Az étrendkiegészítők reklámozása a GVH gyakorlata 2010. március 19. dr. Balogh Virág
Miről lesz szó? 1. Szervezeti háttér 2. Jogszabályi háttér 3. Közgazdasági háttér 4. A gyógyhatás -ra vonatkozó GVH- gyakorlat 2
Szervezeti háttér Gazdasági Versenyhivatal - független, központi közigazgatási i hivatal -erőfölénnyel való visszaélés, versenykorlátozó megállapodás, fúziókontroll Fogyasztóvédelmi Iroda - 2004. szeptember 1- től Alapelvek Fogyasztós policy A bírság meghatározásának szempontjai közlemény 3
Jogalkalmazás I. az UCP átültetése után A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi k gyakorlatokról k szóló 2008. évi XLVII. tv. (Fttv.) A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény (Új Reklámtörvény) A tisztességtelen piaci magatartás és versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. tv. (Versenytörvény) y) módosítása 4
Jogalkalmazás II. reklám egyéb tájékoztatási formák b2c viszonyok b2b viszonyok Verseny érdemi érintettsége esetén: Fttv. alapján GVH Versenyt érdemben nem érintő kereskedelmi gyakorlatok esetén: Fttv. alapján NFH illetve PSZÁF Új Reklámtörvény Versenytörvény alapján alapján GVH GVH 5
Jogalkalmazás III. A verseny érdemi érintettsége Fttv. 11. (2) taxatív lista (a kereskedelmi gyakorlat megjelenésének helye szerint) Országos műsorszolgáltató Országos terjesztésű nyomtatott sajtó Három megyében végzett direkt marketing tevékenység Három megyében végzett vásárláshelyi eladásösztönző gyakorlat Fttv. 11. (1) mérlegelendő szempontok Kereskedelmi gyakorlat kiterjedtsége A vállalkozás nettó árbevétele 6
Jogalkalmazás IV. Tisztességtelenség hármas felépítésű rendszer 1. Generálklauzula l szakmai gondosság és fogyasztói magatartás torzítása 2. Megtévesztő/Agresszív kereskedelmi gyakorlat 3. 31 külön nevesített tisztességtelen gyakorlat 7
Közgazdasági háttér Fogyasztóvédelem és versenypolitika kapcsolata Piacok keresleti és kínálati oldala Vállalkozások: kínálati oldal Fogyasztók: keresleti oldal Átlagfogyasztó és ésszerűen eljáró fogyasztó fogalmával kapcsolatos kérdések (Fttv. 4..) 8
Gyógyhatás és GVH Piaci (?) jellemzők Kínálati oldal: alacsony belépési korlátok, nagyszámú piaci szereplő, elektronikus kereskedelem, MLM-rendszerek Keresleti oldal: l sérülékeny fogyasztói kör (Fttv. 4. (2) bekezdése 9
Gyógyhatás és Fttv. Egészségre gyakorolt hatás v. gyógyhatás Fttv. 6. (1) bj) pontja megtévesztésre alkalmasság az egészségre gyakorolt hatással kapcsolatban feketelista 17. pontja annak valótlan állítása, hogy az áru alkalmas betegségek, illetve az emberi szervezet működési zavarai vagy rendellenességei gyógyítására 10
Gyógyhatás alapvetések Vj-96/2003. OGYI engedély hiányában nem támasztható alá egy áru gyógyhatásra való alkalmassága Vj-8/2005. Az eljárás alá vont termékének a kedvező fiziológiai hatásokon túl gyógyhatást is tulajdonított, így biztonságérzetet közvetített a fogyasztók felé és növelte azok vásárlási kedvét 11
Gyógyhatás - definíció Vj-103/2003. Gyógyhatásnak minősül a drasztikus, nem egészségvédő és megelőző megelőző, hanem egészség-helyreállító hatás Vj-122/2003. Gyógyítás: az egészség helyreállítását, betegség megszüntetését célzó tevékenység 12
Vj-8/2005. Gyógyhatás Gyógyhatás állítások alátámasztása I. Aj jogsértést é önmagában a szükséges hatósági engedélyek beszerzésének elmaradása is megvalósítja Vj-3/2004., Vj-156/2007. Alátámasztásra tudományos ismeret szükséges nem tekinthető tudományos ismeretnek: pozitív terméktapasztalatok, betegektől és orvosoktól származó vélemények Állatkísérletek eredményeinek alátámasztásra való felhasználhatósága kétséges 13
Gyógyhatás állítások alátámasztása II. Vj-147/2008. A bizalmi termékek esetében (hatósági eljárás tényére vonatkozó) bizonytalanság jelentős lehet annak fogyasztók általi megítélésében, hogy a termék mire jó, mire alkalmas és a fogyasztása vagy használata milyen hatásokkal, mellékhatásokkal jár(hat). Vj-154/2008. Gyógyhatást akkor lehet egy készítménynek tulajdonítani, ha azt ilyen termékként engedélyezték, s ehhez a hatásokat vizsgálatokkal igazolták, melyek eredményeit az adott hatóság (az OGYI, illetve az Európai Bizottság) elfogadta. 14
Vj-3/2004. Gyógyhatás Gyógyhatás orvosi vélemények A véleménynyilvánítás szabadsága körében nem értelmezhetőek a reklámban megjelenített orvosi vélemények, ezekért a vállalkozás versenyjogi felelősséggel tartozik 15
Gyógyhatás Gyógyhatás fogyasztói vélemények Vj-87/2008. Valamely személy véleményének reklámban való szerepeltetése nem mentesíti a vállalkozást a versenyjogi felelősség alól ezen vélemények a vállalkozás gazdasági érdekében álló közléseknek minősülnek Vj-46/2009. Nem tekinthetők tudományos ismeretnek a pozitív terméktapasztalatok, a betegektől és kezelőorvosaiktól származó vélemények. Ahhoz, hogy egy adott termék betegségeket megelőző, kezelő, gyógyító hatását valóban tudományos ismeretek támasszák alá, ennél mélyrehatóbb vizsgálatokra van szükség 16
Köszönöm a figyelmet! www.gvh.hu hh balogh.virag@gvh.hu 17