KÖKIR Sajtótájékoztat koztató a Közúti Közlekedési Információs Rendszer bevezetéséről Budapest, 2009. június 19. 1
Stratégiai cél a korábban különálló programok helyett: egységes hatósági keretrendszer létrehozása. Egy központi nyilvántartás tartalmazza valamennyi igazgatási folyamat adatait (később: egyablakos ügyintézés). 2
A KÖKIR célja Célja, hogy a járművek életútját követhetővé tegye az első forgalomba helyezéstől a jármű környezetbarát megsemmisítéséig 3
A bevezetés lépései: A programrendszer elektronikus forgalomba helyezést és típusbizonyítvány kiadást támogató modulja már 2008 augusztusában már bevezetésre került. A következő, legszélesebb kört érintő modul a közúti járművek műszaki vizsgáztatását támogató rendszer. A rendszermodult az NKH 2009. július 13-án vezeti be. 4
Mi változik? megszűnik a vizsgabiztosok mérlegelési jogköre a továbbiakban nem szükséges, hogy kizárólag döntési jogkörrel rendelkező köztisztviselők végezzék a vizsgabiztosi tevékenységet A jelenlegi tanúsítványadók a KÖKIR indulással a vizsgabiztosi névjegyzékbe kerülnek, és mint a hatósági eljárásban közreműködök, vizsgabiztosi tevékenységet végezhetnek. A vizsgabiztossá vált tanúsítványadók számára egy évet biztosítunk a vizsgabiztosi alaptanfolyam elvégzésére. 5
A felszabaduló - az NKH állományában lévő - vizsgabiztosi állományt a bővülő közúti helyszíni ellenőrzési feladatokhoz biztosít jól képzett, szakértő humán erőforrást. 6
7
8
9
A járművek forgalomba tartásához kapcsolódó okmányok meg fognak felelni a C típusú okmányminősítésnek, melynek fontos része, hogy az okmány kiadásáért felelős NKH honlapján az okmány négy egyedi jellemzőjének a megadásával annak érvényessége ellenőrizhető lesz. 10
Az informatikai rendszer kialakítása zárt, így lehetővé teszi a vélelmezett belső korrupció visszaszorítását. Az online, realtime rendszer segítségével követhető, milyen járművek vizsgáznak az adott vizsgálóállomáson. Az ügyfelek és meghatalmazott személyi azonosságának ellenőrzése és a közigazgatási eljárás minden mozzanatának tárolása alkalmas arra, hogy visszaszorítsa a szürkegazdaságban tevékenykedő, műszaki vizsga ügyintézést vállaló közvetítők tevékenységét. 11
Az alkotmányban és a közigazgatási eljárásban biztosított állampolgári jogok kiteljesednek, az eddig tapasztalt közbeszéd szerint - visszaélések csökkenhetnek, illetve megszüntethetők. 12
A rendszer rendelkezik speciális ellenőrző, figyelőztető algoritmusokkal. A körözési nyilvántartásban szereplő járművek megjelenése esetén a rendszer csendes riasztást kezdeményez, elektronikus úton értesíti a rendőrhatóságot, úgy hogy a vizsgálatot végző személyzet sem tud erről. Ily módon a visszaélések kiszűrésére hatékonyabb lehetőség nyílik. 13
A rendszerbe épített egyéb algoritmusok a vizsgáztatási tevékenység hatékonyabb ellenőrzését teszik lehetővé. Az ellenőrzés alá vont vizsgálóállomások a jövőben kockázatelemző módszer segítségével kerülnek kiválasztásra. A rendszer ugyancsak értesíti az ellenőrzéssel megbízott szervezeti egységet gyanús esetekben. Ilyen eset lehet, ha egy sikertelen vizsga után néhány órával megjelenik a jármű egy másik vizsgálóállomáson. Az ilyen jellegű ellenőrzések nagyban hozzájárulnak a közlekedésbiztonság javulásához. 14
A KÖKIR rendszer által támogatott vizsgasori ellenőrzés hatékonyságának növelésével, ha a szükséges végrehajtási rendeletek a rendszer bevezetéséig hatályba lépnek, havonta 50-60 millió Ft-tal növekedhetnek a bevételek. 15
A rendszer úgy került kialakításra, hogy a vizsgadíjat a közreműködők előre, az igazgatási folyamat megkezdése előtt megfizessék. A KÖKIR rendszerben akkor indítható vizsgafolyamat, ha a közreműködő fedezeti számláján megfelelő összeg van a vizsgadíj kiegyenlítésére. Ezzel a módszerrel az esetlegesem meg nem fizetett, illetőleg késedelmesen megfizetett díjak kockázata megszűnik. 16
I. félév II. félév Éves % Belső vizsgahely Alkalmas 165428 181531 346959 Alkalmas % 90,77% Alkalmatlan 2435 2754 5189 Alkalmatlan % 1,36% Hibával alkalmas 14348 12371 26719 Hibával alkalmas % 6,99% Korlátozottan alkalmas 1704 1677 3381 Korlátozottan alkalmas % 0,88% Összes befejezett 183915 198333 104252 382248 22,06% Külső vizsgahely Alkalmas 527464 515059 3 Alkalmas % 77,20% Alkalmatlan 125 145 270 Alkalmatlan % 0,02% Hibával alkalmas 160617 146199 306816 Hibával alkalmas % 22,72% Korlátozottan alkalmas 402 361 763 Korlátozottan alkalmas % 135037 0,06% Összes befejezett 688608 661764 17326277,94% Összes befejezett vizsga 872523 860097 0 17
A rendszer fejlesztése során figyelembe vettük a szoftver ergonómia követelményeit. Így a rendszer könnyebben használható mint az előző. Ezzel a szükséges adatrögzítések időtartama 20-30 %-kal csökken. Ennek eredményeként az ügyintézési idő csökken. 18
A KÖKIR rendszer évi 1 700 000 műszaki vizsgálat megfelelő informatikai és igazgatási támogatását teszi lehetővé. A rendszert 800 szervezet 1050 telephelyén 4000 felhasználó fogja használni. A két rendszer közötti átmenet nem folyamatos átállással, hanem egyik napról a másikra történik. Jelenleg az indulási feladatok összehangolása zajlik. 19
Helpdesk A felhasználók számára telefonon és elektronikus formában helpdesk szolgáltatást biztosítunk. 20
E-learning Ennek köszönhetően a közreműködők a lakóhelyükhöz legközelebb eső A vizsgálóállomáson mintegy 4.000 érintett kapták meg vizsgáztatása a szükséges oktatást, illetve tehettek jelenleg is vizsgát. folyik, eddig mintegy 2.100 fő tett sikeres vizsgát Az oktatást e-learning formájú oktatás keretében valósítottuk meg. 21
A KÖKIR rendszer tesztelése A leendő közreműködők aktívan részt vesznek a rendszer tesztelésében. A vizsgabiztosi képzések tananyagába a KÖKIR képzés beépült. A tanfolyamokon részt vevők 6 órás gyakorlati oktatást kapnak a rendszer használatáról. A vizsgabiztosok részére elérhető a tesztrendszer. Az érdeklődést jól jellemzi, hogy a tesztelést végző felhasználók eddig 31.931 ügyet rögzítettek. 22