 35 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje. 36 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség... 36 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 37 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK... 38 D1. Támogatás formája... 38 D2. Támogatás mértéke... 38 D3. Támogatás összege... 38 D4. Az önrész összetétele... 38 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 38 D6. Biztosítékok köre... 38 D7. Támogatási előleg igénylése... 39 D8. Egyéb feltételek... 39 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 41 E1. Monitoring mutatók... 49 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 52 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 52 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 52 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 54 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 54 F5. Kifogás... 67 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 69 F7. Fogalomjegyzék... 72 F8. Benyújtandó dokumentumok és mellékletek listája... 75 F9. Jelen Útmutató mellékletei... 76 2
Felhívjuk tisztelt Pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében az Emberi Erőforrások Minisztériuma Európai Uniós Fejlesztéspolitikáért Felelős Államtitkárság EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság TÁMOP-TIOP Irányító Hatósági Feladatokat Ellátó Titkársága Főosztálya (a továbbiakban: IH) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság A konstrukció átfogó célja a felsőoktatási intézmények minőségi kutatói utánpótlásnevelésének támogatása. A konstrukció alapvető célja olyan komplex feltételek megteremtése a felsőoktatási intézményekben, amelyek lehetőséget biztosítanak kutatási tevékenységek végzése terén a kutatói tevékenységbe aktívan bevonódni kívánók számára mind az egyéni, mind a közösségi fejlődésre. Ennek része az intézményen belüli tehetségsegítő programok működtetése, fejlesztése, amelyek egyrészt az arra érdemes hallgatóknak lehetőséget biztosítanak a kutatói készségek és ismeretek fejlesztésére, másrészt azokat az oktatókat, kutatókat támogatják, akik aktívan rész vesznek az utánpótlás nevelésében és a kutatói utánpótlás biztosításában. A konstrukció keretében intézmények tehetséggondozó műhelyeinek összehangolt fejlesztése valósul meg: - a tehetségek egyéni fejlődési lehetőséget kapnak, és - az oktatásban kialakulnak azok a folyamatok, amelyek a tehetségeket a kutatói pálya felé terelik. Fentiekkel összhangban a konstrukció célja a hallgatók ösztönzése arra, hogy mielőbb bekapcsolódjanak a felsőoktatási kutatásokba, eredményeiket bemutassák, csatlakozzanak szakkollégiumokhoz és egyéb kutatási műhelyekhez és a legkiválóbbak jelentkezzenek a doktori képzésre. A konstrukció horizontális célkitűzése, hogy a felsőoktatási intézmények a hazai tudományos élet központjaiként intenzív tudás- és kultúraközvetítő szerepet vállaljanak. A2. Részcélok A konstrukció átfogó célja a felsőoktatási intézmények minőségi kutatói utánpótlásnevelésének támogatása, és ehhez kapcsolódóan az alábbi részcélok megvalósítása: 1. A kutatói elvándorlás megelőzése 4
Predoktori és posztdoktori támogatás biztosítása felsőoktatási kutatási programokban részt vevő hallgatóknak, oktatóknak, kutatóknak 2. A doktori képzés színvonalának és minőségének fejlesztése a doktori képzés színvonalának emelése kiváló oktató-kutatók bevonásával a képzési rendszerbe; doktoranduszok által végzett K+F projektek eredményességének növelése 3. A szakkollégiumok színvonalának és minőségének fejlesztése a szakkollégium magas szintű, minőségi szakmai képzést nyújtó programjainak fejlesztése; a kiemelkedő képességű hallgatók felkészítése a tudományos feladatokra, valamint a társadalmi problémákra érzékeny szakmailag igényes értelmiségi attitűdök elsajátítására 4. A tehetséges hallgatók tudományos diákköri tevékenységének fejlesztése a kiemelkedő képességű hallgatók tudományos érdeklődésének felkeltése tanulmányaik korai szakaszában; a kiemelkedő képességű hallgatók felkészítése tudományos feladatok végzésére, bevonásuk a kutatómunkába; a kiemelkedő tudományos eredmények bemutatása tudományos diákköri konferenciákon 5. Kutatói teljesítményt fokozó közegek fejlesztése tudományos és K+F, valamint innovációs versenyek és probléma megoldó felhívások bővítése, fejlesztése, részvételi körének kiterjesztése felsőoktatási tudományos és K+F valamint innovációs díjak bővítése, fejlesztése, részvételi körének kiterjesztése 6. A felsőoktatási intézmények tudomány és kultúraközvetítő szerepének erősítése a tudománynépszerűsítő, ismeretterjesztő, szemléletformáló szolgáltatások bővítése, fejlesztése a felsőoktatási tudásbázisokhoz való hozzáférés növelése A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázati kiírás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg 2.000.000.000 forint, melynek forrását a Társadalmi Megújulás Operatív Program 4. prioritása biztosítja. 1 A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 6. (1) bekezdés a)-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: közkiadás : a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. A közszféra szerv Pályázó definíciója a Pályázati Útmutató F7 pontjában található. 5
A konstrukció keretében ERFA típusú tevékenységek finanszírozására nincs lehetőség. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 14-16 db. 6
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen felhívásra pályázat egyéni, illetve konzorciumi formában is benyújtható. Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (gazdasági szervezetek gazdálkodási forma szerinti besorolásával, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV.16.) KIM rendelet alapján): Konzorciumvezető, vagy egyéni pályázó lehet: A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmény GFO kódok: 312 (Központi költségvetési szerv), 552 (Elsődlegesesen közfeladatot ellátó belső egyházi jogi személy), 559 (Egyházi szervezeti technikai kód), 562 (Közalapítvány önálló intézménye), 563 (Egyéb alapítvány önálló intézménye), 599 (Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet) Konzorciumi partner lehet: A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmény. GFO kódok: 312 (Központi költségvetési szerv), 552 (Elsődlegesesen közfeladatot ellátó belső egyházi jogi személy), 559 (Egyházi szervezeti technikai kód), 562 (Közalapítvány önálló intézménye), 563 (Egyéb alapítvány önálló intézménye), 599 (Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet) Az Oktatási Hivatal által a nemzeti felsőoktatási kiválóságról szóló 24/2013. (II. 5.) Korm. rendelet alapján nyilvántartott, diákotthon keretében működő szakkollégium, illetve a diákotthon fenntartója, valamint Balassi Intézet szakkollégiumai. GFO kódok: 551 (Bevett egyház), 552 (Elsődlegesesen közfeladatot ellátó belső egyházi jogi személy) 555 (Elsődlegesen vallási tevékenységet végző belső egyházi jogi személy), 559 (Egyházi szervezeti technikai kód), 569 (Egyéb Alapítvány) A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A konzorciumi tagok maximális száma: 4 (konzorciumvezető + 3 tag). Konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás tagonkénti finanszírozással történik. A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 7A. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A 7
konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a Pályázati Útmutatóban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a jelen Útmutatóban meghatározott követelményeknek megfelel, részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában és támogatásban részesül. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a cégszerűen aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó elektronikus adathordozón szerepeltetni). Egy szervezet összesen legfeljebb 1 benyújtott pályázatban vehet részt jelen kiírásban vagy egyedüli pályázóként, vagy konzorciumi tagként vagy pedig konzorciumvezetőként. Amennyiben a projekt megvalósításához együttműködő partner bevonása szükséges, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. Az együttműködő partner nem lehet szállító. A gazdálkodási formakód alapján számos esetben nem lehetséges annak eldöntése, hogy egyes szervezetek közszféra szervezetnek minősülnek-e, ezért jelen útmutató 17. számú mellékletében szereplő közszféra nyilatkozat kitöltésével a pályázó arra vonatkozóan tesz nyilatkozatot, hogy a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) 6. (1) bekezdés a)-f) pontjai alá tartozik-e, vagyis közszféra szervezetnek minősüle, vagy sem. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet vehet részt a pályázatban. B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns 8
B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt adósságrendezési, kényszertörlési eljárás, csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az Áht. 50. (1) bekezdés c) pontjában és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott követelményeknek, kivéve az Áht. 50. (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén. A pályázó az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével nyilatkozik a jelen pontban meghatározott követelmények teljesítéséről. A kitöltendő formanyomtatvány jelen útmutató 17. számú melléklete. 4. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet) szabályozott módon az IH közzéteszi. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a Közpénz tv. 2 14. -ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1. A Közpénz tv. 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a támogatást igénylő személyével, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel szemben nem állnak fenn. 5.2. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesül. 5.3. Eleget tett a Közpénz tv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 5.4. Amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylő kezdeményezi a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az 2 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról (Knyt.) 9
érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen útmutató mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 97. (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítését vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr. 98-99. -aiban foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek az Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság TÁMOP-TIOP Közreműködő Szervezeti Feladatokat Ellátó Köznevelési, Kulturális és Felsőoktatási Főosztályt (a továbbiakban: KSzFEF) haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) legkésőbb az első folyósításáig rendelkezésre bocsátja, kivéve ha a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. (8) bekezdés l) pontja alapján a kedvezményezett kérelmezte a biztosítéknyújtás alóli mentesítést. 9. Amennyiben a pályázati útmutató alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %-ot, a támogatást igénylőnél a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a támogatást igénylőnek a pályázati útmutatóban meghatározott időpontig, és az Ávr. 75. (2) c) pontjában, és a (4) a), b) és c) pontjaiban rögzítettek szerint igazolnia kell. 10. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik. 11. A támogatást igénylő vállalja, hogy támogató döntés esetén a támogatási szerződés mellékletében szereplő a közbeszerzési tervben foglalt eljárások dokumentációját 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B. -45. - nak megfelelően benyújtja. 12. A pályázó a pályázat benyújtásával egyidejűleg hozzájárul ahhoz, hogy a Kincstár az általa működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adatait a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek részére továbbítsa. Tájékoztatjuk a tisztelt Pályázót, hogy - amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdésében foglalt érintettségi okok a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennállnak, ez a tény a Pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon is feltüntetésre kerül. - a Pályázónak a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adatait a támogatási döntés meghozatalához a Miniszterelnökség és a Támogató felhasználhatja. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr. 75. -ában, 10
valamint Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki ellen csőd-, adósságrendezési, kényszertörlési, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; d. akivel szemben a Knyt. 3 6. -ában foglalt összeférhetetlenség áll fenn; e. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett; f. aki az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott következő feltételeket nem teljesíti: 1) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek 2) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben 4 foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, és 3) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül g. az a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény hatálya alá tartozó munkáltató, aki a bruttó 300.000 forint alatti munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelést nem teljesíti, a jogsértést megállapító jogerős határozattól számított két évig támogatásban nem részesülhet, kivéve, ha igazolja, hogy a béremeléssel érintett munkavállalók kétharmada vonatkozásában a munkabéremelést teljesítette. Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy jelen konstrukció esetében a projekt megvalósításának elindításához szükséges, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 30. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokat, dokumentumokat, jogerős hatósági engedélyeket vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumot, valamint ezen felül az elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló dokumentumot legkésőbb az első kifizetési igénylés (beleértve a támogatási előlegigénylést is) benyújtásával egyidejűleg kell benyújtani. 3 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 4 2009. évi CXXII. törvény a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről 11
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A pályázati kiírás azokat a szervezeti, képzési és kutatás-fejlesztési jellegű tevékenységeket támogatja, amelyek révén bővülnek a felsőoktatási intézmények humánerőforrás kapacitásai a tudástermelés, illetve a tudás disszemináció, a kutatási eredmények fokozott társadalmi megismertetése terén. Célcsoportok: felsőoktatási intézmények hallgatói, a doktoranduszokat is beleértve, továbbá a doktorjelöltek felsőoktatási intézmények oktatói, kutatói, egyéb K+F szakemberei középiskolai tanulók C1. Támogatható tevékenységek köre I. Projekt előkészítés Előzetes igényfelmérés, háttérelemzés, illetve egyéb szükséges háttértanulmányok elkészítése Intézményi együttműködések körében végzett szükségletfelmérések, helyzetfeltárások Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése Közbeszerzési eljárás előkészítése, feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatása (Ajánlati felhívás, Műszaki specifikáció, Szerződés tervezetek elkészítése). II. Szakmai fejlesztő tevékenységek 1. Humánerőforrás fejlesztése a) felsőoktatási kutatási programokban való hallgatói, oktatói, kutatói részvétel elősegítése predoktori és posztdoktori támogatás biztosításával (kutatásifejlesztési eredmény elérésére irányuló kutatási tevékenység támogatása) b) tehetséggondozó programok, tevékenységek megvalósítása (ismeretterjesztő, tehetséggondozó, tudományos verseny, extrakurrikuláris, felkészítő tevékenységek ellátásának támogatása) a programokban részvevő hallgatóknak, doktoranduszoknak, doktorjelölteknek oktatók-kutatók által c) teljesítmény alapú ösztönző rendszer fejlesztése és bevezetése 2. A doktori képzés színvonalának és minőségének fejlesztése érdekében a) a doktori képzés színvonalának emelése a kiváló oktató-kutatók, illetve vállalati és gyakorlati szakemberek bevonásával a képzési és témavezetői rendszerbe; b) doktoranduszok által végzett K+F projektek eredményessége érdekében c) kutatási asszisztencia 5, kutatási szolgáltatások, tartalombeszerzés 6, kutatási segédeszköz és fogyóeszköz biztosítása 3. Képzési és kutatási programok bővítése a) A szakmai fejlődést elősegítő képzési programok fejlesztése. Ezek lehetnek például: extrakurrikuláris képzések kialakítása és lebonyolítása vendégelőadók meghívása (szemináriumok, előadások keretében) 5 Olyan kutatási segédszemélyzetről, amely a kutatás-fejlesztés megvalósításához szükséges humánerőforrás része. A kutatási asszisztencia a projekt szakmai végrehajtásában, a kutatások és kapcsolódó tevékenységek elvégzésében vesz részt, költségei a szakmai megvalósítók költségei között számolandók el, 6 A www.tankonyvtar.hu-n nem elérhető szakkönyv, tankönyv, illetve az EISZ keretében nem előfizetett szakfolyóirat, vagy az intézményben nem elérhető digitális taneszköz vagy virtuális modellezési eszköz 12
a szervezet alkalmazottjainak K+F+I célú képzése (beleértve a tudományos segédszemélyzetet, az oktatókat és kutatókat is) hallgatói jogviszonyban, illetve doktorjelölti státuszban lévők kutatásfejlesztési tevékenységek támogatása b) Intézmények közötti együttműködések bővítése: képzési, és/vagy hallgatói kutatási hálózatok kiépítése. 4. Önszerveződő és önkéntes részvételen alapuló tudományos tevékenységhez kapcsolódó kezdeményezések támogatása, illetve a tudományos munkára ösztönző eszközök fejlesztése a) tehetséggondozó programok megvalósítása a szakkollégiumok keretében b) szakkollégiumi tréningek lebonyolítása a kiemelkedő képességű hallgatók tudományos feladatokra történő felkészítése érdekében, valamint a társadalmi problémákra érzékeny szakmailag igényes értelmiségi attitűdök elsajátításának előmozdítására. c) A tudományos diákköri munkát, és annak megújítását szolgáló programok tartalmi megújítása és kibővítése (pl. TDK), szervezői team-munka fejlesztése, támogatók bevonása, kapcsolódó hálózatfejlesztés, a kiemelkedő tudományos eredmények bemutatása pl. tudományos diákköri konferenciákon) d) tudományos és K+F, valamint innovációs versenyek bővítése, fejlesztése, részvételi körének kiterjesztése, lebonyolítása, e) nemzetközi tudományos versenyeken való részvétel népszerűsítése és elősegítése f) felsőoktatási tudományos és K+F, valamint innovációs díjak bővítése, fejlesztése, részvételi körének kiterjesztése 5. Társadalmi hasznosítás, disszemináció a felsőoktatási intézmények harmadik missziójával összhangban a) A felsőoktatási szektorban jelen lévő új tudományos eredmények népszerűsítése, kapcsolódó ismeretterjesztő programok lebonyolítása b) Az intézmény kutatási profiljához kapcsolódó kutatás-intenzív tudományos szakok vonzerejének növelése érdekében a potenciális célcsoportot elérő népszerűsítő kommunikációs tevékenységek, rendezvények c) A kutatói életforma népszerűsítése és a kutatói pálya adta lehetőségek bemutatása a pályaválasztók és a hallgatók körében d) A felsőoktatásban folyó kutatás-fejlesztés és innováció eredményeit, társadalmi gazdasági hasznát bemutató kommunikációs tevékenységek lefolytatása e) A tudomány és a társadalom párbeszédét, a kutatók társadalmi szerepvállalását előmozdító rendezvények szervezése (kutatási terület, eredmények, tevékenységek megismertetése, népszerűsítése a társadalomban) f) Interaktív, természettudományos ismereteket fejlesztő kiállítások, bemutatók, események szervezése, különösen a középiskolai tanulók körében. 6. Kapcsolódó támogató folyamatok: a) A hallgatók és oktatók eredményes szereplésének elősegítése a hazai és nemzetközi konferenciákon, szakmai versenyeken b) Tudományos és kutatási eredmények közlése rangos hazai és külföldi publikációkban, publikálási költségek biztosítása. 13
c) A kutatási eredmények közvetítése az oktatásba, beépítése a tananyagokba. d) Hazai tanulmányutakon való részvétel. e) Információs és szakmai célú együttműködések, hálózatok kialakítása, fejlesztése, majd fenntartása. Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy nem részesülhet ösztöndíjban vagy egyéb díjazásban azon felsőoktatási hallgató, doktorandusz, doktorjelölt, oktató, kutató, posztdoktor, akinek a TÁMOP-4.2.4.A/2-11/1 Nemzeti Kiválóság Program - Hazai hallgatói, illetve kutatói személyi támogatást biztosító rendszer kidolgozása és működtetése konvergencia program és a TÁMOP 4.2.4/B2 Nemzeti Kiválóság Program - Campus Hungary K+F projektekhez és képzési programokhoz kapcsolódó nemzetközi hallgatói mobilitás személyi támogatási rendszerének fejlesztése konvergencia program kiemelt projektek keretében megkötött ösztöndíj szerződése nem járt le, illetve amennyiben az abban tett vállalásokat nem teljesítette. 7. Projektmenedzsment és kapcsolódó adminisztrációs tevékenység C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A 6. tevékenységcsoportba tartozó tevékenységek kizárólag abban az esetben támogathatóak, amennyiben az 1., 3., és 4. tevékenységcsoportból legalább 2-2-2 tevékenységet vállal. Minden doktori iskolával rendelkező felsőoktatási intézmény számára a fentieken kívül kötelező a 2. tevékenységcsoport összes tevékenységének megvalósítása. Minden felsőoktatási intézmény számára kötelező az 5. tevékenységcsoport összes tevékenységének megvalósítása. Az 5. Társadalmi hasznosítás, disszemináció pontban felsorolt legalább két tevékenység megvalósítása kötelező a TIOP 1.3.3./08/1 és TIOP-1.3.3./08/2 Agóra Pólus Pólus- illetve társpólus városok innovatív kulturális infrastruktúra fejlesztéseinek támogatása című pályázatok keretében megvalósult infrastrukturális fejlesztések révén létrejött, az érintett felsőoktatási intézmény szempontjából releváns pólus városokban lévő Agóra Pólus helyszíneken. Amennyiben jelen projekt keretében nincs lehetőség az Agóra infrastruktúrával való együttműködésre, azt a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni és dokumentumokkal igazolni. 1. Tájékoztatás, nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket www.szechenyi2020.hu honlapról letölthető Széchenyi 2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv című dokumentum tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a KSzFEF kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenység elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 2. Könyvvizsgálat Az 50 millió forintot meghaladó projektek esetében, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolási csomag részeként szükséges benyújtani. 14
3. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 3.1. Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Pályázónak egyéb követelményként a Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölésre kerül az az egy-egy szempont, melyek vállalása kötelező. A kötelező szempont vállalásáért a tartalmi értékelés során pont nem jár. A kötelezően vállalandó szemponton felüli minimum 1 maximum 2 vállalásért szerezhető többletpontok az E. pont 3. alpontjában (tartalmi értékelés) meghatározottak szerint kerülnek megítélésre. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedéseket a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. a) Esélyegyenlőség A Projekt Adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (megvalósíthatósági tanulmány). A pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. A választott intézkedés akkor is elfogadható, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A Projekt Adatlapon található a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, vagy projektbe bevont személyként akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedés az alábbi: Esélyegyenlőségi terv (foglalkoztatási ET) megléte. b) Fenntarthatóság 15
A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a Pályázónak a vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az Projekt Adatlapon a Pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a Kedvezményezettre és/vagy a tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre vonatkozóan megadott értékektől eltérő lehet. Az egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást összegben kell megadni, a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a Pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés, illetve csökkenés. Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értékből kiindulva kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a Pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik a Közreműködő Szervezet munkatársai. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedés az alábbi: A pályázó környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A Pályázónak (konzorciumok esetében a /konzorciumvezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - pénzügyi vezető - projekt asszisztens vagy pénzügyi asszisztens a 150 millió forintot meghaladó összköltségvetésű projektek esetében. 16
A Pályázónak (konzorcium esetén a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy fő (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri: o 60.000.000 forint értékű és az alatti projektek esetében a heti 8 órát o 60.000.001 forint feletti projektek esetében a heti 20 órát, úgy, hogy legfeljebb két pályázatban vehet részt vezetőként, vagy megvalósítóként. A projektmenedzsernek felsőfokú, szakirányú végzettséggel (közgazdasági vagy menedzsment), vagy ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel és minimum 1 éves releváns, uniós projektben szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a Pályázónak (konzorcium esetén a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony esetében bizonyíthatóan eléri o 60.000.000 forint értékű és az alatti projektek esetében a heti 8 órát o 60.000.001 forint feletti projektek esetében a heti 16 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és 2 éves releváns szakmai, legalább 40 millió Ft támogatási összeget meghaladó uniós projekt pénzügyi megvalósításában szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie. 2. Szakmai megvalósítással kapcsolatos elvárások: A Pályázónak (konzorcium esetén a konzorciumvezetőnek) vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony esetében bizonyíthatóan eléri: o 60.000.000 forint értékű és az alatti projektek esetében a heti 8 o 60.000.001 forint feletti projektek esetében a heti 16 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú szakirányú végzettséggel és 3 éves releváns, legalább 40 millió Ft támogatási összeget meghaladó uniós projekt megvalósításában szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A szakmai vezető bérét a szakmai megvalósítók közt kell elszámolni. Projektmenedzseri, szakmai vezetői vagy pénzügyi vezetői pozíciót nem töltheti be a szervezet vezetője vagy helyettese, valamint a szervezet gazdasági igazgatója vagy főigazgatója és ezek helyettesei. 3. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a hatályos közbeszerzési jogszabály, illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. -ban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39. -át és 39/A. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-45. -át kell alkalmazni. 17
A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Pályázó/Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A Pályázónak/Kedvezményezett a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSzFEF felé [illetve a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben a Miniszterelnökségen működő központi koordinációs szervezeti egység (a továbbiakban központi koordinációs szerv) felé tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSzFEF/központi koordinációs szerv részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcímében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a Pályázó/Kedvezményezett támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, az alábbi szabályok alkalmazásával, nyílt, diszkriminációmentes eljárás keretében kell eljárnia: Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában 100.000,- Ft feletti beszerzések esetén a szállító(k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos (e-mailben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 3. szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három ajánlat közül a legkedvezőbb alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Támogató által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl.: hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatás). Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen Útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. 3. az ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Pályázó/Kedvezményezett azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi, az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében 18
nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság és műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározásánál alapelv, hogy a Pályázó/Kedvezményezett kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, mely elengedhetetlenül szükséges a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez, és nem tartalmaz indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony piaci versenyeztetést. Amennyiben valamely hatóság vagy a Támogató ellenőrzése a fenti alapelv megszegését állapítja meg, akkor az érintett közbeszerzésből eredő tevékenységhez, beszerzéshez, szolgáltatatáshoz kapcsolódó költség nem számolható el a projekt terhére. 4. Pénzügyi elszámolással kapcsolatos elvárások A projektgazdának a pénzügyi tervét oly módon kell összeállítania, hogy az alapján biztosítható az összes elszámolható költség legalább 25%-áról az előleg igénylésen túlmutatóan kifizetési igénylés benyújtása legkésőbb 2015. július 31-ig. Amennyiben a pénzügyi tervezés nem felel meg a fenti elvárásnak, úgy nem köthető Támogatási Szerződés a pályázóval. 5. A megvalósíthatósági tanulmánnyal szemben támasztott elvárások A pályázónak a megvalósíthatósági tanulmányban be kell mutatni a projektjavaslatban foglalt tevékenységek kapcsolódását az intézmény elfogadott, legalább 2015-ig szóló Intézményfejlesztési Tervéhez. A Megvalósíthatósági Tanulmányban kell bemutatni, a projektbe bevont szakmai megvalósítók szakmai tapasztalatát, és kapcsolódásukat a fejlesztéshez. A pályázónak részletesen alá kell támasztania, hogy miért az adott képzési, kutatási területen kíván fejlesztéseket megvalósítani. Tanulmányi, illetve kutató ösztöndíjak biztosítása akkor támogatható, ha a pályázó a Megvalósíthatósági Tanulmányban bemutatja, hogy az ösztöndíjazás hogyan szolgálja a hazai felsőoktatás erősödését és népszerűsítését, továbbá bemutatja az ösztöndíjazás eredményét és hosszú távú hatását a hazai felsőoktatásra. Egyúttal a Megvalósíthatósági tanulmányban kell bemutatni az ösztöndíj odaítélése és az ösztöndíj mértéke meghatározásának módját, a kiválasztási kritériumokat és az ösztöndíjassal szembeni eredmény elvárásokat. Nem részesülhet ösztöndíjban az a személy, aki a TÁMOP keretében megvalósuló projektek keretében a projekt megvalósulása alatt is ösztöndíjszerződéssel bír, illetve a korábbi ösztöndíjszerződésében foglaltakat nem teljesítette. A megvalósíthatósági tanulmányban be kell mutatni az intézmény konvergencia régióban működő egységei vonatkozásában a doktoranduszok létszámát (2013. hivatalos statisztikai adattal megegyezően), kiadott fokozatok számát (2013. hivatalos statisztikai adattal megegyezően), OTDK résztvevők és helyezettek számát (2008-2012 vonatkozásában a 2012. júniusi IFT adatokkal megegyezően). Amennyiben a pályázó a TÁMOP-4.2.3/08/1 Tudományos eredmények elismerése és disszeminációja, a TÁMOP-4.2.3-12/1/KONV jelű, Tudományos eredmények elismerése és disszeminációja, a TÁMOP-4.2.2.B-10/1 - Tudományos képzés műhelyeinek támogatása konstrukciókban támogatást nyert el, akkor a Megvalósíthatóság tanulmányban részletesen be kell mutatni a projektek keretében megvalósított tevékenységeket és azok eredményeit. 19
Ugyancsak a Megvalósíthatósági tanulmányban kell bemutatni a szakkollégiumok fejlesztésére továbbá a tudományos diákköri munka, és annak megújítását szolgáló programok fejlesztésére irányuló tevékenységek esetében a hazai finanszírozásból megvalósuló tevékenységekről való lehatárolást, továbbá a Nemzeti Tehetség Programról való lehatárolást is. A Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges részletesen bemutatatni azon tevékenységeket, melyek a TIOP 1.3.3./08/1 és TIOP-1.3.3./08/2 Agóra Pólus Pólusilletve társpólus városok innovatív kulturális infrastruktúra fejlesztéseinek támogatása című pályázatok keretében megvalósult infrastrukturális fejlesztések révén létrejött Agóra Pólus helyszíneken valósulnak meg. Amennyiben jelen projekt keretében nincs lehetőség az Agóra infrastruktúrával való együttműködésre, azt ugyancsak a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni és dokumentumokkal igazolni. 6. Teljesítmény alapú ösztönző rendszerre, ösztöndíjakra és egyéb díjazásra vonatkozó előírások Ösztöndíjak és egyéb díjazás biztosítása akkor támogatható, ha a pályázó a Megvalósíthatósági Tanulmányban bemutatja, hogy az ösztöndíjazás és a díjazás hogyan szolgálja a tehetséggondozást, továbbá a doktori képzés és a szakkollégiumok minőségének és színvonalának fejlődését a hazai felsőoktatásban, továbbá bemutatja az ösztöndíjazás eredményét és hosszú távú hatását a hazai felsőoktatásra. Egyúttal a Megvalósíthatósági Tanulmányban kell bemutatni az ösztöndíj és az egyéb díjak odaítélésének és az ösztöndíj mértékének meghatározásának módját, a kiválasztási kritériumokat és az ösztöndíjassal és díjazottal szembeni eredmény elvárásokat. Nem részesülhet ösztöndíjban az a személy, aki a TÁMOP keretében megvalósuló projektek keretében a bevonás időpontjában ösztöndíjszerződéssel rendelkezik. Nem részesülhet ösztöndíjban és egyéb díjazásban az a személy, aki TÁMOP projekt keretében ösztöndíjszerződéssel rendelkezett és az ösztöndíjszerződésében foglaltakat nem teljesítette. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre Az egyes pályázatok keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett! Egyéb fontos tudnivalók: A részletes költségvetés szürke színnel jelzett celláiba költség nem tervezhető. A költségvetés szöveges indoklásában a költségeket a részletes költségvetési táblának megfelelő mélységig (háromjegyű számviteli sorig) kell lebontani. A költségek bemutatásakor kérjük, hogy tüntessék fel az egységköltséget, mennyiséget, mennyiségi egységet és a tervezett költség összegét, valamint a számítás módját. Továbbá ki kell térni arra, hogy az adott költség pontosan milyen (rész) tevékenységgel összefüggésben merül fel. Konzorciumokra vonatkozó speciális szabályok: 20
A Konzorciumvezető köteles benyújtani a konzorcium összesített költségvetését, valamint a konzorciumban szereplő minden Tag önálló részletes költségvetését és kapcsolódó szöveges indoklását. Projekt költségvetés belső korlátai: Felhívjuk a figyelmet, hogy az elszámolható költségekre meghatározott százalékos és összegszerű korlátokat a pályázat egészének, azaz a konzorcium tagokra (főpályázó és partner(ek)) együttesen jutó elszámolható költségek vonatkozásában kell értelmezni. Költségtípus Az elszámolható költségek arányában számított maximális %- os korlát Maximális elszámolható mérték (Ft) Projekt előkészítés költségei 4 % - Projektmenedzsment 8 % - Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (általános) költség 10 % - Ezen költségek esetén a meghatározott korlátok projektszintű betartása kötelező. A fenti korlátoktól eltérni indokolt esetben, a Támogató engedélyével lehetséges. A Projektgazda a pályázati dokumentációval együtt, annak részeként nyújthatja be kérelmét a Közreműködő Szervezethez. 1. Projekt előkészítés költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont) A projekt előkészítés címén a pályázati útmutató megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző naptári napig számolhatóak el. A pályázat támogatása esetén a pályázat előkészítéséhez feltétlenül és igazoltan kapcsolódó költségek támogathatók a C.1. pontban felsorolt előkészítési támogatható tevékenységek szerint. Az előkészítés költségei között kizárólag az alábbi tevékenységek költségei számolhatók el a részletes költségvetési tábla I. A projekt előkészítés költségei oszlopban: 529. sor Egyéb igénybe vett szolgáltatások költségei Mérnöki, szakértői díjak: 1. Kötelező előzetes felmérések: előzetes igényfelmérés, szükségletfelmérés, helyzetfeltárás, terület előkészítő munkák költségei, amely az adatgyűjtésre, tanulmányokhoz szükséges adatszolgáltatás megszervezésére is kiterjed Tervek, tanulmányok fejlesztésének, kivitelezésének költsége: 1. Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése: o Megvalósíthatósági tanulmány 21