OKTATÁSI MINISZTER TERVEZET! 8441-1/2006. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról rendelkező 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet módosításáról Budapest, 2006. április 1
Vezetői összefoglaló 1. Tartalmi összefoglaló A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gyer.) módosítása során merült fel az igény arra, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szüleinek tájékoztatása széles körűvé váljon arról, hogy milyen fajta kedvezmények, juttatások, pályázati lehetőségek illethetik meg őket gyermekükre nézve, valamint hogy az integrációs felkészítésben való részvétel lehetőségéről a szülő információt kapjon. Ez azonban az érintettekre tekintettel nem a Gyer-ben, hanem a tárcák közti, valamint az adatvédelmi biztossal történt megállapodást követően a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról rendelkező 20/1997. (II. 13.) Korm. rendeletben kerül elhelyezésre. Az integrációs felkészítés megszervezése akkor indokolt, ha a körzetben vannak halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, akik ezt igénybe vehetnék, ezt azonban fel kell mérni a megszervezést megelőzően. Ennek érdekében a szülőnek lehetősége van arra, hogy jelezze, hogy gyermeke a halmozottan hátrányos helyzetűek körébe tartozik. A szülő önkéntes adatszolgáltatását követően a jegyző összesíti, hogy az önkormányzat illetékességi területén hány halmozottan hátrányos helyzetű gyermek él, ezt az adatot pedig megküldi a közoktatási információs rendszer (a továbbiakban: KIR) részére. Az információs rendszer szabályozására tehát a jegyző jogosult, az információs rendszer kizárólag statisztikai adatot szolgáltat. A jegyzőnél összesített adatok ezt követően alkalmasak a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 65. (2), valamint 66. (2) bekezdésében foglalt körzethatárok kialakításához. A számadatok birtokában a jegyző kezdeményezheti az integrációs felkészítés megszervezését, illetve az iskolai körzethatárok felülvizsgálatát. A KIR-ben lévő statisztikai adatok pedig alkalmasak annak figyelemmel kísérésére, hogy adott településen megfelelően kezelik-e a hátrányos helyzetű gyermekeket, beleértve a normatívák felhasználásának jogosságát. A jegyzőnek e feladat teljesítése nem okoz többletfeladatot, mivel az az előtte folyó gyermekvédelmi eljáráshoz kapcsolódik. 2. A kormányprogramhoz való viszony előzmények Az előterjesztés a kormányprogramhoz közvetlenül nem kapcsolódik, a módosításra e szabály Gyer-módosításából való kivétele miatt került sor. 3. Kapcsolódások más jogszabályokhoz A rendelet-módosítás a Gyer. módosítása során lefolytatott egyeztetés kapcsán született meg. 2
Kérem a kormányt, hogy az előterjesztést fogadja el. Budapest, 2006. április Dr. Magyar Bálint 3
II. HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról rendelkező 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet módosítása tárgyában készített kormány-előterjesztést, és elrendeli az előterjesztés mellékletét képező kormányrendeletnek a Magyar Közlönyben történő kihirdetését. 4
Melléklet a 8441-1/2006. számú kormány-előterjesztéshez A Kormány.../2006. (...) Korm. r e n d e l e t e a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról rendelkező 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet módosításáról A Kormány a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 94. -a (3) bekezdésének h) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról rendelkező 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) a 12/G. pontot követően a következő címmel és 12/H. ponttal egészül ki: A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek és tanulók létszámával összefüggő adatszolgáltatási kötelezettség 12/H. (1) Ha a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó eljárás keretében megállapítják, hogy a gyermek és a tanuló a közoktatásról szóló törvény 121. -a (1) bekezdésének 14. pontjában meghatározottak szerint hátrányos helyzetű, a szülő részére az eljárás befejezése előtt tájékoztatást kell adni a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 39/E. -a alapján megszervezhető integrációs felkészítésről (a továbbiakban: integrációs felkészítés), továbbá azokról a kedvezményekről, juttatásokról, pályázati lehetőségekről, amelyek a gyermeket megillethetik, ha megfelel a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekekre vonatkozó feltételeknek. Tájékoztatni kell továbbá a szülőt arról is, hogy gyermeke akkor minősül halmozottan hátrányos helyzetűnek, ha a szülei legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányaikat fejezték be sikeresen. (2) Ha a szülő az arra történő figyelmeztetés után, hogy a nyilatkozat kitöltése önkéntes az e rendelet 7. számú mellékletét kitölti, a jegyző megállapítja és összesíti, hogy az önkormányzat illetékességi területén hány halmozottan hátrányos helyzetű gyermek és tanuló él. Az összesített adatot a jegyző megküldi a KIR-nek. A jegyző, ha a rendelkezésére álló adatok alapján az integrációs felkészítés megszervezését indokoltnak tartja, kezdeményezi a polgármesternél, hogy a képviselő-testület tűzze napirendre az integrációs felkészítés megszervezésének szükségességét a település iskoláiban, illetve az iskolai körzethatárok felülvizsgálatát a közoktatásról szóló törvény 66. -ának (2) bekezdése szerint. 5
(3) A jegyző a hátrányos helyzetű gyermekekkel és tanulókkal kapcsolatos információt minden év március és október utolsó munkanapjáig - iskolai és óvodai bontásban - küldi meg a KIR részére. (4) A nyilatkozatok kezelésére egyebekben a gyermekvédelmi gondoskodás keretben lefolytatott eljárás során keletkezett iratokra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. 2. (1) Az R. 6. számú mellékletében foglalt felsorolás 3. pontja a következő c) ponttal egészül ki: a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekekkel és tanulókkal összefüggő statisztikai adatokat (2) Az R. az e rendelet mellékleteként kiadott 7. számú melléklettel egészül ki. 3. Ez a rendelet 2006. június 1-jén lép hatályba azzal, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű tanulókra vonatkozó adatszolgáltatás szabályait 2007. január 1-jétől kell alkalmazni. Budapest, 2006. április Gyurcsány Ferenc miniszterelnök 6
Melléklet a.../2006. (...) Korm. rendelethez 7. számú melléklet a 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelethez NYILATKOZAT* halmozottan hátrányos helyzet megállapításához 1. A nyilatkozat célja annak megállapítása, hogy a gyermek, tanuló halmozottan hátrányos helyzetű. 2. A halmozottan hátrányos helyzetű tanuló után különböző többletszolgáltatások igényelhetők (különösen ingyenes étkezés, ingyenes tankönyvellátás, Útravaló Ösztöndíjprogram, Szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok felsőfokú tanulmányait elősegítő program), amelyek a tanuló iskolai sikerességét segítik elő. 3. Ahhoz, hogy a tanuló jogosultságát meg lehessen állapítani az ismertetett szolgáltatásokra ismerni kell azt az információt, amely a halmozottan hátrányos helyzet megítéléséhez szükséges. A gyermek akkor minősül halmozottan hátrányosnak, ha a törvényes felügyeletet gyakorló szülő, illetve szülők legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamát fejezték be sikeresen. 4. Ilyen adat felvételére csak és kizárólag az érdekelt önkéntes nyilatkozata alapján kerülhet sor. Gyermek neve Születési hely, idő Intézmény neve, ahová a gyermek jár Intézmény címe Évfolyam, amelyre a gyermek jár* A gyerek még nem jár iskolába Amennyiben az adatlap kitöltésekor az iskolai tanév már befejeződött, az utolsó lezárt tanévre vonatkozóan kell az adatokat megadni.* Szülők adatai: Név: Születési hely, idő: a nyolcadik iskolai évfolyamnál nem fejezett be több iskolai évfolyamot sikeresen iskolai végzettségemről nem kívánok nyilatkozni Ha a törvényes felügyeletet a kérelmező egyedül gyakorolja, a táblázatot nem kell kitölteni Név: Születési hely, idő: a nyolcadik iskolai évfolyamnál nem fejezett be több iskolai évfolyamot sikeresen iskolai végzettségemről nem kívánok nyilatkozni A nyilatkozatban közölt adatokat a jegyző kizárólag a halmozottan hátrányos helyzet meghatározására használhatja fel, illetve az óvodai, iskolai körzethatároknak a jogszabályban előírtak szerinti kialakításához, valamint igazolhatja azt, hogy a tanuló jogosult-e a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai sikerességét elősegítő egyéb juttatásokra. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fent leírt adatok a valóságnak megfelelnek. Kelt: év.hó nap.. nyilatkozó aláírás aláírása 7