E L Ő T E R J E S Z T É S

Hasonló dokumentumok
Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület január 30.-ai ülésére

J E G Y Z Ő K Ö N Y V. Az ülés napirendi pontjainak elfogadása

2015. évi CCXXI. törvény. a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény módosításáról 1

Salgótarján Megyei Jogú Város polgármestere. Javaslat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosításával kapcsolatos döntések meghozatalára

7. Napirendi pont. Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 26-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület november 10-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

A Jász-Nagykun-Szolnok megyei integráció és hulladékgazdálkodási folyamatok Előadó: Hadnagy Attila fejlesztési- és stratégiai igazgató-helyettes

PH. Településfejl. és Vagyong. Osztály. Ózd, október 1.

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete június 30-i ülésére

Budakalász Város Önkormányzat Polgármestere E L Ő T E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület június 29-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S

T/7397. számú törvényjavaslat. a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény módosításáról

B e s z á m o l ó a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról

Az új közszolgáltatási rendszer céljai és legfontosabb pillérei

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület december 19 -i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

Szerződésmódosítás - Házhozmenő szelektív hulladék gyűjtése Komárom családi házas övezeteiben közszolgáltatási szerződés keretében

E L Ő T E R J E S Z T É S

A Kormány. /2017. ( ) Korm. rendelete. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról

1 Tervezet, amelyet a Kormány nem tárgyalt meg, ezért nem tekinthető a Kormány álláspontjának évi... törvény

Megfelelőségi Vizsgálat és Intézkedési Terv. Urbánné Lazák Emese közszolgáltatási koordinátor Budapest, szeptember 28.

E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének június 28-án tartandó ülésére

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület december 1-ei rendkívüli ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE


Budakalász Város Önkormányzat Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület január 25-i rendkívüli ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

MEGÁLLAPODÁS KÖZSZOLGÁLTATÁSI KERETSZERZŐDÉS MEGSZÜNTETÉSÉRŐL

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének március 31-i rendes ülésére

Előterjesztés Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 21-i ülésére

Előterjesztés a Képviselő-testület július 20-án tartandó ülésére

ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐLAP

Jegyzőkönyv Önkormányzat Salköveskút Képviselőtestületének június 27-én tartott üléséről

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S

Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjétől 4264 Nyírábrány, Ábrányi Kornél tér 6. : 52/ /11 : 52/

A vagyonkezelés aktuális kérdései. Dr. Juhász Roland Integrációs és Vagyonkezelési Iroda irodavezető

JEGYZŐKÖNYV. Készült: Hort Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének május 04-én megtartott rendkívüli üléséről

Budakalász Város Önkormányzat Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület október 26.-i rendes ülésére

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület február 24-ei rendes ülésére

A Képviselő-testület 120/2017. (III. 23.) sz. kt. határozatának melléklete. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés

Előterjesztés a Zöld Bicske Nonprofit Kft évi beszámolójának elfogadásáról

PÁSZTÓ VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3060 PÁSZTÓ, KÖLCSEY F. U. 35. (06-32) FAX: (06-32) JAVASLAT

Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 5. számú nyílt ülés J E G Y Z Ő K Ö N Y V E

E L Ő T E R J E S Z T É S

Krancziczki Ágnes Közszolgáltatási és koordinációs munkatárs Budapest, május 26.

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület április 25-én tartandó ülésére.

PÁSZTÓ VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3060 Pásztó, Kölcsey u. 35. (06-32) Fax: (06-32)

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS. Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 24-i nyilvános ülésére

Tisztelt Önkormányzat! Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Polgármester Úr!

E L Ő T E R J E S Z T É S

Budakalász Város Polgármestere E L Ő T E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület szeptember 27-i ülésére

BUDAKALÁSZ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG Szám: 5/2015 TKB

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület december 20. -ai rendes ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtással összefüggő kérdésekről

E L Ő T E R J E S Z T É S

Budakalász Város Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsága E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület január 26-ai ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület március 31-ei ülésére

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület december 15-ei rendes ülésére

2016 JűL 0 7. ifci.sz: BIHARI KFT. Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Szerződé jjjtlőadő: módosító szerződés

E L Ő T E R J E S Z T É S

Cikói Hulladékgazdálkodási Társulás

ALPOLGÁRMESTER. J a v a s l a t. a Burattino Hátrányos Helyzetűeket Segítő Iskolaalapítvánnyal kötött ellátási szerződés módosítására

E L Ő T E R J E S Z T É S

ill. napirendi pontja

8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX:

AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 59. MELLÉKLET: 1 db

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszer átalakításának aktuális kérdései

Budakalász Város Önkormányzat Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület augusztus 31-ei rendes ülésére

Hulladékgazdálkodási tervezési rendszer elemeinek összeillesztése OHT, OGYHT, OHKT

Felcsút Községi Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 29 -i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll * *

E L Ő T E R J E S Z T É S

Velem községi Önkormányzat Képviselő-testülete december 18. ülésének 6. napirendi pontjához

2/F. SZÁMÚ MELLÉKLET: TÁRSAS VÁLLALKOZÁSOKKAL KÖTENDŐ MEGBÍZÁSI MEGÁLLAPODÁS KLINIKAI VIZSGÁLATBAN VALÓ RÉSZVÉTELRE

PÁSZTÓ VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3060 Pásztó, Kölcsey u. 35. (06-32) Fax: (06-32)

E L Ő T E R J E S Z T É S

Javaslat a.. hrsz-ú, természetben a (cím). szám alatti ingatlan lakásbérlőinek kihelyezésével kapcsolatos döntések meghozatalára

4/2016. (II.22.) előterjesztés 4. napirendi pont. Keretmegállapodás

Előterjesztő: Fidrus Péter alpolgármester Előkészítő: Pénzügyi és Gazdasági Osztály. Ózd, december 21.

AZ NHKV ZRT ÉVI ELLENŐRZÉSI TEVÉKENYSÉGE

Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: Pénzügyi és Gazdasági Osztály. Ózd, június 22.

317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet

Az előterjesztés száma: 66/2017.

Az előterjesztés száma: 101/2017.

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete március 30-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

Előterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 30-i ülésére

MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2016. (...) ÖNKORMÁNYZATI R E N D E L E T E

Előterjesztés 5. Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének január 26-i ülésére

317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet. a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről

Város Polgármestere ELŐTERJESZTÉS. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás évre szóló ellátási szerződéséről

Átírás:

E L Ő T E R J E S Z T É S Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2017 május 25.-ei rendes ülésére 61/2017. (V.25.) sz. előterjesztés Tárgy: Beszámoló a Hulladékgazdálkodási Társulási Tanács üléséről, és tájékoztatató a Zöld Bicske Nonprofit Kft. megfelelőségi véleményének visszavonásáról Előterjesztő: Rogán László polgármester Készítette: Ellenőrizte: Egyeztetve: Tárgyalja: Fetterné Ferenczy Beatrix dr. Papp Judit aljegyző dr. Udvarhelyi István jegyző Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű szavazattöbbség szükséges 2011 Budakalász, Petőfi tér 1. +36 26 340-266, 340-514 info@budakalasz.hu www.budakalasz.hu

ELŐTERJESZTÉS Tárgy: Beszámoló a Hulladékgazdálkodási Társulási Tanács üléséről, és tájékoztatató a Zöld Bicske Nonprofit Kft. megfelelőségi véleményének visszavonásáról Tisztelt Képviselő testület! I. Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás Tanácsa 2017 március 9.- én ülést tartott a Tatabányai Polgármesteri Hivatal tanácstermében. Az ülésen az alábbi napirendek kerültek megtárgyalásra: 1. Zöld Jövőnkért Hulladékhasznosító Kft. 2016. évre vonatkozó pénzügyi beszámolója 2. Zöld Jövőnkért Hulladékhasznosító Kft. 2017 évi üzleti terve 3. A Társulás 2016. évi költségvetésének módosítása 4. A Társulás 2017. évi költségvetése 5. Tájékoztató a Duna-Vértes Hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetéséről 6. Tájékoztató a Vértesalja projekt aktuális helyzetéről 7. A pilisvörösvári földhasználati szerződés módosítása 8. A Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségeinek 2018-2020. évi várható alakulása 9. Egyebek Az ülésen készült jegyzőkönyvet, és a napirendek tárgyalása során elfogadott határozatokat az előterjesztés mellékletei tartalmazzák. II. Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. 2017 április 12.-én kelt levelében tájékoztatta a Hivatalt, hogy a Zöld Bicske Nonprofit Kft. részére, a hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban Ht.) 32/A (1) bekezdés g. pontjában foglaltak alapján, a 3700-68/2016 számon kiállított megfelelőségi véleményt azonnali hatállyal visszavonta. A megfelelőségi vélemény visszavonását az indokolta, hogy az NHKV Zrt. a 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet 8. (1) bekezdésében foglalt vizsgálata eredményeként megállapította, hogy a Zöld Bicske Nonprofit Kft. tevékenysége a 1250/2016. (V. 27.) Korm. határozattal elfogadott Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Terv előírásainak ismételten nem felel meg, a Zöld Bicske Nonprofit Kft. által, közszolgáltatási szerződés alapján nyújtott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás nem alkalmas az OHKT-ban foglalt célok elérésére, követelmények teljesítésére. Mindezekre tekintettel kérték, hogy a Ht. előírásainak megfelelően, a megfelelőségi véleménnyel nem rendelkező közszolgáltatóval fennálló hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés felmondásáról és a törvényi előírásoknak megfelelő közszolgáltatóval a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséről haladéktalanul gondoskodjunk. Az érvényben lévő közszolgáltatási szerződés szerinti közbeszerzési eljárás eredményes lefolytatása kérdéses, mert a legutóbbi eljárásra is csak egy vállalkozás jelentkezett, az NHKV Zrt. honlapja szerint a régiónkban minden eddig közszolgáltatást végző cégnek visszavonásra került a minősítése. A Ht. a következő felmondási okokra ad lehetőséget:

37. (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a települési önkormányzat a Polgári Törvénykönyvben meghatározott felmondási okokon túlmenően e törvény alapján akkor mondhatja fel, ha a közszolgáltató a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása során a környezet védelmére vonatkozó jogszabályok vagy a rá vonatkozó hatósági döntés előírásait súlyosan megsértette, és ennek tényét a bíróság vagy a hatóság jogerősen megállapította, b) a szerződésben megállapított kötelezettségét neki felróható módon súlyosan megsértette. (1a) A 2016. április 1-jét követően megkötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a települési önkormányzat legfeljebb egy hónapos felmondási idővel felmondja, ha a közszolgáltató nem rendelkezik minősítési engedéllyel vagy megfelelőségi véleménnyel. A Ht. 34. (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést csak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvényben meghatározott minősítési engedéllyel és megfelelőségi véleménnyel rendelkező gazdasági szereplővel köthet. Véleményünk szerint a fenti felmondási okok nem adnak lehetőséget arra, hogy a 2015. július 1-től hatályos közszolgáltatási szerződés felmondásra kerüljön, ugyanakkor a szerződés közös megegyezéssel megszüntethető a felek által megállapított későbbi időpontban. Tekintettel arra, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás integrációja folyamatban van, valamint 2017 április 26.-án benyújtásra került a Ht. módosítása, melyet az Országgyűlés várhatóan még a mostani ülésszakában megtárgyalhat. Azt javasoljuk, hogy a szerződés esetleges felmondása előtt a hivatal vegye fel a kapcsolatot az NHKV Zrt-vel a helyzet tisztázása érdekében. Határozati javaslat I: Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Duna - Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás 2017 március 9.-én tartott ülésén tárgyaltakról, és a született döntésekről szóló beszámolót. Felelős: Határidő: polgármester azonnal Határozati javaslat II: Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete tudomásul veszi a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. tájékoztatását, melynek lényege, hogy a Vagyonkezelő Zrt. kéri, hogy az Önkormányzat a fennálló hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződését mondja fel. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges egyeztetések megkezdésére. Felelős: Határidő: polgármester azonnal Budakalász, 2017. május Rogán László Polgármester

1. A megfelelőségi vélemény visszavonása A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht. ) 34. (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést csak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvényben meghatározott minősítési engedéllyel (a továbbiakban: minősítési engedély) és a Ht. 32/A. (1) bekezdés f) pontja szerinti megfelelőségi véleménnyel rendelkező gazdasági szereplővel köthet. A Ht. 34. (3) bekezdése értelmében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés érvényességi feltétele, hogy a közszolgáltató a Ht. 32/A. (1) bekezdés f) pontja szerinti megfelelőségi véleménnyel rendelkezzen. A Ht. 41. (2) bekezdése értelmében a közszolgáltató a tevékenységét az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben (a továbbiakban: OHKT ) előírtaknak megfelelően köteles ellátni, amelyet a Koordináló szerv (NHKV Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. vagy röviden NHKV Zrt.) a Ht. 32/A. (4) és (5) bekezdése szerinti adatkezelés keretében ellenőriz, és erről megfelelőségi véleményt állít ki. Amennyiben az előbbiekben hivatkozottakat az adott közszolgáltatási szerződés nem nevesíti kifejezetten - ettől függetlenül is - a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk. ) 6:123. (1) bekezdés e) pontjára tekintettel a közszolgáltatási szerződés teljesítésére a jelen bekezdésben foglaltakat irányadónak kell tekinteni. Ptk. 6:123. [A szolgáltatás minősége] (1) A szolgáltatásnak a teljesítés időpontjában alkalmasnak kell lennie a rendeltetése szerinti célra, így ( ) e) meg kell felelnie a jogszabályban meghatározott minőségi követelményeknek. Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott szervezet kijelöléséről, feladatköréről, az adatkezelés módjáról, valamint az adatszolgáltatási kötelezettségek részletes szabályairól szóló 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdése, valamint a 20. (2) bekezdése szerinti esetekben kerül sor a megfelelőségi vélemény visszavonására, azaz - amennyiben a közszolgáltató az OHKT-ban foglaltaknak a 6 hónapos időtartam alatt ismételten nem felel meg, úgy a Koordináló szerv a megfelelőségi véleményét visszavonja, és a közszolgáltató adatait törli a nyilvántartásból; - amennyiben a közszolgáltató az adatszolgáltatási kötelezettségének nem tesz eleget, a Koordináló szerv felhívja ennek teljesítésére. Ha a közszolgáltató a felhívás kézhezvételét követő 15 napon belül nem vagy nem megfelelően teljesíti az abban foglaltakat, úgy a megfelelőségi vélemény kiadását a Koordináló szerv megtagadja, vagy a már kiadott megfelelőségi véleményt azonnali hatállyal visszavonja. A közszolgáltató adatszolgáltatási kötelezettségét a 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet tartalmazza, valamint a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdés f) pontjában foglaltakra tekintettel a közszolgáltatási szerződésnek is tartalmaznia kell.

Álláspontunk szerint a fentiekben megjelölt ismételt szerződésszegés az OHKT előírásaira és a szerződésszegés ismételt jellegére tekintettel súlyos szerződésszegésnek minősül a közszolgáltató részéréről. Mindezekre tekintettel megállapítható, hogy a jogalkotó szándéka egyértelműen az volt, hogy a megfelelőségi vélemény visszavonása esetén az ellátásért felelős önkormányzatok a közszolgáltatási szerződést felmondják, és gondoskodjanak új, a jogszabályi előírásoknak megfelelő közszolgáltatási szerződés megkötéséről. 2. Felmondási idő és a megfelelőségi vélemény hiányában történő szolgáltatásnyújtás Értelmezésünk szerint a felmondási idő a 2016. április 1. napja előtt megkötött közszolgáltatási szerződések esetén a Ht. előírásai szerint legfeljebb hat hónap, vagy a közszolgáltatási szerződésben ezzel összhangban meghatározott felmondási idő. A Ht. 37. (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel, a közszolgáltatási szerződés ellátásért felelős általi felmondása esetén a felmondási idő alatt a közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást változatlanul ellátja. (A közszolgáltatási szerződés közös megegyezéssel történő megszűntetése esetén a megszűnés időpontjáig a közszolgáltatást szintén el kell látni.) A közszolgáltatóknak az NHKV Zrt. által fizetendő hulladékgazdálkodási szolgáltatási díj kifizetéséhez és a közszolgáltatási díj számlázásához szükséges adatszolgáltatást a Koordináló szerv által fizetendő hulladékgazdálkodási szolgáltatási díjról szóló 13/2016. (V. 24.) NFM rendelet 6. (5) bekezdése és a 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet 20. (1) és (3) bekezdésében meghatározottak szerint a rendszeres és eseti adatszolgáltatást a megfelelőségi vélemény visszavonását követően is teljesítenie kell a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének teljes időtartamára vonatkozóan, amelyek alapján a közszolgáltató a megfelelőségi vélemény visszavonását követően elvégzett hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység után is szolgáltatási díjra jogosult. A fentiekre tekintettel, a 2016. április 1. napja előtt megkötött közszolgáltatási szerződések felmondása estén a felmondási idő alatt szolgáltathat a közszolgáltató, és a teljesített közszolgáltatásra vonatkozóan szolgáltatási díjra is jogosult (lásd fentebb), amennyiben valamennyi kapcsolódó kötelezettségét teljesíti. Álláspontunk szerint a felmondási időnek az integrációs folyamatok előkészítésére, a lefolytatott tárgyalásokra is tekintettel elégségesnek kell lennie az új közszolgáltatási szerződés megkötéséhez, amennyiben azonban erre még sem kerül sor, úgy a Ht. 45. (3) bekezdése szerinti, végső esetben a Ht. 37/A. -a szerinti kijelölésre kerülhet sor - utóbbi azonban a szolgáltatás színvonalára is kihatással lehet, amelyre tekintettel a kijelölést a rendelkezésre álló időre is figyelemmel, az ellátásért felelősöknek el kell kerülnie. Ht. 45. (3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megszűnése vagy megszüntetése esetén, továbbá ha a közszolgáltató nem rendelkezik minősítési engedéllyel, a közszolgáltató az új közszolgáltató kiválasztásáig, de legfeljebb 6 hónapig a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást változatlanul ellátja.

Ht. 37/A. Ha a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a 33-34. -ban foglaltak szerint nem biztosítja, vagy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás a 33-34. -ban meghatározott eljárás eredménytelensége miatt nem biztosítható, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvény szerint kell eljárni. Fontosnak tartjuk továbbá kiemelni, hogy a Ht. 37. (1a) bekezdés szerinti esetben a Ht. kógens módon meghatározza a felmondás idejét. Ht. 37. (1a) A 2016. április 1-jét követően megkötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a települési önkormányzat legfeljebb egy hónapos felmondási idővel felmondja, ha a közszolgáltató nem rendelkezik minősítési engedéllyel vagy megfelelőségi véleménnyel. Fenti esetben az egy hónapos felmondási időtől nem lehet eltérni. Tekintettel arra, hogy a jogszabály kellő felkészülési időt biztosított az ellátásért felelősök számára, álláspontunk szerint az egy hónapos felmondási idő alatti döntés és szerződéskötés is lebonyolítható különösen ahol inhouse feltételek mellett lehetséges a szerződéskötés az ellátásért felelősöknek törekednie kell arra, hogy ez idő alatt a Ht. előírásainak megfelelő közszolgáltatóval a közszolgáltatási szerződést megkössék. Abban az esetben azonban, ha ez idő alatt az új közszolgáltatási szerződés megkötésére nem kerülhet sor, a Ht. 45 (3) bekezdésében foglaltak megfelelően irányadók. Ht. 45. (3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megszűnése vagy megszüntetése esetén, továbbá ha a közszolgáltató nem rendelkezik minősítési engedéllyel, a közszolgáltató az új közszolgáltató kiválasztásáig, de legfeljebb 6 hónapig a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást változatlanul ellátja. Fontosnak tarjuk továbbá kiemelni, hogy véleményünk szerint a fenti jogszabályhely alapján teljesített, és változatlanul ellátott közszolgáltatási feladatok ellenértékére is jogosult a közszolgáltató, azonban kizárólag abban az esetben, amennyiben valamennyi adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tett, és az ellátásért felelős igazolja, hogy a közszolgáltatást változatlanul, a korábbi szerződésnek megfelelően ellátta (teljesítésigazolás.). A Ht. 45 (3) bekezdésben foglalt határidő eredménytelen eltelte esetén úgyszintén a Ht. 37/A szerinti kijelölésre kerülhet sor mellyel kapcsolatban fent írtak megfelelően irányadók. 3. A megfelelőségi vélemény azonnali hatályú visszavonásának követelménye és a felmondási idő egymáshoz való viszonya Az ellátásért felelős megkeresésében kérdésként merült fel továbbá, hogy figyelemmel arra, hogy a megfelelőségi véleményt azonnali hatállyal kell visszavonni a fentebb hivatkozott jogszabályhelyek alapján, ezzel összhangban a közszolgáltatási szerződést is azonnali hatállyal szükséges-e megszüntetni, továbbá erre az esetre irányadó-e a Ht. 45. (3) bekezdése. A felmondás a Ht. előírásaival összhangban egy hónap, vagy legfeljebb hat hónap lehet. Vizsgálandó azonban a 2016. április 1. előtt megkötött szerződések tekintetében a szerződés tartalma is, hogy határoztak-e meg a legfeljebb 6 hónapos felmondási idővel összhangban álló felmondási időt.

Tájékoztatás az ellátásért felelős önkormányzatoknak, önkormányzati társulásoknak a megfelelőségi vélemény visszavonásával kapcsolatban Tisztelt Polgármester/Elnök/Vezető Asszony/Úr! A 2016. április 1. napjától hatályos jogszabályi rendelkezések, továbbá a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás országos elvárásait és céljait meghatározó Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Terv (a továbbiakban: OHKT) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszer átalakítását tették szükségessé az európai uniós kötelezettségek, a rezsicsökkentés eredményeinek megőrzése, a fenntarthatóság biztosítása, valamint a területi egyenlőtlenségek megszűntetése, optimális közszolgáltatási területek kialakítása érdekében. Az átalakítás célja egy egységes, nonprofit közszolgáltatási rendszer kialakítása nullszaldós működéssel. E célok elérése érdekében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás integrációja vált szükségessé. A közszolgáltatás ellátásának optimális területi lehatárolása és a regionális koordináció az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott NHKV Zrt. közreműködésével valósul meg. Az NHKV Zrt. szakmai koordinációja mellett valamennyi régió tekintetében megkezdődtek az ellátásért felelősök és a közszolgáltatók által már megismert, a méretgazdaságos üzemméretű regionális közszolgáltatás létrehozására irányuló integrációs folyamatok. A hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően a 2016. októbere óta kiadott megfelelőségi vélemények kötelező felülvizsgálatát az NHKV Zrt. elvégezte. A megfelelőségi vélemények visszavonásával kapcsolatban az alábbiakról tájékoztatjuk az ellátásért felelősöket. 1.) A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 41. (2) bekezdése alapján a közszolgáltató a tevékenységét az OHKT-ban előírtaknak megfelelően köteles ellátni, amelyet az NHKV Zrt. a Ht. 32/A. (4) és (5) bekezdése szerinti adatkezelés keretében ellenőriz, és erről megfelelőségi véleményt állít ki. 2.) A Ht. 34. (3) bekezdése értelmében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés érvényességi feltétele, hogy a közszolgáltató a Ht. 32/A. (1) bekezdés f) pontja szerinti megfelelőségi véleménnyel rendelkezzen. 3.) Az NHKV Zrt. a megfelelőségi véleményt az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott szervezet kijelöléséről, feladatköréről, az adatkezelés módjáról, valamint az adatszolgáltatási kötelezettségek részletes szabályairól szóló 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet) 8. (2) bekezdése és a 20. (2) bekezdés szerinti esetben visszavonja. A közszolgáltató adatszolgáltatási kötelezettségét a 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet tartalmazza, valamint a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási NHKV Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. Székhely: 1036 Budapest, Lajos utca 103. Levelezési cím: 1300 Budapest, Pf.: 333 e-mail: info@nhkv.hu

2 közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdés f) pontjában foglaltakra tekintettel a közszolgáltatási szerződésnek is tartalmaznia kell. 4.) Az Ellátásért felelősnek a megfelelőségi véleménnyel nem rendelkező közszolgáltatóval fennálló hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződését a Ht. előírásainak megfelelően fel kell mondania. Emellett a polgári jogi szabályokra tekintettel lehetőség van a közszolgáltatási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésére is. Kérjük az Ellátásért felelősöket, hogy a közszolgáltatási szerződés megszűntetése érdekében tett lépésekről 5 napon belül az NHKV Zrt-t értesíteni szíveskedjenek. 5.) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés felmondása esetén az Ellátásért felelősnek az új hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötése érdekében szükséges lépéseket meg kell tennie. 6.) Az új hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig, illetve a felmondási idő leteltéig a jelenlegi közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást köteles változatlanul ellátni. Az ez alatt az idő alatt teljesített közszolgáltatásért a közszolgáltató szolgáltatási díjra is jogosult. A közszolgáltatás ellátása mindezekre tekintettel a megfelelőségi vélemény visszavonása esetén sem szakad meg, az integrációs folyamatok a lakosságot nem érintik, hátrányos következményekkel a lakosságra nézve nem járhatnak. Kérjük az Ellátásért felelősöket, hogy a közszolgáltatók e kötelezettségének betartatásáról szíveskedjenek gondoskodni. Amennyiben a megfelelőségi vélemény visszavonására tekintettel a közszolgáltatás színvonala csökkenne, vagy ellátása nem történne meg, úgy az a közszolgálató Ht. 37. (2) bekezdésében foglalt kötelezettségének megsértését eredményezi. Tekintettel arra, hogy az integrációs folyamatokhoz szükséges szakmai egyeztetések az NHKV Zrt. szakmai koordinációja mellett valamennyi régió tekintetében megtörténtek, a megfelelőségi véleménnyel rendelkező közszolgáltatóval történő szerződéskötés valamennyi Ellátásért felelős számára a felmondási idő alatt megvalósítható. Azon szolgáltató, amelynek közszolgáltatási szerződését az Ellátásért felelős felmondta a közszolgáltatás ellátásában a megfelelőségi véleménnyel rendelkező közszolgáltató közreműködőjeként, vele együttműködve részt vehet, ezért az integrációs folyamatok a folyamatos közszolgálatás ellátását nem veszélyeztethetik, nem befolyásolhatják. 7.) A megfelelőségi vélemény visszavonására tekintettel felmondott közszolgáltatási szerződés után az Ellátásért felelős a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést csak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvényben meghatározott minősítési engedéllyel és az NHKV Zrt. által kiállított megfelelőségi véleménnyel rendelkező gazdasági szereplővel köthet. A megfelelőségi véleménnyel rendelkező közszolgáltatók listáját honlapunkon az https://nhkv.hu/megfelelosegi-velemeny/ találja. 8.) A 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet 4. előírja, hogy az Ellátásért felelős a közszolgáltatási szerződést annak megkötését vagy módosítását követően haladéktalanul, de legkésőbb 8 napon belül elektronikus úton - a partner portál regisztrációs felületén keresztül - megküldi az NHKV Zrt. részére. 9.) Felhívjuk az Ellátásért felelősök figyelmét, hogy a fenti lépések megtétele az OHKT-ban foglaltak, valamint a terület-optimalizációs célok megvalósítása érdekében feltétlenül szükséges. Kérjük, hogy az országos célkitűzések mihamarabbi biztosítása, és az esetleges törvényességi felügyeleti eljárás elkerülése érdekében szíveskedjenek a megfelelőségi vélemény visszavonására tekintettel szükséges lépések megtételéről gondoskodni. NHKV Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. Székhely: 1036 Budapest, Lajos utca 103. Levelezési cím: 1300 Budapest., Pf. 333. e-mail: koordinacio@nhkv.hu

3 Amennyiben a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatban kérdése merülne fel, a koordinacio@nhkv.hu e-mail címen várjuk megkeresésüket. Budapest, 2017. április 13. Tisztelettel: Hajnal Zsolt szakmai vezérigazgató-helyettes NHKV Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. Székhely: 1036 Budapest, Lajos utca 103. Levelezési cím: 1300 Budapest., Pf. 333. e-mail: koordinacio@nhkv.hu