Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2009. október 01-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./C kötet

Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2009. október 01-i rendes ülésére beterjesztett anyagok I./C kötet Beszámoló a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda Adócsoportjának 2008. évi tevékenységéről.... 2 Beszámoló közcélú foglalkoztatás eredményességéről és a 2009. évi Közfoglalkozatási terv módosítása... 41 A hirdetőberendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 26/2003. (06.23.) Kgy. rendelet módosítása... 56 Beszámoló a mindennapos testedzés keretében működő vívásoktatás 2008/09. tanévi megvalósulásáról és a 2009/10. tanévi beindításáról... 61 A hódmezővásárhelyi 12840/A/11 hrsz alatt nyilvántartott, természetben Hódmezővásárhely, Andrássy út 9. I/11. szám alatti ingatlan értékesítésre történő kijelölése... 66 Hódmezővásárhelyi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása... 69 Elvi támogatás biztosítása a TÁMOP -3.4.3-08/2 Iskolai tehetséggondozás, iskolai tehetséggondozás feltételrendszerének fejlesztése pályázati támogatás igénybevételéhez... 80 Közbeszerzési eljárás indítása orvosi műszerek beszerzése tárgyában... 85 Csereingatlan biztosítása Polgári Lövészegylet részére... 88

I/C kötet 2. oldal Iktatószám: 02-20-19688/2009 Címzett: Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése Tárgy: Beszámoló a Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda Adócsoportjának 2008. évi tevékenységéről. Az anyagot készítette: Közgazdasági Iroda Adócsoport Az anyagot látta:............... Véleményezésre megküldve: Valamennyi bizottságnak Sokszorosításra érkezett: 2009.09.21. Napirend kapcsán meghívandó személyek:

I/C kötet 3. oldal Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének Hódmezővásárhely Tisztelt Közgyűlés! Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlése 2009. június 18-i, rendes ülésén a 225/2009. (06. 18.) Kgy. határozatában döntött a Közgyűlés 2009. II. féléves munkatervéről. A 2009. október 01-i. rendes Közgyűlés fő napirendjeinek megtárgyalásakor kerül sor a Közgazdasági Iroda Adócsoport 2008. évi beszámolójára. Előadó: Antal István a Polgármesteri Hivatal, Közgazdasági Iroda - Adócsoport vezetője. Az előterjesztés az Adócsoport 2008. évi tevékenységét mutatja be, összehasonlítva az előző évek adataival. Hódmezővásárhely, 2009. szeptember 16. Tisztelettel: Dr. Korsós Ágnes sk. jegyző

I/C kötet 4. oldal Beszámoló az Adócsoport 2008 évi tevékenységéről Alapvető feladat a településeken a helyi közszolgáltatások biztosítása, amelyek ellátásához forrásokra van szükség. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény elfogadása a gazdasági önállósulás egyik eszköze, mely lehetőséget teremt a helyi adópolitika kialakítására. Az önkormányzatoknak szociális, kulturális és gazdasági feladatainak ellátásához szükségük van saját bevételekre, mivel a központi költségvetésből évről-évre csökkenő arányú támogatást kapnak. Saját bevételei közé tartoznak a helyi adóbevételek. Az önkormányzatok helyi adókat - vagyoni típusú, kommunális jellegű és helyi iparűzési adót - vezethetnek be, így növelhetik a saját bevételeiket. A helyi adókról szóló törvény meghatározza a kivethető adónemek fajtáit, azok adóalanyait, a bevezethető adómérték maximumát, illetve rendelkezik többek között az adható adómentességekről is. Napjainkban egyre jelentősebb szerepet töltenek be az önkormányzatok életében a helyi adóbevételek aránya a saját bevételek között. Összesen 3152, a budapesti kerületekkel együtt 3175 önkormányzat működik Magyarországon, közülük a rendszerváltás óta egyre többen vezetnek be valamilyen helyi adót - tavaly ez a szám 3126-ra emelkedett. A helyi adóztatás előnye, hogy figyelembe lehet venni az adott település vagyoni, demográfiai valamint földrajzi jellegzetességeit illetve, az adóbevételek felhasználását és az abból megvalósult eredményeket érzékelhetik az adófizető polgárok. A helyi adók bevezetése, illetve kivetése többletforrást eredményez az önkormányzatok működéséhez, a befolyt bevétel meghatározó a saját források között. A helyi adókkal és a gépjárműadóval kapcsolatos adóhatósági feladatokat a jegyző mint önkormányzati adóhatóság látja el; akit mint az önkormányzat közigazgatási szakmai vezetőjét a Képviselő-testület nevez ki. Adókötelezettség /Htv. 4. / az önkormányzat illetékességi területén a következőkre terjed ki: az ingatlantulajdonra, ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jogra, munkaerő foglalkoztatására, nem állandó lakosként való tartózkodásra és az e törvényben meghatározott gazdasági tevékenység gyakorlására. Adóalany lehet természetes személy, jogi személy és jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, természetes személy jogi személyiséggel nem rendelkező személyi egyesülése.

I/C kötet 5. oldal A helyi adók rendszere Helyi adók csoportosítása Vagyoni típusú Építményadó Telekadó Kommunális jellegű Kommunális Idegenforgalmi Magánszemélyek Vállalkozók Helyi iparűzési adó Átengedett központi adók Gépjárműadó Földbérbeadásból származó jövedelem adója Az önkormányzatok helyi bevételeit vizsgálva megállapíthatjuk, hogy a vagyoni típusú adók és az iparűzési adó, valamint az átengedett központi adóknál a gépjárműadó az, ami a bevételek jelentősebb részét képezik. Kijelenthetjük, hogy 2008. évben, a helyi bevételek tekintetében Hódmezővásárhelyen, az iparűzési adó, az építményadó, és a gépjárműadó kiemelkedően fontos, meghatározó szerepet töltött be. 2008. évben az alábbi célkitűzések kerültek megfogalmazásra a város vezetésétől:

I/C kötet 6. oldal 2008. január 01-től csökkenteni kell a helyi adók számát Hatékonyabbá kell a csoport működését tenni (csökkenő létszám növekvő bevétel) A Közgyűlés által elfogadott módosított építményadó rendszer bevezetése Próbáljuk meg, az iparűzési adó kedvezmények megtartását Próbáljuk meg az őstermelői adómentességet megtartani. E-Ügyintézés bevezetése Törekedni kell, hogy az adócsoportnál is minden ügyintéző felsőfokú végzettséget szerezzen. 2008. január 01-től csökkent a helyi adók száma, megszűnt a magánszemélyek kommunális adója Adónemek alakulása 1998 és 2008 között: Adónemek 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Építményadó X X X X X X X Telekadó X X X X X X X Magánszemélyek kommunális X X X X X X adója Vállalkozók kommunális adója X X X X X X X Iparűzési adó X X X X X X X Idegenforgalmi adó X X X X X X X Talajterhelési díj X X X X A fenti táblázatból látható, hogy az adónemek száma 2008-ig nőtt. 2008. január 01-től megszűnt a magánszemélyek kommunális adója Hódmezővásárhelyen.

I/C kötet 7. oldal Az adócsoport hatékonysági mutatói 1998-2008 között: Az adócsoportnál a felsőfokú végzettségűek száma nőtt Hatékonyabban működik a csoport (csökkenő létszám, növekvő bevétel) ÉV Humán erőforrás száma Átlagos statisztikai létszám Felsőfokú végzettségűek aránya %-ban kifejezve Iktatott iratok száma Fellebbezés ek száma Helybenhagyó Fellebbezések Új eljárásra utasítás Költségvetési számlára átutalt bevétel Ft-ban kifejezve 1998 18 5,5 21 560 4 3 1 847 667 000 1999 17 5,8 106 003 3 1 2 1 233 295 000 2000 17 0 82 021 2 2 2 1 152 447 000 2001 13 7,6 111 000 4 3 1 1 319 430 000 2002 14 14 43 122 4 3 1 1 326 047 000 2003 12 16 41 040 3 2 1 1 478 393 000 2004 12 16 40 368 1 1 0 1 521 511 000 2005 12 33 42 029 3 3 0 1 567 076 000 2006 9 44 60 521 1 1 0 1 690 831 000 2007 9 56 41 763 3 2 1 1 717 372 000 2008 8 75 63 067 3 2 1 2 103 431 000 Az adócsoport évről évre hatékonyabban működött. Csökkenő létszámmal, közel azonos iratforgalom mellett adóbevétel növekedést tudott produkálni. Az Adócsoport által hozott döntések megalapozottságát igazolja, hogy az Államigazgatási Hivatalhoz, mint másodfokú adóhatósághoz benyújtott fellebbezések száma három db volt. Az Államigazgatási Hivatal egy esetben fellebbezésnek helyt adott és új eljárásra utasította az I. fokú adóhatóságot. Két esetben helyben hagyta az elsőfokú döntést.

I/C kötet 8. oldal Helyi adók A teherviselő képességhez alakított építményadó rendszer bevezetése: 2008. január 01-től az országban egyedülálló építményadó rendszer került bevezetésre. 2007 december 31-ig csak a társas vállalkozások fizettek építményadót. A magánszemélyek, magánszemélyek kommunális adóját fizettek épületeik után. 2008. január 01-i hatállyal a magánszemélyeket érintően egy új szerkezetű az adóalanyok teherviselő képességéhez igazított - építményadó rendszert vezettünk be. A magánszemélyek épületeik után 100.-Ft/m2 (+ korrekciós tényezők) fizetnek 2008. január 01-től. Akinek új építésű nagyobb alapterületű ingatlana van, az többet fizet, akinek kisebb és öregebb lakása van az kevesebbet. A mentességek, kedvezmények megszűntek. Sajnos nem tudtuk elkerülni, hogy az egyéni vállalkozók mentesüljenek az építményadó fizetési kötelezettség alól. 2007. december 31-ig nem kellett építményadó fizetniük, de az EU szabályozás miatt nem tehetünk különbséget a vállalkozások között, így 2008. január 01-től az egyéni vállalkozásoknak is kell építményadót fizetniük. Az 1991-ben bevezetett építményadó bevételek alakulása 2003 és 2008 között: Építményadó bevétel alakulása 2003-2008 600000000 500000000 400000000 300000000 Év Ft 200000000 100000000 0 1 2 3 4 5 6 Év 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ft 111000000 118000000 231000000 225000000 266000000 500000000 Az építményadót természetes személyek illetve jogi személyek egyaránt fizetnek.

I/C kötet 9. oldal Magánszemélyek építményadó tárgyai: Adó Adótárgyak Adótárgyak alapterülete Építményadó Adótárgy mérték száma összesen bevétel Lakás - Lakóház 100 17 153 1 351 001 108 977 392 Garázs 200 3 735 77 361 13 874 418 Üdülő 500 222 8 503 3 767 944 Egyéb 200 601 30 918 3 934 977 Összesen 21 711 1 467 783 130 554 731 Magánszemélyek épületeinek száma Hódmezővásárhelyen Garázs 17% Egyéb 3% Üdülő 1% Lakás Garázs Üdülő Egyéb Lakás 79% Vállalkozási célra használt épületek adóztatása: Ipari övezet: I. körzet: az Erzsébeti út páratlan oldala, a vasút és az iparvágány vonala által határolt belterület Adó mérték Ft/m2 I. Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 1 040 23 119 236,70 124 006 168 Raktár 800 15 42 043,32 33 634 656 Egyéb 800 13 8 782,00 6 993 600 Összesen 51 170 062 164 634 424

I/C kötet 10. oldal II. körzet: az Erzsébeti út páros oldala, és a vasút által bezárt belterület Adó mérték Ft/m2 I. Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 800 11 11 154,00 8 923 200 Raktár 600 7 7 625,00 4 575 000 Egyéb 550 6 6 025,00 3 313 750 Összesen 24 24804 16811950 III. körzet: Ipari Park Adó mérték Ft/m2. Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 540 24 12 724,00 6 870 960 Raktár 500 23 7 167,65 3 583 825 Egyéb 500 15 1 651,00 790 000 Összesen 62 21542,65 11244785 IV. körzet: Hódmezővásárhely I., II, III, körzeten kívül eső belterülete Adó mérték Ft/m2 Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 650 331 54 265,80 34 590 277 Raktár 600 232 62 602,25 36 908 550 Egyéb 600 78 27 686,05 16 549 884 Összesen 1850 641 144 554,1 88 048 711 V. körzet: Egyéb belterület (Batida, Szikáncs, Erzsébet, Kútvölgy, ) Adó mérték Ft/m2 Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 400 - - - Raktár 400 5 323,4 129 360 Egyéb 400 1 67,72 27 088 Összesen 6,00 391,12 156 448,00

I/C kötet 11. oldal VI. körzet: külterület Adó mérték Ft/m2 Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Műhely 200 38 28 879,20 5 775 840 Raktár 200 28 13 457,50 2 677 300 Egyéb 200 34 16 605,53 3 311 106 Összesen 100 58942,23 11764246 Kereskedelmi és Bank övezet: I. körzet: (belváros Tesco-Interspar) A Deák Ferenc u., Petőfi u., az Andrássy út Kálvin János térig húzódó szakasza, a Kálvin János tér, Bajcsy Zs u., a Hódtóban a vasút által határolt rész., az Ady E. u. utcáig, az Ady E. út, Hősök tere, Kodály Z. u. a Hunyadi utcáig, a Hunyadi u. a Zrínyi utca Madách utcáig húzódó szakasza, a Madách u., A Lázár u. és a Dr. Rapcsák András u. által bezárt terület. Adó mérték Ft/m2 Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Iroda 1 080 115 16 233,37 17 474 800 Üzlet 10 fő felett 1 080 7 29 018,94 31 340 544 Üzlet 10 fő alatt 600 233 26 662,04 14 194 060 Összesen 355 71914,35 63 009 404 II. körzet: A Dr. Rapcsák András u. Deák Ferenc és a Szántó Kovács J. u. közötti szakasz, valamint a Szántó K. J. u. Adó mérték Ft/m2 Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Iroda 900 10 2 379,10 2 141 190 Üzlet 10 fő felett 800 6 580 464 000 Üzlet 10 fő alatt 650 54 7 000,62 4 484 103 Összesen 70 9959,72 7 089 293 III. körzet: Hódmezővásárhely belterületének az I., II., körzet által nem érintett terület Adó mérték Ft/m2 Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Iroda 700 170 16 559,71 11 419 947 Üzlet 10 fő felett 600 7 435 261 000 Üzlet 10 fő alatt 400 367 30 010,48 11 868 616 Összesen 544 47005,19 2 354 9563

I/C kötet 12. oldal IV. körzet: Egyéb belterület (Batida, Szikáncs, Erzsébet, Kútvölgy,) Adó mérték Ft/m2 Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó Iroda 500 1 24,7 12 350 Üzlet 10 fő felett 400 - - - Üzlet 10 fő alatt 400 15 694,72 277 888 Összesen 16 694,72 277 888 V. körzet: külterület Adó mérték Adótárgyak Ft/m2 száma Négyzetméter Kivetett adó Iroda 200 33 5 013,10 1 002 620 Üzlet 10 fő felett 200 - - - Üzlet 10 fő alatt 200 11 832 166 400 Összesen 50 6 236,22 1 325 468 94 12081,32 2 494 488 Hódmezővásárhelyen műhely adótárgyak összesítve: Műhely Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó 23 119 237 124 000 000 11 11 154 8 900 000 24 12 724 6 800 000 331 54 266 34 500 000 - - - 38 28 880 5 700 000 Összesen 427 226 261 179 900 000 Hódmezővásárhelyen raktár adótárgyak összesítve: Raktár Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó 15 42044 33 635 000 7 7625 4 575 000 23 7168 3 583 825 232 62602 36 909 5 323 129 360 28 13458 13 458 Összesen 310 133220 41 973 552

I/C kötet 13. oldal Hódmezővásárhelyen egyéb adótárgyak összesítve: Egyéb Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó 13 8782 6 993 600 6 6025 3 313 750 15 1651 790 000 78 27686 16 549 884 1 68 27 000 34 16605 3 311 106 Összesen 147 60817 30 985 340 Hódmezővásárhelyen iroda adótárgyak összesítve: Iroda Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó 115 16233 17 475 000 10 2380 2 141 000 170 16560 11 420 000 1 25 12 350 33 5013 1 002 620 Összesen 329 40211 32 050 970 Hódmezővásárhelyen 10 fő foglalkoztatott feletti üzlet adótárgyak összesítve: Üzlet 10 fő felett Adótárgyak száma Négyzetméter Kivetett adó 7 29019 31 340 000 6 580 464 000 7 435 261 000 Összesen 20 30 034 32 065 000 Hódmezővásárhelyen 10 fő foglalkoztatott alatti üzlet adótárgyak összesítve: Adótárgyak Üzlet 10 fő alatt száma Négyzetméter Kivetett adó 233 26 662 14 195 000 54 7 000 4 484 000 367 30 010 11 868 000 15 695 277 800 11 832 166 400 Összesen 680 65 199 30 991 200

I/C kötet 14. oldal Adótárgyak számának megoszlása Hódmezővásárhelyen 10 fő felett üzlet 1% Iroda 17% Műhely 22% 10 fő alatt üzlet 36% Műhely Egyéb 8% Raktár 16% Raktár Egyéb Iroda 10 fő felett üzlet 10 fő alatt üzlet Adótárgyak száma (db) Négyzetméter Műhely 427 22 9261 Raktár 310 13 3220 Egyéb 147 6 0817 Iroda 329 4 0211 10 fő felett üzlet 20 3 0034 10 fő alatt üzlet 680 6 5199 Vállalkozói célra használt épületek hasznos alapterülete százalékos megoszlása Hódmezővásárhelyen 10 fő alatt üzlet 12% 10 fő felett üzlet 5% Iroda 7% Egyéb 11% Műhely 41% Műhely Raktár Egyéb Iroda 10 fő felett üzlet 10 fő alatt üzlet Raktár 24%

I/C kötet 15. oldal Feladatunk továbbá új adótárgyak felkutatása. Ezáltal a közteherviselés igazságosabbá tétele. Folyik az építményadó alanyok és adótárgyak ellenőrzése, amely során több mint ötszáz esetben került sor mulasztási bírság kiszabására. Ezen adónem hátraléka 12 849 629 forint. Ebből magánszemélyek tartozása 3 337 654 forint. Ezen összeg a felszámolás illetve végelszámolás alatt lévő cégek adósságából, illetve a le nem zárult végrehajtási eljárásokból adódik. Hitelezői igényünket minden esetben bejelentettük. Az ilyen jellegű hátralékot az esetek nagy részében nem kapjuk meg, mert a felszámolás alatt lévő cégeknek olyan volumenű tartozásai vannak, hogy már a kielégítési sorrendben előttünk állók sem kapják meg a követelésüket. Ügyintéző: Dr. Szecskó Tamás (Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 14., Tel.: 530-131) Telekadó: Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő, beépítetlen belterületi földrészlet. Az adókötelezettség a földrészlet belterületté minősítését, illetőleg az építési tilalom feloldását követő év első napján keletkezik. Az adófizetési kötelezettséget érintő változást (pl. telek átminősítését) a következő év első napjától kell figyelembe venni. Hódmezővásárhelyen a telekadó mértéke: A telekadó alapja a telek m 2 -ben számított alapterülete. Az alapadó az adókötelezettség alá eső telek minden egész m 2 után I. körzetben 60.- Ft II. körzetben 50.- Ft III. körzetben 40.- Ft A körzethatárra a közterület használatáról szóló közgyűlési rendeletben foglaltak az irányadók. ÉV BEVÉTELEK (Ft) 2003 27 000 000 2004 31 000 000 2005 17 000 000 2006 21 000 000 2007 35 000 000 2008 28 000 000

I/C kötet 16. oldal Telekadó bevétel 2003-2008 35000000 30000000 27000000 31000000 35000000 28000000 25000000 20000000 15000000 17000000 21000000 Telekadó bevétel 10000000 5000000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Telekadó fizetés körzetenként Telekadó: Adó mérték Ft/ m 2 Adóalanyok száma (db) Adóztatott terület összesen - m 2 - ben kifejezve I. 60.- 12 47 963 II. 50.- 65 173 393 III. 40.- 70 385 505 Összesen 147 606 861 Ügyintéző: Koroknai Sándorné Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 15. Tel.: 530-156 2008-ban még meg tudtuk tartani az iparűzési adókedvezményeket Iparűzési adó: Az önkormányzatok által a leggyakrabban alkalmazott adónem a helyi iparűzési adó, amelyet hazánkban 2499 helyen vezettek be. A helyi adót bevezető önkormányzatoknak a 81%-a élt helyi iparűzési adó bevezetésével. Az iparűzési adót működtető önkormányzatok kb. 80 %-a 1,2%-nál magasabb mértéket állapított meg. A helyi adó bevételek iránti fokozódó igényt jelzi az a körülmény, hogy a maximális adómértéket (2%) 897 önkormányzat - az iparűzési adót bevezető önkormányzatok 36%-a s köztük a Fővárosi Önkormányzat alkalmazta. Az iparűzési adónak az összes helyi adóbevételen belüli aránya évek óta kb. 84-86 %.

I/C kötet 17. oldal Hódmezővásárhelyen is a legfontosabb helyi adónem, az iparűzési adó. Az összes helyi illetve helyben maradó adó összegének mintegy 55%-át teszi ki. Adókötelezettség alá esik az önkormányzat illetékességi területén végzett gazdasági, iparűzési tevékenység, feltéve, hogy az nyereség-, illetőleg jövedelemszerzésre irányul. Az adó alanya az önkormányzat illetékességi területén meghatározott gazdasági, iparűzési tevékenységet végző vállalkozó. Hódmezővásárhelynek is a legfőbb adóbevétele az iparűzési adóból származik. Iparűzésiadó bevétel 2003-2008 1200000000 1000000000 800000000 600000000 400000000 Bevétel Év 200000000 0 1 2 3 4 5 6 Bevétel 962000000 1052000000 979000000 1105000000 1126000000 1177000000 Év 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Az iparűzési adóbevétel 2003 és 2008 félév között mintegy 6,4 milliárd forintot tett ki. Hódmezővásárhelyen az országban egyedülállóan rendkívüli kedvezményekben részesülnek a mikro és kis vállalkozók. Az egyéni vállalkozók és a társas vállalkozások a meghatározott adóalap összegéből: 500.001.- és 5.000.000.-Ft. közötti árbevétel esetén az adóalap 50%-át levonhatják (1 % iparűzésiadó) 5.000.001,- és 10.000.000,- Ft közötti árbevétel esetén az adóalap 35%-át levonhatják1, 3 % iparűzésiadó) 10.000.001,- és 15.000.000,- Ft közötti árbevétel esetén az adóalap 25%-át levonhatják1,5 % iparűzésiadó)

I/C kötet 18. oldal Kedvezmény 500.000.-ig adómentes 500.001-5000.000.-Ft árbevétel 5.000.001.-Ft -10.000.000.-Ft árbevétel 10.000.001.-15.000.000.-Ft árbevétel 2008-ben kedvezményeket igénybe vevő vállalkozások száma 257 vállalkozás 567 vállalkozás 359 vállalkozás 230 vállalkozás 1413 vállalkozás vette igénybe A fentiekből látható, hogy ezen kedvezmény a vállalkozások 32%-át érinti, és több tízmillió forint marad, főként a kisebb árbevételt produkáló személyeknél. 2003 és 2008 között a vállalkozások száma : CÉGFORMA 2003 2006 2007 2008 ZRT 0 44 77 96 NYRT 0 3 5 6 RT. 78 38 22 19 KFT 751 919 1024 1132 BT 595 627 563 550 SZÖVETKEZET 29 29 25 25 KKT. 21 20 16 14 KHT 12 6 13 9 ALAPÍTVÁNY 17 27 39 48 EGYÉB 56 112 127 161 ÖSSZES 1559 1825 1911 2060 2003.- 2008 között az egyéni vállalkozók száma összesen: 2003 2006 2007 2008 3489 db 2516 db 2355 db 2250 db 2003. 2008 között az őstermelők száma összesen: 2003 2006 2007 2008 3753 db 3391 db 3201 db 2987 db

I/C kötet 19. oldal Árbevétel szerinti csoportosítás Legjelentősebb árbevételt elérő tevékenységek (ezer forintban kifejezve): 2004 2007 2008 Kereskedelem, javítás 68 454 000 80 945 000 89 262 000 Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton) 17 000 000 22 036 000 28 342 000 Építőipar 13 872 000 15 467 000 17 522 000 Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás 11 129 000 12 728 000 15 620 000 Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz előállítás 2 954 000 3 045 000 15 425 000 Összesen 113 409 000 134 221 000 166 171 000 Meghatározó szektorok Hódmezővásárhelyen Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz előállítás Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás Építőipar Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton) Kereskedelem, javítás Kereskedelem, javítás Nemfém ásványi anyag feldolgozás Építőipar Mezőgazdaság, erdőgazdálkodá s Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz 2008 89 262 000 28 342 000 17 522 000 15 620 000 15 425 000 2007 80 945 000 22 036 000 15 467 000 12 728 000 3 045 000 2004 68 454 000 17 000 000 13 872 000 11 129 000 2 954 000 2008 2007 2004 Látható, hogy a kereskedelem árbevétele évről évre növekedett. 2004. évhez képest mintegy 21 milliárd forinttal növekedett a kereskedelmi szektor árbevétele!

I/C kötet 20. oldal Három és tíz milliárd közötti árbevételt elérő szektorok: 2004 2007 2008 Fémalapanyag, fémfeldolgozás 4 340 000 6 415 000 5 502 000 Élelmiszer-, ital-, dohány gyártás 3 150 000 9 052 000 5 209 000 Szakmai tudományos mérnöki, jogi tevékenység 1 927 000 4 188 000 4 616 000 Pénzügyi tevékenység 2 972 000 4 265 000 4 604 000 Villamos gép, műszer gyártása 3 351 000 4 205 000 4 388 000 Szállítás, posta és távközlés 2 028 000 3 281 000 3 900 000 Gép-, berendezés gyártása 2 660 000 912 000 3 721 000 Máshová nem sorolt feldolgozó ipar 3 423 000 3 164 000 3 498 000 Textíl ipari termék gyártása 2 616 000 2 389 000 3 331 000 Egyéb közösségi személyi szolgáltatás 1 447 000 2 419 000 3 011 000 Három és tízmilliárd közötti árbevételt elérő szektorok Textíl ipari termék gyártása Gép-, berendezés gyártása Villamos gép, műszer gyártása 2008 2007 2004 Szakmai tudományos mérnöki, jogi tevékenység Fémalapanyag, fémfeldolgozás

I/C kötet 21. oldal Hárommilliárd forint alatti árbevételt elérő ágazatok: 2004 2007 2008 Szálláshely, vendéglátás, szolgáltatás 1 361 000 2 504 000 2 723 000 Ingatlanügyek, ingatlankezelés 1 348 000 1 349 000 1 660 000 Vegyianyag termék gyártás 428 000 1 645 000 1 542 000 Információ, kommunikáció 2 371 000 2 526 000 1 400 000 Egyéb tevékenység 843 000 2 419 000 1 158 000 Egészségügy 736 000 807 000 972 000 Gumi-, műanyag termék gyártása 474 000 620 000 694 000 Kőolaj feldolgozás, kutatás 314 000 577 000 574 000 Papírgyártás, kiadói, nyomdai tevékenység 438 000 397 000 427 000 Fafeldolgozás 275 000 354 000 360 000 Kavics-homok bányászat 1 092 000 293 000 344 000 Oktatás 173 000 239 000 281 000 Bőr-,bőrtermék, lábbeli gyártás 110 000 52 000 55 000 Hárommilliárd forint alatti árbevételt elérő szektorok Oktatás Fafeldolgozás Gumi-, műanyag termék gyártása Egyéb tevékenység 2008 2007 2004 Vegyianyag termék gyártás Szálláshely, vendéglátás, szolgáltatás

I/C kötet 22. oldal Az alábbiakban bemutatom, hogy mely gazdasági tevékenység, milyen összegű adót fizet: A két legnagyobb adófizető szektor 300 000 000 250 000 000 200 000 000 150 000 000 100 000 000 50 000 000 Kereskedelem, javítás Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton) - 2003 2007 2008 164 594 000 199 239 000 210 037 000 216 115 000 278 612 000 255 181 000 Kereskedelem, javítás Nemfém ásványi anyag feldolgozás (kerámia, beton) Második legnagyobb adózói kör Pénzügyi tevékenység Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz előállítás Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás 2008 2007 2003 Építőipar Építőipar Mezőgazdas ág, erdőgazdálk Villamos energia-,gáz-, gőz-, és víz Pénzügyi tevékenység 2008 104 935 000 100 762 000 75 222 000 72 071 000 2007 113 488 000 75 580 000 34 349 000 65 300 000 2003 86 349 000 72 890 000 15 094 000 39 452 000

I/C kötet 23. oldal Harmadik legnagyobb adófizető szektorok Egészségügy Egyéb tevékenység Információ, kommunikáció Vegyianyag termék gyártás Ingatlanügyek, ingatlankezelés 2008 2007 2003 Szálláshely, vendéglátás, szolgáltatás Egyéb közösségi személyi szolgáltatás Egyéb közösségi személyi Szálláshely, vendéglátás, szolgáltatás Ingatlanügyek, ingatlankezelé s Vegyianyag termék gyártás Információ, kommunikáció Egyéb tevékenység Egészségügy 2008 14 903 000 14 129 000 14 129 000 14 900 000 17 175 000 14 743 000 12 244 000 2007 11 326 000 13 200 000 13 200 000 20 773 000 25 271 000 14 150 000 11 484 000 2003 10 303 000 7 935 000 7 935 000 16 402 000 5 521 000 13 393 000 6 036 000 Ötmillió forint alatti összeget fizető tevékenységek Bőr-,bőrtermék, lábbeli gyártás Oktatás Kavics-homok bányászat Fafeldolgozás Papírgyártás, kiadói, nyomdai tevékenység Kőolaj feldolgozás, kutatás Gumi-, műanyag termék gyártása Gumi-, műanyag termék Kőolaj feldolgozás, kutatás Papírgyárt ás, kiadói, nyomdai Fafeldolgo zás Kavicshomok bányászat Oktatás Bőr-,bőrtermék, lábbeli 2008 4 216 000 2 660 000 4 248 000 2 890 000 3 101 000 3 061 000 377 000 2007 4 442 000 2 756 000 4 574 000 2 787 000 5 851 000 2 613 000 2 334 000 2003 3 573 000 1 591 000 5 763 000 2 303 000 17 000 1 306 000 731 000 2008 2007 2003 Ügyintézők: Mucsi Tibor, Koroknai Sándorné, Dr. Török Krisztina Zsanett Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 15. Tel.: 530-156

I/C kötet 24. oldal Vállalkozók kommunális adója: A vállalkozók kommunális adójának mértékét az önkormányzatok 73%-a az adómaximumban - 2000 Ft/fő/év - határozta meg. Magyarországon 1990-ig foglalkoztatáshoz kötődő adó nem létezett. A Htv. hatályba lépését követően adókötelezettség terheli a magánszemélyt, a jogi személyt, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságot, a magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkező személyi egyesülése közül a vállalkozót, aki az önkormányzat illetékességi területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezik; függetlenül attól, hogy a magánszemélyek kommunális adókötelezettsége is fennáll e vagy sem. A vállalkozók kommunális adója a város illetékességi területén működő vállalkozások keretében történő munkaerő foglalkoztatására terjed ki. Az adókötelezettséget nem befolyásolja, hogy az adóalany székhelye vagy csak telephelye található az önkormányzat illetékességi területén. Az adókötelezettség a munkaerő-foglalkoztatás megkezdését követő hónap első napjával kezdődik és annak a hónapnak az utolsó napjával szűnik meg, amelyben a foglalkoztatás befejeződött. A költségvetésbe befolyt kommunális adóbevételek felhasználásával javulhat a települési infrastruktúra, jobban és színvonalasabban valósulhat meg a környezetvédelmi feladatok ellátása. A vállalkozók kommunális adójának bevétele: ÉV BEVÉTEL (Ft) 2003 27 000 000 2004 28 000 000 2005 28 000 000 2006 26 000 000 2007 27 000 000 2008 27 000 000 Vállalkozók kommunális adójának alakulása 2003-2008 28 27,5 27 26,5 26 vál.komadó millió Ft 25,5 25 vál.komadó millió Ft 2003 2004 2005 2006 2007 2008 27 28 28 26 27 27

I/C kötet 25. oldal A vállalkozások foglalkoztatott létszám szerint: Létszám 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1 fő 2170 3953 3801 4139 2392 3422 2-9 fő 773 848 889 925 956 923 10-49 fő 127 126 140 150 151 138 50-249 fő 28 30 33 33 29 30 250 fő felett 4 4 4 4 5 5 Összesen 3102 4961 4867 5251 3533 4518 Legnagyobb foglalkoztatók: NÉV Foglalkoztatott személyek száma 2008. HÓD-MEZŐGAZDA ZRT. 356 ALFÖLD PORCELÁN EDÉNYGYÁR ZRT. 356 MÄRZ-FASHION KFT. 337 IMERYS KFT. 254 VILLEROY & BOCH MO. KFT. 981 Vállalkozások foglalkoztatott létszám szerint 2008. évben: Létszám Vállalkozások száma (db) Foglalkoztatottak száma (főben kifejezve) 0-1 főt foglalkoztat 3422 3 422 2-9 főt foglalkoztat 923 3 099 10-49 főt foglalkoztat 138 2 814 50-249 főt foglalkoztat 30 2 572 250 fő felett 5 2 284 Összesen 4518 14 191 Ügyintézők: Mucsi Tibor, Koroknai Sándorné, Dr. Török Krisztina Zsanett Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 15. Tel.: 530-156

I/C kötet 26. oldal Központi adók Gépjárműadó: Hódmezővásárhelyen 2008-ban 12 156 adózó 18 338 adótárgy után fizetett gépjárműadót. A gépjárműadó struktúrája (amely központi adó, de 100 %-ban helyben marad) személygépkocsik és motorkerékpárok tekintetében gyökeresen megváltozott. Személygépjárművek esetében 2008. évben az alábbi mértékeket kell alkalmazni: Gyártási évben és az azt követő 3. naptári évben Gyártási évet követő 4-7. naptári évben Gyártási évet követő 8-11. naptári évben Gyártási évet követő 12-15. naptári évben Gyártási évet követő 16. naptári évtől 300.-Ft /kilowatt 260/.-Ft /kilowatt 200.-Ft /kilowatt 160.-Ft /kilowatt 120.-Ft /kilowatt Az adó alapja a személyszállító gépjármű és motorkerékpár hatósági nyilvántartásában feltüntetett teljesítménye, kilowattban kifejezve. Ha a hatósági nyilvántartásban a személyszállító gépjármű teljesítménye csak lóerőben van feltüntetve, akkor a lóerőben kifejezett teljesítmény 1,36-tal kell osztani, és az eredményt a kerekítés általános szabályai szerint egész számra kell kerekíteni. A pénzügyminisztérium tájékoztatása szerint azon gépjárműveknek, amelyeknek nincs a hatósági nyilvántartásban feltüntetve, sem kilowattban, sem lóerőben a gépjármű teljesítménye, abban az esetben az I. fokú adóhatóságnak kell megkeresni a Közlekedési Felügyeletet, és a kért adatokat ezen szerv fogja megküldeni az adócsoport részére. Adómentes az a súlyos mozgáskorlátozott személy, vagy a súlyos mozgáskorlátozott kiskorú személyt szállító, vele közös háztartásban élő szülője, nevelőszülője, mostoha- vagy örökbefogadó szülője tulajdonában lévő egy darab, 100 kilowatt teljesítményt el nem érő személygépkocsi, ide nem értve a személytaxiként üzemelő személygépkocsit. Ha a mentességre jogosult tulajdonában több személygépkocsi van, akkor a mentesség kizárólag a legkisebb teljesítményű személygépkocsi után jár. A gépjárműadó bevétel alakulása: Év Befizetett gépjárműadó (Ft) 2 003 116 000 000 2 004 229 000 000 2 005 230 000 000 2 006 240 000 000 2007 256 000 000 2008 275 000 000

I/C kötet 27. oldal Gépjárműadó bevétel 2003-2008 300000000 250000000 200000000 150000000 Gépjárműadó bevétel 100000000 50000000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Gépjárműadó bevétel 116000000 229000000 230000000 240000000 256000000 275000000 A gépjárműadó adótárgyak számának alakulása Hódmezővásárhelyen: Év Adótárgyak száma (db) 2003 13 978 2004 15 718 2005 16 876 2006 17 359 2007 17 948 2008 18 338 Gépjármű adótárgyak alakulása 2003-2008 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 Adótárgyak 4000 2000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Adótárgyak 13978 15718 16876 17359 17948 18338

I/C kötet 28. oldal 2008. évben, Hódmezővásárhelyen a gépjárművek főbb jellemzői: Gépjármű fajtája Gépjárművek száma Átlagos koruk Átlagos teljesítmény Személygépkocsi 12 447 12 év 60 KW Tehergépkocsi 1 935 10 év 78 KW Motor 806 16 év 36 KW Ügyintéző: Tóth Csaba Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 14. Tel.: 530-106 Földbérbeadásból származó jövedelem adója A magánszemély termőföld-bérbeadásból származó bevételének (ideértve a földjáradékot is) és más ingatlan bérbeadásából származó bevételének az egésze jövedelem, amely után az adó mértéke 25 százalék. Mentes az adó alól a termőföld-bérbeadásból származó bevétel, ha a termőföld haszonbérbe adása alapjául szolgáló, határozott időre kötött megállapodás (szerződés) alapján a haszonbérlet időtartama az 5 évet (az adómentesség feltételéül szabott időtartam) eléri. A földbérbeadásból származó jövedelem adója nem számít jelentős adóbevételnek, hiszen a földtulajdonosok a bérleti szerződéseiket öt évnél hosszabb időre kötik, így adómentesek. Egyre jobban háttérbe szorul ezen adónem. Földbérbeadásból származó jövedelem adója 2003-2008 16 000 000 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 Adatsor1 4 000 000 2 000 000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Adatsor1 16 000 000 3 500 000 3 500 000 1 000 000 1 400 000 1 100 000 Ügyintézők: Koroknai Sándorné és Dr. Török Krisztina Zsanett Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 15. Tel.: 530-156

I/C kötet 29. oldal Talajterhelési díj A talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is alkalmaz. Amennyiben a közcsatornát év közben helyezik üzembe, a díjfizetési kötelezettség a kibocsátót a közcsatorna üzembe helyezését követő 90. naptól terheli. Talajterhelési díj mértéke 2008. évben 108.- Ft/m 3 Talajterhelési díjfizetési mentesség illeti meg rászorultság alapján, azokat - a lakossági kibocsátókat, ahol a lakásban állandó lakcímbejelentéssel tartózkodó közeli hozzátartozók között az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori minimális összegének 80 %-át. Közeli hozzátartozónak kell tekinteni házastársat, élettársat, egyenes ági rokont, örökbefogadott és nevelt gyermeket, örökbefogadó és nevelőszülőt, valamint testvért. - egyedülálló nyugdíjas (rokkantnyugdíjas, járadékos stb.) lakossági kibocsátót, akinek az egy havi ellátása nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj minimális összegét. A fenti mentességekre vonatkozó jogosultságot megfelelő módon igazolni kell (jövedelemigazolás, nyugdíjszelvény stb.) A talajterhelésből befolyt összeg 2008-ban: 2 922 725.-Ft. A talajterhelési díjból származó bevétel egyre csökken, ugyanis egyre többen kötnek rá a szennyvíz csatorna hálózatra. Idegenforgalmi adó (tartózkodás után): Az adó mértéke 100.-Ft/fő/vendégéjszaka). 18 adózó összesen 1 461 400.-Ft-ot fizetett be 2008-ban. Ez azt jelenti, hogy 14 614 személy tartózkodott Hódmezővásárhelyen idegenforgalmi célból, aki be töltötte be a 18 életévét és még nem érte el a 70 éves kort. Ügyintéző: Koroknai Sándorné és Dr. Török Krisztina Zsanett Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 15. Tel.: 530-156

I/C kötet 30. oldal E-Ügyintézés bevezetése Legfontosabb újításunk a 2007. január 01-től induló elektronikus ügyintézés bevezetése (www.hodmezovasarhely.hu) Az e-önkormányzati rendszer által biztosított ügyintézési szolgáltatások: Az e-ügyintézési rendszer jelenleg az alábbi ügyintézési szolgáltatásokat nyújtja az állampolgárok és a szervezetek részére: - Meghatározott ügyekben, kérelmek, bevallások elektronikus, akár otthonról, vagy munkahelyről történő benyújtását; - Időpont előjegyzési lehetőséget a legfontosabb önkormányzati ügyekben, az esetleges sorbaállás elkerülése érdekében; - Internetről letölthető, kitölthető, és kinyomtatható formanyomtatványokat, hogy azok beszerzéséhez ne kelljen felkeresni az ügyfélnek a Polgármesteri Hivatalt; - Tájékoztatókat az elektronikusan is intézhető ügyekről, hogy a Hivatal ügyfelei tisztában legyenek az ügyintézés menetével, jogaikkal és kötelezettségeikkel. - Helyi adózással kapcsolatos információk, egyenlegek megtekintése. A helyi adózással kapcsolatosan az e-ügyintézési rendszer által támogatott ügytípusok Lakossági ügyek o Adóügyek Adóigazolás Építményadó Fizetési halasztás és részletfizetés Magánszemélyek kommunális adója Pótlék és bírság törlési kérelem Telekadó Termőföld bérbeadásából származó jövedelemadó - bérbeadó Termőföld bérbeadásából származó jövedelemadó - kifizető Vállalkozói ügyek o Adóügyek Adóbejelentkezés - Magánvállalkozások Adóbejelentkezés - Vállalkozások Adóigazolás Fizetési halasztás és részletfizetési kérelem - egyéni vállalkozók Fizetési halasztás és részletfizetési kérelem - vállalkozások Idegenforgalmi adó Iparűzési adó Iparűzési adó - őstermelők és családi gazdaságok Meghatalmazás - bevallás Meghatalmazás - online egyenleg információ Vállalkozók kommunális adója

I/C kötet 31. oldal 2007-2008 évben a bejelentkezések száma: Bejelentkezések száma 1200 1000 800 600 400 2007 2008 200 0 január február március április május június július augusztus szeptember október november december hónap 2007-2008 évben a rendszeren keresztül beküldött űrlapok száma: jan feb már ápr máj jún júl Aug szept okt nov dec Össz 2007 2 7 4 38 1229 24 15 3 6 16 1 4 1349 2008 20 106 14 0 1272 138 40 4 8 20 5 11 1638 Beküldött űrlapok 2007-2008 1800 1600 1400 1200 1000 800 2007 2008 600 400 200 0 jan feb már ápr máj jún júl Aug szept okt nov dec Össz A fentiekből látható, hogy az elektronikus ügyintézés, még gyerekcipőben jár, viszont számos új lehetőséget rejt magában. Amennyiben az internetes elérhetőség tovább bővül, abban az esetben az ügyfelek még hatékonyabban, még kényelmesebben tudják, ezen szolgáltatást igénybe venni.

I/C kötet 32. oldal Az adócsoporthoz rendelt más feladatok: Feladatunk továbbá a gyámhatósági eljárásokhoz, bírósági végrehajtás alá kerülő ingatlanok és hagyatéki leltárokban foglalt ingatlanok értékének becslése, valamint az életjáradék fejében felajánlott földek értékelése. Vagyoni igazolás ügyészségi, rendőrségi megkeresésre. Bíróságok részére perköltség-mentességben kitöltött igazolások is ide taroznak. 2007 2008 Végrehajtási eljárás APEH 32 25 Cs.M.Bíróság Vh Iroda 9 8 Détári és Társa Végrehajtó Iroda 112 115 Gyámhatósági eljárás 50 47 Lakáscélú állami támogatás 14 24 Hagyatéki eljárás hódmezővásárhelyi illetékesség 268 416 egyéb (külső) 40 50 Összesen 525 685 Vagyoni Igazolások ügyészség rendőrség megkeresésére 364 643 Adóigazolások (pályázatokhoz) 549 709 Bíróságok részére perköltség-mentesség miatt kitöltött igazolások száma 147 182 Ügyintéző: Ékes Felícia Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 14. Tel.: 530-197 Egyéb és Idegenadó: A fentieken túlmenően az Adócsoport kötelezettségei közé tartoznak az adók módjára behajtandó köztartozások végrehajtása: Az adók módjára behajtandó köztartozásnak minősülő fizetési kötelezettséget megállapító, nyilvántartó szerv, illetőleg a köztartozás jogosultja negyedévenként, a negyedévet követő hó 15. napjáig keresi meg az adóhatóságot behajtás végett, ha a köztartozás összege meghaladja az 5000 forintot; szabálysértési pénzbírság, illetve helyszíni bírság végrehajtásával kapcsolatban akkor, ha a köztartozás összege eléri vagy meghaladja a 3000 forintot. Amennyiben a hátralék későbbi megfizetése veszélyeztetett, az adóhatóság soron kívül is megkereshető. Az adók módjára behajtandó köztartozásra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni akkor is, ha az illetékességi területén folytatott végrehajtás akadálya vagy eredménytelensége esetén a köztartozás beszedésére jogosult önkormányzati adóhatóság másik önkormányzati adóhatóságot keres meg behajtás végett. Amennyiben az adóhatóság végrehajtási ügyében megbízottként bírósági végrehajtó jár el, a megkeresésre a Vht. 33. -át kell alkalmaznia.

I/C kötet 33. oldal Befizetetlen helyszíni, szabálysértési és közigazgatási bírságok végrehajtása Bíróságok által kiszabott pénzbírság behajtása Befizetetlen szemét díjak behajtása Befizetetlen vám szabálysértések behajtása Megelőlegezett gyermektartás díj behajtása Érdekeltségi hozzájárulás behajtása Igazgatási szolgáltatási díj Munkavédelmi bírság behajtása Halvédelmi bírság behajtása Földvédelmi járulék behajtása Nemzeti Közlekedési Hatóság által kiszabott bírságok behajtása Az egyéb és idegenadó bevételeknek egy része saját költségvetési tervezhető bevételt képez, míg sajnálatosan a nagyobbik rész a kimutató hatóságot illeti. Ügyek száma Behajtott összegek összesen 2007 2008 2007 2008 Egyébadó 3037 db 3176 db 4 937 156 4 778 128 Idegenadó 178 db 319 db 4 526 907 5 358 482 Összesen: 3215 db 3495 db 9 464 063 10 136 610 Ügyintéző: Dr. Klisics Diána Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 1. Tel.: 530-162 Méltányosságból történő törlések: Adó törlést méltányosságból csak magánszemélyek kaphatnak. Vállalkozóknak, cégeknek törvényi felhatalmazás hiányában a jegyző méltányosságból nem engedélyezhet adó törlést. Természetesen a cégeknek, amelyeknek fizetési nehézségei adódtak, a jogszabályi keretek között minden törvényben biztosított lehetőséget megadtunk, hogy a helyi adó fizetési kötelezettségük miatt, a társas vállalkozás (vállalkozó) ne lehetetlenüljön el. Ez tartalmilag azt jelenti, hogy részletfizetési lehetőséget biztosítottunk, illetve fizetési halasztást engedélyeztünk. A fizetési könnyítéseket a tartozás egy részének rendezéséhez kötöttük, tehát előnyt élvezett az, aki a tartozásából valamennyit befizetett. A részletfizetési kedvezményben részesülő adózó soron következő, esedékes részlete befizetésének elmaradása esetén a végrehajtási eljárást vele szemben megindítottuk. Az Adócsoport 2008. évben fizetési könnyítésekről és adótörlésekről hozott határozatai: Részletfizetés 13 875 572 Ft értékben Fizetési halasztás 3 527 316 Ft értékben Méltányosságból történő adótörlés, illetve mulasztási bírság törlés 1 418 705 Ft értékben

I/C kötet 34. oldal Az Adócsoport a fizetési halasztást, méltányosságból való törlést, adó elengedéséről szóló határozatokat az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv ( Art) 133-134.. alapján készíti elő a jegyzőnek engedélyeztetésre. A törvény 133. (1) bekezdése szerint Fizetési halasztás és részletfizetés (a továbbiakban együtt: fizetési könnyítés) az adózó és az adó megfizetésére kötelezett személy kérelmére az adóhatóságnál nyilvántartott adóra engedélyezhető,a 133. (8) bekezdése szerint pedig Az adóhatóság a fizetési halasztást, részletfizetést engedélyező határozatában a kedvezményt feltételhez kötheti. Az adófizetési könnyítésekről az Adócsoport ügyintézője Excell táblázatot vezet, mely tartalmazza az adós azonosítószámát, nevét, a méltányossági kérelmek összegét, az engedélyezett kedvezmények összegét, valamint a fizetési halasztások, részletfizetési kedvezmények határidejét. Ügyintéző: Antal István 6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1. Földszint 19. Tel.: 530-173 Humán erőforrás: Az adócsoport állandó létszáma 8 fő. Adóigazgatási kampány időszakban ideiglesen más irodákról kapunk segítséget. A Közgazdasági Iroda Adócsoport munkatársai: Név Munkakör E-mail cím Telefonszám Antal István csoportvezető aistvan@hodmezovasarhely.hu 530-173 Koroknai Sándorné Iparűzésiadó, Vállalkozók kommunális adója koroknais@hodmezovasarhely.hu 530-156 Dr. Török Zsanett Iparűzésiadó, Vállalkozók kommunális adója torokzs@hodmezovasarhely.hu 530-156 Dr. Szecskó Tamás Építményadó szecsko.tamas@hodmezovasarhely.hu 530-131 Dr. Klisics Diána Egyéb és Idegenadó klisics.diana@hodmezovasarhely.hu 530-162 Tóth Csaba Gépjárműadó tcsaba@hodmezovasarhely.hu 530-106 Ékes Felícia Mucsi Tibor Cseriné Posztós Krisztina (ideiglenes) Szökő János (Ideiglenes) Adó-és értékbizonyítvány, Vagyoni igazolás Könyvelés, Végrehajtás ekesf@hodmezovasarhely.hu 530-197 mucsit@hodmezovasarhely.hu 530-190 Végrehajtás posztosk@hodmezovasarhely.hu 530-197 Végrehajtás szokoj@hodmezovasarhely.hu 530-162

I/C kötet 35. oldal Hátralékok alakulása 2003-2008. (ezer Ft) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Építményadó 15 130 10 355 11 643 14 472 18 309 22 717 7 232 11 913 12 849 Telekadó 6 432 3 305 4 161 4 154 5 110 3 702 8 917 817 924 Magánszemélyek kommunális 996 adója 3 356 4 182 3 312 3 360 3 187 4 219 2 848 2 793 Vállalkozók kom. adója 2 431 2 162 1 848 1 725 1 643 2 071 879 936 814 Idegenforgalmi adó - - - - - - - - Iparűzési adó 83 301 111 148 123 232 48 352 38 214 40 057 32 207 15 326 19 346 Földbérbeadásból származó 0 SZJA 32 547 32 43 43-15 66 Gépjárműadó 16 435 16 338 14 849 15 633 30 297 26 245 19 222 22 541 15 266 Pótlék 61 483 62 908 93 727 45 364 39 041 30 079 11 751 7 148 9 763 Bírság 6 045 9 412 8 396 7 109 10 223 17 827 11 015 7 604 7 022 Egyéb adó 7 423 8 161 15 073 12 577 13 665 6 461 29 445 36 487 40 468 Idegenadó - - - - - 5 494 5 823 15 859 14 146 Összesen 202 068 228 518 276 273 152 789 159 732 158 883 129 399 121 497 121 594 Összes előírás 1 354 515 1 547 948 1 601 865 1 631 182 1 681 243 1 725 959 1 820 230 1 838 869 2 225 025 Kintlévőség százalékban 15% 15% 17% 9,50% 9,50% 9% 7% 6,50% 5,40%

I/C kötet 36. oldal Végrehajtás: A fenálló követelések behajtására tett intézkedések: A kintlévőségek behajtására tett intézkedések, végrehajtási eljárás sorrendjében a következők: Felszólítók, értesítők. A 2008. évben kiküldött értesítők és felszólítások 2008. február 2008.I.félévi előírások kipostázása 2008. június előző évi hátralékosok felszólítójának kipostázása 2007.évi elszámolások kiküldése 2008. augusztus 2008. II. félévi előírások kipostázása 2008. november az I. és II. félévi hátralékosok felszólításának kiküldése 2008. december hátralékosok éves utolsó felszólítója A felszólítások kipostázása minden esetben tértivevénnyel történik, melyeket visszaérkezéskor az adott felszólítás irattári példányához csatol az Adócsoport. A felszólításban felhívjuk az adós figyelmét, hogy amennyiben nem rendezi fennálló tartozását a megjelölt időpontig, abban az esetben a bírósági végrehajtónak kerül átadásra az ügy végrehajtás céljából. Egyéni vállalkozók esetében a vállalkozói igazolványok visszavonását kezdeményezheti az adócsoport, gépjárműadó hátralék meg nem fizetése esetében pedig kezdeményezhetjük a gépjármű forgalomból való kivonását. Vállalkozói igazolványok visszavonására 2008. évben nem került sor egy esetben sem. Gépjárműadó hátralékának meg nem fizetése miatt az Okmányiroda felé 211 esetben kezdeményezte a forgalomból való kivonást az Adócsoport. Az intézkedés hatására 39 gépkocsi tulajdonosa rendezte tartozását az önkormányzat felé, ezekben az esetekben természetesen visszavonó határozat született a forgalomból kivonást illetően.

I/C kötet 37. oldal Inkasszó: Azonnali beszedési megbízás kibocsátása: Adónem Beadott inkasszók Végrehajtásra A számlákról száma kerülő összeg leemelt összeg összesen Építményadó 638 230 338 259 34 550 739 Telekadó 157 28 848 046 4 327 207 Magánszemélyek 45 85 804 kommunális adója 572 028 Vállalkozók 1 002 33 777 587 5 066 638 kommunális adója Iparűzési adó 2 342 947 143 552 142 071 533 Földbér 2 375 922 56 388 Gépjárműadó 1 372 147 916 008 22 187 401 Pótlék 2 916 81 682 141 12 252 321 Bírság 478 32 857 412 4 928 612 Egyébadó 110 6 470 711 970 607 Idgenadó 68 9 325 879 1 398 882 Talajterhelési díj 1 4 200 4 200 Illeték 75 163 922 24 588 Összesen 9 206 1 519 475 667 227 924 920 Ezek nem minden esetben jelentenek külön adózót, egy-egy adós felé több pénzintézethez nyújtjuk be az inkasszót az eredményesebb behajtás érdekében. Az adócsoport inkasszóval foglalkozó ügyintézője felveszi a kapcsolatot az APEH Csongrád Megyei Kirendeltségével, valamint pénzintézetekkel és kideríti, hogy az adósként szereplő személy hány darab pénzintézeti számlaszámmal rendelkezik. Ennek alapján az adós minden számlájára elküldi a beszedési megbízást, hogy amelyik számlán hamarabb jelenik meg pénz, arról a számláról tudják leemelni a tartozás összegét. A módszer hatékonyabb adóbehajtást eredményez. Hátránya, hogy az adós több számlával való rendelkezése esetén előfordulhat, hogy a tartozás összege több pénzintézetnél egyidejűleg kerül leemelésre. Ilyen esetekben természetesen azonnal visszautaljuk a kétszeresen beszedett összeget. A belső ellenőrzés mind a hatékonyság, mind az eredményesség szempontjait figyelembe véve, a jelenlegi inkasszós eljárást megfelelő gyakorlatnak tartja. Az inkasszó által történő behajtás eredményeként 2008. évben 227 924 920 Ft Ft folyt be az Önkormányzat Erste Banknál vezetett számlájára. A 2007. évben behajtott összeg 51.075.119 Ft volt, ebben is javuló tendencia figyelhető meg.

I/C kötet 38. oldal Jelzálogjog bejegyzés A fizetési felszólítások és az inkasszók benyújtásának eredménytelensége esetén az Adócsoport az adós ingatlanát képező tulajdoni hányadára jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot hoz, a jegyző felhatalmazása alapján. A jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot az adósnak kiküldjük, de a Körzeti Földhivatalnak csak 1-2 hét elteltével postázzuk. Ez idő alatt az adósok többsége rendezi tartozását, így ezeknél az eseteknél nem kerül átadásra a Földhivatal felé a jelzálogot bejegyzést elrendelő határozat. 2008. év folyamán az Adócsoport 54 esetben hozott jelzálogjog bejegyzést elrendelő határozatot, összesen 17.108.39 Ft értékben, amiből 3.769.228 forint rendezésre került, a határozatok Földhivatal felé átküldése előtt. Bírósági végrehajtás A behajtási cselekmények zömére az elmúlt években kialakult gyakorlat szerint szeptember 30-a után kerül sor. Ekkor már a nyilvántartásból megállapítható, hogy az előírások és a tárgyévi befizetések egyenlegeként mennyi a hátralék, amely behajtási intézkedést igényel. 2007. június 24-én Együttműködési megállapodás jött létre Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala és a Détári és Társai Önálló Bírósági Végrehajtói Iroda között. A végrehajtó iroda az adózás rendjéről szóló többször módosított 2003. évi XCII. törvény 144-164 -ban leírtak alapján jár el. Az Együttműködési megállapodás rendkívül kedvező feltételekkel jött létre, hiszen az Önálló Bírósági Végrehajtó Iroda az adócsoport irányában a beszedések felgyorsítása és a hatékonyság növelése érdekében térítésmentesen, munkadíj előleg bekérése nélkül végzi és költségigényt a behajthatatlan követelések esetében sem támasztott. A végrehajtó iroda egyben vállalta, hogy az átvett ügyekben három hónapon belül eljárnak és a végrehajtási cselekményekről készült okiratok másolatát megküldik a megbízó felé. Amennyiben az adós a végrehajtási eljárás megindítása után a tartozását a Polgármesteri Hivatal felé teljesíti, a behajtási költséggel (végrehajtó munkadíja és költsége, valamint járulékának összege) növelt összeget kell befizetnie. A behajtási költséget a Polgármesteri Hivatal átutalja az illetékes végrehajtó iroda által megjelölt pénzintézeti számlára. A Détári és Társai önálló bírósági végrehajtó irodának 2008. évben végrehajtásra átadott adókövetelések és befolyt összegek az alábbiakban szerint kerültek behajtásra: - Adócsoporttól átadva behajtásra összesen: 16 595 475.- Ft, Ebből: - ingatlan jelzálogjog bejegyzésű, amelyek végrehajtásra várnak 13 349 775.- Ft, - behajtott adótartozás: 1 957 825.- Ft, - további behajtásra váró összeg: 1 287 875.- Ft