Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Sipos Péter helyi képviselő A Képviselő testület nyilvános ülésének anyaga /SZMSZ 17. (1) bek./ ELŐTERJESZTÉS a Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete ülésére Tárgy: Az Önkormányzat és a Market Építő között 2009. november 23-án létrejött, építési koncessziós és üzemeltetési szerződés egyes rendelkezéseinek felülvizsgálata Tisztelt Képviselő-testület! Az Önkormányzat és a Market Építő között 2009. november 23-án építési koncessziós és üzemeltetési szerződés jött létre a MOM Kulturális Központ felújítási munkáiról, a felépülő létesítmény egyes részeinek használatba adásáról, valamint a szennyvíz hőjét hasznosító rendszer karbantartásáról és üzemeltetéséről. A szerződés C részének 2. pontja foglalkozik a Jagelló út alatt húzódó szennyvízcsatorna hőjét hasznosító berendezés üzemeltetésével és karbantartásával. A berendezés beruházási ráfordítása nettó 162 millió forint volt. A megállapodás szerint az üzemeltetéséért és a karbantartásáért az önkormányzat 15 éven keresztül havonta nettó 2.653.000,- forintot fizet MARKET Építőnek. A szolgáltatás a szerződés tartama alatt összesen 477,5 millió forintba kerül a kerületnek, vagyis ez alatt az idő alatt a teljes beruházási költség majdnem háromszorosát fizetjük ki ilyen címen. A szerződés szerint üzemeltető feladata a berendezés folyamatos felügyelete és karbantartása, a jelentkező hibák elhárítása. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy az ügyeletes szakember a laptopján internetes kapcsolaton keresztül figyelemmel kíséri a rendszer működését, és ha kell, változtat a beállításokon. A gépek normál esetben nem igénylik, hogy akár egy szakember is jelen legyen. A helyszínre csak abban az esetben kell kimenniük a cég embereinek, ha valamilyen meghibásodást kell elhárítani. A szerződés szerint a vállalkozónak a díj fejében bizonyos kisebb értékű részegységek esetleges cseréjét is állnia kell. A drágább gépek, mint például a hőszivattyúk garanciális időn túli meghibásodása esetén a javítás, vagy a csere költségei a fizetett havi díjon felül az önkormányzatot terhelik. Becslésem szerint a rendszer felügyeletének és karbantartásának átlagos időigénye legfeljebb egy szakmunkás teljes munkaidejét teszi ki. Az üzemeltető költsége ezen felül az az összeg, amelyet a Csatornázási Műveknek kell fizetni a csatornarendszer használata fejében. Ez havonta valószínűleg néhány százezer forintot tesz ki. A kisebb anyagok és berendezések cseréje havi átlagban sem kerülhet többe két-háromszázezer forintnál. A fentiek alapján valószínűsíthető, hogy az üzemeltetés valós ráfordítása összességében nem lehet több mint a szerződés szerint az önkormányzat által fizetendő díj egyharmada. A fennmaradó kétharmadot, vagyis havonta közel 1,8 milliót fölöslegesen fizetjük ki. A MARKET Építő extraprofitja a szerződés 15 éve alatt meghaladja a 300 millió forintot. Az ilyen korszerű berendezések beruházási költsége általában magasabb a hagyományos rendszerekénél, de a többletráfordítás 10, legfeljebb 15 év alatt megtérül, mert az
energiaköltség és a karbantartási ráfordítás alacsonyabb a szokásosnál. Esetünkben azonban az irreálisan magas karbantartási kiadások miatt ez az előny elvész. A beruházás előkészítése és a szerződés megkötése során súlyos hibák történtek. Ilyen feltételekkel nem szabadott volna ezt a típusú berendezést választani, mert a hagyományos eljárások olcsóbbak. A karbantartási szerződésben foglalt irreálisan magas díj súlyos károkat okoz az önkormányzatnak. A jelen helyzetben a probléma megoldására egy reális út kínálkozik: módosítani kell a MARKET Építő és az önkormányzat között szerződést. Azt is fontosnak tartom, hogy egy vizsgálat során megállapítást nyerjen, kiket terhel a felelősség azért, hogy ilyen előnytelen megállapodást kötöttünk. Tisztelt Képviselő-testület! Fentiekre figyelemmel javasolom az alábbi határozati javaslat elfogadását. Határozati javaslat: A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy - vizsgálja ki, kit terhel a felelősség azért, hogy az Önkormányzat és a Market Építő között 2009. november 23-án a MOM Kulturális Központ felújításával kapcsolatos építési koncessziós és üzemeltetési szerződés C részének 2. pontja az Önkormányzat szempontjából hátrányos feltételekkel jött létre; - kezdjen tárgyalásokat a MARKET Építővel a szerződésben rögzített díj jelentős csökkentésére irányuló megállapodásról; - felkéri a Polgármestert, hogy az ügyben megtett intézkedéseiről és annak eredményéről legkésőbb a 2012. február 29. napját követően összehívott testületi ülésen számoljon be. (Döntéshozatal módja: egyszerű többség) Budapest Hegyvidék, 2011. december 4. Sipos Péter képviselő melléklet: Az Önkormányzat és a Market Építő között 2009. november 23-án létrejött, építési koncessziós és üzemeltetési szerződés egyes rendelkezései 2
3
4
5
6
7
8
9
10