Paks Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2015. (.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény a 143.. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya kiterjed minden 12. életévét betöltött természetes személyre és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki, vagy amely Paks város közigazgatási területén a rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő az a szabálysértésnek, vagy bűncselekménynek nem minősülő magatartás, amelyet a rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályai megsértésének minősít. (3) Nem állapítható meg közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a tevékenység, vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el. 2. Értelmező rendelkezés A rendelet alkalmazásában: 2. 1. építési tevékenység: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. 36. pontjában meghatározott tevékenység, 2. építmény: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. 8. pontjában meghatározott fogalom, 3. fiatalkorú: a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 105. (1) bekezdésében meghatározott személy, 1/9
4. jármű: a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM rendelet I. függelék II. fejezet a) pontjában meghatározott fogalom, 5. játszótér: az a közterületen található külső tér, amelyet játszótéri eszközök elhelyezésére (telepítésére), illetve azok használatára létesítettek, 6. közhasználatra átadott terület: rendeltetésének megfelelően közhasználatban álló, tulajdoni viszonytól függetlenül bárki számára azonos módon hozzáférhető, használható olyan: a) földterület (például: közhasználatra átadott zöldterület), amely az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény szerinti közterület fogalom meghatározás alapján nem minősül közterületnek, továbbá b) építmény vagy építményrész (például: árkád), amelyre a rendelet közterülettel kapcsolatos előírásait a közterülettel azonos módon alkalmazni kell. 7. közpark: az önkormányzat tulajdonában, fenntartásában, használatában álló, több funkciót szolgáló közhasználatú közterületi zöldterület ideértve a zöldterületet megszakító burkolt és burkolatlan felületeket is, amelyeket bárki használhat, 8. közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. 13. pontjában meghatározott terület, továbbá a közterületnek közútként szolgáló része, 9. műtárgy: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. 15. pontjában meghatározott fogalom, 10. szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. 23a. pontjában meghatározott ital, 11. zöldfelület: lakó-, üdülő, intézmény-, ipari és raktár-, közlekedési, közös zöldterület és egyéb rendeltetésű terület-felhasználási egységek biológiailag aktív, növényzettel borított területe, 12. zöldterület: a rendezési, illetve szabályozási tervekben kijelölt, valamint az állandóan növényzettel fedett közterület. 3. Eljáró hatóság és eljárási szabályok 3. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatti eljárásokban Paks Város Önkormányzata Képviselő-testületétől kapott átruházott hatáskörben a jegyző jár le. (2) A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult. 2/9
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás a magatartás észlelésétől számított 30 napon belül indítható meg. 4. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt indult eljárásokban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be. 4. Közigazgatási bírság és a helyszíni bírság 5. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben természetes személy esetében 200.000,- forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet esetében 500.000 forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye. (2) Helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegővel szemben 50.000,- forintig terjedő helyszíni bírság kiszabásának van helye. (3) Közigazgatási bírság helyett a (4) bekezdésben foglalt kivétellel figyelmeztetés alkalmazható, ha a cselekmény vagy mulasztás csekély mértékben sérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és a figyelmeztetéstől kellő visszatartó hatás várható. (4) A (3) bekezdésben foglaltak nem alkalmazhatók, ha ugyanazon személlyel szemben közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt egy éven belül már figyelmeztetésre került sor. (5) Fiatalkorú személlyel szemben közigazgatási bírságot vagy helyszíni bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló jövedelemmel vagy vagyonnal rendelkezik, kivéve, ha az önálló jövedelemmel vagy vagyonnal nem rendelkező fiatalkorú vagy törvényes képviselője a bírság megfizetését vállalja. (6) Az eljárás alá vont fiatalkorú meghallgatása nem mellőzhető. (7) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatti eljárás a (8) bekezdésben foglalt kivétellel bejelentés alapján, a közterület-felügyelő által felvett jegyzőkönyv, bármely hatóság kezdeményezésére és hivatalból folytatható le. 3/9
(8) A 22. -ban meghatározott magatartás tárgyában eljárás kizárólag kérelemre folytatható le. 5. A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság megfizetése 6. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül - a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízáson, vagy banki átutalással Paks Város Önkormányzata Erste Bank Hungary Zrt. Paksi Fiókjánál (Paks, Dózsa György út 64.) vezetett 11992206-07500109-00000000 számlájára kell befizetni. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 15 napon belül kell készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Paks Város Önkormányzata Erste Bank Hungary Zrt. Paksi Fiókjánál (Paks, Dózsa György út 64.) vezetett 11992206-07500109-00000000 számú bírság számlájára befizetni. 6. Állattartás 7. (1) Aki a) nem biztosítja az állat oly módon történő tartását, hogy az a környező ingatlanokra ne tudjon átjutni, b) úgy tart állatot, hogy az állat veszélyezteti és rongálja a szomszédos ingatlanon elhelyezett építményeket, c) nem biztosítja ingatlanán az állattartási szabályok ellenőrzésének lehetőségét, d) önkormányzati rendeletben előírt tartási szabályoknak nem tesz eleget, e) az ebet nem az erre kijelölt helyen futtatja, edzi, f) ebet póráz nélkül közterületre kivisz, (2) Az (1) bekezdés e) és f) pontjában meghatározott cselekmény miatt a közterületfelügyelő helyszíni 8. Aki nem gondoskodik: a) a trágya- és trágyalégyűjtőbe a csapadékvíz befolyásának, valamint onnan a trágyalé kifolyásának megakadályozásáról, valamint a trágya- és trágyalégyűjtő szükség szerinti kiürítéséről, b) a keletkező trágya, trágyalé vagy hígtrágya ártalommentes gyűjtéséről, tárolásáról és felhasználásáról, c) almos trágyának ingatlanon való fedett tárolásáról 4/9
7. Hirdetmények, plakátok elhelyezésével kapcsolatos szabályok 9. (1) Aki közterületen vagy közterületen lévő építményen, egyéb műtárgyon vagy élő fa törzsén engedély, vagy hozzájárulás nélkül hirdetményt, hirdetést, plakátot ide nem értve a választási plakátot elhelyez, vagy elhelyeztet, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 8. Közterületek rendjével kapcsolatos szabályok 10. (1) Aki a közterületet rendeltetésétől eltérően, jogszabályban előírt hozzájárulás, megállapodás vagy bejelentés nélkül, attól eltérő módon, vagy azt meghaladó mértékben használja, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 11. (1) Aki a közterület olyan részét használja rendeltetésétől eltérő célra, amelyre közterület-használati megállapodás nem köthető, hozzájárulás nem adható, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 12. (1) Aki a közterületen elhelyezett utcabútort, virágágyást, lépcsőt, pihenésre szolgáló eszközt, szökőkutat, köztéri műalkotást (együtt: utcai berendezés) nem rendeltetésének megfelelően használ - kivéve a rend-, a katasztrófavédelmi- és az életmentő szervek feladatellátásával összefüggő, továbbá vis maiornak minősülő olyan eseményt, amely során a rendeltetésszerű használat nem biztosítható - megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 5/9
13. (1) Aki közterületi emléktáblát, utca névtáblát, házszámtáblát beszennyez, eltakar vagy más módon olvashatatlanná tesz, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 14. (1) Aki játszótéren, közterületi sportcélú létesítményekben és közparkokban dohányzik ide nem értve az e-cigarettát megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 15. (1) Aki közterületen galambot vagy kóbor állatot etet, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 16. (1) Aki közterületen közkifolyóból, kútból, vagy szökőkútban tisztálkodik, fürdik, járművet vagy szennyezett tárgyat mos, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 17. (1) Aki a közterületen növényt ültet és az ültetéséhez a városi főkertész előzetes hozzájárulását nem szerzi be, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 6/9
9. A köztisztaság fenntartásával kapcsolatos szabályok 18. Az az ingatlantulajdonos, kezelő, használó, haszonélvező, bérlő aki nem gondoskodik a közterületnek nem minősülő egyes ingatlana, továbbá a közforgalom célját nem szolgáló épülete tisztántartásáról, rovar- és rágcsálóirtás szükség szerinti elvégzéséről, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 10. A Város jelképeivel kapcsolatos szabályok 19. Aki Paks Város Önkormányzata jelképeit engedély nélkül használja, alkalmazza vagy előállítja, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 11. Piactartással kapcsolatos szabályok 20. Aki: a) nem a piac és vásár céljára kijelölt helyen árusít, b) az ellenőr kérésére nem mutatja fel a váltott helyjegyet, c) az elárusítóhelyen az általa elhelyezett szemetet, állati hullát árusítás befejezésekor nem távolítja el, d) az ellenőr kérésére az áru eredetéről felvilágosítást nem ad, e) az ellenőr kérésére permetezési naplót nem mutatja fel 12. Társasházi együttélési szabályok 21. (1) Aki többlakásos lakóépület nem lakás céljára szolgáló közös használatú helyiségeiben és közös tulajdonban álló területén a) állatot felügyelet nélkül hagy, b) az állat által okozott szennyeződést nem távolítja el, c) gazdátlan állatot másokat zavaró vagy környezetet szennyező módon etet, d.) állatot az épületbe szoktat, (2) Aki a társasház közössége által a szervezeti-működési szabályzat mellékleteként elfogadott házirend előírásait nem tartja be, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. 7/9
13. Védett helyi értékek védelmével kapcsolatos előírások 22. Aki a) védett helyi értéket megsemmisít, b) védett helyi értéket megrongál, c) a védett helyi érték megjelölést eltávolít 14. Zöldfelület, zöldterület védelmével kapcsolatos szabályok 23. (1) Aki a közparkban a gyepet károsítja, bármely okból a parkosított területre, ezek sétányaira kivéve a parkfenntartás céljára szolgáló munkagépek munkavégzési célú, valamint a rend-, a katasztrófavédelmi- és az életmentő szervek feladatellátásával összefüggő, továbbá vis maiornak minősülő olyan esemény esetében, amely sor elkerülhetetlen járművel behajt, parkol, a gyűjtőedények kivételével szemetet helyez el, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. (2) Aki a közparkban a gyomnövények kivételével a növényeket, a növényi részeket leszedni, a fákat megcsonkítja, a fákra hirdetményeket ragaszt, kiszegez, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait és közigazgatási bírsággal sújtható. (3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott cselekmény miatt a közterület-felügyelő helyszíni Záró rendelkezés 24. Ez a rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba. Paks, 2015. október 7. Süli János polgármester Dr. Blazsek Balázs címzetes főjegyző 8/9
A rendelet kihirdetve: 2015. Dr. Blazsek Balázs címzetes főjegyző 9/9