Tisztelt Képviselő-testület!

B E S Z Á M O L Ó a Szécsény - Kistérség Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 2010. évi munkájáról, a Városi Gyámhivatal munkájáról és a jegyző gyámhatósági hatáskörben végzett feladatairól Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. május 24-i ülésére Előterjesztő: Bartusné dr. Sebestyén Erzsébet címzetes főjegyző

Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 96..(6) bekezdése szerint a helyi önkormányzatnak a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról évente átfogó értékelést kell készítenie a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló többszörösen módosított 149/1997.(IX.10.) Korm. rendelet 10. számú mellékletében meghatározott tartalommal - melyet a Képviselő-testület minden év május 31. napjáig kell megtárgyalnia. A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat. A gyermekek védelmét pénzbeli ellátásokkal, gyermekjóléti alapellátásokkal, gyermekvédelmi szakellátásokkal és a hatósági intézkedésekkel biztosítja az önkormányzat. A beszámoló tartalmazza: Az 1993. III. évi szociális tv. alapján három személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatási feladatellátásáról Családsegítést Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Az 1997. évi XXXI. Gyvt. ( 39-40 )alapján személyes gondoskodást nyújtó alapellátás gyermekjóléti szolgáltatás a jegyzői gyámhatósági feladatok és a városi gyámhivatali feladat ellátásáról szóló beszámolókat. A település demográfiai mutatói Szécsény Város állandó lakosainak száma 2009. december 31-én 6187 fő volt ezzel szemben 2010. december 31. napján 6123 főre csökkent. A népesség korcsoportonkénti megoszlása a következő: Korcsoport 2009.12.31. 2010.12.31. 2009.12.31. 2010.12.31. 2009.12.31. 2010.12.31. Férfi Férfi Nő Nő Együtt Együtt 0-3 éves 108 105 91 83 199 188 4-7 éves 101 94 105 99 206 193 8-14 éves 194 200 218 201 412 401 15-18 éves 146 132 149 148 295 280 19-20 éves 75 83 78 82 153 165 21-60 éves 1852 1857 1832 1796 3684 3653 61-100 éves 458 459 771 784 1229 1243 Összesen: 2934 2930 3244 3193 6178 6123 2010. december 31-én 0-18 év közötti korosztály létszáma 1062 fő. A 2009. évhez képest 4,5 %-kal csökkent a 0-18 éves korosztály száma. A nők aránya az összlakosságon belül 52,9 %. Az előző évhez képest 55 fővel csökkent az állandó népesség száma.

2 I. B E S Z Á M O L Ó A Szécsény - Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2010. évi működéséről Szervezeti, személyi és tárgyi feltételek 1. A Humán Intézményfenntartó társulás ( 11 település részvételével Szécsény, Hollókő, Nagylóc, Rimóc, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Szécsényfelfalu, Piliny, Magyargéc, Hollókő, Nógrádmegyer) települések által fenntartott intézmény a Szécsény, Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat, amely jogutódja a Szécsény, Hollókő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnak. 2. Az intézmény székhelye: 3170 Szécsény, Rákóczi út 41. A településeken a Polgármesteri Hivatalokban találhatók a szolgálat települési irodái. 3. Az intézmény működési területe: a társult önkormányzatok közigazgatási területei 4. Feladatai: Intézményünk az önkormányzatok szociális alapfeladatai közül 4 szolgáltatást lát el. Az 1993. III. évi szociális tv. alapján 4 személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatást Családsegítést Házi segítségnyújtás Jelzőrendszers házi segítségnyújtás Közösségi szolgáltatások: közösségi ellátás-közösségi szenvedélybeteg ellátás Az 1997. évi XXXI. Gyvt. ( 39-40 )alapján személyes gondoskodást nyújtó alapellátást gyermekjóléti szolgáltatást végez. Az öt szolgáltatást önálló szakmai egységekben Gyermekjóléti Szolgálat, Családsegítő Szolgálat, Házi segítségnyújtás és Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, Közösségi szenvedélybeteg ellátás keretében biztosítjuk. Célunk: a társult településeken a fenti törvényekben meghatározott szakmai követelmények megvalósítása, egységes szolgáltatás biztosítása. 5. Tárgyi és kommunikációs felszereltség: Térségi irodánkban minden családgondozó munkavégzéséhez megfelelő irodai elhelyezés, zárható iratszekrény biztosított. Kommunikációs felszereltség: Telefon, fax, számítógép, fénymásoló, jogtár, internet hozzáférési lehetőség kizárólagos használattal biztosított. A családgondozók a területekre autóbusszal közlekednek, előzetes engedély alapján indokolt esetben (képzésekre, értekezletekre, hivatalos ügyek intézéséhez) a gépjármű szabályzat alapján saját gépjármű használat. A települési irodákban számítógép, telefon, fénymásoló, fax, nem kizárólagos használattal biztosított.

3 Az ellátott településeken a lakosság tájékoztatást kapott: a szolgálat működéséről, igénybevételének módjáról, Az ügyfélfogadási időről, A területfelelős családgondozó személyéről, elérhetőségéről, A gyermekjogi képviselő elérhetőségéről. A családsegítő szolgálat és gyermekjóléti szolgálat közötti feladatmegosztás: A gyermekjóléti szolgálat és a családsegítő szolgálat egyaránt végezhet családgondozást, mindkét szolgáltatás komplex, tehát az egész családra kiterjedő (a család tagjait külön-külön gondozni nem célszerű). Amennyiben a gyermek veszélyeztetettsége az elsődleges ok, a gyermekjóléti szolgálatot kell esetgazdának tekinteni. Gyermekvédelmi rendszerből érkező jelzés esetén a családgondozás a gyermekjóléti szolgálat feladata, ahol nem a gyermek veszélyeztetettsége az elsődleges ok a családsegítő szolgálat végezheti a családgondozást, (kizárólag önkéntesség alapján). A feladat és a cél változása esetén szükség lehet a két szolgálat közötti esetátadásra. 6. Személyi feltételek: Gyermekjóléti szolgáltatást, családsegítést: 7 fő felsőfokú végzettségű közalkalmazott végzi (4 fő szociális munkás, 1 fő szociálpedagógus,1 fő óvodapedagógus, 1 fő jogász valamint 1 fő megbízásos jogviszonyban álló pszichológus (heti 15 órában). 2009 augusztus 01-től a munkanélküliek együttműködési programját 1 fő szociálpedagógus látja el, OFA pályázat támogatásával. A Munkaügyi Központ által támogatott 1 fő szociális munkás a közösségi szenvedélybeteg ellátást végezte 9 hónapon keresztül. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: részben szolgáltatás vásárlás útján történik, gondozói feladatokat a házi gondozók látják el munkaidejükben, munkaidőn túl településenként egy-egy megbízásos jogviszonyba lévő gondozó. Házi segítségnyújtást településenként: 1-1 szakképzett gondozó végzi. Gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés működésében a területi elv érvényesül, amely szerint, a családgondozók között a településeket felosztottuk. Az adott településen a szakmai feladatok ellátásáért a kijelölt családgondozó felel, működteti a jelzőrendszert, szakmai kapcsolatot tart a területén található intézményekkel, munkáját az intézményvezető koordinálja. 7. Családgondozók ellátási területei: Területfelelős családgondozók a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat esetében 2010. évben : Fábián Katalin Percze Balázsné Czímer Vera Hornyan Eszter Daróczi Judit Kovács Attiláné Álmosdiné dr.majer Zsuzsanna Józsa Katalin Lázár Bálint Közösségi szenvedélybeteg ellátás Nógrádszakál, Rimóc Ludányhalászi, Szécsény Nagylóc, Piliny, Magyargéc Szécsény, Szécsényfelfalu, Hollókő Szécsény Nógrádmegyer, Nógrádsipek családsegítés 7 településen Munkanélküliek együttműködési programját végzi minden településen 2009. aug. 01-től. OFA pályázat útján került felvételre teljes támogatással (2 évig)

4 Egyéb szolgáltatások: Álmosdiné dr. Majer Zsuzsanna Joó Orbán Katalin pszichológus Czímer Vera Jogi tanácsadó Pszichológiai ellátást megbízásos jogviszonyban végezi Adósságkezelési tanácsadás - Szécsény városban A családgondozók közötti belső feladatmegosztásnál figyelemmel kellett lenni: törvényi előírásokra, lakosságszám, egy családgondozóra jutó családok, ill. gyermekek száma lehetőleg ne haladja meg a törvényi előírást lakosságszám alapján a törvényben meghatározott feltételeknek megfelelünk, azonban a gondozott családok, gyermekek száma minden családgondozó esetében meghaladja a törvényi előírást a területeken található halmozott problémák következtében, a fogadóórák rendjének kialakítása a település lakosságának igénye szerint alakuljon, állandó ügyeletet tudjunk biztosítani a gesztor településen, a családgondozók helyettesítése megoldott legyen. Szécsény város lakossága: 6.123 fő, ebből a 0-18 éves korúak lélekszáma: 1.230 fő. 8. Szolgáltatásaink: 8.1. Házi segítségnyújtás: Ellátási terület: Szécsény város és Ludányhalászi, Nagylóc, Nógrádszakál, Piliny, Magyargéc, Szécsényfelfalu községek közigazgatási területén. A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az igénybe vevő önálló életvitelének fenntartását szükségleteinek megfelelően lakásán, lakókörnyezetében biztosítja. Az igénybe vevők életkoruknak, egészségi állapotuknak megfelelő ellátásban részesülnek a szolgáltatás által. A 7 településen a gondozottak létszáma 2010. év során 38-59 fő között volt. 8.2. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a Szécsény kistérségben 7 településen: Szécsény város és Ludányhalászi, Nagylóc, Nógrádszakál, Piliny, Magyargéc, Szécsényfelfalu működik. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, - szakmai munkáját - intézményünk biztosítja. Segélyhívásokra kivonulások száma 2010. évben: 6. Jan. Febr. Márc. április Máj. június július Aug. szept. Okt. Nov. Dec. - 1 - - - - 2 1 - - 2 - Kihelyezett készülékek száma településenként: Település Készülékek száma Szécsény 19 Ludányhalászi 12 Nagylóc 29 Piliny 11

5 Szécsényfelfalu 10 Magyargéc 12 Nógrádszakál 5 Összesen: 98 A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás célja, feladata: az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történő haladéktalan megjelenése, a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtétele, szükség esetén további az egészségügyi és szociális alap- és szakellátás körébe tartozó ellátás kezdeményezése. Az ellátottak köre: a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek. 8.3. Családsegítés A családsegítő szolgáltatás célja: a települési önkormányzat területén élő szociális és menthálhigiéniés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése és az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, valamint a krízishelyzet megelőzése. A szolgáltatást 10 településen végezzük: Szécsény, Hollókő, Nagylóc, Rimóc, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Szécsényfelfalu, Piliny, Magyargéc, Nógrádsipek. 8.4. Gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek érdekeit védő személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszűntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.(1997. évi XXXI. Gyvt.39. ) A szolgáltatást 11 településen látjuk el: Szécsény, Hollókő, Nagylóc, Rimóc, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Szécsényfelfalu, Piliny, Magyargéc, Hollókő, Nógrádmegyer. 8.5. Közösségi ellátás - szenvedélybetegek közösségi ellátása: Ellátási terület: Szécsény város, Hollókő, Ludányhalászi, Magyargéc, Nagylóc, Nógrádmegyer, Nógrádsipek, Nógrádszakál, Piliny, Rimóc, Szécsényfelfalu községek közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező, a szolgáltatást igénylő, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 64. A hatálya alá tartozó természetes személyek. Szécsény városban és fenti községekben az ellátást a Humán Intézményfenntartó Társulás, mint megbízó, és Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat, mint megbízott között társulási megállapodás alapján Szécsény, Rákóczi út 41. szám alatti telephellyel és községi polgármesteri hivatalok települési irodáiban látjuk el. A társadalmi kirekesztés és előítéletes megítélés kialakulásának megelőzése érdekében a nehéz élethelyzetben lévő szenvedélybetegek számára egy olyan rehabilitációs szolgáltatás

6 nyújtása, amelyet az igénybevevő saját lakókörnyezetében vehet igénybe úgy, hogy személyiségi jogai nem sérülnek. Saját képességeit, önállóságát megőrizve környezetének aktív közreműködésével eléri, és hosszútávon megtartja a társadalomban elfogadott életminőséget, viselkedési normákat. A közösségi ellátás célja, feladata: hogy az általunk gondozott szenvedélybetegek teljes jogú tagjai maradjanak a társadalomnak, és visszailleszkedjenek a közösségbe. Az ellátott otthonában végzett rehabilitáció, gondozás és tanácsadás. A kliens egészségi és lelkiállapotának javítása, megsegítése konfliktusai és problémái megoldásában. A településeken megállapodás keretében ellátott személyek száma összesen 13 fő volt. 8.6. Egyéb szolgáltatásaink: Jogi tanácsadás biztosítjunk a gesztor településen minden héten hétfőn 8-12 óráig és 14.30-16 óráig és pénteken 8.30-13.30-ig. A tanácsadás térítés mentes. Jogi tanácsadó Álmosdiné dr. Majer Zsuzsannna. Pszichológiai ellátás heti 15 órában Joó Orbán Katalin pszichológus végzi, térítésmentesen jelzés, igény esetén a társult településeken is. Adósságkezelési tanácsadás Szécsény városban 2009. szeptembertől működik adósságkezelési szolgáltatás, adósságkezelési tanácsadást Czímer Vera adósságkezelési tanácsadó látja el. Munkanélküliek beilleszkedési programja A program célja: A kistérség településein élő, aktív korú nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyben részesülő embereket a már meglévő szolgáltatásainkat bővítve csoportfoglalkozásokkal, tréningekkel, mentorálással, esetmegbeszélésekkel, tanácsadásokkal segítjük a munkaerő-piaci integrációban, társas kapcsolataik kialakításában, egyéni képességeik, készségeik fejlesztésében. A munkanélküliekkel való együttműködés, egyéni szükségletekre épülő az aktivizálástól az elhelyezkedésig személyre tervezett folyamat- tágabb eredménye a foglalkoztathatóság mértékének növekedése, amely a társadalom egészére nézve kedvező. Egy folyamatba kapcsolja a pszichoszociális fejlesztést és a munkaerő-piaci készségek fejlesztését, komplex, egységes szolgáltatás megvalósulását teszi lehetővé. Több lépcsőben kezeli a változást és a változtatás folyamatát - ebben a rendszerben nyomon követhetők koordinálhatók a feladatok. Személyhez rendelt esetfelelős tartja kézben és koordinálja a re-integrációs folyamatot a szakszerű ellátás feltételei biztosítottak, amely az egyének személyiségfejlődésére, munkához való viszonyára jelentős eredménnyel bírhat, szemléletváltás következik be amely társadalomra gyakorolt hatása rövidebb és hosszabb távon érzékelhető. A munkaerőpiacra való visszasegítés időben elhúzódó folyamat, hiszen a rendszeres szociális segélyezettek nagy része évek óta inaktív, ráadásul a tartós-munkanélküliség okaként vagy következményeként összetett problémákkal küzd. Szolgálatunk a munka során képes az egész embert empatikus, személyközpontú odafordulással látni és a problémáját komplex módon kezelni. Ez a komplex szolgáltatás nem szegregálja a különböző igénybevevői csoportot, hanem segíti az izoláció oldását a társas kapcsolatok intenzitásának növelését és az önbizalom, önérvényesítő képesség is pozitív irányban mozdul el.

7 Örömmel fogadják és értékelik, hogy valaki foglalkozik a problémájukkal, odafigyel rájuk, segít megoldani vagy megtalálni a megoldáshoz vezető utat, így ezáltal nem látják olyan kilátástalannak a helyzetüket. 9. Beszámoló a családsegítő szolgálat 2010. évi szakmai munkájáról A családsegítő szolgáltatás célja: a települési önkormányzat területén élő szociális és menthálhigiéniés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése és az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, valamint a krízishelyzet megelőzése. A családsegítő szolgálat feladatai: Megelőző tevékenység: figyelemmel kíséri a lakosság szociális és menthálhigiéniás helyzetét. Feltárja az egyén és a család életében jelentkező problémák okait és jelzi azokat az illetékes hatóság és szolgáltatást nyújtó szerv felé. Krízishelyzet fennállása esetén a megszüntetés érdekében a szükséges intézkedést megteszi. Összeköti az ügyfelet a különböző intézményekkel /egészségügyi, szociális, egyéb/. Tájékoztatást ad a szociális, családtámogatási és társadalombiztosítási ellátások formáiról és igénybevételének lehetőségeiről. Tanácsadással segíti a hozzáforduló egyéneket, családokat, problémái megoldásában segítséget nyújt. Családgondozással elősegíti a krízishelyzetet és a különböző konfliktusok megoldását egyénre, családra vonatkozó gondozási terv alapján, személyes kapcsolat keretén belül. A családsegítő szolgáltatás igénybevétele önkéntes, térítésmentes. A családsegítő szolgáltatást igénybevevők száma településenként: Szécsény Piliny Szécsényfelfalu Magyargéc Ludányhalászi 216 19 13 55 66 Nagylóc Hollókő Rimóc Nógrádsipek Nógrádszakál 33 13 40 2 37 Összesen: 494 fő A családsegítő szolgáltatást igénybevevők 2010. január 01-2010 december 31-ig A szolgáltatást igénybe vevők száma nem és korcsoport szerint (fő). Nem 6 éves és fiatalabb 7-13 éves 14-17 éves 18-34 éves 35-49 éves 50-61 éves 62 éves és idősebb Összesen Férfi 0 0 1 22 54 72 16 165 Nő 0 0 2 71 108 102 46 329 Összesen 0 0 3 93 162 174 62 494

8 A szolgáltatást igénybevevők hozott problémái halmozott adat (2010. évben) A probléma típusa problémák Szécsény vonatkozásában problémák + 9 településen összesen Életviteli 597 191 Családi kapcsolati 52 111 Lelki mentális 91 86 Gyermeknevelési 0 111 Anyagi 1408 436 Egészségkárosodás következménye 49 89 Ügyintézéshez segítség 792 373 Információkérés 1245 851 Foglalkoztatással kapcsolatos 84 41 Családon belüli bántalmazás 4 19 Egyéb: 21 2 Összesen ( 01-11. sorok összege) 4343 2310 ebből: több probléma előfordulása 111 309 Ebből krízishelyzet 36 6 Egyéb szolgáltatásaink Munkanélküliek együttműk. programja 29 fő 45 fő Adósságkezelési szolgáltatás 73 fő Egyéb: szociális földprogram 103 fő Ruhaadomány 36 A szolgáltatást igénybevevők száma gazdasági aktivitás szerint 2010. január 01-2010. december 31-ig Gazdasági aktivitás Szécsény + 9 település Aktív kereső 57 29 Álláskereső 54 65 Inaktív 103 182 ebből nyugdíjas 57 76 Eltartott 2 2 Ebből fiatalkorú (0-17) 2 0 Összes igénybe vevő 216 278 A szolgáltatást igénybe vevők száma a család összetétele szerint Családi összetétel Szécsény + 9 település Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők 18 62 82 év alatti gyermek(ek)kel Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők 32 60 gyermek nélkül Egy szülő 18 év alatti gyermek(ek)kel 25 33 Egyedül élő 71 85 Egyéb 26 18 Összesen: 216 278

9 A szolgáltatást igénybe vevők száma legmagasabb iskolai végzettség szerint Iskolai végzettség Szécsény + 9 település Tanköteles kornál fiatalabb 0 0 Általános iskola nyolc osztályánál kevesebb 28 90 Általános iskola nyolc osztálya 105 133 Általános iskola tíz osztálya 1 5 Befejezett szakmunkásképző iskola, szakiskola 53 29 Befejezett szakközépiskola 8 4 Befejezett gimnázium 17 12 Felsőfokú iskola 4 5 Összes igénybe vevő 216 278 A családsegítő szolgálat forgalmi adatai (2010.) a forgalmi napló alapján Forgalmi adatok Szécsény + 9 település Éves forgalom (halmozott adat) Tárgyévben a szolgálatunknál megfordult régi kliensek száma (nem halmozott adat) Tárgyévben szolgálatunknál megfordult új kliensek száma (nem halmozott adat) 1430 1417 149 148 67 133 A családsegítő szolgálat esetkezelések jellege 2010. január 01-2010 december 31-ig Esetkezelés jellege Szécsény + 9 település Szociális, mentális esetkezelés 216 734 Pszichológiai esetkezelés 25 2 Jogi esetkezelés 32 47 Egészségügyi, orvosi esetkezelés 0 9 Összesen: 273 792 Összesenből: együttműködési megállapodás alapján végzett tevékenység 216 322 Egyéb szolgáltató tevékenység tárgyévben Tevékenység jellege Szécsény + 9 település Szolgáltatások közvetítése és nyújtása 213 230 Dologi javak közvetítése és nyújtása 139 601 Adósságkezelési tanácsadó szolgáltatás 73 0 Beilleszkedési program 29 32 Ifjusági információs és tanácsadó szolgáltatás 0 0 Mediáció és konfliktuskezelés 0 0

10 Szociális földprogram: A Szécsény Város Önkormányzata természetben nyújtott ellátásként biztosítja a rászoruló családok számára a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatást, amely által a családok mezőgazdasági szolgáltatásokhoz, terményekhez juthatnak, saját munkájuk befektetésével. (A gépi munkálatokat, termőföldet, vetőmagot az önkormányzat biztosította.) A szolgáltatás szervezését, lebonyolítását, a Családsegítő Szolgálat végezte. 2010. évben 103 család részesült a támogatásban, 52 család kapott burgonyaföldet, 51 család kukorica földet. A szociális földprogram a helyi társadalomban közkedvelt, szívesen vesznek részt benne. Összegzés: Munkánk során tapasztaljuk, hogy egyre több család, egyén igényli szolgálatunk szakmai, emberi segítségét. A klienseink életkörülményei romlottak: adósságállományuk halmozódott, megélhetésük kilátástalanabbá vált. Az adósságkezelés keretében igyekeztünk a hozzánk fordulók anyagi problémáit enyhíteni. A pályázatok útján biztosított szociális földprogram és a nyári gyermekétkeztetés a rászoruló családok mindennapi életét könnyítette meg. A Szolgálatunkhoz beérkező ruhanemű- és cipő adományokat szintén szívesen fogadták. Szolgálatunkat egyre több pszichiátriai- és szenvedélybeteg keresi fel. Az Összefogás a foglalkoztatásért c. pályázat kertében megvalósuló program a településeken élő aktív korú, nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyben részesülő embereket a családgondozás mellett csoportfoglalkozásokkal, tréningekkel, mentorálással, esetmegbeszélésekkel, tanácsadásokkal segítette a munkaerőpiaci integrációban, társas kapcsolataik kialakításában, egyéni képességeik, készségeik fejlesztésében. A szegénység és a fenti problémák megfelelő kezelésére az egész társadalompolitika összefogására szükség van. 10. Beszámoló a gyermekjóléti szolgálat 2010. évi szakmai munkájáról Gyermekvédelem jogszabályi kereteit az 1997. évi XXXI. Gyvt törvény és végrehajtási rendeletei határozzák meg. Rögzítik azokat az alapvető szabályokat az ellátó intézményeket, hatóságokat, feladataikat, amelyek a gyermekek jogainak érvényesülését, jólétét biztosítják. A gyermekvédelmi törvény szellemiségének középpontjában a gyermek jogai, a szülő és gyermekének kapcsolata, a gyermeknek a mindenek felett álló érdeke, hogy saját vérszerinti családjában nevelkedhessen fel, ezért a saját családját kell minden lehetséges módon képessé tenni arra, hogy ez megvalósítható legyen. 10.1. Gyermekjóléti Szolgáltatás: A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek érdekeit védő személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszűntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.(1997. évi XXXI. Gyvt.39. ) 10.2. A Gyermekjóléti Szolgálat feladata : A gyermekjóléti szolgáltatás, mint személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás biztosítása.

11 A gyermekjóléti szolgálat feladatai a településen élő gyermekekkel kapcsolatosan: a gyermek családjában történő nevelésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése, a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése, javaslattétel gyermekvédelmi gondoskodás alkalmazására, védelembe vételhez kapcsolódó szolgáltatási feladatok ellátása, családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének elősegítése, utógondozás, helyettes szülői hálózat szervezése, örökbefogadással kapcsolatos feladatok. A gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: tájékoztatja a gyermeket és a családot a jogairól, jogi képviselet eléréséről, információt nyújt a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról, támogatásokhoz való hozzájutás lehetőségéről, pszichológiai, nevelési, egészségügyi mentálhigiéniás tanácsadást nyújt, illetve megszervezi az ellátáshoz jutást, szociális válsághelyzetben lévő anya támogatása, családok átmeneti otthonában ellátáshoz való hozzájutás megszervezése, folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, közreműködik hivatalos ügyek intézésében, meghallgatja a gyermek panaszát, és megoldására megteszi a szükséges lépéseket. A gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében: veszélyeztetettséget észlelő jelzőrendszert működtet magán személyek, intézmények bevonásával, veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslatkészítés, szervezi, a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatokat ellátó szervek munkáját, gyermekvédelmi feladatainak ellátását, települési önkormányzatnál kezdeményezi új ellátások bevezetését, lakosságot tájékoztatja a Gyermekjóléti Szolgálat működésével kapcsolatos legfontosabb információkról. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: családgondozás a gyermek problémáinak rendezésére, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozására, családi konfliktusok megoldásának elősegítése különösen válás, kapcsolattartás esetén, egészségügyi, szociális ellátás, valamint hatósági beavatkozás kezdeményezése, javaslat készítés, a gyermek családjából történő kiemelésére, gondozási helyre vagy annak megváltoztatására, rögzíti a személyes adatokat, nyilvántartást vezet a nyilvántartási rendszer megfelelő adatlapjairól. A védelembe vételhez kapcsolódóan: javaslatot tesz a gyermek védelembe vételére, ha a szülő vagy a gyermek együttműködésének hiánya miatt a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátás keretében nem sikerült megszüntetni, a szülővel és gyermekkel együtt elkészíti a gondozási nevelési tervet, családgondozást végez a tervben foglaltak szerint,

12 a védelembe vétel felülvizsgálata során a családgondozó tájékoztatja a jegyzőt a végzett tevékenységről és javaslatot tesz a védelembe vétel fenntartására, vagy megszüntetésére. A családból kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében családgondozást végez a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezés alapján, a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, segíti a gyermek és a szülő közötti kapcsolat helyreállítását, utógondozás biztosítása, a gyermek családjába történő visszailleszkedése érdekében. A helyettes szülői hálózat szervezése keretében közreműködik a feladatot vállalók felkutatásában, tájékoztatást ad számukra az átmeneti gondozás keretében ellátandó feladatokról a helyettes szülői jogviszonyról, folyamatosan segíti és ellenőrzi a már működő helyettes szülők tevékenységét, (utógondozást abban az estben kell végezni szolgálatunknak, ha a gyermek átmeneti nevelésbe vétele nem a nagykorúság miatt szűnik meg). Örökbefogadással kapcsolatos feladatok a gyámhivatal megkeresésére környezettanulmányt készít, figyelemmel kíséri az örökbe fogadni szándékozó személyhez gondozásra kihelyezett gyermek ellátását, a szülő-gyermek kapcsolat alakulását, a gyámhivatalnak megküldi az örökbefogadásra vonatkozó javaslatát. A gyermekjóléti szolgálat szerepe az önkormányzati feladatok megvalósításában: Folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek helyzetét Meghallgatja a gyermek panaszát, ennek érdekében megteszi a szükséges lépéseket Elkészíti a védelembe vett gyermek gondozási nevelési tervét Segíti a nevelési, oktatási intézmény gyermekvédelmi feladatainak ellátását Felkérésre környezettanulmányt készít Kezdeményezi az önkormányzatnál új ellátások bevezetését Területi és gyermekvédelmi szakszolgálat felkérésének megfelelően vizsgálja és feltárja az örökbe fogadni szándékozók körülményeit Biztosítja a gyermekjogi képviselő munkavégzéséhez szükséges helyiséget 10.3. A gyermekjóléti szolgálat szakmai munkája 3 alappillérre épül: gondozási, szolgáltatási, és szervezési tevékenység: 10.3.1. Gondozás : ellátások teljesítése, a gyermekkel és családjával a szociális munkát a gyermekjóléti szolgálat családgondozója végzi. Minden esetnek egyetlen összefogó gazdája, esetgazdája van. A szakmai feladatok dokumentálása nagyon nagy adminisztrációs követelményeket ró a családgondozók számára, ennek egyszerűsítése érdekében a számítógépes adatrögzítés elengedhetetlen. 10.3.2. Szolgáltatás: ellátásokhoz, szolgáltatásokhoz való hozzájutás közvetítése, megszervezése hivatalos ügyek intézésében közreműködés. Pszichológiai, nevelési, egészségügyi, menthálhigéniés, jogi tanácsadás illetve hozzájutás elősegítése. Szociális válsághelyzetben lévő anya segítése.

13 10.3.3. Szervezés: gondoskodik szabadidős programok szervezéséről, szervezi-működteti a jelzőrendszert, működteti, szervezi a helyettes szülői hálózatot, elsősorban preventív feladatok tartoznak ebbe a körbe. (15/1998 NM rend.) A Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tevékenysége következőképpen alakult: 2010. január 01 2010. december 31-ig. Sor-szám Megnevezés Szécsény + 10 település 01 Információnyújtások 323 1.284 02 Családlátogatás 34 635 03 Közvetítés más szolgáltatásba 16 92 04 Hivatalos ügyben közreműködés 183 233 04 Tanácsadások (mentálhigiéniás, szociális, 17 612 jogi) 05 Intézményen belüli segítő beszélgetés 96 494 (szülővel, gyermekkel, vagy együtt) 06 Elhelyezési tárgyaláson való részvételek 3 9 07 Felülvizsgálati tárgyaláson való 3 22 részvételek 08 Konfliktuskezelés, mediáció 0 0 09 Esetmegbeszélések: szakmaközi 1 17 megbeszélés 10 esetkonferencia 15 19 11 Örökbefogadással kapcsolatos 0 2 Intézkedések 11 Összesen (01-09. sorok összege) 676 3.398 12 Gondozás (alapellátás+ véd. vétel) 63/fő 173 /fő Gyermekjóléti Szolgálat szolgáltató tevékenységének megoszlása 2010. 1) Probléma típusa 2) Kezelt /problémák száma/ Kezelt problémák száma 3) 4) Szécsény +10 település Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő 214 429 stb.) Gyermeknevelési 181 909 Gyermek intézménybe való beilleszkedési 56 267 nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar 75 162 Családi konfliktus (szülők egymás közti, 67 szülők-gyermek közti) 44 Szülők vagy a család életvitele 29 211 Szülői elhanyagolás 19 36 Családon belüli bántalmazás (fizikai, 2 2 pszichés, szexuális) Fogyatékosság, retardáció 0 113 Szenvedélybetegségek 5 70 Problémák száma összesen 625 2266

14 A Gyermekjóléti Szolgálat gondozási esetszáma 2010. december 31-ig. Település Alapellátás Védelembe Nyilvántartott Átmeneti vett gyermek nev. Utógondozás Szécsény 50 13 76 1 0 Nagylóc 6 4 56 7 0 Piliny 1 0 5 1 0 Magyargéc 11 8 57 2 0 Hollókő 2 1 0 0 0 Szécsényfelfalu 8 2 10 0 0 Ludányhalászi 26 10 35 8 1 Nógrádszakál 29 2 24 2 0 Rimóc 23 4 34 4 1 Nógrádsipek 0 6 3 0 0 Nógrádmegyer 15 15 45 2 0 Összesen: 171 65 345 27 2 Alapellátásban történő gondozás esetén az önkéntesség elve érvényesül. Az ügyfél önként kér, vagy elfogadja a segítséget, együttműködést vállal. Az önkéntesség elve a gyermek védelembe vételével megszűnik, itt már életbe lép a hatósági kötelezés. Ha a védelembe vétellel nem sikerült a gyermek veszélyeztetettségét megszüntetni, más intézkedést kell választani, sor kerülhet akár a gyermek családból történő kiemelésére is. A gyermek alapvető joga, hogy saját, vérszerinti családjában nevelődjön fel. A gyermekek kiemelése a családból nagyon indokolt esetben és alapos okkal történik. A családgondozók csak legutolsó esetben tesznek javaslatot a gyermek családból történő kiemelésére. Minden esetben végsőkig próbáljuk segíteni a családot problémáinak megoldásában, annak érdekében, hogy gyermek ne kerüljön ki a családból. A gyermekvédelmi törvény alapján a veszélyeztetettség meghatározása: Veszélyeztetettség (1997. évi XXXI.Gyvt.5. ) olyan magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult állapot, amely a gyermek testi, értelmi, szellemi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza. A veszélyeztetettség mértékének megállapításánál mindenképpen alapvető a gyermek körülményeinek szociokulturális hátterének vizsgálata. 2010. évben átmeneti nevelésbe gyermek nem került Szécsény településről, egy gyermek maradt továbbiakban is átmeneti nevelésben a gyámhivatal éves felülvizsgálatának döntése alapján. Családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása: Amennyiben a gyermek átmeneti nevelésbe kerül cél, hogy a szülőt támogassuk, a veszélyeztető ok megszűnjön és a gyermek az átmeneti nevelésből minél előbb visszakerüljön családjába. 10. 4. A gyermekjóléti szolgálat családgondozóinak tapasztalatai: Súlyos probléma a fiatalok körében a különböző devianciák, melyek egyre nagyobb számban jelennek meg, látens módon. A kistérség falvaiban magas a roma lakosság aránya. Sok

15 probléma merül fel a gyermekek egészségügyi állapotával, oktatásával, tankötelezettségével kapcsolatosan, valamint a felnőtt lakosság munkavállalásával. A munkanélküliség minden társadalmi réteget érint, azonban magas arányban jelenik meg a képzetlenek körében. A gondozott családjaink jelentős része hátrányos helyzetű, halmozottan hátrányos helyzetű, veszélyeztetett, alacsony jövedelemből, ellátásokból él. A hátrányos helyzetű, veszélyeztetett társadalmi csoportok segítése, társadalmi egyenlőtlenségeinek csökkentése a szolgálatunk feladata is, melyet szakmai munkánkkal támogatunk. Ebben kiemelt szerepe van a pszichológiai megsegítésnek, mely a gyermeknevelési, párkapcsolati problémák, családi együttélésből fakadó nehézségek kezelésében jelent pozitív elmozdulást. Tevékenységi köréhez tartozik a pszichológiai diagnosztizálás, pszichológiai tanácsadás is, ill. a gyermekek és fiatalok beilleszkedési, teljesítménybeli és neurotikus tünetekben jelentkező zavarainak feltárása, lehetőség szerinti megszüntetése. A gyermekjóléti szolgálat munkája során tapasztalt leggyakoribb problémák: Nagyarányú munkanélküliség. Gyakori probléma a hitelfelvételek miatt a családok súlyos eladósodása. Szenvedélybetegségek, devianciák terjedése látens formában. A családokban a súlyos mentális problémák gyakoriak. Gyermeknevelési problémák fokozódnak. Egyre több gyermek esetében tapasztalnak az iskolában magatartási problémákat. Tankötelezettség megszegés egyre gyakoribb és magasabb óraszámban. Lakásproblémák. Egyedül nevelő szülő, csonka családok száma nő. Családi konfliktusok: válás, gyermekelhelyezés, kapcsolattartás, tartásdíj. Egyre több családban tapasztalható agresszió. 18 év alattiak gyermekvállalása a lányoknál a magántanulói státusz leggyakoribb oka. A hátrányos helyzetű, veszélyeztetett társadalmi csoportok segítése, társadalmi egyenlőtlenségeinek csökkentése a szolgálatunk feladata is, melyet szakmai munkánkkal támogatunk. Tapasztalatunk szerint az elmúlt évben a családok életminősége jelentősen romlott a munkanélküliség, közüzemi költségek drasztikus emelkedése miatt a családok anyagi elszegényedése tapasztalható, az alapvető megélhetés veszélybe került. Sok család nem tudja megvásárolni a tüzelőt, alapvető élelmiszereket, számos családnak van több havi közüzemi tartozása, amelyek kiegyenlítését, hitelek felvételével próbálnak megoldani, amelyek átmenetileg helyzetüket áthidalja, de ezáltal élethelyzetük megoldatlansága általában fokozódik. Jelzőrendszerrel kapcsolatos feladatok: Az 1997. évi XXXI. Gyvt. 17. értelmében jelzőrendszert működtet, amely lehetővé teszi a gyermeket általában veszélyeztető okok feltárását, valamint egyes gyermek veszélyeztetettségének időben történő felismerését. A jelzőrendszer tagjai: egészségügyi szolgáltatatást nyújtók, védőnői szolgálat, házi orvos, házi gyermekorvos, személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók, családsegítő szolgálat, közoktatási intézmények, így különösen a nevelési oktatási intézmények, nevelési tanácsadó, rendőrség, ügyészség,

16 igazságügyi hivatal -pártfogói felügyelet, menekülteket befogadó állomás, társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok. a fent meghatározott személyek, szervezetek kötelesek: jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnál, hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, elhanyagolása, vagy egyéb más súlyos veszélyeztető ok esetén, a jelzőrendszer tagjai kötelesek egymással együttműködni és egymást kölcsönösen tájékoztatni a veszélyeztetettség megelőzése illetve megszüntetése érdekében. A gyermekjóléti szolgálat feladatai az észlelő-jelzőrendszer működésével kapcsolatosan: Felhívja a jelzőrendszer tagjait jelzési kötelezettségük írásban történő teljesítésére (Krízishelyzet esetén utólagosan történő teljesítésére). Nyilvántartja, kezeli a- külön jogszabályban meghatározott módon felhasználja az általa kezelt adatokat. Fogadja a gyermek veszélyeztetésével kapcsolatos jelzéseket, ezt követően megteszi a szükséges intézkedést. Írásban tájékoztatja a jelzést tevőt. A jelzőrendszer tagjaival való együttműködés érdekében esetmegbeszéléseket tart (évente legalább 6 alkalommal). Minden év március 31-ig tanácskozást szervez, amelyben a jelzőrendszer írásos tájékoztatóit figyelembe véve értékelik a jelzőrendszer munkáját. A jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2010. évben Megnevezés Küldött jelzések száma Szécsény Küldött jelzések száma +10 település Egészségügyi szolgáltató 0 19 Ebből védőnői jelzés 0 15 Személyes gondoskodát nyújtó 0 1 szociális szolgálat Napközbeni kisgyermek ellátást 2 7 nyújtó Átmeneti gondozást biztosítok 0 0 Menekülteket befogadó állomás, 0 0 menekültek átmeneti szállása Közoktatási intézmény 53 198 Rendőrség 2 10 Ügyészség, bíróság 0 5 Pártfogó felügyelet 1 33 Társadalmi szervezet, egyház, 0 1 alapítvány Áldozatsegítés és kárenyhítés 0 0 feladatait ellátó szervezet Állampolgár 0 2 Önkormányzat, jegyző, 7 18 gyámhivatal Összesen 65 294

17 Jelzések tartalma: II. Rákóczi Ferenc Bölcsőde, Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola 24 esetben magatartási probléma 13 esetben magántanulói igazolatlan hiányzás 7 esetben tankötelezettség megszegés 1 esetben egészségügyi probléma 1 esetben nevelőszülővel való kapcsolatfelvétel Óvoda : 1 esetben térítési díj nemfizetése 1 esetben hiányzás Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakközépiskola és Kollégium 2 esetben igazolatlan hiányzás Szondi György Szakképző Iskola 1 esetben igazolatlan mulasztás Salgótajáni II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola 5 esetben tankötelezettség megszegés Szécsény Városi Rendőrség 2 esetben családon belüli erőszak, szülők közötti konfliktus Pártofogói felügyelet 1 esetben pártfogói felügyelet megszüntetése Szécsény Város Jegyzője 7 esetben tankötelezettség megszegése A gyermekjóléti szolgálat prevenciós tevékenységei: - esetmegbeszéléseket tartottunk a gyermekek problémáinak rendezése érdekében, a jelzőrendszer tagjaival minden év március hónapban, amelyen beszámolunk a gyermekjóléti Szolgálat előző évi munkájáról, javaslatokat kérünk a jelzőrendszer tagjaitól az általuk tapasztalt problémákról, - az óvodai gyermekvédelmi munkacsoport esetmegbeszélésein rendszeresen részt veszünk, - esetmegbeszéléseket tartottunk a gyermekek problémáinak megbeszélése érdekében, - felkerestük a közoktatási intézmények vezetőit, pedagógusait, ifjúságvédelmi felelőseit, egészségügyi szolgáltatókat, az aktuális problémák megbeszélése céljából, - pszichológiai ellátást heti 15 órában, jogi tanácsadást szintén heti 15 órában biztosítunk, - ruhanemű és egyéb adományokat gyűjtünk, közvetítünk a családoknak kapcsolatban állunk a Vöröskereszt szervezetével, - Szécsényi Modellprojekt GYENP program keretében prevenciós tevékenységeket biztosítottak, Szécsény Kistérség halmozottan hátrányos települései kapnak segítséget, a szegénység okozta hátrányok csökkentésében pl.: gyermekházak, ifjúsági klubok, tanodák működtetésével, csellengő fiatalok foglalkoztatásával, szakkörök, szabadidős programok szervezésével állnak az érdeklődők rendelkezésére, A GyENP által szervezett gyermektáboroztatásban, négy településen Szolgálatunk családgondozói is aktívan részt vettek,

18 - tanácskozást tartunk a jelzőrendszer tagjaival, minden év március hónapban, amelyben beszámolunk a Gyermekjóléti Szolgálat előző évi munkájáról, javaslatokat kérünk a jelzőrendszer tagjaitól, az általuk tapasztalt problémákról. 11. Bűnmegelőzéssel kapcsolatos tevékenységek: A bűnmegelőzési program keretében a gyermekjóléti szolgálat munkatársai, intézmények vezetői, hatóságok munkatársai részt vesznek a rendőrség által szervezett közös ellenőrzési tevékenységben, szórakozóhelyek felkeresése- annak érdekében, hogy a fiatalok, tankötelezett korú gyermekek iskolaidőben szórakozóhelyeken ne tartózkodjanak. Intézményünkben kihelyezésre került az áldozatsegítő iroda, elérhetősége - plakát formájában, melyet az illetékes szervtől kaptunk. Tájékoztatást nyújtottunk ügyfeleinknek az uzsorakölcsönök veszélyeiről, plakát szórólap formájában is. Bűnelkövetés által károsult (lopás áldozata) ügyfeleinket jogi segítségnyújtással is támogatunk. Rendszeres kapcsolatot tartunk a helyi rendőrséggel a veszélyeztetett kiskorúak ügyeiben. 12. Egyéb bűnmegelőzési programok: Kistérségi Egyeztető Fórum alakult, mely havonta egy alkalommal ülésezik, a szécsényi Városi Rendőrkapitány és a kistérség polgármestereinek részvételével. Ezen a fórumon lehetőség van, hogy az önkormányzatok vezetői közvetlen kapcsolatot tartsanak a Rendőrkapitányság vezetésével a bűnmegelőzés érdekében. A helyi középiskolában a rendőrség szakemberei alkalomszerűen drog-prevenciós előadást tartottak. Egy-egy alkalommal az óvodások részére rendőrségi látogatást szervezett a Rendőrkapitányság - gyermekek részére bűnmegelőzési előadást, technikai bemutatót tartottak. A helyi kábel tévében időszakosan a Rendőrség tájékoztatást ad a helyi bűnügyi helyzetről, aktualitásokról. Az ifjúság körében D.A.D.A oktatás folyik. A 2009/2010 tanévben két iskolában folyt képzés, az oktatás keretében a II. Rákóczi Ferenc Bölcsőde, Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskolában 119 tanuló vett részt (6 osztályból), a Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégiumban 4 osztályból, 112 fő vett részt. Az előadások fő témája a bűnmegelőzés, valamint az áldozattá válás megelőzése. A településen működő bűnmegelőzéshez kapcsolódó civil szervezet a Szécsényi Polgárőr Egyesület, melynek legfontosabb célja a közösségek biztonságát érintő tevékenységekben való részvétel. Ez magában foglalja a bűnmegelőzést, de részben el is tér attól, mivel a közösségek biztonságát és biztonságérzetét számos tényező befolyásolja. Ilyen tényező a környezet állapota, a szabad és akadálytalan közlekedés, és nem utolsó sorban a bűncselekmény áldozatává válásnak lehetősége. A Polgárőrségnek a legkülönbözőbb áldozattá válással járó veszélyek elkerülésében és csökkentésében - különösen a gyermek és fiatalkorúak tekintetében - van speciális szerepe. 13. Baleset-megelőzési tevékenység: A Városi Baleset-megelőzési Bizottság 2010. évre szóló munkaprogramjában meghatározott közlekedés-biztonságot javító célkitűzések és feladatok végrehajtása során elsősorban a gyermekek, fiatal kezdő gépjárművezetők és a családok körében indított rendezvényeket,

19 kampányokat. A térségben tartott rendezvényeiken (közlekedési versenyek, Falunapi-, Gyermeknapi rendezvények, előadások, Iskola nap) közel 1500 gyermek, fiatal vett részt. Balesetmegelőző tevékenységük hatékonyabbá tétele érdekében nagy gondot fordítanak a KRESZ szabályok megismertetésére, szinten tartására, melyről leginkább propaganda- és szóróanyagok formájában adnak tájékoztatást az érintettek számára. A bizottság a gyermekek közlekedési fegyelmének javítását, a gyermekbalesetek számának csökkentését, illetve a gyalogosan közlekedő gyermekek biztonságos közlekedésre való felkészítését, a KRESZ ismereteinek bővítését továbbra is elsődleges feladatának tekinti. Mindezt hatékony propaganda-munkával, szórólapokkal, vetélkedők szervezésével, valamint az iskolák környékének rendszeres, visszatérő ellenőrzésével oldották meg. Az aktív munkába bekapcsolódtak az iskolák közlekedési szakreferensei is, az iskola rendőre program keretén belül napi kapcsolatot alakítottak ki az iskolák pedagógusaival és napi rendszerességgel ellenőrzik az iskolák környékét. 14. Változások 2010 évben: A Szolgálat 2010. január 1-től új helyen Szécsény, Rákóczi út 41. szám alatt folytatja működését. A közösségi ellátás működtetésére benyújtott pályázat sikeres volt, a feladatot a Munkaügyi Központ által támogatott egy fő közösségi gondozó látta el. 2010. december 31- től Nagylóc község kivált a házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás tekintetében az ellátott területek közül, ezért Balassagyarmat Város jegyzője a működési engedélyt Nagylóc községre visszavonta 2011. január 01-i hatállyal. Családsegítés és házi segítségnyújtás vonatkozásában Nógrádmegyerrel bővült az ellátási területünk 2011.január 01-től. 15. Szakmai ellenőrzések 2010 évben: Észak Magyarországi Regionális Közig. Hivatal Szociális és Gyámhivatala az elmúlt évben szakmai ellenőrzést tartott Ludányhalászi, Nógrádszakál, Nagylóc községben és Szécsény városban a gyermekjóléti szolgáltatás tekintetében. A szakmai munkát pozitívan értékelték. Hiányosságként említették a tárgyi feltételeket, (Önvédelmi eszköz, a családgondozóknak állandó elérhetőséget biztosító szolgálati mobil telefon). A Magyar Államkincstár június 01-07-ig átfogó ellenőrzést tartott a házi segítségnyújtás tekintetében. Az ellenőrzés alkalmával megállapításra került, hogy a működéshez szükséges iratok, dokumentumok rendben vannak, és a gondozottak személyes iratainak vezetése a törvényi előírásoknak megfelelő. Bátonyterenye Kistérségi Szociális Központ Megyei Módszertani Gyermekjóléti Szolgálat ellenőrzést tartott 2010. november 3-án Szécsény városában a gyermekjóléti szolgáltatás szakmai tevékenysége és szakmai dokumentáció vezetésének tekintetében. Megállapításra került, hogy a vezetett dokumentációk a törvényben előírtaknak megfelelnek. Javaslatot tettek szakmaközi esetmegbeszélések, prevenciós, szabadidős programok szervezésére. Szécsény, 2011. május 12. Csák Andrea intézményvezető

20 1. sz. melléklet B E S Z Á M O L Ó Szécsény város adósságkezelési szolgáltatás 2010. évi munkájáról A lakhatás biztonságának erősítése, az eladósodás további megakadályozása érdekében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2003. január 1-jétől új szociális ellátással, az adósságkezelési szolgáltatással bővült. Szécsény városában 2009. évtől az önkormányzat helyi rendelet megalkotását követően, adósságkezelési tanácsadást működtet, az adósságcsökkentési támogatás nyújtásához saját forrást különít el. A településen 2009. 09. 01. naptól adósságkezelési szolgáltatás igénybe vételére nyílik lehetőség. A 63/2006 sz. kormányrendelet 53. (1) szakasza előírja, hogy az adósságkezelési tanácsadás szakmai feladat ellátási feltétele adósságkezelői tanfolyamot végzett személy alkalmazása. Ilyen személy hiányában az adósságkezelési szolgáltatás legfeljebb egy évig működtethető abban az esetben, ha a tanácsadást végző személy az adósságkezelési tanfolyamra időközben jelentkezett. A tanfolyam elvégzésének szükséges anyagi fedezetet a SZGYENP biztosította. A szolgáltatás célja: Azon lakosok megsegítése, akiknek díjhátralékuk (pl.: közüzemi) meghaladja az 50.000; - Ft ot, és legalább 6 hónapja tartozik valamely szolgáltatónak. A lakásfenntartással összefüggő eladósodás megelőzése, az adósság csökkentésére irányuló pénzbeli támogatások megfelelő alkalmazása személyes tanácsadói tevékenység biztosításával. A fizetési kondíciók javítása, az újra eladósodás megakadályozása. Feladata: - A szociálisan rászorult személyek részére nyújt lakhatást segítő természetbeni ellátást; - Az átmenetileg nehéz helyzetbe került lakosok számára a szolgáltatás megszervezése; - A háztartás gazdálkodási szokásainak felmérése, szükség szerint korrekciója; - A további díjhátralék felhalmozódásának megakadályozásának segítése; A szolgáltatás pillérei: - az adós háztartás erőforrásainak feltárása, - háztartás-gazdálkodásuk racionalizálása, - motivációjuk erősítése, érdekérvényesítő képességük javítása A szolgáltatás szociális transzferei: - adósságcsökkentési támogatással - lakásfenntartási támogatás A szabályozás leglényegesebb eleme a rendszerszerűség, folyamatos időtartamú hozzáférhetőséget biztosít, másrészt az adósságcsökkentésre szolgáló, a támogatás folyósítását szociális szolgáltatáshoz, az adósságkezelési tanácsadáshoz rendeli. Az adósságkezelési szolgáltatás jogszabályi háttere: 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról 63/2006. (III. 27.) kormányrendelet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól Szécsény Város Önkormányzata Képviselő testületének 9/2007. (III. 28.) rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeli ellátásokról és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, módosító rendelete: 15/2009. (VIII. 19.)

21 Szolgáltatás működésének bemutatása: Működési helye: Szécsény város közigazgatási területe, Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 3170 Szécsény, Rákóczi út 41. A település lakosságszáma: Szécsény város lakossága: 6359 fő, ebből: 1206 fő gyermekkorú. Személyi feltételek: A Családsegítő Szolgálat a Gyermekjóléti Szolgálattal integrációban, de külön szakmai egységben működik. Szécsény városban az adósságkezelés feladatait 1 fő szociális munkás, adósságkezelési tanácsadó végezte, osztott munkakörben. A szolgáltatás biztosításában közreműködött, 3 fő szociális munkás - IV. évfolyamos főiskolai hallgató, ebből egy fő 285 órás terepgyakorlaton vett részt. A szolgáltatásaink igénybevétele önkéntes és ingyenes. Adósságkezelési szolgáltatás Az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság megállapítása esetén a rászoruló -adósságkezelési tanácsadásban és -adósságcsökkentési támogatásban részesülhet, amelyet az adósság-követelés jogosultjának folyósít az önkormányzat. Kit részesíthet az önkormányzat adósságkezelési szolgáltatásban? -akinek az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot és -akinek az adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat havi és ez az adósság a kérelem benyújtását megelőző 18 hónapban keletkezett, továbbá -akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az önkormányzat rendeletében meghatározott összeghatárt, valamint -aki a településen elismert minimális lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban lakik. Hogyan szabályozhatja az önkormányzat az egy főre jutó jövedelem összeghatárát? Az önkormányzat rendelete a jogosultság feltételeként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150% - ánál (2008. január 1 -től 42.750,- Ft), egyedül élő esetén annak 200%-ánál (2008. január 1 -től 57.000,- Ft) alacsonyabb jogosultsági feltételeket nem írhat elő. Mi minősül adósságnak? - a lakhatási költségek körébe tartozó közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhőszolgáltatási, víz- és csatorna-hálózati, valamint szemétszállítási díjtartozás) - a társasházi lakások esetén fizetendő közösköltség-hátralék - lakbérhátralék - a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék. Mekkora lehet az adósságcsökkentési támogatás mértéke? A támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósság 75%-át és összege legfeljebb 200.000,- Ft lehet, melyet nyújthatnak egy összegben, vagy havi részletekben is, az adós vállalásától függően.