KÖZBIZTONSÁGI TESTÜLET BESZÁMOLÓ a Balaton Fejlesztési Tanács Közbiztonsági Testülete 2015. évi tevékenységéről, valamint tájékoztató a Balaton Régió köz- és vízbiztonságának alakulásáról Testületünk 2015. évi tevékenységét több tényező alakította: - a 2011-ben elfogadott Közbiztonsági Együttműködési Program; - a KT idénynyitó munkaértekezletén rögzített feladatok; - a 2014-2020 fejlesztési időszakra történő felkészülés tervezési feladatai; - a Komplex Vízbiztonsági Program realizálásának feladatai; - a BFT által elfogadott fejlesztési programokhoz illeszkedő tervezési munka igénye; - az idegenforgalmi szezon által generált helyzetek kezelésének igénye; - az egyes szakterületeken jelentkező koordinációs, egyeztetési, tervezési, vagy jogszabály előkészítési feladatok; - a korábbi évek támogatási forrásgazdái által előírt ellenőrzési kötelezettségek. A testület összetétele a korábbi évhez képest nem változott, létszámában is változatlan. Az egyes megyéket, illetve szakterülteket a megalakulás óta változó viszonyoknak megfelelő összetételben és növekvő létszámmal az erre felkért testületi tagok, illetve szakértők képviselték (lásd: függelékben lévő összeállítás.) Ugyanakkor az elmúlt években ez nem változott, így a harmonikus munka feltételei a szervezet stabilitása irányából adott. Itt megemlítem, hogy a három megye polgárőr szövetségei korábbi képviselete, illetve az OPSZ által kijelölt kapcsolattartó tevékenysége nem volt hatékony. A polgárőri tevékenységgel kapcsolatban azonban a Testület jelentős szakmai segítséget kapott az OPSZ közlekedési tagozata vezetőjétől, Pető Ernőtől. A szakmai pólusok munkájának irányítására 2011-ben három munkacsoport vezetőt választott a Testület. A Rendészeti Munkacsoportot korábban a Balatoni Közbiztonsági Koordinációs Bizottság aktuális vezetője irányította, azonban tekintettel arra, hogy 2015-ben a Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság volt a BKKB koordinátora és e megye nem tagja a KT-nek, így Anda György r. ezredes úr, a VMRFK rendészeti főkapitány-helyettese vállalta e feladatot. A Rendkívüli Helyzetek Munkacsoportot Heizler György ny. tü. ezredes úr, a Vízbiztonsági Munkacsoportot Horváth László r. ezredes úr, a BVRK vezetője irányította. Amennyiben a szakmai szempontokon túl speciális megyén belüli koordináció szükséges volt, úgy az összetétel erre is lehetőséget biztosított, hiszen mindhárom megyét magas szintű rendőri vezető képviselte. A Testület 2015-ben a tervezett két alkalom helyett, csak egyszer ülésezett teljes létszámban, tervezetten. (2015. április 8.-án Siófokon). Az őszi ülés elmaradásának oka az volt, hogy a BKKB idényzáró értekezletének időpontját az ORFK utasítására a migráns válság okozta rendőrségi terhek miatt későbbre tervezték, majd törölték. Az idénynyitó ülés az alábbi napirendi pontok szerint folyt: - A BFT 2015. február 19.-i ülésének támogatásokat érintő határozatának ismertetése. - A közbiztonsági célú támogatással kapcsolatos NFM és BFT elvárások egyeztetése.
- A KT javaslat egyeztetése és előterjesztés kidolgozása a BFT részére a következő kérdésekben: o A területi-, illetve szervezeti arányok; o A fejlesztési és fenntartási/működési költségek közti arányok; o A kiemelt, nem egy-egy szervezethez kötődő fejlesztési programok rangsora, mértéke; o A támogatásra jogosult és arra érdemes szervezetek; o Az egyes szakterületi célok közül a preferáltak meghatározása - A beérkezett idényjellegű, valamint eseti támogatási igények egyeztetése. - A 2014. évi beszámoló tartalmának véglegesítése, felkészülés a BFT ülés közbiztonsági napirendjére. - A Közbiztonsági Díj sorsa, a 2014. évi kitüntetett ismertetése. - A 2015. évi szezonra való felkészülés terve, javaslat a munkaprogram tartalmára. - A Balatoni Komplex Vízbiztonsági Program végrehajtásával kapcsolatos feladatok meghatározása. - Tájékoztató a folyamatban lévő - és a KT bevonásával történő jogszabály módosítási tevékenységekről, a feladatkört érintő jogszabály módosításokról. - A Magyar Tűzoltó Szövetséggel előkészítés alatt lévő együttműködési megállapodás ismertetése, megvitatása. - Az OPSZ alelnökével történt egyeztetés ismertetése. - A 2014-2020-as EU fejlesztési ciklusra történő felkészülés jegyében elkészült, Balaton Kiemelt Térség Integrált Területi Programja megvalósításával kapcsolatos feladatok ismertetése. - Egyebek. A 2015. évi munkaprogram kiemelt feladatai a következők voltak: - Felkészülés a 2015 idegenforgalmi szezonra; - A 2014-2020-as EU fejlesztési ciklusra történő felkészülés érdekében, a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területfejlesztési koncepciójához kapcsolódó operatív programok és projekt tervek kidolgozása és az ezekkel kapcsolatos egyéb anyagok elkészítésében való részvétel; - Az átdolgozott Komplex Vízbiztonsági Programmal kapcsolatos feladatok elvégzése; - A közbiztonsági célú támogatással kapcsolatos feladatok elvégzése; - Pályázati keretek között működő támogatási rendszer fenntartása, a fejlesztési és üzemeltetési támogatási feladatok átvizsgálása, javaslat a forrás allokációkra; - Meteorológiai előrejelzés, a viharjelzés, valamint a segélyhívás különösen a vízi eseményekre vonatkozó fejlesztések figyelemmel kísérése, értékelése; - A Balatont érintő jogszabályok felülvizsgálatában való részvétel; - A Balaton Régió Közbiztonsági Díjának fenntartásával, szervezésével kapcsolatos teendők; - Az OPSZ-el történő szakmai együttműködés rendszerének módosítása, a régió polgárőrségei munkájának támogatása, az EDR-be történő bevonásukkal mintaprojekt kidolgozása és lebonyolítása; - A kiemelt nagyrendezvények közbiztonsági feltételei biztosításában való közreműködés, a biztonsági tervek tételes átvizsgálása és értékelése; - A Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia Balatonhoz kapcsolódó feladatainak segítése; - A MTSZ-el való együttműködés alapjainak lerakása, a szerződés előkészítése; - A BFT pályázati támogatási szerződései ellenőrzési programjában való részvétel. Az idegenforgalmi szezon által generált helyzetek kezelése okán az alábbi további feladatokkal foglakoztunk: 2
- A viharjelző rendszer fejlesztése kapcsán létrejött új megoldások üzembe helyezése miatt a lakosság, valamint a vendégek széleskörű tájékoztatása; - Az MVK ifjúsági programja realizálását támogató helyi feltételek megteremtésében való részvétel; - A nemzetközi sportversenyek biztonsági-, biztosítási feladatai szervezésében való részvétel (Magyar Úszás Napja, junior nyíltvízi EB, Vitorlás EB ); - Az MVSZ kérésére a Kékszalag vitorlásverseny előkészítésének segítése; - Részvétel a rendőrség Balatoni Közbiztonsági Koordinációs Bizottsága (BKKB) szezon előkészítő értekezletén, eseti egyeztetések operatív kérdésekben; - A Vízi Polgárőrség működésével kapcsolatos anomáliák megszüntetése érdekében az OPSZ közlekedési tagozatával munkaprogram kidolgozása; - A BFT által jóváhagyott, a közbiztonsági célú NFM támogatás megalapozását, majd a forrás allokációját segítő programok, tervek összeállítása, majd a pályázatok lebonyolításában való közreműködés; - A kiemelt rendezvényekhez szükséges minta biztonsági terv átdolgozása, bővítése, ezen rendezvények szervezéseinek segítése, a biztonsági tervek ellenőrzése és értékelése; - A kiemelt rendezvények, valamint vízi sportrendezvények meteorológiai támogatását segítő telefonos információs lehetőségek és igények koordinálása, a fejlesztéssel létrejött információs interaktív megoldások népszerűsítése; - A kerékpárok szállításával kapcsolatos tájékoztató anyag széleskörű terjesztése; - A Magyar Vöröskereszt katasztrófavédelmi egységeinek devecseri továbbképzésében való részvétel. Az egyes szakterületeken jelentkező koordinációs, egyeztetési, vagy jogszabály előkészítési, illetve tervezési feladatok keretében a Testület tagjai az alábbi tevékenységeket végezték: - A Magyar Vitorlás Szövetség jogszabály módosítási javaslatainak egyeztetése; - A 356/2014. Korm. rendelet módosítása kapcsán a szükséges egyeztetések elvégzése; - Az 52/2014. NGM rendelet elemzése, a szükséges egyeztetések és tájékoztatások elvégzése; - A 346/2010. Korm. rendelet módosítási javaslatának véleményezése; - Az 1318/2015. Korm. határozatban foglaltak figyelembevételével a fejlesztési projekttervek átdolgozásában való részvétel; - Az 1821/2015. Korm. határozat végrehajtásával kapcsolatos egyeztetéseken való részvétel - A rendezvények biztosításával kapcsolatos anomáliák jogszabályi hátterének elemzése; - A vízbiztonsággal kapcsolatos érvényes jogszabályok listájának felülvizsgálata, újra kiadása a pontosítások után; - A nemzetközi trendekhez kapcsolódóan a hajózási VHF rádiózás, valamint az AIS kísérleti rendszer tapasztalatai alapján a bevezetés jogszabályi lehetőségének kezdeményezése a NKF és NMMH felé; - A Balatoni Komplex Vízbiztonsági Program végrehajtása kapcsán felmerült jogi szabályozási kérdések egyeztetése. A tavalyi esztendőben kiemelten szóltunk arról a nagy ívű és számos szervezet kiváló szakértőjének részvételével folyt tevékenységről, amely a 2014-2020 évek fejlesztési ciklusa megalapozását szolgálta. Ez a tevékenységünk az ÁROP-1.2.11/A-2013-B számot viselő, államreform fejlesztése, tervezése operatív program keretében kezdődött. A BFT Balaton Kiemelt Térség Fejlesztési Program részeként az alábbi projekt javaslatokat dolgoztuk ki, 3
illetve illesztettük be a fejlesztési modellekbe (a részleteket a 2014. évről szóló beszámolónk tartalmazta): 1. Mederbiztonsági projekt 2. EMESE vízi sürgősségi ellátás technikai feltételei megteremtése 3. BALATRÖNK közösségi digitális rádiórendszer fejlesztése 4. Időjárási és vízminőségi monitoring, valamint riasztási rendszerek fejlesztése 5. Vízbiztonsági Központ megteremtése 6. Vízi élet- és eszközmentés technikai fejlesztése 7. Kistérségi vízimentő bázisok létrehozása 8. Települési és vízfelületi felügyeleti technikai fejlesztések (kamera- és érzékelő rendszerek) 9. Műszaki mentés eszközrendszerének fejlesztése (M7 és Balaton specifikus technológiák adaptálása) 10. Kistérségi Bűnmegelőzési, Áldozatsegítő és Polgárőr Centrumok létrehozása A fejlesztési tervezési munka a következő részekből állt: - A Balaton kiemelt térség fejlesztési koncepció helyzetelemző dokumentumába a köz- és vízbiztonság kérdéskörének beillesztése és kidolgozása; - A BKÜ fejlesztési koncepciójában a 2.2.14 fejezetként a köz- és vízbiztonsági program javaslatok kidolgozása; - A Balaton kiemelt térség stratégiai programban a köz- és vízbiztonság fejezet kidolgozása; - A Balaton kiemelt térség operatív programban a köz- és vízbiztonság fejezet kidolgozása; - Az Operatív Program(ok) feltétel rendszerei szerint az egyes projekt tervek átdolgozása; - A KEHOP 1.6.0 fejezet szerint a katasztrófavédelmi célú projekt elemek ki-, illetve átdolgozása; - A KEHOP 1.6.0 fejezetben nevesített, illetve érintett szervezetekkel a projekt tervek egyeztetése, aktualizálása - A Kormány 1821/2015. (XI. 12.) Korm. határozata a Balaton Területfejlesztési Koncepció (2014 2030) és a Balaton Területfejlesztési Stratégiai Program elfogadásáról, valamint a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területén a 2014 2020-as uniós és hazai forrásokból megvalósuló beruházásokról tárgyú határozat 1. sz. mellékletében nevesített célok szerint az egyes projekt tervek ismételt átdolgozása, egyeztetése az egyes forrásgazda, illetve kedvezményezett szervezetek képviselőivel. E munka a 2016. évben is gőzerővel folyik, azonban az már a 2015. év végén is látható volt, hogy az ÁROP keretében kezdett és véghezvitt tervezési folyamat eredményeként született projekt tervek a forrásgazda szervezetek (BM OKF és BM OVF) olyan mértékű ellenállásába ütközik, amely a Kormányhatározat célját a köz- és vízbiztonsági szakterületen gyakorlatilag ellehetetleníti. A beszámoló időszakában erősen módosított tartalommal és terjedelemmel a korábbi projekt tervek közül csak az alábbiak integrálására és megvalósítására van remény: - Műszaki mentés katasztrófavédelmi tulajdonban lévő eszközrendszerének fejlesztése (M7 és Balaton specifikus technológiák adaptálása) - Viharjelző rendszer átalakításának folytatása (középső- és nyugati medence lámpacsere) 4
A Testület tagjai által végzett fenti munkák jelentős arányban eredményesen zárultak. Köszönet illeti a Testületnek e munkákba aktívan résztvevő tagjait valamint az általuk képviselt szervezetnek a munkákba bevont tagjait, szakértőit a jelentős időt és energiát illető tevékenységükért. Ez kijelenthetem azért is, mert e tevékenységüket minden ellenszolgáltatás nélkül, társadalmi munkában végezték. A BFT KT tevékenysége transzparens, az általunk végzett munkák, illetve azok produktumai nyilvánosan követhetőek voltak, illetve hozzáférhetőek a BFT honlapján is. Jelentős energiát fordítottunk tevékenységünk megismertetésére, népszerűsítésére különböző médiákban, rendezvényeken. Előadásokat tartottunk szakmai fórumokon, cikkeket jelentettünk meg, a helyi/régiós sajtóval kapcsolatunk eredményes volt. Munkánkat elismerték a közbiztonság területén működő országos szervezetek, az érintett civil szervezetek is. Ugyanakkor továbbra is javítanunk kell az önkormányzatokkal és néhány civil szervezetekkel való együttműködés hatásfokát. Bízunk abban, hogy ebben jelentős kedvező változást hoz, hogy az önkormányzatoknál kijelölésre kerültek a közbiztonsági referensek. Az integrált feladatok ellátására alkalmas helyi civil szervezetek (polgárőr egyesületek, önkéntes tűzoltó egyesületek) több szakterületet érintő felkészítését továbbra is támogatni kívánjuk, mert tapasztalataink szerint ennek jelentős hatékonyságnövelő hatása van. A Magyar Tűzoltó Szövetséggel megkötött Együttműködési Megállapodás több pontja, valamint a 2016. évre tervezett BFT támogatási irányelvünk is ezt célozza. A munkánk alapját jelentő Közbiztonsági Együttműködési Program a Nemzeti Együttműködés Rendszere legfontosabb alaptéziseire épített. Ezek egy részén az elmúlt években az élet túllépett, a mindennapi gyakorlat nem igazolja vissza, hogy a NER megjelenne a szakmai élet minden igényelt területén. Ezért a Közbiztonsági Együttműködési Program javításának elősegítésére a szakmai szervezetek javaslatai, véleményei mellett továbbra is erősen támaszkodni kívántunk az önkormányzatok, valamint a civil szféra véleményére. E kezdeményezésünket számos esetben minimális siker kísérte, kevés választ, támogatást kaptunk. Ugyancsak jelentősen változott a civil szereplők és kormányzati szervek közti együttműködés, a civil kezdeményezések fogadtatása. A közigazgatási- és az államhatalmi módszerek területén létrejött strukturális és módszerbeli változások, valamint az önkéntesek minősített rendszerén alapuló támogatási formák koncentrálása, a katasztrófavédelem kiterjesztett tevékenységi lehetőségei és az ESR-112 működésbe lépése okán a Készenléti szervezetek Koordinációs Központja kezdeményezésünk okafogyottá vált. A Közbiztonsági Díj 2015-ben ugyan nem területarányos forrás biztosítás mellett, de a BFT jelentős arányú támogatásával ismét három arra érdemes személy számára kiosztásra került. Idén is ellenállásba ütköztünk a kiemelt támogatott rendezvények kapcsán azon szándékunkkal, hogy a biztonsági célok megfelelő tervezéssel, ellenőrizhető előkészítéssel és dokumentáltsággal realizálódhassanak. A BFT által támogatott rendezvényeknél a támogatás feltétele volt a biztonsági terv elkészítése és előzetes benyújtása. Néhány kivételtől eltekintve ez időben és kellő szakmai mélységben elkészült. Ugyanakkor a Magyar Úszó Szövetséggel konfliktusba kerültünk úgy az előkészítésnél, mint a lebonyolításnál, majd az elszámolásnál is. Ez aggasztó annak a tükrében, hogy 2017-ben a vizes VB kapcsán a korábbiaknál lényegesen komolyabb együttműködésre lenne szükség. 5
A közbiztonsági támogatási pályázat lebonyolítása idén problémamentes volt. A megítélt támogatások felhasználása és elszámolása ugyan sok utólagos egyeztetést igényelt azonban a támogatott szervezetek a támogatási célokat figyelembe véve használták fel a forrásokat. Az időjárási és vízminőségi monitoring, valamint riasztási rendszerek alkalmazása, működtetése és fejlesztése témakörében továbbra is aggodalomra ad okot a siófoki obszervatóriummal szomszédos telek sorsának bizonytalansága. Annak beépítése komolyan veszélyeztetheti a gyorsuló klímaváltozás miatt is kiemelt jelentőségű időjárás monitorozását. Az eddig 12 alkalommal kiadott A Balaton Régió Közbiztonságáért Díj előkészítését időben megkezdtük, azonban meghirdetését a forráshiány fenyegette. A díjra normatív, vagy egyéb állandó forrás nem állt rendelkezésre. 2009-ig alapvetően a Testület költségvetésének maradványából tudtuk finanszírozni, azonban 2010 óta nem rendelkezünk önálló forrás felett. Már tavaly is külső segítséget, támogatást, adományokat kellett igénybe vennünk. 2013-ban az önkormányzatok kis értékű, de nagyobb számú támogatása mellett cégek biztosították a forrást. 2014-ben a BFT egy díj költségét vállalta, 2015-ben a BFT támogatása és jelentősebb költségviselése mellett a Somogy- és Veszprém Megyei közgyűlések elnökei azonos arányban, míg Zala Megye egy szerényebb összeggel támogatták a díjat. A nyilvános meghirdetés ellenére alacsony volt a felterjesztések száma is. A díj átadására a 2015. december 10.-én került sor. A díjazottak laudációit a mellékelt tartalmazza. A Testület munkájáról, a közbiztonsági fejlesztésekre fordított összegek felhasználásáról, a dokumentumokról és programokról részletes összefoglaló anyag található a www.balatonregion.hu honlapon a régiófejlesztés/közbiztonság/közbiztonsági testület/letölthető anyagok mappában. Az időrendben összefoglalt eseményeket a mellékelt Agenda tartalmazza. A Balaton közbiztonsági helyzetéről, az egyes szakterületek munkájáról a szakmai pólusok vezetőinek beszámolói alapján a függelékben található összefoglaló ad képet. Siófok, 2016. március 23. Jamrik Péter sk. közbiztonsági tanácsos a BFT-KT elnöke Függelék: Rendészeti-, vízbiztonsági- és rendkívüli helyzetek munkacsoportok összefoglalói Melléklet: - Éves tevékenységi agenda - A KT tagjainak listája - Közbiztonsági Díj 2015. évi díjazottjai 6
Függelék Összefoglaló a Balaton 2015. évi idegenforgalmi szezonjának közbiztonsági helyzetéről, az egyes szakterületek munkájáról Rendészeti Munkacsoport Balatoni Közbiztonsági Koordinációs Bizottság A turisztikai idényre vonatkozóan a 2015. évben a Balatoni Közbiztonsági Koordinációs Bizottság (továbbiakban: BKKB) elnöki feladatait a Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság látta el. A BKKB 2015. évi Munkaprogramja május hónapban elkészítésre került. A felkészülés időszakában a feladatok egységes és hatékony végrehajtása érdekében előzetes egyeztetések folytak a négy érintett rendőr-főkapitányság között. A turisztikai szezon idején kiemelt figyelmet fordítottunk a BKKB honlapjának folyamatos aktualizálására, a turistákat érintő információk naprakész biztosítására. Ennek érdekében széles körben terjesztettük a honlap elérhetőségét, biztosítva volt más kiemelten fontos honlapokra történő áttérés lehetősége. Elektronikus formában elhelyezésre került egy teljes szezont átölelő rendezvényterv, bűnmegelőzési tanácsok, sebességellenőrzési terv. A turisztikai szezonban a BKKB négy alkalommal tartott koordinációs értekezletet a megyei koordinátorok, a Készenléti Rendőrség koordinátora, a megyei polgárőr szövetségek elnökei, valamint az egyéb berendeltek részvételével. Az értekezlet keretében egyeztetésre kerültek a következő egy hónapra tervezett feladatok, megyék határait átívelő bűnügyi információk, továbbá mindhárom nyári hónapban megszervezésre került az egyidőben, azonos ellenőrzési tevékenységet eredményező fokozott ellenőrzés. A fokozott ellenőrzés célja az volt, hogy az érintett régión belül koncentrált közlekedésrendészeti, valamint a társszervek bevonásával végrehajtott szórakozóhely ellenőrzés és közbiztonsági, migrációs, bűnügyi, körözési feladatok kerüljenek végrehajtásra. A jelentkező feladatok eredményes végrehajtását biztosította, hogy a Készenléti Rendőrség megerősítő erői rendelkezésre álltak a frekventált területek viszonylatában, ahol jelentős segítséget jelentett a kerékpáros járőrszolgálat. Az elmúlt évekhez hasonlóan mind a négy érintett megye területén felállításra kerültek bűnmegelőzési központok, ahol a Nemzeti Közszolgálati Egyetem rendőrtiszti szakos hallgatói, illetve a Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság bűnmegelőzési szakemberei adtak tanácsokat a turisták részére. Fejér megye vonatkozásában 2015. július 04-től a Gárdonyban működő központ mellett Velencén új központtal bővült a bűnmegelőzési tevékenység. Több megye esetében is egyeztetésre került a közös szolgálat ellátás a Nemzeti Adó- és Vámhivatal munkatársaival. A Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság esetében ez június 20. és augusztus 21. közötti munkanapokon, napi szintű közterületi szolgálat ellátásában is megvalósult. Természetesen már a közterületi rendőri szolgálathoz hozzátartozik a polgárőrökkel történő közös szolgálat ellátása. A BKKB koordinációs ülésein a jelen lévő megyei 7
polgárőrvezetőkkel a feladatok folyamatos egyeztetésre kerültek, az évek óta kialakult magas szintű munkakapcsolat tovább erősödött. A BKKB illetékességi területének 2014. évhez viszonyított statisztikai adatai alapján megállapítható, hogy a nyomozáselrendelések száma 3826-ról 3365-re (12 %-kal) csökkent. Emberölések száma a tavalyi évhez viszonyítva nem változott. A gépkocsi lopások száma 20- ról 21-re (5 %-kal), a gépkocsi feltörések száma 118-ról 156-ra (32 %-kal) emelkedett. A külföldi gyanúsítottak száma 57-ről 54-re (5 %-kal) csökkent, a külföldiek sérelmére elkövetett bűncselekmények száma 299-ről 232-re (22 %-kal) csökkent. Az elfogások száma 414-ről 724-re (75 %-kal) emelkedett, 1378-ról 977-re (29 %-kal) csökkent az előállítások, 330-ról 393-ra (19 %-kal) a biztonsági intézkedések száma. A közlekedési balesetek száma 946-ról 1043-ra (10 %-kal) növekedett, azonban 10-ről 9-re (10 %-kal) csökkent a halálos, és 93-ról 90-re (3 %-kal) a súlyos személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek száma. A kedvező időjárásnak köszönhetően a hétvégi napokon a Balaton és a Velencei-tó megközelíthetősége a rendkívül intenzív járműforgalom miatt nehézséget okozott, azonban a BKKB illetékességi területén az érintett napokon fokozott szolgálatellátással biztosítottuk a forgalom folyamatosságát. Ahogy a Balaton, úgy a Velencei-tó viszonylatában is az egyik legjelentősebb rendőri feladatként jelentkezett a vízbiztonság fenntartása. A vízi-rendészet munkatársai nagy tapasztalatokkal rendelkeznek, feladatukat magas színvonalon látták el, melyhez nagymértékben hozzájárult a Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság által a Gárdonyi Rendőrkapitányság részére a teljes szezon idejére biztosított vízi jármű. Vízből mentésre mindkét érintett tó viszonylatában több esetben került sor, mint a bázisévben, így a vízből mentések száma 188-ról 278-ra (48 %-kal) emelkedett. A vízbefulladások száma 6-ról 11-re (83 %-kal) emelkedett. Ez a számadat a Balaton esetében 4-ről 11-re nőtt, a Velencei-tó esetében 1-ről 0-ra csökkent. A vízbiztonság fenntartásához és a közúti közlekedés támogatásához szervesen társult a Készenléti Rendőrség Légirendészeti Parancsnoksága által biztosított helikopteres szolgálat, mely hozzájárult az eredményes faladatok végrehajtásához. Összességében megállapítható, hogy a 2015. évi turisztikai szezonban az érintett rendőri szervek reagáló-képessége megfelelő volt, az állampolgári áldozattá válás kockázata nem növekedett, a közterületi szolgálatellátás koordináltan és elvárt színvonalon került teljesítésre. Összesített statisztika a Balaton Régiómegyéire: SOMOGY VESZPRÉM ZALA 2014 2015 % 2014 2015 % 2014 2015 % Nyomozáselrendelések száma 2241 1841-18% 680 696 2% 541 426-21% Emberölés 1 1 0% 0 0 0 0 Súlyos testi sértés 40 34-15% 9 17 89% 10 4-60% Rablás 4 4 0% 0 1 0 0 8
Lopás (ebből): 1477 1044-29% 340 240-29% 227 141-38% besurranásos lopás 230 139-40% 58 33-43% 32 9-72% betöréses lopás 402 183-54% 55 33-40% 48 27-44% alkalmi lopás 280 247-12% 57 46-19% 126 74-41% zseblopás 148 174 18% 15 7-53% 4 3-25% gépkocsi lopás 10 16 60% 4 1-75% 4 0-100% trükkös lopás autópályán 0 0 0 0 0 0 gépkocsi feltörés 78 109 40% 21 26 24% 12 8-33% strandlopás 88 126 43% 10 29 190% 2 9 350% Garázdaság 52 41-21% 30 40 33% 19 29 53% Járművezetés ittas állapotban 102 137 34% 106 97-8% 32 30-6% Járművezetés bódult állapotban 0 0 0 0 0 0 Közlekedés biztonsága elleni bűncselekmény 3 1-67% 9 10 11% 4 2-50% Közúti veszélyeztetés 2 1-50% 4 1-75% 1 0-100% Vízi közlekedési bűncselekmények 4 5 25% 0 0 0 0 Külföldi gyanúsítottak száma 40 34-15% 10 18 80% 7 1-86% Eljárás kezdeményezése bűncselekmény miatt 188 196 4% 182 218 20% 14 39 179% Bűncselekmény miatt eljárás kezdeményezése illegális migrációhoz kapcsolódóan 0 0 0 0 0 0 Külföldi sérelmére elkövetett bűncselekmények 223 179-20% 29 28-3% 43 20-53% Elfogás összesen 180 351 95% 108 217 101% 76 99 30% Előállítás összesen 614 525-14% 507 246-51% 180 143-21% Biztonsági intézkedések összesen 119 149 25% 118 104-12% 40 42 5% SOMOGY VESZPRÉM ZALA 2014 2015 % 2014 2015 % 2014 2015 % Szabálysértés miatt tett feljelentések összesen 1336 1348 1% 1028 634-38% 205 200-2% Tulajdon elleni szabálysértés (db) 146 74-49% 30 46 53% 23 13-43% Rendzavarás 28 11-61% 14 5-64% 1 2 100% 9
Közbiztonságra különösen veszélyes eszközzel kapcsolatos szabálysértés 9 9 0% 12 12 0% 1 0-100% Közlekedéssel kapcsolatos szabálysértések 762 944 24% 833 476-43% 138 150 9% Ittas vezetés 5 1-80% 2 0-100% 0 1 Engedély nélküli vezetés 100 103 3% 38 50 32% 6 11 83% Vízi közlekedési szabályok megsértése 157 135-14% 0 0 0 0 Tiltott prostitúció 7 0-100% 0 0 1 0-100% Tiltott fürdés 3 19 533% 0 0 0 0 Koldulás 2 7 250% 8 5-38% 0 0 Szabálysértést elkövető külföldiek száma 61 20-67% 6 31 417% 39 11-72% A közlekedés körében a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. (a továbbiakban: Kkt.) 21. -a alapján az objektív felelősségen alapuló eljárások száma 2263 226-90% 92 1512 1543% 161 182 13% a megengedett legnagyobb sebesség 2263 226-90% 92 1512 1543% 161 182 13% A közlekedés körében a Kkt. 20. k) pontjában foglaltakon alapuló eljárások száma 329 269-18% 818 405-50% 89 135 52% a megengedett legnagyobb sebesség 30 3-90% 59 4-93% 0 0 a biztonsági öv használata 194 159-18% 453 251-45% 57 108 89% a járművezető szervezetében a szeszes ital fogyasztásából származó alkohol tilalma 96 66-31% 104 70-33% 14 18 29% Helyszíni bírság/fő 2882 2826-2% 2053 1392-32% 613 646 5% Helyszíni bírság/forint (ezer) 26416 25314-4% 21177 14290-33% 6109 6695 10% Közlekedési balesetek összesen 389 424 9% 309 301-3% 178 215 21% halálos 2 3 50% 5 4-20% 3 1-67% súlyos 35 32-9% 36 28-22% 8 17 113% 10
könnyű 56 68 21% 73 45-38% 20 26 30% anyagi káros 304 334 10% 195 224 15% 147 181 23% SOMOGY VESZPRÉM ZALA 2014 2015 % 2014 2015 % 2014 2015 % Vízi közlekedési balesetek száma 1 0-100% 0 0 0 0 Vízből mentett személyek száma 141 200 42% 0 0 0 0 Vízbe fulladt személyek száma 4 9 125% 0 1 0 1 Vízből kifogott holttestek száma 0 9 0 1 0 1 Külföldi sérelmére elkövetett szabálysértések 1 0-100% 0 3 3 1-67% A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 92. -a szerinti panaszok összesen 15 12-20% 6 8 33% 9 5-44% megalapozott 0 0 0 0 0 0 megalapozatlan 15 7-53% 6 0-100% 6 0-100% folyamatban lévő panaszelbírálások 0 5 0 8 3 5 67% Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság I. Helyzetértékelés A régió általános bemutatása Somogy megye első számú turisztikai célpontja a Balaton, amely vezető turisztikai desztinációja a Dél-Dunántúli Régiónak is. Budapest felől érkezve a Balaton déli partjának első fürdőhelyétől, Balatonvilágostól a legnyugatabbra lévő Balatonberényig tart ez a tájegység. A tó közelében lévő településeket magába foglaló vidék viszonylag egyenletes sík terület. A lassan mélyülő, homokos partszakasz miatt különösen népszerű a gyerekekkel nyaraló családok körében. A nyaranta nagyvárosi lélekszámra duzzadó Siófok a délkeleti partszakasz "fővárosa". A turisztikai szempontból frekventált helyeken a bűncselekmények és szabálysértések megelőzése, felderítése, a rendőri feladatok egységes, hatékony és szakszerű végrehajtása 11
kiemelt feladat volt. A nyaralás együtt jár a szezonális időszakban fellépő bűnözési hullámmal. A turisztikai idényben jelentkező rendőri feladatok végrehajtásához több tényező figyelembe vétele szükséges. A földrajzi és infrastruktúrális adottságok közbiztonságra gyakorolt hatása mellett a szezon időjárása is befolyásolja a jogsértések mennyiségét és összetételét. Az országos tisztifőorvos által elrendelt hőségriasztások 2015. nyarán: - június 11.-június 15. II. fokú riasztás - július 4.-július 8. III. fokú riasztás - július 17.-július 26. III. fokú riasztás - augusztus5.-augusztus 16. III. fokú riasztás - augusztus 29.-szeptember 1. II. fokú riasztás. II. Szervezési intézkedések A turisztikai szezonban több mint száz rendőrt vezényeltünk/rendeltünk át a megye kapitányságairól és az SMRFK-ról a Balaton-partra, akik a szárazföldön teljesítettek szolgálatot. A tó biztonságára a Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság alárendeltségébe tartozó Balatoni Vízirendészeti Rendőrkapitányság mintegy félszáz rendőre felügyelt. A Készenléti Rendőrség V. Bevetési Főosztály VIII. és XI. Bevetési Osztályának, Lovas Alosztályának és a Különleges Szolgálatok Igazgatósága Légirendészeti Parancsnokságának állományából is teljesítettek szolgálatot a turisztikai idényben. A Készenléti Rendőrség állományából 2015. 06. 16-től 1 bevetési csoport, júliusban 54+2 fő, augusztus 1 24 között 40 fő segítette a Siófoki Rendőrkapitányság tevékenységét. A Balaton Sound időszakában a Készenléti Rendőrség állománya 2015. 07. 10 2015. 07. 12-ig a Siófoki Rendőrkapitányságról kivonásra került. A rendezvény rendőri biztosítását Somogy megye a saját állomány szolgálatának átszervezésével, jelentős túlszolgálat felhasználásával tudta biztosítani. Az idegenforgalommal érintett rendőrkapitányságok közül Siófokon és Fonyódon napi 24 órás lefedettséggel idegenforgalmi koordinátor szolgálat került bevezetésre. A szolgálat a Balaton-parti és a "belső" rendőrkapitányságok állományából került vezénylésre. A koordinátor tisztek fő feladata az eligazítások és beszámoltatások összehangolása, a szakterületek tevékenységének koordinálása, szükség szerint az erők és eszközök átcsoportosítása, rendkívüli események kivizsgálásában való részvétel. Az M7 autópálya megyét érintő szakaszán péntektől vasárnapig megerősítésként egy tiszt teljesített szolgálatot. A vezényelt állomány részére a Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, dr. Piros Attila r. dandártábornok, valamint a Siófoki, Fonyódi és a Balatoni Vízirendészeti Rendőrkapitányság vezetője az adott hónap első napján eligazítás keretében a Balatonon szolgálatot ellátó rendőrök részére meghatározták az idegenforgalmi szezonnal kapcsolatos elvárásokat és feladatokat. 12
Elsősorban a gépkocsizó, a mozgóőr, a gyalogos, és a bűnügyi portya szolgálati formákat alkalmaztuk, a BVRK állománya vízi járművel teljesített szolgálatot a Balaton vízfelületén. A rendőri ellenőrzés módszerei közül a járőrözés, a forgalomirányítás volt az elsődleges. Alkalmaztuk az EÁP szolgálatot, az álló ellenőrzést, a gyalogos járőrszolgálatot, és minden olyan figyelő szolgálatot, amely elősegítette a bűncselekmények számának visszaszorítását. A turisztikai szempontból frekventált helyekre közlekedő személyszállító vonatok, vasúti és autóbusz pályaudvarok közbiztonsági helyzetének javítása érdekében a vasútállomások, hajókikötők, nyilvános és szórakozóhelyek, parkolók, bevásárlóközpontok, strandok, szállodák visszatérő ellenőrzése az idényben megvalósult. A társadalmi és közösségi bűnmegelőzés érdekében 15. alkalommal működött a Dél-Balatoni Szezonális Bűnmegelőzési Központ. A 2015. július 6-tól augusztus 24-ig terjedő időszakban Balatonlellén, Balatonföldváron, Balatonszárszón és Siófokon létesültek Bűnmegelőzési Centrumok, melyekben a kaposvári Eötvös Loránd Műszaki Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium, a pomázi Sashegyi Sándor Általános Iskola, Művészeti Szakközépiskola és Szakiskola, továbbá a dombóvári Apáczai Csere János Középiskola rendészeti fakultációs diákjai tevékenykedtek bűnmegelőzési tábor keretében. A diákok a fenti időszakban minden nap 10.00 és 18.00 óra közötti intervallumban "Bűnmegelőzés" feliratú pólóban prevenciós célú diákjárőr tevékenységet, szórólapozást, illetve általános tájékoztató jellegű feladatokat láttak el, szabadidős tevékenységüket az iskola által delegált pedagógusok koordinálták. Alapvető célkitűzésünk - a korábbi évek gyakorlatához hasonlóan - a Balaton déli partjára a nyári időszakban jellemző deliktumok (betöréses- és besurranásos-, illetve strandlopások, valamint a gépjárművekkel kapcsolatos bűncselekmények) számának csökkentése, a turisták objektív és szubjektív biztonságérzetének növelése, az önvédelmi reflexek fejlesztése volt. A projekt az illetékes települési önkormányzatok, a Somogy Megyei Bűnmegelőzési és Vagyonvédelmi Alapítvány, a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács, valamint az iskolák közreműködésével valósult meg. Az irodavezetők naponta olvasták és elemezték az előző 24 óra ügyeleti eseményeit, elrendelt nyomozásait. A napi konkrét feladatokat az aktuális 13
bűnügyi operatív helyzethez igazodva, a készenlétes bűnügyi és közrendvédelmi vezetőkkel egyeztetve az irodavezetők határozták meg. A Marcali Rendőrkapitányság az idei évben a középiskolai oktatási intézményekkel kötött együttműködési megállapodás alapján csatlakozott a bűnmegelőzési programhoz. A nyári idegenforgalmi szezonban a kapitányság Balaton-parti illetékességi területén, az előző évek bűnügyi statisztikáját figyelembe véve, kiemelten a Balatonmáriafürdői Hajóállomási szabadstrandon, illetve a parkolókban folytattak bűnmegelőzési tevékenységet a jelentkező fiatalok 2015. július 06. és augusztus 16. közötti időszakban napi 4 óra időtartamban 14:00 18:00 óra között. A Fonyódi Rendőrkapitányság bűnmegelőzési tevékenységébe bevont tanulók kizárólagosan a Fonyódi Bacsák György Szakképző Intézet belügyi rendészeti tantárgyat tanuló hallgatóiból kerültek ki. Nagy többségben a 9. és a 10. osztályt végzett tanulók dolgoztak előre egyeztetett ütemterv szerint. Tevékenységüket 2015. július 01-én kezdték és augusztus 21-én fejezték be. A három nagy strand szakasszal rendelkező Balatonboglár, Fonyód, illetve Balatonfenyves strandi területén és annak körzetében végeztek járőri tevékenységet, szórólapozást. Megkülönböztetett figyelmet szenteltek a fonyódi piac ellenőrzésére is. A külföldiekkel való kommunikáció biztosítása céljából az idegenforgalommal érintett három rendőrkapitányságon diáktolmácsok kerültek alkalmazásra. III. A meghatározott célok, feladatok végrehajtásának értékelése Bűnügyi tevékenység A kapitányságok kijelölték a szállodai kapcsolattartó személyeket, akik a jelentősebb vendégforgalmat bonyolító szállodák vezetőit felkeresték. A szállodákban bűnmegelőzési felvilágosítást tartottak, felmérték az érkező vendégek számát, összetételét, átadásra kerültek az őrszoba telefonok hívószámai. A szomszéd megyékből érkező bűnelkövetők, bűnözői csoportok feltérképezése az érintett rendőrkapitányságokkal történő egyeztetést követően megtörtént. Somogy és Zala megye határán lévő Zala hídnál a turisztikai idény kezdő napjától napi rendszerességgel ellenőrzéseket hajtott végre az állomány. Az ismertté vált jogsértések meghatározó hányadát évről évre a vagyon elleni bűncselekmények teszik ki. A leggyakrabban jelentkező lopás bűncselekmények előfordulása a tavalyi idényhez képest 29 %-kal esett vissza. Ezen belül 40%-kal kevesebb besurranásos lopást, 54%-kal kevesebb 14
betöréses lopást követtek el. Emelkedett a gépjárművekkel kapcsolatos bűncselekmények száma, 60%-kal emelkedett a gépkocsi lopások száma, 40%-kal a gépkocsi feltöréseké. Az idei szezont kevésbé jellemezték az erőszakos jellegű bűncselekmények, 15%-kal kevesebb súlyos testi sértés, 21 %-kal kevesebb garázdaság történt. A rablások száma a tavalyi évhez képest nem változott. Bűnügyileg leginkább frekventált település Siófok, Zamárdi. Zamárdi júliusban és augusztusban fesztiválközponttá nőtte ki magát. A nagy tömegeket vonzó rendezvényeken nemcsak a szórakozni vágyók, hanem bűnelkövetők is részt vettek. Elkövetési helyként a nyaralóövezetek, a strandok, a szórakozóhelyek és környezete jöttek szóba. Sorozat jellegű elkövetés Siófokon a gépkocsi lopások, illetve Fonyód Rendőrkapitányság illetékességi területén a dolog elleni erőszakkal elkövetett betöréses lopások kapcsán fedezhető fel. Valamennyi idegenforgalommal érintett kapitányságon voltak sikeres elfogások (betörő, gépkocsi lopó személyek). Új elkövetési eszközt, módszert nem észleltünk, továbbra is a klasszikusnak mondható besurranás, szúnyogháló kivágás, ajtó, illetve ablakfeszítés volt a jellemző elkövetési mód. A felderítést nehezítő, hátráltató körülményként kell értékelni a sértetti közrehatást pl. a sértettek általában nem a bűncselekmény észlelését követően azonnal, hanem órákkal, napokkal később tettek bejelentést, ezáltal a forró nyomon üldözés lehetősége elveszett, illetve a helyszíneket a szemlebizottság kiérkezéséig megváltoztatták. 15
Rendészeti tevékenység A régióba látogatók (turisták, bűnelkövetők) elsősorban közúton, illetve vasúton érkeztek. A földrajzi adottságok, az úthálózat jellege miatt a Balatonról hazatérő, illetve oda érkező forgalom elsősorban az M7 autópályán zajlott. Az M7 autópályán a hőségriadók időszakában a Balaton megközelítése többletidőt vett igénybe, az autópályán a sebesség a forgalom növekedése miatt 80-90 km/h-ra csökkent. Az idegenforgalmi szezonban, elsősorban hétvégén, különösen a pénteki és vasárnapi napokon volt kiemelkedő a forgalom. Az M7 autópályán, a 7-es számú főúton, a 65-ös, a 67- es, 68-as, 76-os számú főúton, a 6701. úton a forgalom zavartalanságának biztosítása érdekében folyamatos volt a rendőri jelenlét, a forgalomellenőrzés. A turizmussal érintett településeken a parkolóhelyek zsúfolttá váltak, a nagyobb volumenű rendezvényeket érintő utcákban a forgalmi rend megváltozott. A baleseti okok közül a turisztikai idényben ki kell emelni az áruházak parkolóiban, és a rendezvények helyszínén a parkolás, tolatás során bekövetkezett koccanásokat, a figyelmetlenségből adódó sérülés nélküli baleseteket és az ittasságot. A rendőri szervek a munkájuk során nagy hangsúlyt helyeztek az idei szezonban a közterületi jelenlét erősítésére, melybe bevontuk a közbiztonság javítása érdekében tevékenykedő önkormányzati és civil szervezeteket, valamint a társ rendvédelmi szerveket is. A polgárőrökkel való közös szolgálatteljesítés folyamatos, zökkenőmentes és célirányos volt. A Balaton-parti rendőrkapitányságok állományából összesen 150 alkalommal, 1830 órában teljesítettek közös szolgálatot a Polgárőrséggel. Az idegenforgalommal érintett kapitányságokon a személyi szabadságot korlátozó intézkedések száma közül az elfogások száma 95 %-kal, a biztonsági intézkedéseké 25%-kal emelkedett. Az előállítások száma 14 %-kal csökkent. 16
Elvárásként került megfogalmazásra a végrehajtó állomány felé, hogy a kisebb súlyú jogsértések esetében az intézkedéseik során törekedjenek azok helyszínen történő lezárására. A szabálysértési feljelentések száma stagnált, a közlekedéssel kapcsolatos szabálysértések száma 24%-kal emelkedett. A vizsgált tényállások között csökkent a pl. a rendzavarás, a tulajdon elleni szabálysértések száma. A kiszabott helyszíni bírságok száma mérséklődött. A Balaton-parti kapitányságok 2015-ben járművezetés ittas állapotban tényállás miatt 34%- kal több eljárást kezdeményeztek. Hivatalos személy elleni erőszak a szezonban nem történt. A rendőri intézkedések elleni panaszok száma 20%-kal csökkent. A fokozott ellenőrzések ( HIT, TISPOL, Takarítás,BKKB, NIMROD) végrehajtása a bűnügyi és a rendészeti területen egyaránt megtörtént. A fokozott ellenőrzések során körözött személyek kerültek előállításra, illetve elsősorban közlekedésrendészeti jellegű szabálysértések felfedésére, szankcionálására, ittas járművezetők kiszűrésére került sor. IV. 2015. év jelentősebb rendezvényei Somogy megyében A rendőri állomány a korábban részletezett feladatai mellett nagy számban vett részt különböző szárazföldi, illetve vízi helyszínű, nem egy esetben százezrek részvételével megtartott rendezvények biztosításában. A rendezvények palettája ez évben ismét bővült (pl. Samsara Jóga Fesztivál), valamint a teljes Balaton Régióban szerveztek fesztiválokat, kulturális-, családi és sportprogramokat. A szezon első rendezvénye a Tour de Pelso tókerülő kerékpárverseny volt. A Balaton vízfelületén több verseny is zajlott pl.: Magyar Úszás Napja, Kékszalag, Balatonátúszó, I Love Balaton, Öbölátúszás. Zamárdi a régió fesztiválfővárosa lett a nyár folyamán. Az idei szezonban nemcsak júliusban, hanem augusztusban is helyszíne volt több rendezvénynek a 2.675 állandó lakossággal rendelkező település, ahol júliusban a Balaton Sound Fesztivált, augusztusban a B My Lake és a Nagyon Zene Fesztivált rendezték meg. Ez évben is az augusztus 20-ai Nemzeti Ünnephez kapcsolódó több rendezvény került megtartásra. A fegyelmezett, összehangolt, részletekre is nagy hangsúlyt fordító tevékenységnek köszönhetően, rendkívüli esemény a feladatok végrehajtása során nem történt. A biztosítási feladatok végrehajtása rendkívül sokoldalú volt, tekintettel arra, hogy ezekre a rendezvényekre nagy létszámban érkeztek gépkocsival a látogatók, így a közrendközbiztonság fenntartásán túlmenően kiemelt figyelmet kellett fordítani a közlekedés rendjének fenntartására is. A rendezvényeken résztvevők összetétele változatos képet mutatott, a zenei fesztiválok célközönsége a fiatal és fiatal felnőtt korosztály, a gasztronómiához kötött rendezvényeken az egészen kicsi gyerekektől kezdve az idősebb korosztály is képviseltetette magát. A nagyobb rendezvények biztosítására az adott szerv vezetője által jóváhagyott biztosítási terv alapján került sor. A rendezvények többsége többéves múltra tekint vissza, így a várható látogatólétszámról rendelkezésre álltak információk. A nagyobb rendezvényeken a biztonsági beléptető rendszer több lépcsős volt, mely célja a közbiztonságra veszélyes eszközök rendezvényre történő bevitelének megakadályozása volt. A biztosítások alkalmával a nappali órák közbiztonsági szempontból általában eseménymentesen zajlottak le, rendőri intézkedések foganatosítására túlnyomórészt az esti órákban került sor. A biztosításban résztvevő rendőri erők létszáma is ennek 17
figyelembevételével került meghatározásra. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a rendezvények biztosítására megfelelő létszámú rendőri erő bevonásával került sor. V. Kommunikáció 2015. május 13-tól (BKKB nyitó értekezlet napjától) napi rendszerességgel jelentek meg a Főkapitányság illetékességi területén történt eseményekről hírek és aktualitások. A külső kommunikációs tevékenység, sajtókapcsolatok területe alapvetően a rendőrségi hírek kiadására, azaz az eredmény centrikus, a rendőri tevékenységet bemutató események bemutatására koncentrálódott. Az idegenforgalmi szezon tekintetében az események függvényében került végrehajtásra a helyszíni kommunikációs tevékenység. A Sajtószolgálat részt vett a kiemelt rendezvényeken, valamint a kiemelt bűnügyi és közlekedési helyszíneken. Az interjúkba bevonásra kerültek a szakirányú vezetők, kollégák. A Somogy Megyei Rendőr-főkapitányság Sajtószolgálata 2015. május 13-tól 2015. szeptember 14-én 07:00 óráig 88 közleményt tett közzé. VI. Gazdasági feladatok Az idegenforgalmi szezonban érintett objektumok karbantartási és festési munkálatainak elvégzése, valamint a vezényeltek elhelyezését biztosító beruházások, felújítások a turisztikai idény kezdete előtt elkészültek. 3 árajánlat kérését követően megkötötték a tolmács, a szállás, és az étkezés biztosításához a szerződéseket. A pénzben ellentételezett túlszolgálatok az állomány részére kifizetésre kerültek. VII. Összegzés A BKKB elnöksége az idei szezonban feladatként tűzte ki az idegenforgalom nem kívánatos jelenségeinek visszaszorítását, így különösen a bűncselekmények és szabálysértések megelőzését, felderítését, mivel az idegenforgalom zavartalanságának biztosításához közérdek és gazdasági érdek egyaránt fűződik. Az elmúlt években jellemző volt, hogy a nyári idegenforgalmi szezon gerincét a július 15-től augusztus 15-ig tartó időszak jelentette. Az idén azonban már júniusban növekedés volt tapasztalható a vendégforgalomban, ez érezhető volt a közutakon, a strandokon, a szórakozóhelyeken. A hazai turisztikai szervezetek egyöntetűen állítják, a Balaton 2015. nyarán ismét reneszánszát élte. A turistaforgalom által érintett területeken szélsőségtől mentes bűnügyi-közbiztonsági viszonyt megteremtettük és a szezonban folyamatosan biztosítottuk. A Balaton ez évben népszerű és biztonságos volt. A turisztikai szempontból frekventált helyekre közlekedő személyszállító vonatok, vasúti és autóbusz pályaudvarok közbiztonsági helyzetének javítása érdekében a vasútállomások, hajókikötők, nyilvános és szórakozóhelyek, parkolók, bevásárlóközpontok, strandok, szállodák visszatérő ellenőrzése megvalósult. 18
A következő turisztikai idény kiemelt feladata továbbra is a Balaton déli partjára látogatók biztonságérzetének garantálása és a gyors reagálás. A statisztikai adatokat elemezve megállapítható, hogy a strandlopások és a gépkocsi lopások területén kell a jövőben eredményeket elérni. Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság Főkapitányságunk a helyi lakosok és a megyébe látogatók elvárásának megfelelő színvonalú közrend, közbiztonság fenntartásával járul hozzá a térség turisztikai vonzerejének megőrzéséhez, az itt élők és idelátogatók nyugodt életének, pihenésének biztosításához. Az elmúlt évekhez hasonlóan az idén is kiemelt feladatunknak tekintettük a turisztikailag frekventált helyeken a hazai és külföldi turisták, a helyi lakosok személy- és vagyonbiztonságának megőrzését, az idegenforgalom nem kívánatos jelenségeinek visszaszorítását, így különösen a bűncselekmények és szabálysértések megelőzését, felderítését, az üdülőterületekre vezető utakon a forgalom folyamatosságának biztosítását. Az idény szolgálatellátásában, mint minden évben az idén is a közterületi szolgálat kapott prioritást. A tömegesen látogatott helyek ellenőrzésére a rendőrkapitányságok gyalogos, kerékpáros járőr és mozgó-őri szolgálatot szerveztek. Kerékpáros strand-rendőri szolgálatot a Balatonkenesei Rendőrőrs állományából 3 fő, a Rendészeti Osztály, Közrendvédelmi Alosztály állományából 2 fő, a Készenléti Rendőrség (a továbbiakban: KR) állományából 2 fő akik teljes felszereléssel érkeztek - külön útirányterv alapján látott el. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság a kerékpáros járőrszolgálatot a strandrendőri szolgálathoz hasonlóan július 1-jétől működtette Balatonfüred belterületén 1 fő, külterületen 2 fő körzeti megbízott beosztásával. A kapitányság székhelyén kerékpáros szolgálat ellátására heti 5 alkalommal 12,00 20,00 óra között a Kisfaludy Strand -Tagore Sétány - Vitorlás tér - Zákonyi Ferenc utca által határolt területen került sor, míg külterületen a nagyobb településeken található strandok és parkolók környékére koncentrálódott. A strand-rendőri szolgálat elsősorban a balatonfüredi Kisfaludy strandot és a nagyobb települések strandjait érintette. A Tapolcai Rendőrkapitányság kerékpáros járőrei a badacsonyi, badacsonytomaji, ábrahámhegyi és révfülöpi strandokon, a strandok parkolóihoz vezető utakon, valamint a Balaton körüli kerékpárúton teljesítettek szolgálatot szintén július 1-jétől. A tömegközlekedési eszközök, buszpályaudvarok és vasútállomások, valamint azok környékének ellenőrzésére a rendőrkapitányságok kiemelt hangsúlyt fektettek. A Balatonalmádi Rendőrkapitányság a Volántól kapott jelzés alapján, miszerint garázdálkodnak, hangoskodnak a járatokon minden este ellenőrizte a Balatonalmádi buszpályaudvar környékét, kiemelten a Veszprémbe induló késő esti járatot, illetve igény szerint kísérte azt a célállomásig. Vonatkísérő járőrszolgálatot a Balatonalmádi Rendőrkapitányság a Balatonkenese Balatonalmádi, míg a Tapolcai Rendőrkapitányság a Badacsonytomaj Révfülöp vasútvonalon szervezett. Az MRFK Forgalomellenőrző Alosztály motorkerékpáros járőrei a hétvégi napokon a 71., 72., 73. és 710. számú főközlekedési utak forgalmát segítették, felügyelték. A Balatonalmádi, 19
Balatonfüredi és Tapolcai Rendőrkapitányság a frekventált útjain ugyancsak működtette a könnyen mobilizálható motorkerékpáros járőrszolgálatot. A Készenléti Rendőrség (a továbbiakban: KR) állománya kihelyezett szolgálatot 1-1 bevetési csoport erejéig július 01. és augusztus 24. között látott el a Balaton-parti rendőrkapitányságok területén, valamint jelenlétük külön igénylés alapján biztosított volt a nagyobb tömegeket vonzó rendezvények helyszínén is (pld. Harley-Davidson Open Road motoros fesztivál, 25. Művészetek Völgye kulturális rendezvénysorozat, Balaton- és Öböl-átúszás, Balatonfüredi Borhetek, 190. Anna-bál és kísérő rendezvényei, veszprémi Utcazene Fesztivál stb.). A turisztikai területek közrendjének, közbiztonságának fenntartását segítették továbbá a különböző rendészeti tanintézmények hallgatói, valamint a főkapitányság esetenként vezényelt állománya. Július 1-jével rendőrkapitányságonként 2-2 fő diáktolmács (német, angol nyelvű) kezdte meg munkáját. Az eligazítóban, az információs pultban kerültek elhelyezésre, valamint szükség szerint a szolgálatos állománnyal a közterületen láttak el szolgálatot 08,00 20,00 óra között. Ugyancsak július 1-től kereshették fel az érdeklődők az alábbi információs pontokat/bűnmegelőzési mini-centrumokat: Balatonalmádi Pannónia Kulturális Központban működő Tourinform Irodát, Balatonkenese Kulturális Központot, Balatonfüreden a Kisfaludy strand bejáratánál, parkolójában, Marina bevásárló központban, füredi kempingben rendészeti fakultációs tagozaton tanuló diákjárőrök bevonásával működő információs pontokat, Tapolcán és Badacsonyban, a Tourinform irodát. A szezon biztonságának megfelelő szintű szavatolása érdekében a megszokottnál is szorosabb együttműködést alakítottunk ki a társszervekkel, a Kormányhivatal szakigazgatási szerveivel, az egyes rendészeti feladatokat ellátókkal, és nem utolsó sorban legfőbb stratégiai partnerünkkel, a Veszprém Megyei Polgárőrségek Szövetségével. Az említett szervezetek munkatársai/tagjai részt vettek az általunk szervezett különböző célú fokozott ellenőrzésekben ezzel is támogatva munkánk eredményességét. Június 01-jétől az MRFK Közlekedésrendészeti Osztály tiszti állományából a 71-es főút forgalmának segítése érdekében az előző évek gyakorlatának megfelelően hétvégi parancsnoki szolgálat működött, amelynek feladata a forgalmi torlódások esetén a szükséges intézkedések megtétele volt. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság a balatonakali és a zánkai KMB csoport összevonásával július 1-jétől ismételten megszervezte Balatonakaliban az ideiglenes rendőrállomást. A folyamatos -24 órás működése érdekében a rendőrállomás a KR állományából került megerősítésre. A Balaton-parti rendőrkapitányságokat illetően az előző évi adatokhoz képest összességében több nyomozás elrendelésére került sor, ezen belül a Balatonalmádi és Balatonfüredi Rendőrkapitányságon nőtt az elrendelések száma. A 2009. évi adatot bázisévnek tekintve az elmúlt években a nyomozás elrendelések tekintetében csökkenő tendencia érvényesült. 20