Az új közbeszerzési törvény A szerződések joga D r. K u g l e r T i b o r f ő o s z t á l y v e z e t ő - h e l y e t t e s K ö z b e s z e r z é s e k T a n á c s a
A szerzıdés elıkészítése A felhívásban nem kell megadni a szerzıdéskötés idıpontját (a hatályos szabályozás szerint a tervezett idıpont megadása kötelezı) A dokumentációnak változatlanul része a szerzıdéstervezet, kivéve tárgyalásos eljárás versenypárbeszéd 1 (utóbbiaknál a szerzıdéses feltételek megadása kötelezı)
Szerzıdéskötés Szerzıdéskötési kötelezettség A megkötendı szerzıdés tartalma a közbeszerzési eljárásban kialakítotthoz képest nem változhat Az eredményhirdetés megszüntetése és a moratórium új szabályai Kivételek a moratórium alól 2
A szerzıdés érvénytelensége Semmisségi esetkörök Jogtalan mellızés 3 Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás jogalapjának hiánya Moratórium megsértése, az egyéb feltételek fennállása esetén Kivételek a semmisség alól (elızetes önkéntes átláthatóságra vonatkozó hirdetmény)
A szerzıdés tartalma I. Offshore társaságokkal összefüggı szerzıdéses feltétel és kötelezı felmondási ok (+ meghatalmazás csatolása a szerzıdéshez) A szerzıdés idıtartamának meghatározása (PPP-projektek, koncessziók, külön jogszabályok rendelkezései) Tartalékkeret kikötésének törvényi lehetısége építési beruházások esetében 4
A szerzıdés tartalma II. A szerzıdés teljesítésének biztosítékai a szerzıdés teljesítésével kapcsolatos hibás teljesítéssel kapcsolatos jótállási és szavatossági egyéb biztosíték és szerzıdést biztosító mellékkötelezettség (pl. késedelmi kötbér) A nevesített biztosítékok mértékének maximálása A biztosíték nyújtásának új formája az ellenértékbıl való levonás Biztosítéki formák cseréje 5
A szerzıdés teljesítése I. A szerzıdést teljesítı személyi kör Alvállalkozók a teljesítésben Ha részt vett az alkalmassági igazolásában, kötelezı bevonni a teljesítésbe Ha nem vett részt az alkalmasság igazolásában, de az ajánlatban megjelölték, a teljesítésbe bevonható Az ajánlatban meg nem jelölt alvállalkozó bevonása ajánlattevıi nyilatkozattal lehetséges 6 Meghatározott esetben kizárt az alvállalkozó személyének módosítása
A szerzıdés teljesítése II. Változás a felek személyében Ajánlatkérıi oldal (a törvény nem rendezi) Ajánlattevı/nem természetes személy alvállalkozó átalakulása vagy jogutóddal való megszőnése Teljesítés projekttársaság által Az ellenszolgáltatás ajánlatkérı általi kifizetése Megszőnik a kétlépcsıs kifizetés Külön kormányrendelet 7
A szerzıdés teljesítése III. A kifizetés gyorsítása Szigorú fizetési határidı A halasztott teljesítés korlátai Az alvállalkozói követelések biztosítása Közvetlen kifizetés lehetısége Az alvállalkozói kifizetés fedezetét nem lehet elvonni A kkv-k helyzetének segítése Elıleg Az új Kbt. nem tartalmazza az inkasszó lehetıségét 8
A szerzıdés módosítása I. A módosítás korlátai 9 1. Az új feltételek mellett más ajánlattevı is részt vehetett volna az eljárásban vagy más ajánlattevı lett volna a nyertes Kivételesen (a hatályos szabályok szerinti feltételrendszer mellett ilyenkor is módosítható a szerzıdés) Az esetleges módosítás további garanciális eleme, hogy az értékelés alapjául szolgáló feltétel módosításáról minden korábbi ajánlattevı számára indokolt tájékoztatást kell adni
A szerzıdés módosítása II. A módosítás korlátai 10 2. A szerzıdés gazdasági egyensúlya nem változhat meg a nyertes ajánlattevı javára (az 5 %-nál nagyobb árnövekedés mellett ez a vélelem szól) 3. A módosítás nem terjesztheti ki a szerzıdés tárgyát az eredeti ajánlattevıi kötelezettséghez képest új elemre új odaítélés az Európai Bíróság gyakorlatában új beszerzési igény fogalma a Közbeszerzési Döntıbizottság gyakorlatában
Összefoglalva A szerzıdés módosítása III. 1. esetkör a módosítás meghatározott feltételek mellett jogszerő lehet 2. és 3. esetkör a módosítás abszolút tilalma 11 Minden egyéb esetben a módosítás a Ptk. szabályai szerint megengedett (ebben tér el alapvetıen az új Kbt. a jelenlegi szabályozási logikától, amely minden módosítás tekintetében a 303. szerinti feltételek vizsgálatát követeli meg)
A szerzıdésekhez kapcsolódó tájékoztatók A hatályos szabályok szerint Tájékoztató a szerzıdés módosításáról Tájékoztató a szerzıdés teljesítésérıl Tájékoztató a szerzıdéskötésrıl (jogi szolgáltatások) Az új Kbt. alapján Tájékoztató a szerzıdés módosításáról Tájékoztató a szerzıdéskötésrıl (jogi szolgáltatások) 12 (A teljesítésrıl nem kell tájékoztató hirdetményt közzétenni, de a Tanács a teljesítést figyelemmel kíséri.)
Az új közbeszerzési törvény A szerződések joga 13 Köszönöm figyelmüket! www.kozbeszerzes.hu kugler.tibor@kt.hu