T P T A L E N T P L A N Tervezõ, Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. 9023 Gyõr, Richter János u. 11. ; Tel: 96/418 373 Fax: 96/418 699, E mail: talent_plan@arrabonet.hu www.talent plan.hu Dunakiliti Szabályozási terv Végső szakmai véleményezési terv Munkaszám: 12073 2014. január 6.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 2 T P T A L E N T P L A N Tervezõ, Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. 9023 Gyõr, Richter János u. 11. ; Tel: 96/418 373 Fax: 96/418 699, E mail: talent_plan@arrabonet.hu www.talent plan.hu DUNAKILITI SZABÁLYOZÁSI TERV FELÜLVIZSGÁLAT Felelős tervező: Németh Gyula... TT1 08-0066 Közlekedés tervező Miklósi Attila... K1d-1/08-513 Villamos tervező, Ferenczi Huba... vízi közmű tervező, TE-T 08-0253 hírközlési tervező TH-T 08-0253 TV-T 08-0373 Táj-, és kertépítész: Pintér Gabriella... TK-2 08-0373 Környezetvédelem: Szabó Béla... TE-T 08-0253
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 3 Tartalomjegyzék 1. Előzmények... 4 1.1. A tervezés folyamata... 4 2. A jelenleg hatályos rendezési tervtől való eltérések összefoglalása... 8 3. Kötelező alátámasztó munkarészek... 14 3.1. Tájrendezési javaslat... 14 3.2. Környezetalakítási javaslat... 14 3.3. Közlekedési javaslat... 14 3.4. Közművesítési javaslat... 14 3.5. Hírközlési javaslat... 14 3.6. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás... 14 3.7. Biológiai aktivitásérték számítás... 15 Tervjegyzék RT-1/M Szerkezeti terv módosítás M = 1:10000 SZT-1 Dunakiliti szabályozási terv M = 1:2500 SZT-2 Dunakiliti szabályozási terv M = 1:2500 SZT-Kül Külterületi szabályozási terv M = 1:10000
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 4 1. Előzmények 1.1. A tervezés folyamata Dunakiliti község településrendezési eszközeinek felülvizsgálatát két ütemben tervezte lefolytatni. Első ütemben a településszerkezeti terv felülvizsgálatát végeztették el. A szerkezeti terv felülvizsgálata 2011-2012-ben az Étv. és az OTÉK előírásainak megfelelően lezajlott. A szerkezeti tervet a képviselőtestület a 111/2012. (VIII.29.) határozattal hagyta jóvá. Második ütemben a szabályozási terv és a helyi építési szabályzat felülvizsgálatát határozta el a képviselőtestület. A település szabályozási tervét az elmúlt évtizedben számos esetben módosította. Érvényes helyi építési szabályzat a 6/2002.(IV.30.) önk. rendelet. Szabályzási terv módosítások: 11/2004.(I.16.) önk. rendelet 14/2005.(I.16.) önk. rendelet 17/2007.(II.11.) önk. rendelet 7/2009. (V.12) önk. rendelet 8/2011. (V.03) önk. rendelet A tervezési feladat jelen felülvizsgálat keretében: 1. Az elmúlt években történt módosítások egységes szerkezetbe foglalása 2. Az érvényes HÉSZ rendelet előírásainak figyelembevételével egy új helyi építési szabályzat rendelettervezet elkészítése. 3. A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti tervben elhatározott, de jelenleg még nem szabályozott területek szabályozási tervi kidolgozása. A szabályozási terv felülvizsgálat előzetes tájékoztató eljárása lezárult. A véleményező államigazgatási és egyéb szervezetek megadták előzetes véleményüket, jelezték részvételi szándékukat a tervezés további szakaszára vonatkozóan. Véleményező szervezet Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Gy-M-S Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Gy-M-S Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Mosonmagyaróvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség Nem nyilatkozott Nyilatkozott, rész kíván venni Nyilatkozott, nem kíván részt venni
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 5 Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Gy-M- S Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság Mosonmagyaróvár Város Polgármesteri Hivatal - Építési Osztály Végh Csaba Megyei Főépítész Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Magyar Közút Nonprofit Zrt. Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Földhivatala Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal Mosonmagyaróvári Rendőrkapitányság Közlekedésrendészeti Osztály Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal Polgármesteri Hivatal Rajka Polgármesteri Hivatal Bezenye Polgármesteri Hivatal Feketeerdő Polgármesteri Hivatal Halászi Polgármesteri Hivatal Dunasziget AQUA Szolgáltató Kft. E-ON Zrt. GDF-SUEZ Z Kisalföld Volán Rekultív Kft.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 6 A módosítás véleményezési szakaszában a megkereséseket az önkormányzat 2013.07. 24-én küldte ki. Az előzetes tájékoztatási szakaszban beérkezett vélemények figyelembevételével a következő szerveket kereste meg az önkormányzat a véleményezési szakaszban: Sorszám 1 2 Hatóság Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség véleményezési szakaszban nyilatkozott 3 Gy-M-S Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság x 4 5 6 7 Gy-M-S Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Mosonmagyaróvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 8 Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság x 9 Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság x 10 Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve x x x x x véleményezési szakaszban nem nyilatkozott 11 Magyar Közút Nonprofit Zrt. x 12 Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Földhivatala x 13 AQUA Szolgáltató Kft. x x x Javaslat vagy ellenvélemény a következő résztvevőktől érkezett: Javaslat, ellenvélemény Döntés Gy-M-S Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész A rendezési tervi elhatározások (pl. új szabályozási vonal) építési engedély feltételeként történő kikötését magasabb rendű jogszabály tartalmazza, így annak oldására HÉSZ-ben nincs lehetőség. Üdülőépületek szennyvíz-hálózatra kötését nem a használatbavételi-, hanem az építési engedély feltételeként javasolja rögzíteni. A szennyvíz-csatorna hálózat kiépítését előírni a közmű kiépítési kötelezettségek közé. Megfontolásra javasolja, hogy az Má-1 övezetben lakóépület építését engedélyezze-e a Hész. A főépítész nem javasolja. Tanyás mezőgazdasági területen 3000 m 2 -es telek alakítását nem A HÉSZ véleményezési anyag 7. (1) (2) bekezdése törlésre került. HÉSZ-ben javításra került. Üdülőterületen és tanyás mezőgazdasági területen a szennyvízcsatornára való rákötés, minősített házi szennyvíztisztító berendezés elhelyezése, vagy zárt tartályban való gyűjtés A HÉSZ-ben javításra került, lakóépület nem helyezhető el a Má-1 övezetben. A HÉSZ-ben pontosításra került, hogy a területen lakóépület szőlő, gyümölcsös és kert
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 7 Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság javasolja. Ha valóban ez a cél, akkor rögzítse a HÉSZ, hogy ez a teleknagyság nem beépíthető. A HÉSZ nem tartalmazhat pénzügyi feltételeket. A 0213-as hrsz alátörései Má-1 övezetbe való átsorolását nem támogatja. Javasolja a korábbi Má övezet megtartását. művelési ág esetén 3000 m 2 telekterület felett, egyéb művelési ág esetén 6000 m 2 telekterület felett helyezhető el. A tanyás mezőgazdasági terület elnevezés megtévesztő, ezért az övezetet (Má-2) övezetre neveztük át. A HÉSZ véleményezési anyag 23. (4) a, b, pontja törlésre került 2013.október 3-án tartott egyeztető tárgyaláson megállapodás történt, hogy a Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatósága a véleményét továbbra is fenntartja. A 0213-as hrsz alátörései Má övezetben maradnak. A véleményezési szakaszban a résztvevő véleményezők részéről ellenvélemény nem érkezett. A képviselőtestület a 314/2012. (I. 8.) Korm. rendelet 39. (2) bekezdése előírása alapján 180/2013.(.14.) határozatában döntött a vélemények elfogadásáról. Az állami főépítész 2013. december 3-án adta meg záró szakmai véleményét, amiben a terv jóváhagyása ellen kifogást nem emelt. A település képviselőtestülete 2013. december 17-i ülésén jóváhagyta a tervet.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 8 2. A jelenleg hatályos rendezési tervtől való eltérések összefoglalása Általános előírások: Az önkormányzat a továbbiakban övezeteiben a minimális telekhosszt nem kívánja szerepeltetni. Az övezeti jelekben ezentúl, csak a minimális teleknagyság és minimális telekszélesség szerepel. Az település belterületén sok övezetben a teleknagyság, telekszélesség paraméter nem került meghatározásra, az övezeti jelben a K kialakult-kialakítható paraméter szerepel, mely több esetben meggátolt egyébként ésszerű telekalakítást. A K paraméter helyett, ahol indokolt számszerű előírásra módosul a teleknagyság. Az Lf-int (lakó-intézmény) övezetek a szerkezeti terv felülvizsgálatkor településközpont vegyes besorolásba kerültek át, most a korrekció a szabályozási terven is átvezetésre kerül, a szabályozási előírások megtartásával. Lakóterületek A tervezett lakóterületi fejlesztéseket a jelenlegi terv is megtartja, az alapján számol a fejlesztési lehetőségekkel. A jelenleg hatályos rendezési terven jelölt tömbfeltárások még nem valósultak meg, de az Önkormányzat továbbra is számol a módosításokkal. A település elsősorban a már meglévő belterületi tömbök feltárásával kívánja lakóterületi kínálatát bővíteni. 1. Új, érvényes szabályozási tervben nem szereplő tömbbelső feltárások, melyek nem járnak új beépítésre szánt terület kijelölésével: - Petőfi Sándor utca Kökényes utca Kovács köz Kisfaludy utca által határolt tömb - Szilvás sor Kovács köz Kisfaludy utca Arany János utca által határolt tömb - Kossuth Lajos utca Mozi köz Diós utca 0259 hrsz-ú utca által határolt tömb 80 hrsztól nyugatra eső telkei - Gyümölcsös utca északi teleksorának végén út utca szabályozásával A szerkezeti terven már falusias lakóterület besorolású, az érvényes szabályozási terven még hétvégiházas üdülőterület övezetbe tartozó 392/3, 392/4 hrsz-ú területre a szomszédos lakóterületi övezeti előírásokat szabályozza a terv.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 9 2. Új beépítésre szánt terület kijelölésével járó fejlesztések: - A Diós utca meghosszabbítását az érvényes szabályozási terv is tartalmazza. A tervezett Vt területtől nyugati irányba a szerkezeti terven már jóváhagyott új lakóterületek szabályozását jelen terv tartalmazza. A területen az érvényes szabályozáshoz képest kb. 50-60 db új lakótelek alakítható ki. A terület hosszútávon is képes kielégíteni a település lakótelek kereslet igényét.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 10 - Tejfaluszigeten a 0188/4, 0188/3 hrsz-ú területeket a meglévő lakóterületek folytatásaként Má területből falusias lakóterületbe sorolja át az önkormányzat. A módosítás a szerkezeti terv módosításával jár. A biológia aktivitás érték szintentartása végett az előírt minimummál magasabb 60%-os zöldfelületet szabályoz a terv. - Településközpont vegyes területek A település nyugati határán tervezett lakóterületi bővítést kisebb korrekcióval megtartja a jelenlegi terv is. A terület közvetlenül kapcsolódik a település jelenlegi lakóterületeihez. Itt ad lehetőséget egy új alközpont kialakítására településközpont vegyes terület kijelölésével. Az érvényes szabályozásban a területen kialakítható minimális teleknagyság 15000 m 2, ezt az önkormányzat most 800 m2-re kívánja csökkenteni.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 11 Üdülőterületek A síkos dűlőben az érvényes szerkezeti terv jelölt ki új hétvégiházas üdülőterületeket, a területek szabályozása jelen tervvel történik. A Kisrévi-Dunaág mentén a mezőgazdasági övezeti besorolás üdülőterületté módosult igazodva a valós helyzethez, a kialakult problémák megoldásaként. Az önkormányzat a szabályozással szeretné megakadályozni a telkek felaprózódását. Ennek érdekében két új övezet szabályozást alakítunk ki: A területen a Fertő-Hanság Nemzeti Parkkal a szerkezeti terv felülvizsgálatakor 2011. május 9-én tartott egyeztetésen történt megegyezés szerint a Kisrévi Dunaág telelekhatárától számítva 50 m-en belül épület nem építhető. Az 50 m-es védőtávolságot a szabályozási terv tartalmazza, az HÉSZ-ben az előírás nem szerepel. Gazdasági területek A település hosszútávon nem támogatja a lakóterületek közelében a zajos, bűzös tevékenységet. Az érvényes szabályozási terven zavaróhatású iparterület övezetbe sorolt területeket egyéb iparterület övezetbe sorolja át a terv, mely új jelentős mértékű zavaró hatású építményt nem enged. Különleges mezőgazdasági üzemi terület A belterületi állattartás kezelésére, illetve annak fejlesztésének lehetőséget adva Feketeerdő irányában a Herésföldek dűlőben különleges terület- mezőgazdasági üzemi terület került kijelölésre. Ennek szabályozását a következő szerint tervezzük: övezeti besorolás Kmü
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 12 beépítési mód szabadonálló megengedett legnagyobb beépítettség: 30% kialakítandó legkisebb zöldfelület: 40% megengedett legnagyobb építménymagasság: 6,0 m kialakítható legkisebb telekterület: szélesség /m/ - telekméret /m2/ 4000 m 2 Közlekedési- és közműelhelyezési, hírközlési A érvényes tervben szereplő övezeteket a terv megtartja. Zöldterület A Diós utcától nyugatra tervezett jelentős lakóterület központjában a szabályozási terv egy nagyobb kiterjedésű zöldterületet szabályoz, amely majd lehetőséget ad játszótér kialakítására. Mezőgazdasági területek Az érvényes HÉSZ 32. az alábbiak szerint rendelkezik: 32. (1) Az általános mezőgazdasági területen (Má) épület nem építhető csak az OTÉK 32. - ban felsorolt létesítmények helyezhetők el. Az önkormányzat ezt a fajta korlátozást a település lakóterületeitől délre szeretné kivenni a helyi építési szabályzatból, és ezzel együtt az OTÉK szerinti rendelkezést kívánja bevezetni a mezőgazdasági területekre vonatkozóan. Ezekre a területekre egy új övezetet hoztunk létre a szabályozási terven Má-1 jellel. A képen a piros sraffozott területen az OTÉK által mezőgazdasági területen elhelyezhető építmények engedélyezhetők.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 13
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 14 3. Kötelező alátámasztó munkarészek 3.1. Tájrendezési javaslat A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti terv felülvizsgálathoz készített javaslat változatlanul továbbra is érvényben marad. 3.2. Környezetalakítási javaslat A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti terv felülvizsgálathoz készített javaslat változatlanul továbbra is érvényben marad. 3.3. Közlekedési javaslat A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti terv felülvizsgálathoz készített javaslat változatlanul továbbra is érvényben marad. 3.4. Közművesítési javaslat A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti terv felülvizsgálathoz készített javaslat változatlanul továbbra is érvényben marad. 3.5. Hírközlési javaslat A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti terv felülvizsgálathoz készített javaslat változatlanul továbbra is érvényben marad. 3.6. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti terv felülvizsgálathoz készített javaslat változatlanul továbbra is érvényben marad..
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 15 3.7. Biológiai aktivitásérték számítás A 2012-ben jóváhagyott szerkezeti terv felülvizsgálat során a település biológiai aktivitás érték igazolása megtörtént. Ezért jelen szabályozási terv felülvizsgálat során csak az új szerkezeti tervi módosulással járó módosítás esetében van szükség az igazolásra. Tejfaluszigeten tervezett lakóterület módosítás esetén1,0 ha általános mezőgazdasági területből lesz falusias lakóterület. Az Étv. 8. (2) bek. b) értelmében a biológiai aktivitás érték az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet a település közigazgatási területén. A számítást a 9/2007. (IV.3.) ÖTM rendelet alapján (az adott terület hektárban mért területnagysága és az adott terület értékmutatójának szorzata) végezzük el. BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK: 9/2007. (IV.3.) ÖTM rendelet alapján (Az adott terület hektárban mért területnagysága és az adott terület értékmutatójának szorzata) BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK SZÁMÍTÁS: (nem differenciált) TERÜLETHASZNÁLAT Értékmutató B.a. értéke elõtt B.a. értéke után Falusias lakóterület 2,7 1,0 2,7 Védelmi rendeltetésű erdőterület Általános mezőgazdasági terület 3,7 1,0 3,7 BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK (nem differenciált) B.a. értéke elõtt B.a. értéke után MÓDOSÍTÁSI TERÜLETRE ÖSSZESEN: 1,0 3,7 1,0 2,7 Az Étv. 8. (2) bek. b) értelmében a biológiai aktivitás érték az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet ezért a területfelhasználások szerinti differenciált aktivitásérték számítást is elvégezzük, hogy az adott területfelhasználás felületminőségéhez kötődő aktivitásértékek figyelembe vételre kerüljenek.
Dunakiliti szabályozási terv felülvizsgálat (msz: 12073) 16 A különbözet: 1,0 melyet a differenciált biológiai aktivitásérték számítás során kell a tervezett állapotban biztosítani. A tervezési területen az Lf övezetben az OTÉK-ban előírt minimális 40%-os zöldfelület helyett 60% került kiszabályozásra a + 20%-os kijelölés 0,2 ha zöldfelületet jelent, melyet min. egyszintű növényzettel kell beültetni Differenciált biológiai aktivitásérték számítása: DIFFERENCIÁLT BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK SZÁMÍTÁS: FELÜLETMINÕSÉG Értékmutató B.a. értéke elõtt B.a. értéke után Egyszintű (gyepszintű) növényzet 5,0 0,2 1 BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK (differenciált) B.a. értéke elõtt B.a. értéke után MÓDOSÍTÁSI TERÜLETRE ÖSSZESEN: 1 Összesítve a differenciált és nem differenciált: BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK (nem differenciált) B.a. értéke Terület- nagyság B.a. értéke elõtt után MÓDOSÍTÁSI TERÜLETRE ÖSSZESEN: 1,0 3,7 1,0 3,7 A differenciált számítással igazolásra került, hogy a tervezési területen az aktivitásérték a kiinduló 3,7-es értékhez képest nem csökken, hiszen a módosított terület az előírások szigorításával a 1,0-ás aktivitásértékkel a 2,7-es értéket növelte, összegezve a tervezési területre a felületminőségek figyelembe vételével a jogszabályi előírásoknak megfeleltethető.