Két ország, egy cél, Közös siker! Határon átnyúló jelleg és hatás 1
A HATÁRON ÁTNYÚLÓ HATÁS SZÜKSÉGSZERŰSÉGE A Magyarország Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 átfogó célja a határtérség integrált, közös fejlődéséhez való hozzájárulás. Azon kezdeményezések kerülnek támogatásra amelyek a fenti cél megvalósulásához járulnak hozzá. 2
Miért szükségszerű a hatás/jelleg erősítése? Az előző programidőszakban (2004-2006) kétféle projekt típus volt támogatott: - egyéni - tükör Következtetés: Közös projektek készítésére nem volt lehetőség! - A határon átnyúló hatás kritériuma nem teljesült megfelelően, a partnerségek többnyire formálisak voltak (a közös projektmegvalósítás lehetetlenné vált). 3
Miért szükségszerű a hatás/jelleg erősítése? Megvalósított projektek határon átnyúló jelleggel: - Útépítés a határ egyik oldalán; - Környezeti hatásvizsgálat, elenyésző hatással a határon átnyúló partnernél. - Megvalósíthatósági tanulmány és technikai tervek beruházási projektekhez. Közösségek közötti együttműködések (néhány esetben): - A tevékenységek csak a határszakasz egyik oldalán valósultak meg; - A partnerek hozzájárulása néhány látogatásra korlátozódott és nagyon kevés tényleges projekttevékenységre; - A projektek eredményei nem fejtik ki a tőlűk elvárt hatást a határ mindkét oldalán. 4
Miért szükségszerű a hatás/jelleg erősítése? Az Európai Bizottság a jelenlegi programidőszakban nagy hangsúlyt fektet a projektek együttműködési jellegének a megerősítésére. A programok határon átnyúló hatása nem teljesül a projektek határon átnyúló jellege hiányában. A határmenti területek sokszor küzdenek szociális gazdasági problémákkal, amelyek megoldása hatékonyabb közös erővel, közös projektekkel, határon átnyúló karakterrel. 5
Hogyan kerül követésre a határon átnyúló hatás? A projektek értékelésénél, monitoringnál sokkal nagyobb hangsúly lesz fektetve a határon átnyúló hatás vizsgálatára mint az előző programidőszakban. A program nem támogatja az egyéni kezdeményezéseket, valamint valós határon átnyúló hatás nélküli projekteket. A határszakasz egyik oldalára vonatkozó problémák és megoldások beazonosítása nem elégséges a támogatások elnyeréséhez. Ezen problémákra megoldást nyújtanak a nemzeti szintű operatív programok. 6
PROJEKTEK HATÁRON ÁTNYÚLÓ HATÁSA A projekt szemptontjából alapfeltétel legalább egy határon átnyúló partner létezése a jogosultsági kritérium teljesítése érdekében. A pályázóknak igazolniuk kell a határon átnyúló partnerség keretében megvalósítani kívánt célok előnyeit, hozzáadot értékét. A projekteknek közös problémákra kell vonatkozniuk, közös megoldással, igazolva a határon átnyúló együttműködés előnyét, hozzáadott értékét. 7
PROJEKTEK HATÁRON ÁTNYÚLÓ HATÁSA A projektek partner-szinten, a két közös kritérium teljesítésével a négyből, motiválva vannak egy határon átnyúló koncepció és projektmegvalósítás kialakításában. A közös kritériumok teljesítése hozzájárul az igények és megoldások közös azonosításához, a problémák közös kezeléséhez (közös fejlesztés) közös erőfeszítések árán. A következőket kell figyelmbe venni ahhoz, hogy a projektek valós határon átnyúló jelleggel és hatással rendelkezzenek: - A határon átnyúló jelleg/hatás a projekt tartalmában megtalálható; - A projekt végrehajtása kézzel fogható, határon átnyúló hatást kell eredményezzen. 8
A projektek határmentiségének a szükségszerűsége A projekt végrehajtásának a szükségessége a határ mindkét oldalán megjelenik; A célcsoportok beazonosítottak a határ mindkét oldalán; A projekt hozzájárul infrastrukturális, szociális gazdasági, kulturális korlátok eltűnéséhez valamint a meglévő határmenti lehetőségek kiaknázásához. A projekt hozzájárul a kétoldalú kapcsolatok erősítéséhez; A projekt hozzáadott értéket eredményez egy határmenti közegben. 9
A projektek határon átnyúló hatása A projekt célcsoportjai egyenlő formában részesülnek a projekt eredményeiből és hatásaiból; A projekt ereményei megjelennek a következő területek egyikén: - Gazdasági és szociális kapcsolatok létrehozása és/vagy megerősítése; - Munkahelyteremtés, fenntartható strukturák létrehozása, intézményi együttműködés erősítése, intézményi hálózatok kiterjesztése; - Infrastrukturális feltételek (fizikai) javítása; a lakosság tudatosságának a növelése, szociális integráltság növelése és a szociális kapcsolatok és hálózatok erősítése. 10
Köszönöm figyelmüket! KÖZÖS TECHNIKAI WORKSHOP MAGYARORSZÁG-ROMÁNIA HATÁRON ÁTNYÚLÓ EGYÜTTMŰKÖDÉSI PROGRAM 2007-2013 SÂNNICOLAU MARE, GYULA, MARGHITA, NYÍRBÁTOR, Július 28-31, 2008 Graţiana CARP BRECO Office for Cross-Border Co-operation Parcul I.C. Bratianu nr. 8. 410051, Oradea, România Tel/Fax: +40 259 473 174 E-mail: cbc_oradea@rdsor.ro 11